惠州市第三人民医院小儿食管超声探头等设备一批采购项目招标文件.doc

1 惠州市第三人民医院小儿食管超声探头等设备惠州市第三人民医院小儿食管超声探头等设备 一批采购项目一批采购项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：HZJAZBC2017003HZJAZBC2017003 委托单位：惠州市第三人民医院委托单位：惠州市第三人民医院 采购代理机构：采购代理机构：惠州建安工程项目管理有限公司惠州建安工程项目管理有限公司 二二一七年二月一七年二月 1 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各（潜在）供应商: （惠州建安工程项目管理有限公司）受（惠州市第三人民医院）的委托，对（惠 州市第三人民医院小儿食管超声探头等设备一批采购项目）进行公开招标采购，欢迎 符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：HZJAZBC2017003 二、采购项目名称：惠州市第三人民医院小儿食管超声探头等设备一批采购项目 三、采购预算：151万元 四、供应商资格： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构或组织， 依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证,且具有相关经营范围。 3、供应商在参加本项招标采购活动的最近三年内,在经营活动中无违法记录。 4、投标人必须具有医疗器械生产许可证或经营许可证。 5、供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例；本项目不接受联合体投标。 五、符合资格的供应商应当在 2017 年 2 月 23 日起至 2017 年 3 月 1 日止（法定节 假日除外）9：0012：00，15：0017：00 到（惠州建安工程项目管理有限公司）购 买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。 六、投标截止时间：2017 年 3 月 15 日 10 时 00 分(注 9 时 30 分开始受理投标文 件) 七、投标文件送达地点：江北东江二路 3 号富力丽港国际中心 B 座 906 房 八、开标评标时间：2017 年 3 月 15 日 10 时 00 分 九、开标评标地点：江北东江二路 3 号富力丽港国际中心 B 座 906 房 采购代理机构联系人： 黄先生 采购人联系人： 张先生 电话：电话：3 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 1、投标人资格：投标人资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构或组织， 依法取得营业执照、税务登记证及组织机构代码证,且具有相关经营范围； 3、投标人在参加本项招标采购活动的最近三年内,在经营活动中无违法记录； 4、投标人必须具有医疗器械生产许可证或经营许可证； 5、供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例；本项目不接受联合体投标。 二、采购项目技术规格、参数及要求：二、采购项目技术规格、参数及要求： （一）设备清单（一）设备清单 序号设备名称数量单位备注 1 小儿食管超声探头 1 台 2 便携式彩超 1 台 3 足底压力分析仪 1 台 （二）技术参数要求（二）技术参数要求 （1 1）小儿食管超声探头技术参数要求：）小儿食管超声探头技术参数要求： 1、中心频率（MHz）：6.3，3.1f10.0 2、标称频率（MHz）：7.0 3、切片厚度（mm）：7/4 盲区（mm）：4 4、侧向分辨力（mm）：2（深度30） 5、轴向分辨力（mm）：1（深度30） 6、探测深度（mm）：100 7、几何位置精度（%）：横向5，纵向5 8、适用范围：小儿心脏；经食道 （2 2）便携式彩超技术参数要求：）便携式彩超技术参数要求： 1.货物名称: 高档全数字化手提式彩色多普勒超声诊断系统 2.数量: 1 台 4 3.设备要求:整机原装进口，最新版本. 4.设备用途:心脏/腹部/妇产科/肌骨/小器官/新生儿/术中/神经及血管等. 5.主要技术及系统概述: 5.1 技术参数及要求: 5.1.1 整机重量：4.0kg（包含一个电池及一个探头）; 5.1.2 整机一体式操作面板，防泼溅背光键盘; 5.1.3 触摸面板操作，防尘、防异物; 5.1.4 专业的防病毒操作系统; 5.1.5 电池连续使用时间：2 小时，待机时间：4 小时; 5.1.6 LCD 彩色液晶显示屏10 英寸;、 5.1.7 冷启动时间15 秒,模式切换时间3 秒; 5.1.8 物理通道数：128 通道; 5.1.9 灰阶:256; 5.1.10 系统动态范围:165dB; 5.1.11 显示模式:B，2B，B/C，B/D，B/M，B/C/D; 5.1.12 具双幅及无间隙显示、测量; 5.1.13 成像模式: 5.1.13.1 二维（2D）; 5.1.13.2 M 模式（M-Mode）; 5.1.13.3 彩色血流多普勒（CDFI）; 5.1.13.4 彩色能量多普勒（CPD）; 5.1.13.5 方向性彩色能量多普勒（DCPD）; 5.1.13.6 组织谐波成像（THI）; 5.1.13.7 脉冲多普勒（PW）; 5.1.13.8 经颅多普勒（TCD）（选配）; 5.1.13.9 组织多普勒（TDI） 5.1.13.10 心电图（ECG）（选配）; 5.1.13.11 血管内中膜自动描记（IMT）（选配）. 5.1.14 成像技术： 5.1.14.1 多波束复合成像技术（SonoMB），可适用于心脏模式; 5 5.1.14.2 高分辨率成像技术（SonoHD）; 5.1.14.3 高分辨率彩色成像技术（ColorHD）; 5.1.14.4 自适应成像技术（SonoAdapt）. 5.1.15 图像优化功能： 1.15.1 一键优化（AutoGain） 1.15.2 2D 模式：Gen（一般）、Res（分辨率）、Pen（穿透力）模式可调； 1.15.3 Color、PW 模式：High（高速）、Med（中速）、Low（低速）模式可调. 5.1.16 穿刺引导：平面内穿刺引导线，平面外穿刺引导线. 5.2成像速度: 5.2.1 二维显示帧频:全视野,18cm 深度时, 50 帧/秒; 5.2.2 彩色显示帧频:全视野,18cm 深度时, 15 帧/秒; 5.2.3 频谱多普勒： 5.2.4.1 最高测量速度：PW 血流速度最大约至 10m/s，CW 血流最高速度约至 16m/s; 5.2.4.2 最低测量速度：3mm/s，取样宽度及位置范围：1-12mm. 5.3测量和分析: 5.3.1 常规测量：2D 测量，M-Mode 测量，Doppler 手动/自动描记测量; 5.3.2 测量软件包：心脏、妇科(Gyn)、IMT、OB （产科）、眼窝、小器官、经 颅多普勒 (TCD)血管测量软件包. 