码头生产安全事故应急预案.doc

广东省石油化工建设集团xxx公司码头码头生产安全事故应急预案（第一版）受控状态：（盖章确认） 预案编号：粤化建xxx2010应急xx10xx编 制：公司安委办 审核： 审批：实 施 令广东省石油化工建设集团xxx公司码头生产安全事故应急预案已通过公司安全委员会成员会签，现予以公布，自2010年06 月 23日起实施。 签 发 人：2010年6月15日目 录第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.3.1 港区内火灾事故21.3.2 公司员工伤亡事故21.3.3 港区内道路交通事故21.3.4 港内机损事故21.3.5 港内建筑设施安全事故21.3.6 港池船舶碰撞、溢油等事；21.3.7 其它生产安全事故21.4应急预案体系21.5应急工作原则21.5.1预防为主的原则21.5.2 逐级报告原则21.5.3 统一指挥原则31.5.4 以人为本的原则31.5.5 及时抢险原则31.5.6 妥善处理善后原则3第二章 生产经营单位的危险性分析42.1生产经营单位概况42.2码头自然条件52.3 危险源与风险分析7第三章 组织机构及职责93.1应急组织体系93.1.1 总经理103.1.2 安全生产应急救援领103.1.3 应急救援指挥103.2 指挥机构及职责103.2.1 安全生产应急救援指挥领导小组职责103.2.2 应急救援指挥领导小组值班室职责113.3指挥领导小组人员分工:123.3.1总指挥:123.3.3企管部负责人123.3.4经营部负责人123.3.5物业部负责人123.3.6工管部负责人123.3.7人力资源部负人123.3.8工会负责人123.3.9信息资料中心部负责人123.3.10 物业部负责人133.3.11 财务部负责人133.4应急工作组133.4.1 现场抢险组133.4.2 警戒疏散组133.4.3后勤保障组143.4.4善后处理组143.4.5通讯联络组143.4.6信息发布组14第四章 预防与预警164.1 信息监控与报告164.2 预警行动174.2.1预报174.2.2预测184.2.3预警184.2.4预警解除184.3 信息报告与处置194.3.1公司发生应急事件时报告。194.3.2预警期措施19第五章 应急响应205.1 响应分级205.2 分级响应215.3基本响应程序215.4指挥与协调235.5信息发布235.6应急结束235.5.1 应急结束条件235.5.2应急结束程序23第六章 后期处理256.1善后处理256.2社会救助256.3保险理赔256.4调查与评估25第七章 保障措施267.1队伍保障267.2资金保障267.3物资保障267.4医疗卫生保障267.5交通运输保障267.6信息保障277.7治安保障277.8应急避难场所保障277.9技术储备与保障27第八章 宣传、培训与演练288.1宣传288.2培训288.2.1培训形式288.2.2 培训要求288.2.3 培训考核298.3演练298.3.1演练准备298.3.2演练规模308.3.3演练内容308.3.4演练方式308.3.5演练频次318.3.6演练组织318.3.7 演练评估31第九章 奖惩329.1 奖励329.2 责任追究32第十章 附则3311.1术语和定义3311.2应急预案备案3311.3维护和更新3311.4制定与解释3311.5应急预案实施33第十一章 附件34附件1:港区应急负责人及专家组人员联络表34附件2:社会救援单位应急联络方式35附件3：应急队伍保障具体组成人员名单35附件4：应急抢险、个人防护器材、清污材料表36附件5：应急药箱药品配备清单36附件6：应急响应记录表36附件7：培训、演练记录表37附件8 平面图、疏散图、消防图38附件9 三防应急救援预案39广 东 省 石 油 化 工 建 设 集 团xxx 公 司 码 头 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案第一章 总则1.1编制目的为了有效地预防、控制和处置公司专用码头在港口作业过程中发生的安全生产事故，及时组织实施应急救援工作，防止事故蔓延扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序，特制定本预案。