《劳动法概述》PPT课件.ppt

劳动法,绪言:劳动法学的研究对象与学科地位建立市场经济要求重视劳动法学研究与学习劳动法学的指导原则和方法,第一编劳动法总论,第一章劳动法的概念第二章劳动法简史第三章我国劳动法的产生和发展第四章劳动者与用人单位的基本权利与义务第五章劳动法律关系第六章工会法与工会在调整劳动关系中的地位和职权,第一章劳动法概述,第一节劳动法的概念一、劳动法的概念界定劳动法的概念是正确理解和适用法律的前提和基础。,外国劳动法关于劳动法的定义：,英国牛津法律大辞典：“与雇佣劳动相关的全部法律原则与规则，大致与工业法相同。它规定的是雇佣合同和劳动合同或工业关系法律方面的问题。”德国：认为劳动法是与劳动有关的法律规范的总和。日本：劳动法是调整雇佣关系的法律规范的总称，这种雇佣关系在日本经济学中称为劳资关系，是指劳动者受雇主雇用，并在其指挥下从事劳动的被动性劳动关系。俄罗斯：劳动法是调整全体劳动者的劳动关系,我国关于劳动法的概念：,旧中国：“劳动法为关系劳动之法。详言之，劳动法为规范劳动关系及其附随一切关系之法律制度之全体。”（史尚宽劳动法原论）新中国，法学界一致认为：劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其它社会关系的法律规范的总称。,二、西方国家与我国学者对劳动法解释的共同特点,劳动法是调整劳动关系的法律，是法律体系的一个重要法律部门；劳动法与工厂立法有密切联系，是由工厂立法逐步发展而形成的；劳动法不仅调整劳动关系，而且还要调整与劳动关系有密切联系的一些关系。,第二节劳动法的调整对象,一、劳动关系1.劳动的概念社会学意义上的劳动：“从小爱劳动”哲学意义上的劳动：“人们利用工具，改造客观世界以使之适应自己主观需求的活动。”经济学意义上的劳动：“是人类改造自然界，从中获得生活资料的经济活动。”劳动法学意义上的劳动是与劳动一般意义上具有的新内涵,要具备相应的法定条件.,劳动主体必须具备法定条件必须基于法定义务(区别助人为乐的劳动)必须基于劳动合同的关系(区别于夫妻关系与亲子关系的劳动)必须是有报酬的(区别于义务劳动)必须是职业的(区别于非职业劳动),2.劳动关系一般意义上：人们在劳动过程中所发生的社会关系，包括劳动者之间的关系和劳动者与所在单位之间的关系。根据劳动法对劳动的内涵，劳动法所调整的劳动关系仅指后者，即劳动者与所在单位之间的关系。,判断下列实例是否涉及到劳动关系？,1.某大型焊接厂安全科派人前往某百货公司劳动保护部购买劳动防护用品，看完样品后，双方签订了一份购货合同。百货公司交货后，焊接厂安全科对其中的工作服、面罩等进行检查，发现不符合国家有关质量标准，遂向百货公司提出交涉，要求更换或退货。但百货公司却坚持认为，提供的货物与样品并无多大差别，拒绝焊接厂的要求。于是，双方发生争议。,2.某个体餐馆因为扩大经营规模，需要对门面重新进行装修。该餐馆经人介绍，决定由某美术学院的在校学生张某承揽该项业务，并与之签订了一份餐馆门面修缮的合同。合同中规定，张某为甲方，个体餐馆为乙方，由乙方出料，由甲方负责按照双方议定的有关事项达成协议。双方签订合同后，张某便按照合同规定开始了工作。,3.某厂经上级主管部门批准后进行改制，成立了一家贸易公司。为了筹备开业庆祝活动，公司请一家乡建筑装修队承包装修办公楼。在施工过程中，装修队一名工人朱某在进行外墙贴补马赛克作业时，不慎跌落到地面，造成大腿及手臂等多处严重受损。治愈后，经当地劳动鉴定机构鉴定为部分丧失劳动能力。,在处理这起事故的过程中，装修队领导认为贸易公司也应当承担部分责任，理由是：“朱某是在你们的公司摔伤的要不是给你们装修办公楼，能发生这起事故吗？”有了装修队领导的支持，朱某便据此会集家属、朋友多人，连续几天到贸易公司，要求公司负责人出面解决赔偿问题。贸易公司开始并不同意赔偿，但见众人无散去之意，为了息事宁人，不妨碍公司的正常营业，不得已支付给朱某一笔抚慰金，事情才告平息。,4.李某、石某与某合资饭店分别签订了为期5年和7年的劳动合同。合同约定李某和石某二人为楼层服务员，负责客房接待和打扫卫生。一天，李某和石某下班后，饭店的一名主管让他们到厨房帮助择菜半个小时，李某与石某二人认为自己工作时间不长，应该好好的表现，于是就按主管的要求去做了。然而，令李某和石某二人万万没有想到的是，此后每星期，至少有两天她们都会被安排做同样的工作。,两个月过去了，李某和石某认为饭店这样做不合理，下班后安排工作又不给加班报酬，因此拒绝再去厨房干活。后来饭店主管又让她们去洗衣房帮助洗衣服，李某与石某仍然坚持不去，于是该饭店以李某、石某违反饭店规章制度、不服从领导安排工作为由，和她们解除了劳动合同。,2.劳动关系的特征,这种劳动关系与劳动有直接的联系，劳动是这种关系的内容。劳动关系的双方当事人，一方是劳动者，另一方是用人单位。