5.4图像存储与回放: 5.4.1.Loops 存储/回放; 5.4.2.存储空间：静态图像 8000 幅; 5.4.3.支持 DICOM 存储，可连接电脑工作站存储. 5.5探头规格: 5.5.1 配置探头：凸阵探头、高频线阵探头; 5.5.2 可选配探头类型：小凸阵探头、超高频线阵探头（15MHz）、小儿相控阵 探头、经食道探头、腔内探头、术中探头等（提供注册证证明）; 5.5.3 探头出厂通过 1 米跌落试验（提供证明文件）; 5.5.4 触点式（非针孔式）插头连接，支持热插拔; 5.5.5 支持探头外接扩展器，可同时连接 3 个探头. 6 5.6外部扩展连接: 5.6.1 LCD 复合视频输出 (NTSC/PAL); 5.6.2 USB 输出，可外接 U 盘; 5.6.3 S 端、Ethernet 、VGA 输出; 5.6.4 ECG 输出，可扩展心电图; 5.6.5 电源要求：交、直流两用电源供电方式. 5.7 资证要求: 5.7.1 提供整机商检证、报关单; 5.7.2 提供 SDA（国食药监械（进）字）医疗器械进口仪器注册证（含附件及体 供注证技术参数页）. 5.8 交货期: 签订合同 1 个月内. 5.9 售后服务要求: 5.9.1 在中国境内有相应的零配件保税库，存入所有必须的备件，并保证 10 年 以上的供应期; 5.9.2 仪器的安装、调试：由厂家专职工程师负责，到医院现场安装、调试; 5.9.3 保修期：厂家提供主机 1 年保修. （3 3）足底压力分析仪）足底压力分析仪 1.系统提供静态、动态、稳定性足底压力测试，采用 USB 接口连接电脑。运用 专业分析软件提供测试中压力分布描绘、图像、数据及曲线，客观分析平衡和步态。 2.压力感应类型：压阻式传感元件，24K 金镀膜 3.有效测试面积：500 mm1100mm 4.压力测量板厚度：10mm 5.压力数据感应点数量：15000 6.最大采样频率：200Hz 7.系统通过 USB 接口连接电脑，压力板可与 USB 数据线拆卸分离。 8.软件内置中、英等多种软件语言包可随意切换 9.患者信息管理、测试数据管理、预约日历 10.支持数据导出、报告打印功能 11.静态测量分析： A.双足在由两脚重心坐标轴分割的四个象限的承重百分比 7 B.左右足的最大压力值、平均压力值、接触面积 C.平衡分析进行左右足重心与身体重心椭圆面积、椭圆倾角、椭圆离心度分析、 身体中心左右移动和前后移动的振荡图及快速傅力叶傅里叶变换、重心移动距离和速 度值、重心 XY 轴偏移值 12.动态测量分析： A.自动识别左脚步态和右脚步态 B.每个步态的时间、接触面积、平均压力和最大压力、压力冲量分析 C.每个步态的压力中心线、最大压力点、整体步态的压力中心、每次采样的最 大压力点曲线 D.支持显示和导出每个传感元件探测的压力数值至 Excel E.每侧每个步态和的压力时间曲线、旋转时间曲线、速度时间曲线、多个步态平 均压力时间曲线，每步态时间、 面积、平均压力和最大压力、压力中心偏移、九个受 力区域的受力面积、负荷比例数值 F.步态阶段自动划分及计算每阶段时间、最大压力、平均压力、接触面积和压力 中心移动速度数值 13.系统可选购功能扩展模块，支持网络摄像头、高清摄像机同步使用，支持扩展 运动传感器的活动度测量分析和二维足底扫描仪采集和记录，并在同一界面回放压力 与图像、影像数据。 14.配置清单： 压力测量板 1 套 专业分析软件 1 套 连接线和电源线 1 套 配套步道 1 套 三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求 1 1、中标设备质量标准和包装、中标设备质量标准和包装 1.1 质量标准：中标方应根据采购方要求并保证合同设备是全新、未曾使用过的， 其质量、规格及技术特征符合国家标准、规范及招标文件的要求。 1.2 交货时间：合同签订后 1 个月内到达用户指定地点。 2 2、结算及付款方式：、结算及付款方式：设备安装验收合格后一周内支付总款项的 35%,设备正常使用 6 个月后一周内支付总款项的 60%,余款（即 5%）质保期满（1 年）后一周内付清。 8 3 3、售后服务要求、售后服务要求 3.1 主机、部件及附件免费保修 1 年 (自设备验收合格之日起计算)，并提供终身 维护。供货方终身提供软件免费升级。 3.2 到货后，派遣有资格证的工程师免费安装调试，安装完成后由专职应用工程师 上门培训。 3.3 技术资料：随机提供全套、完整的技术资料，包括仪器说明书、操作手册、维 修保养说明书等。 3.4 对客户的服务要求 1 小时内作出响应，24 小时到达现场帮助用户解决问题。 9 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一、说一、说 明明 1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指： 惠州市第三人民医院 。 2.2 “监管部门”是指： 惠州市惠城区财政局 。 2.3“政府采购代理机构”是指： 惠州建安工程项目管理有限公司 。 2.4“招标采购单位”是指：惠州市第三人民医院/惠州建安工程项目管理有限公司。 2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提 及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采 购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标 准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、 售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的 运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，惠州建 安工程项目管理有限公司和惠州市第三人民医院均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 1）根据招标代理服务收费管理暂行办法，本项目类型为货物类。 2）以中标金额签订总金额作为收费的计算基数。 