1.2编制依据依照中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国港口法、广东xxx省安全生产条例、广州xxx市安全生产条例、港口经营管理规定、生产安全事故应急预案管理办法、广东xxx省安全生产监督管理局关于实施细则（粤安监201011号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t9002-2006）等有关法律、法规、标准和水路交通突发公共事件应急预案（交水发2005314号）等有关政府部门发布的应急预案，广东省石油化工建设集团xxx公司（以下简称“省化建xxx集团”）制定本预案。1.3适用范围本预案适用于公司码头管辖范围内发生的下列生产安全事故：1.3.1 港区内火灾事故；1.3.2 公司码头员工伤亡事故；1.3.3 港区内道路交通事故；1.3.4 港内机损事故；1.3.5 港内建筑设施安全事故；1.3.6 港池船舶碰撞、溢油等事故；1.3.7 其它生产安全事故。1.4应急预案体系根据广东省石油化工建设集团xxx公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括生产安全事故应急救援综合预案和三防应急救援预案等专项预案以及现场处置方案构成。1.5应急工作原则1.5.1预防为主的原则牢固树立“安全第一，预防为主，综合管理”的安全理念，加强对生产安全事故隐患的排查、整改和监控工作，组织开展预防性安全检查等工作，尽一切可能消除事故隐患，提高事故防范能力，防止生产安全事故的发生。1.5.2 逐级报告原则专用码头一旦发生生产安全事故，事故现场人员应当立即按照公司事故报告的程序和规定进行报告；公司负责人应按照国家有关规定立即报告当地政府安全生产监督管理部门、港口行政管理部门，不得瞒报、谎报、误报或故意拖延不报。1.5.3 统一指挥原则生产安全事故应急救援工作必须在应急指挥中心的统一指挥下，充分调动本单位和社会各方面救援力量，保障抢险救援快速、有序、有效地进行。1.5.4 以人为本的原则树立“以人为本”思想，始终坚持把保护职工生命安全和身体健康作为事故处理的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，最大限度地降低事故损失和危害。1.5.5 及时抢险原则树立“以人为本”思想，始终坚持把保护职工生命安全和身体健康作为事故处理的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，最大限度地降低事故损失和危害。生产安全事故发生后，立即启动本单位的应急预案，采取有效措施迅速开展抢险救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时要做好事故现场的保护工作，保证在最短的时间内使事故得到控制。1.5.6 妥善处理善后原则在组织开展事故应急救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关法规和政策，结合实际情况，做好伤亡家属的安抚，积极妥善处理善后事宜，维护企业和社会稳定。第二章 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况广东省石油化工建设集团xxx公司（以下简称石油化工公司省化建xxx集团）位于广州市同福中路293号xxx，公司拥有专用码头，码头位于广州市天河区东圃大沙围路码头位于xxx。广东省石油化工建设集团xxx公司属于国有经济性质，1986xxx年3xx月8xx日在广东xxx省工商行政管理局注册成立。港口经营许可证经营范围:“港口设施、设备租赁业务经营”，现码头租赁给广东xxx海外高强混凝土有限公司从事混凝土的生产。广东省石油化工建设集团xxx公司码头结构为重力式码头，有1个靠泊能力为300吨的泊位，码头长度为66米，配备混凝土生产线2条，码头货物为离岸装卸砂石自卸船。码头主要负责广东xxx海外高强混凝土有限公司生产原材料（沙、石、水泥）和产品(混凝土)的装卸，年装卸作业量分别为2007年23万吨、2008年17万吨、2009年22万吨。广东省石油化工建设集团xxx公司有员工268人，设有总经理1名，副总经理3名、工会主席1名，下设经营部、企管部、财务部、物业部、人力资源部、工管部、信息资料中心。广东xxx海外高强混凝土有限公司负责公司辖区码头的港口作业。