劳动关系的一方劳动者要参加到另一方用人单位中，成为这一单位的成员，执行一定种类的工作，并遵守有关单位的各项规章制度。这种关系的发生、变更和终止，及当事人双方在劳动过程中的权利和义务以及劳动条件均应依法处理。即使是国家机关、事业单位、社会团体与其工作人员建立了劳动关系，但国家法律法规对调整其关系另有特殊规定的，则不属于劳动法的调整范围。,3.劳动法调整劳动关系的范围(见书55页)劳动法第二条规定：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者，依照本法执行。”,劳动合同法第2条规定：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”,劳动合同法实施条例（2008年9月3日通过）第三条：“依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。”第四条：“劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。”,3.1适用劳动法调整的劳动者,与企业、个体经济组织（个体工商户）、民办非企业单位、形成的劳动关系都归劳动法调整；国家机关、事业单位、社会团体实行劳动合同制的以及按照规定应实行劳动合同制的工勤人员；其它通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者；实行企业化管理的事业组织人员；党群专职人员，高级管理人员即：劳动法适用于基于订立劳动合同而形成劳动法律关系的劳动者。,除此之外,劳动合同法的颁布对一部分非典型劳动关系进行了法律规制:劳动派遣关系非全日制用工关系兼职劳动关系,注:事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照劳动合同法有关规定执行。（劳动合同法第96条）关于事业单位聘用合同的部门规章:人事争议处理规定（2007年8月9日）；事业单位公开招聘人员暂行规定（2005年11月16日）；事业单位岗位设置管理试行办法（2006年7月4日）中共中央组织部、人事部关于加快推进事业单位人事制度改革的意见（2000年7月21日）人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见（2002年7月3日）,3.2不适用劳动法调整的劳动者,根据劳动法第2条、原劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见第4条的规定，下列人员不是劳动法上所称的劳动者，不适用劳动法。公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体工作人员；适用公务员法农村劳动者；适用农业法现役军人；适用军事法家庭保姆；适用民法,注意：,教师、医生等事业单位的劳动者是否适用劳动法？教师、医生等事业单位的劳动者既不属于公务员，也不是比照实行公务员制度的人员，同时又不是劳动法所调整的实行劳动合同制度的事业单位的劳动者，所以不适用劳动法,关于退休人员重新受聘的劳动关系是否受劳动法调整?关于实行劳动合同制度若干问题的通知（1996年）第13条规定，“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳动待遇等权利和义务。”此规定并未明确其中的“书面协议”是否属于劳动合同的问题。按劳动合同法第44条规定，达到退休年龄的劳动者若不享受基本养老保险待遇，就不构成劳动合同法规定的劳动合同终止条件，其可以订立劳动合同，这种关系属于劳动合同法的适用范围。（案例）FORWORD,上海：首例退休人员工伤认定案,【案情简介】陈老师退休后受聘上海商业会计学校，成为客座英语老师。她在校园走道上被迎面奔跑而来的一名学生撞倒在地，经医院诊断为左肱骨外科颈骨折。陈老师为退休人员，这次受伤到底算工伤还是民事侵权？学校和上海市黄浦区劳动保障局各执一词。2007年8月23日，上海市黄浦区人民法院就全市首例退休人员工伤认定案作出一审判决，退休人员被事业单位聘用的，工作时受伤属工伤。,上海商业会计学校称，其系事业单位，陈老师是学校聘用的已退休人员。学校承认陈老师确实在学校被撞骨折，但学校与她没有劳动合同，双方只存在民事劳务关系，不存在劳动关系，因此不符合申请工伤认定的条件。学校提出，陈老师在校园内被学生撞倒致伤的事故是他人侵权造成，可提出民事损害赔偿请求，但不应通过工伤认定途径解决。因此，学校并未按有关规定在3日内向区劳动局提出工伤认定申请。,2006年8月，陈老师直接向上海市黄浦区劳动局申请工伤认定。因为学校与陈老师对双方是否存在劳动关系发生争议，在向区劳动争议仲裁委员会申请仲裁后，劳动局于2006年9月中止了工伤认定审查。