3）招标服务费：本次招标采购代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务收费 管理暂行办法的通知（计价格20021980 号）执行，即：政府采购代理招标代 理服务费收费标准（单位：万元） 10 代理费标准 类别 采购额度 货物招标服务招标工程招标 100 以下 1.5%1.5%1.0% 100500 1.1%0.8%0.7% 5001000 0.8%0.45%0.55% 10005000 0.5%0.25%0.35% 500010000 0.25%0.1%0.2% 10000100000 0.05%0.05%0.05% 100000 以上 0.01%0.01%0.01% 注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 4）服务费按差额定率累进法计算。 5）服务费一次性以银行汇票、电汇或现金的形式支付至下列账户： 开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司 开户银行：建行惠州桥东支行 保证金账号：44001718138059889328 6）服务费不在投标文件的报价中单列。 二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、 重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件 要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人 的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 11 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以 前通知招标采购单位。招标采购单位将组织惠州市第三人民医院对投标人所要求澄 清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑 会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包 括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 招标采购单位将视其为无异 议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对 同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答 投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在 投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书 面形式向招标采购单位确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位 可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应 使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应 附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有 异议的，以权威机构的译本为准。 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包 （组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的 投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 12 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受 招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人 必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部 资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以 人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任 范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格 式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在 评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将 可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括 在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选 方案的除外） 13. 联合体投标 13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能 力的文件，并作为其投标文件的组成部分。 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应按招标文件的要求， 提交证明其投标标的合格性和符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的组成部 13 分，包括但不限于下列文件：生产厂商公开的宣传资料；品说明书或彩页等（如投标 文件中“技术需求响应表”的技术指标与产品说明书或彩页不符，则以产品说明书或 彩页为准）。 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文 件的组成部分。投标保证金的金额: ￥15,000.00￥15,000.00（人民币壹万伍仟（人民币壹万伍仟元元整）整）； 投标保 证金提交至下列账户 ： 开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司 开户银行：建行惠州桥东支行 保证金账号：44001718138059889328 请将注明招标编号保证金转帐底单传真至采购代理机构（请将注明招标编号保证金转帐底单传真至采购代理机构（0752-28059180752-2805918）。）。 16.2 投标保证金交纳形式 银行转账 和时间： 2017 年 3 月 14 日下午 5 点前。以到 达采购代理机构银行账户为准，逾期递交投标保证金的投标为无效投标。