广东xxx海外高强混凝土有限公司（以下简称海外高强公司）现有员工60人，设有总经理1名，副总经理1名，总经理助理1名，下设办公室、技术部、生产部、财务部、销售部、维修部、车队、材料部。财务部财务结算中心董事长材料采购中心副总经理材料部总经理会计经理材料员组长分站站长出纳车队技术部生产部维修部办公室销售部图1-1 广东xxx海外高强混凝土有限公司组织结构图2.2码头自然条件广东省石油化工建设集团xxx公司码头位于广州xxx市天河xxx区东圃大沙围路，所处地区属于亚热带海洋性季风气候。气温温和，日照充足，雨量充沛，夏热冬暖，时有酷热，偶有低温，夏长冬短，四季常青。（1）气象条件气温年平均气温：21.6；年极端最高气温：38.0；年极端最低气温：0（1986年3月）；7、8月平均气温：28.3；1月平均气温：12.9。降水本区年降雨天数145151天，但全年降雨不均匀，多集中在49月份，占全年降雨的8185%。年平均降雨量：2200mm；历年最大降雨量：2516.7mm；历年最少降雨量：1158.5mm；月平均降雨量（最多）：293.8mm；月平均降雨量（最少）：24.7mm；雾况雾一般集中在3月和10月，出现在早上510时，年平均雾天数约11天，对码头作业影响不大。风况风向有明显的季节变化，夏半年多吹东南风和东南南风，年频率最大的东南风达9%，最大风速为13m/s，其次为东南南风，年频率达8%，最大风速为10m/s。冬半年多吹北风，北风的年频率最大为18%，最大风速为18 m/s，其次为西北北风，年频率为12%，最大风速为23m/s。夏季季节常有台风影响，平均每年影响次数1.3次，每年台风影响码头营运天数为59天，各年最大风速都是台风影响下出现，年最大风速一般可达2024m/s左右。相对湿度平均相对湿度为80%左右。雷暴多年平均发生雷暴的日数为80天。（2）水文潮汐码头所处江域属于不规则半日混合潮型，潮位特征值如下：（采用珠江xxx基准面）：历年最高潮位： 2.90 m（1964年6月21日）；历年最低潮位：-1.86 m（1962年）；平均低潮位：-1.25 m；平均潮位差：-0.02m；平均涨潮历时：5小时27分；平均落潮历时：6小时33分。设计水位（当地理论深度基面）：设计高水位： 1.60m；设计低水位：-1.40m；波浪该区所处河段，外海波浪对水工建筑物无显著影响，主要影响为风区波浪和船行波，因风区较短，故波浪作用较小。（3）地质码头所在地的地层结构自上而下由淤泥；粉细砂；中砂、砾砂；粉质粘土（可塑）；粉质粘土（硬塑）；强风化泥质粉砂岩；弱风化泥质粉砂岩；微风化泥质粉砂岩。场所未见断裂发育下的地形、岩层错列和断层面及破带等断层活动特征。（4）地震根据中国地震动参数区划图（gb183062001），该地区地震基本烈度为度，地震加速度0.1g。2.3 危险源与风险分析广东xxx海外高强混凝土有限公司在码头生产原材料和产品的港口作业过程中存在的主要危险为起重伤害、物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、淹溺、触电等。a.码头所在地属于多雷暴地区，防雷措施的落实十分重要；d. 码头所在地夏季台风影响频繁，还常有龙卷风等灾害性天气出现，货物的防风问题较为重要。c.港区外来车辆、装卸机械较多，交叉路口较多，流动人员较多，作业繁忙，极易发生车辆交通、碰撞受损等事故。d.码头机械化、自动化程度较高，但由于目前技术、经济条件所限，还不能实现人机、人箱的彻底分离，又由于设备配置、人员素质、信号指挥、监督管理等多方面的原因，装卸作业过程中仍存在着各种危险因素，致使伤亡事故时有发生。e. 物体打击：主要指码头作业人员在解、系船舶缆绳时，由于缆绳蹦断伤人，形成物体打击事故。f. 高处坠落是港口装卸作业伤害事故中的主要伤害类型，高处坠落涉及舱内作业、甲板/舷边作业、码头作业、系解缆作业、机械维修、上下船、检修人员攀登炮塔等。主要受伤害人员包括：装卸工、指挥手、现场管理人员、机电维修工、码头水手等。g. 码头的装卸和照明都需要用电，此外，设备检修过程中也存在很多临时用电，如有设备故障、绝缘损坏、操作人员违章操作、误操作等都可能造成电流通过人体，造成触电事故的发生。