期间，陈老师分别向区劳动仲裁委员会和法院申请确认事实劳动关系，均被告知“不予受理”。2006年12月，区劳动局恢复工伤认定审理，经调查核实，于2007年1月作出工伤认定结论。根据上海市劳动和社会保障局颁布的关于特殊劳动关系有关问题的通知，区劳动局认定商业会计学校与陈老师之间存在特殊劳动关系，因此，陈老师的伤属于工伤。商业会计学校又向黄浦区人民法院提起诉讼，要求撤销关于陈老师的工伤认定。,黄浦区法院对有关规范性文件审查后认为，关于特殊劳动关系有关问题的通知是上海市劳动和社会保障局在其行政职权范围内，针对本市劳动力市场的实际状况，为解决实际问题而作的规定。该规范性文件经上海市人民政府审查，认为符合相关行政法规、规章的基本精神，未创设新的法律关系，不违反法律规定。故对该规范性文件的合法性及在本案中的适用依法予以确认陈老师是商业会计学校雇用的退休人员的事实，既有区劳动局出示的工作人员胸卡、会议通知、工资存单等证据予以证实，又有陈老师本人的陈述相印证，同时，商业会计学校对此亦不曾否认，故根据上述规范性文件的规定，法院认为，陈老师与商业会计学校之间已形成了特殊劳动关系。此外，无论陈老师提出民事损害赔偿与否，均不妨碍区劳动局依其申请，作出工伤认定的具体行政行为。,最终，法院认为区劳动局具有作出工伤认定结论的法定职权。被诉工伤认定结论认定事实清楚，行政程序合法，适用法律正确，依法应予维持。,点评：,用人单位返聘退休人员，一般作为劳务关系处理，不会作为劳动关系看待；而工伤认定一般以认定双方之间存在劳动关系为前提，没有劳动关系就谈不上工伤的问题，至多作为民法通则中的人身侵权损害赔偿来处理。因此，针对退休人员，一般不存在工伤的问题。本案的特殊之处在于，地方立法将用人单位雇佣退休人员等劳动者的关系界定为特殊劳动关系，同时，相关执法部门打破了认定工伤及劳动关系的传统劳动法理论，首次肯定了退休返聘人员的工伤。该案对于完善、推动我国劳动法制建设及理论研究有着积极的意义。BACK,讨论：飞行员与民航公司的关系是否受劳动法调整？飞行员与民航公司的关系是不是劳动关系？如是,与一般劳动关系有何区别？是否受劳动法调整？,背景,自2003年民航总局批准成立鹰联、春秋和奥凯等民营航空公司以来，飞行员辞职、“跳槽”一波未平，一波又起。据不完全统计，到2006年仅国内三大国有航空公司就有百余名飞行员提出辞职，而因飞行员辞职问题引发劳动仲裁与诉讼的案件也屡见不鲜。其中颇具代表性的案件主要包括：2005年年底，国航浙江公司“机长”辞职，引起网上大讨论。2006年，6月东航青岛分公司飞行员“绝食”辞职；8月东航江苏分公司18名机长“集体”辞职。2007年8月，东航武汉分公司13名飞行员跳槽，遭索赔1.05亿元。2008年，1月国航飞行员温先生因出国定居提出解除劳动合同，创下辞职零赔付的先河；3月31日，东航云南分公司飞行员“罢飞”事件，18架客机离奇返航，至少1500名乘客出行受影响。一时间，“罢飞返航”事件成为各大媒体的头条新闻。,总之，飞行员辞职、“跳槽”纠纷在数量上逐年增多；在范围上由国有民航公司扩及民营航空公司，如2008年3月东星航空公司11名机长集体“告假”；在动机上既有“纯粹”的辞职纠纷，也有“跳槽”纠纷，尤以后者居多；在手段上，除依法诉诸劳动仲裁与诉讼外，还包括若干制度外手段，如“集体告假”、“静坐”、“绝食”直至“罢飞”等。可见，以“辞职”、“跳槽”为主要类型的飞行员劳资纠纷呈现出不断升级、日趋激烈的态势，特别是纠纷外部化的趋势让人担忧。,社会各界关于飞行员辞职、“跳槽”纠纷的讨论，多局限于劳动关系和劳动合同法的范围内，就案件论案件，或者基于案件论及现行制度内的规则运用、解释。其争论点多集中在辞职是否构成违约；辞职时飞行员是否要赔偿包括招录和培训的各项费用；飞行员技术档案应向哪个管理部门移交，是否属于劳动争议范畴；飞行员可否罢工等问题。,案例分析：原被告是否存在劳动关系?,二、与劳动关系有密切联系的其他关系,1.劳动法调整的其他社会关系的概念1.1指在劳动关系运行过程中及其前后为实现劳动关系而发生的社会关系。1.2这些关系本身不是劳动关系,但与劳动关系有密切联系,它们或是发生劳动关系的必要前提,或是劳动关系的直接后果,或是随着劳动关系而附带产生的关系.,2.劳动法调整的其他社会关系的类型处理劳动争议而发生的关系；执行社会保险方面的关系；监督劳动法律法规的执行方面的关系；工会组织与企事业单位、国家机关之间的关系；劳动管理方面的关系；,案例分析,张某等6人系某县中学教师,自1981年起即在该中学任教,与学校未签订劳动合同,也一直未转入正式编制。1999年2月县政府为减少财政压力,发布关于清退机关事业单位临时用工的通知,某中学根据这一通知,将张某等6人辞退。张某等6人认为已任教多年,被辞退时某中学应按劳动法规定向6人支付经济补偿金,并认为多