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不 计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退 还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与惠州市第三人民医院签订采购合同后 5 个工作 日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人，违反招标 文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为 2017年3月15日10时00分，超过截止时点后的投标为无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投标文件的 副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若 副本与正本不符，以正本为准。 14 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权表 签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件 中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权 的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将电子版投标文件、投标一览表一份单独密封 提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所 有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定 的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章， 并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做 任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时 点前以书面形式告知招标采购单位。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标 时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其 出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购 单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标 人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的 备选投标方案。 15 21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标 委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家 组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会 成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的 评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。 22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合 格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价 汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视 为无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相 符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文 件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确 内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无 效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要 求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 16 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离 的。 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审 不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意 见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投 标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内 容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代 表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清 的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审， 提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐第一名为中标候选人。 26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序 确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标 公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和惠州市第三 人民医院具有同等法律效力。 17 27. 替补候选人的设定与使用：评标小组按评审方法规定将各投标人所得的综合得分 进行排序,其中综合得分（综合得分由高到低的顺序排名）排名第一的投标人将被推荐 为第一中标候选人，综合得分排名第二的投标人推荐为第二中标候选人，综合得分排 名第三的投标人推荐为第三中标候选人。第一中标候选人放弃中标或不能履行合同的， 招标（采购）人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同 样的原因不能签订履行合同的，招标（采购）人可以确定第三中标候选人为中标人。 排名第三的中标候选人因前款同样的原因不能签订履行合同的，本项目将重新组织招 标。 六、质疑六、质疑 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购 单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 七、七、 合同的订立和履行合同的订立和履行 29. 