第三章 组织机构及职责总经理担任组长（广东省石油化工建设集团xxx公司）应急领导小组值班室-（办公室）（广东海外高强混凝土有限公司xx海外高强混凝土有限公司）应急领导小组成员由广东海外高强混凝土有限公司由xx海外高强混凝土有限公司：办公室、技术部、生产部、财务部、销售部、维修部、车队、材料部。广东省石油化工建设集团公司相关部门负xxx公司相关部门负责人现场配合现场抢险组警戒疏散组善后处理组后勤保障组通讯联络组媒体发布组生产安全应急救援领导小组副总经理担任副组长（广东省石油化工建设集团公司xxx公司）3.1应急组织体系图1-3 广东xxx海外高强混凝土有限公司应急救援指挥系统3.1.1 广东省石油化工建设集团xxx公司总经理担任安全生产应急救援领导小组组长。分管安全生产、技术、设施、设备等相应的副总经理担任副副组长，协助组长开展相应的应急救援领导、指挥工作。3.1.2 安全生产应急救援领导小组成员由广东xxx海外高强混凝土有限公司：办公室、技术部、生产部、财务部、销售部、维修部、车队、材料部和广东省石油化工建设集团xxx公司有关部门的负责人组成，协助组长开展应急救援工作。3.1.3 应急救援指挥领导小组设立值班室，值班室设在办公室3.2 指挥机构及职责3.2.1 安全生产应急救援指挥领导小组职责：3.2.1.1 监督本公司各类“预案”的制定、修订；3.2.1.2根据各类预案督促组建各级救援应急队伍，并检查预案的实施和演练；3.2.1.3 检查督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；3.2.1.4 发生事故时，发布本预案（公司级应急响应状态）的启动与终止命令和信号；组织、调动内部救援应急队伍、物资设备实施救援行动；控制事故蔓延和扩大；3.2.1.5 向上级汇报事故的态势以及现场救援、抢险和处理工作情况，必要时向有关单位发出救援请求（升级为社会级应急响应状态）；3.2.1.6保护事故发生后的数据、资料；石油化工公司省化建xxx集团同意指定专人对外发布事故相关信息；3.2.1.7 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。3.2.2 应急救援指挥领导小组值班室职责：3.2.2.1承接港区内生产安全事故报告，请示应急救援领导小组启动应急预案；3.2.2.2根据应急救援领导小组的指令通知应急救援小组相关各成员立即赶赴应急事件现场； 3.2.2.3根据应急救援领导小组长的指示向天河xxx区安监局、广州xxx港务局内港分局等相关上级部门和单位报告应急事件的救援进展情况；3.2.2.4传达和落实上级部门和单位对应急事件的有关决定、指示。3.2.2.5 承办事故救援指挥领导小组交办的其它事项。3.3指挥领导小组人员分工:3.3.1总指挥:组织指挥码头的生产安全事故的应急救援工作。 3.3.2副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。当总指挥外出或因故不能到场时，由副总指挥代替总指挥。3.3.3生产部及石油化工公司省化建xxx集团（企管部）负责人：负责处理事故时码头作业的调度工作；根据应急需要与相关船东沟通和联系；组织对事故现场救援和清理工作。3.3.4维修部负责人：协助总指挥负责工程抢险、抢修的指导工作；保证港区消防管网水压的稳定和保障电力供应等；组织相关力量对有害物质扩散区域内监测；委托有资质单位对特殊泄漏物品的回收工作。3.3.5办公室及石油化工公司省化建xxx集团（物业部）负责人：协助总指挥做好事故报警以及现场情况了解，负责组织警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；协助现场应急救援组织。3.3.6车队及石油化工公司省化建xxx集团（人力资源部）负责人：负责组织抢险救援物资的供应和运输工作以及负责抢救受伤的生活必需品。3.3.7 销售部和石油化工公司省化建xxx集团（经营部）负责人：负责与相关口岸部门、货主的沟通和联系工作。3.3.8 材料部及石油化工公司省化建xxx集团（工会）负责人：负责疏散人员情绪的稳定工作；对综治等突发事件进行协调和处理工作以及事故的后续处理；对外发布信息。3.3.9技术部负责人：负责应急救援期间通讯、视频、网络等信息的畅通。3.3.10 办公室负责人：负责日常工作中督促和组织相关人员进行生产安全应急救援预案的培训相关工作。3.3.11 财务部负责人：负责采购和维护应急器材的相关经费工作。3.4应急工作组事故救援指挥领导小组下设现场抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、善后处理组、通讯联络组、信息发布组等应急工作组。应急工作组负责事故发生后，立即赶往事故现场按照相应的事故应急预案实施救援、抢险工作；组织划定事故现场的范围，保护事故现场，实施必要的交通管制及其强制措施；根据事故救援领导小组的指令，组织、协调现场的应急救援工作；核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司事故救援指挥领导小组汇报事故现场情况和事故应急救援工作的进展情况。3.4.1 现场抢险组现场抢险组由维修部和技术部及石油化工公司省化建xxx集团（物业部）组成，（如维修部经理不在港区，由作业大队当班经理代替；如技术部和维修部负责人不在港区，由现场值班安全督导员代替）。负责在紧急状态下的现场抢险作业，控制危险源，开展初始火灾扑救、现场人员搜索、设备和重要物资的转移等。3.4.2 警戒疏散组警戒疏散组：办公室、车队在事故现场建立警戒区域，必要时实施交通管制，保障应急救援工作的顺利开展；指挥、组织已经或可能遭受事故影响和威胁的员工转移疏散，维护撤离区及人员安置场所的社会治安等。3.4.3后勤保障组后勤保障组由技术部、办公室、车队、财务部和石油化工公司省化建xxx集团（经营部、物业部）等部门组成，由财务部牵头。负责生产安全应急事件对处置过程中的应急物资供给、交通运输保障、应急资金保障、水源供应、电力保障和通讯通畅。3.4.4善后处理组善后处理组由销售部、财务部和石油化工公司省化建xxx集团（工会）部等相关部门组成，由销售部牵头。负责生产安全事故和损失评估；安置生产安全事故涉及人员以及其家属的安抚工作等。3.4.5通讯联络组通讯联络组主要由办公室和材料部及石油化工公司省化建xxx集团（人力资源部）相关人员组成。办公室人员具体负责应急救援时接受应急救援信号、上报生产安全应急救援领导小组、根据领导小组的指示进行上传下达作用；材料部相关人员负责与口岸部门的沟通和协调；石油化工公司省化建xxx集团（人力资源部）负责与船东的沟通和协调。3.4.6信息发布组信息发布组由石油化工公司省化建xxx集团工会具体负责。突发事件的信息发布，在生产安全应急救援领导小组的领导下，以及在责任部门及事发部门等相关部门的协助收集、审核和协调下，党群工作部及时、准确报道突发事件信息，正确引导舆论导向。未经允许，各单位或个人不得擅自对外发布相关信息。以上应急领导小组各成员通讯联系方式详见附件：应急救援领导小组通讯联系表第四章 预防与预警4.1 信息监控与报告应急领导小组值班室（办公室）负责接收事故报告和处理各方面的应急信息。信息传递突发事件发生后，事故现场有关人员应当立即向应急领导小组值班室报告，值班室马上报告应急救援领导小组组长（或副组长），根据应急救援小组组长的指示，值班室立即通知应急救援小组各成员，向联系相关应急力量请求支援。同时，根据应急救援领导小组长的指示和按照生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）等规定，由相关应急小组成员向天河xxx区安监局、广州xxx港务局内港分局等相关上级部门和单位报告应急事件的救援进展情况。与对口部门（单位）报告的部门具体如下：办公室负责区安监局、广州xxx港务局内港分局分局、工管部负责向集团总调及海事等相关口岸单位报告；销售部负责向天河xxx区质监局报告。信息报告内容信息报告的内容包括：生产安全应急事件信息；可能引发生产安全应急事件的预测预警信息；应急事件本身比较敏感或发生在敏感时间、敏感地点或可能演化为生产安全应急事件的信息。生产安全应急事件信息报告内容要简明、准确，包括如下要素：信息来源、事件、地点、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施、下一步工作建议等。