合同的订立 29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中 标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的 范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采 购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合 同需要变更的，惠州市第三人民医院应将有关合同变更内容，以书面形式报政府 采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，惠州市第三人民医 院应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机 关备案。 30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的 采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 29.2 条的 规定备案 八、适用法律八、适用法律 31. 惠州市第三人民医院、惠州建安工程项目管理有限公司及投标人的一切招标投标 18 活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中 华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。 九九 评标方法、步骤及标准评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 32.评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法 ，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照 招标文件规定的各项因素进行综合评审后，评标委员会按综合得分（四舍五入精确到 小数点后两位数字）由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中 标候选人。采用综合评分法对投标人/投标产品进行百分制定量评价，其中技术商务评 分占 60 分，价格评分占 40 分。评价的计分采取 100 分制。 33.评标步骤评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审 1.资格性检查； 2.符合性检查； （二）比较与评价 1.商务评价；评标委员会就各投标人对用户需求书中商务要求各项评审因素的响 应程度、承诺进行评审和比较，并量化打分。 2.技术评价 ； 评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条 进行评审。 3.价格评估；价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标报价最低的 投标报价为评标基准价，其价格评估得分为 40 分；其他投标人的价格评估得分按如下 公式计算： 价格评分=【评标基准价投标报价】40。 4.综合比较与评价。 注： 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述 不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明 或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。在评审中发现服务未能达到采购项目内容中的规定或有虚假情况时，评标委员 19 会有权取消其详细评审资格。 （3）推荐中标候选供应商名单 评标小组按评审方法规定将各投标人所得的综合得分进行排序,其中综合得分（综合得 分由高到低的顺序排名）排名第一的投标人将被推荐为第一中标候选人，综合得分排 名第二的投标人推荐为第二中标候选人，综合得分排名第三的投标人推荐为第三中标 候选人。第一中标候选人放弃中标或不能履行合同的，招标（采购）人可以确定第二 中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订履行合同的， 招标（采购）人可以确定第三中标候选人为中标人，排名第三的中标候选人因前款同 样的原因不能签订履行合同的，本项目将重新组织招标。 34.34.评标标准评标标准 （一） 评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价： 资格、符合性审查 序 号 审查内容 供应商 A 供应商 B 供应商 C 1 投标人资质是否符合招标文件的要求 2 资格证明文件是否齐全 3 投标有效期是否满足招标文件的要求 4 投标文件符合招标文件的式样和签署要求 5 带号技术商务条款满足用户要求 6 投标报价是固定唯一价且未超过采购预算 7 投标价格无明显低于成本价格 8 投标文件实质性响应招标文件要求，且无评委 会认定为无效投标的 结论 注： 1）评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”,打表示合格， X 表示不合格。 2）有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得 进入下一步详细评审。 20 （二）评标委员会对投标文件的商务技术服务进行综合评审。 商务技术评分表商务技术评分表 60 分分 评审因素评审因素分值分值评分细则评分细则 技术 32 评比投标产品技术响应性，所投产品带技术参数不 满足的每项扣 2 分，其他技术参数不满足的每项扣 1 分，扣完为止，本项目最高得 32 分。 财务状况 5 根据投标人 2015-2016 年的年度财务审计报告，由评 委会对投标人的营业收入、净利润等内容进行评审打 分。优 4-5 分；中：2-3 分；差：0-1 分，以会计事 务所出具的审计报告为准。 信誉 5 投标人获得重合同守信用、纳税信用、诚信示范企业、 质量管理体系认证等综合情况进行评审，优 4-5 分； 中：2-3 分；差：0-1 分（提供相关证明文件复印件， 否则不得分）。 经营业绩 5 根据投标人在 2014 年以来的医疗设备业绩的数量、 金额等情况进行评审打分，优 4-5 分；中：2-3 分； 差：0-1 分（根据投标人提供的中标通知书或合同为 准）。 售后服务方 案 5 根据投标人服务方案是否全面详细、培训方案是否合 理、保修时限等售后方案进行评审打分；优 4-5 分； 中：2-3 分；差：0-1 分。 售后服务 服务便利性 5 根据投标人的服务机构是否方便为采购人提供优质服 务进行评审打分，优 4-5 分；中：2-3 分；差：0-1 分。 对招标文件响应程度 3 对招标文件的商务要求进行评审打分，优于招标文件 要求得 3 分；基本满足招标文件要求得 2 分；低于招 标文件要求得 0-1 分。 21 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 政府采购政府采购 合合 同同 书书 （货物类）（货物类） 采购编号：采购编号： 项目名称：项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进 行修订行修订 22 甲甲 方：方： 电 话： 传 真： 地 址： 乙乙 方：方： 电 话： 传 真： 地 址： 1、合同设备、合同设备:乙方负责向甲方供应下表中所列设备及附属配件(详见配置清单)，并负责 安装调试。 货物名称 规格型 号 产地厂 家 单 位 报价成交价 数 量 总价 主要配置 或附件 （可另附） 合同总价 人民币（大写）： 元整RMB ￥ 元 2、设备包装、交货、安装、调试及验收、设备包装、交货、安装、调试及验收 (1)(1)包装：包装：包装应有良好防湿、防锈、防潮、防腐及防碰撞措施,包装与本合同约定不一 致时甲方有权拒收。 (2)(2)交货：交货：1)交货时间：合同签定后 天内。2)交货地点：惠州市第三人民医院 (3)(3)安装调试及验收：安装调试及验收：1) 设备到达医院后一周内乙方工程师必须安装调试。2)乙方安装 时须对各安装场地内其它设备、设施有良好保护措施。3)验收时间：产品试用壹个月 后，由乙方提出验收申请，甲方应于乙方提出验收申请后拾个工作日内组织验收。甲 方验收合格后应当出具验收报告，需要其他管理机构验收的由乙方申请验收机构出具 验收报告。如甲方不组织验收，又未向乙方提出数量、质量异议的，视为乙方交付的 产品符合本合同约定。 3、验收标准：、验收标准： （1）、单证齐全：设备是原厂原装全新未经使用的合格产品，应有产品合格证（或质 量证明）、使用说明、保修证明、发票和其它应具有的单证，符合国家有关规定和环 保要求及甲方技术要求，提供出厂测试报告，国家规定计量和强制检定的设备需提供 强制检定合格证和计量合格证，若乙方所提供的产品是进口产品，则须提供合法的进 23 口报关资料、完税凭证、商检证明等资料原件给甲方委托审计单位和采购部门核查。 （2）、质量符合国家、行业等有关标准，符合生产厂商公开的宣传资料和生产厂商官 方网站宣传内容的标准的要求。 4、操作培训：操作培训：乙方免费负责为甲方产品(设备)使用人员的操作培训等工作，直至甲方 使用人员能独立正常操作使用为止。 5、售后服务、售后服务: (1)保修期 年, 终身提供维修和保养服务。设备出故障, 乙方接通知 后 24 小时内上门检修。设备维修超过一周不能修复的乙方免费提供替代设备。保修期 内设备故障 30 天内无法修复的,需在 30 天内无偿更换新设备，保（质）修期按故障天 数相应延长。设备厂家工程师需每六个月来院进行设备的维护保养工作，如果中途医 院需要厂家工程师来院协助工作，能够随时安排来院。 （2）对甲方的服务通知，乙方在接报后 小时内响应， 小时内到达现场， 小时内 处理完毕。若在 小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时 使用。 (3)售后服务单位售后服务单位： 地址： 联系人： 联系电 话： 6、付款方式、付款方式:设备安装验收合格后一周内支付总款项的 35%,设备正常使用 6 个月后一 周内支付总款项的 60%,余款（即 5%）质保期满（1 年）后一周内付清。 7、违约与处罚、违约与处罚: (1)(1)乙方未能按时交货，每逾期一天，须向甲方支付合同总金额 3的 违约金。乙方逾期三十天未能交货或交付的设备不符合合同规定的，甲方有权拒收并 中止合同，乙方向甲方支付合同金额 10的违约金，并双倍返还甲方支付的定金。(2)(2) 甲方应依合同规定向乙方支付款，逾期付款的，按本合同总额的 1支付违约金。 8、合同终止、合同终止: 如一方违反合同并在收到违约通知书后 30 天内仍未能改正或者未能按照 合同约定履行支付违约金的义务，另一方可立即终止合同，违约方应赔偿守约方因此所 遭受的一切损失，包括但不限于守约方为实现合同权益所支付的律师费用。 9、法律诉讼、法律诉讼:发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决。无法协商解决，任何一方有 权向甲方所在地人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。 10、其它、其它: 签约代表为法人或法人授权人(须提交授权书).合同自盖章签字之日起生效。 正本四份，具同等法律效力，甲方执三份，乙方执一份。 惠州市第三人民医院(加盖公章) (加盖公章) 24 签约代表： 签约代表： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 第五部分第五部分 投标文件投标文件格式格式 货物类项目投标货物类项目投标/ /响应文件响应文件 一、 自查表 二、 资格性文件 三、 商务部分 四、 技术部分 五、 价格部分 注：1. 请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文 件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1 开标/报价一览表 25 政政府府采采购购 投投标标 / /响响应应文文件件 （正本（正本/ /副本）副本） 采购项目编号（包、组号）：采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称：采购项目名称： 包包 号：号： 26 投标人投标人/ /响应供应商名称：响应供应商名称： 日期：日期： 年年 月月 日日 27 一、自查表一、自查表 注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供 应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会 直接导致无效投标！在对应的打“”。 1.11.1 资格性资格性/ /符合性自查表符合性自查表 评审内容评审内容采购文件要求采购文件要求自查结论自查结论证明资料证明资料 投标/响应函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) 通过 不通过 见投标/响应文件 第（）页 法定代表人/负责人 资格证明书及授权 委托书 按对应格式文件签署、盖章(原件)通过 不通过 见投标/响应文件 第（）页 保证金（投标保证 金交纳凭证） 人民币 元整（￥ 元）（转帐、 汇款的提供复印件加盖公章，现金、支 票、汇票、银行保函以现场递交为依据） 通过 不通过 见投标/响应文件 第（）页 准入条件 (关