生产安全应急事件信息报送流程如下图生产安全应急事件发生中控室生产安全应急事件救援领导小组应急工作组超出企业控制能力天河xxx区应急办、天河xxx区安监局、广州港务局内港分局等相关政府主管部门如属特别紧急应急事件可直接上报是否4.2 预警行动4.2.1预报生产安全事故应急救援领导小组通过以下途径获取预报信息：国家、省、市、区、各级政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；各级政府主管部门发布或告知的预报信息；采用监控和信息采集系统获取的信息；对发生或可能发生的生产安全应急救援事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2.2预测生产安全应急救援领导小组根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，对事件做出如下判断：启动本预案；启动相关专项应急预案;启动本预案的同时，报告天河xxx区应急中心和广州xxx港务局以及等相关部门（单位）。4.2.3预警生产安全应急救援领导小组根据预测结果，应进行以下预警：启动应急事件所收部门的部门应急预案，持续跟踪事态发展；发出启动本预案相关专项应急预案指令；通知应急救援领导小组各成员和现场应急各小组进入预警状态。4.2.4预警解除应急终止，由应急救援领导小组授权媒体发布组统一对外发布。4.3 信息报告与处置4.3.1 公司发生应急事件时，事故现场发现人员应当在第一时间向应急救援领导小组值班室（办公室）和所属部门（单位）报告。同时，办公室和所属部门（单位）负责人必须向公司生产安全应急救援指挥领导小组组长及相关人员报告。4.3.2预警期措施预警信息发布后，生产安全应急救援领导小组和相关应急部门根据预警级别和实际需要，采取如下措施：直接启动相应应急预案；及时向事件涉及区域发布可能受到生产安全事件危害的警告或者劝告，宣传应急常识和防止、减轻危害的常识；转移、撤离或者疏散容易受到生产安全事件危害的人员和重要物资、设备，并进行妥善安置；要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态；调集所需应急物资和设备；确保通讯、交通、供水、供电等设施的正常运行。第五章 应急响应5.1 响应分级按照生产安全事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，根据港区的实际情况分为三级相应等级：部门响应级、公司响应级、社会响应级。部门响应级：预计将要发生的生产安全事件，事件即将临近，势态可能会扩大，而且处于事件所属管理部门能够控制和处置范围内。公司响应级：预计将要发生较大以上生产安全事件，事件已经临近，势态有扩大的趋势，而且超出事件所属管理部门能够控制和处置范围，需要通过公司全范围进行协调和应急的等级。社会响应级：预计将要发生重大以上生产安全事件，事件即将发生，势态正在逐步扩大，超出公司的控制和处置范围，需要借助社会力量进行应急和处置的等级。公司生产安全应急领导小组负责部门响应级和公司响应级的预警信息的发布或取消，社会响应级的预警信息由天河xxx区政府和广州xxx市政府发布或取消。预警信息由公司生产安全应急领导小组宣布，由媒体发布组统一对外发布。5.2 分级响应部门响应级事件，由应急领导小组指示立即启动相关专项应急预案和现场处置方案，应急事件相关应急部门领大迅速赶赴现场，成立现场指挥部。公司响应级事件，由应急领导小组立即启动本预案和相关专项应急预案，以及公司分管领导迅速赶赴现场，成立现场指挥部。社会响应级应急事件，立即启动本预案和相关专项应急预案，公司总经理立即赶赴现场，成立现场指挥部。当天河xxx区领导或市领导以及相关主管部门领导到场后，由其担任总指挥，负责应急事件的协调指挥工作。5.3基本响应程序发生应急救援事件后，根据响应级别，应当立即启动相应的生产安全应急救援预案、专项应急预案以及现场处置方案，组织、调度相关应急力量和资源开展现场抢险、警戒、人员疏散、控制现场、救护等工作。同时，根据情况应急救援领导小组上报属地政府和相关主管部门。不需要调动部门之外其它资源和力量的，相关部门可自身控制和处置的事件，公司应急领导小组在接到预警信息后，对信息进行记录。同时，将信息反馈给相关部门，不发布公司响应级的预警信息。公司响应级的应急事件，应急领导小组按规定发出预警信息，启动本预案和相关应急预案以及现场处置方案，通知相关应急工作组赶赴应急现场，开展抢险救援工作，并在应急救援结束后，组织开展事故的善后处理和调查评估。社会响应级的应急事件，公司应急救援领导小组立即报告天河xxx区安全生产应急中心和相关主管部门，同时启动本预案，先期开展抢险救援工和处置作。应急响应基本流程图见图：领导小组人员到位事件发生接警警情判断响应级别启动本预案成立现场指挥部势 态控 制救援行动应急恢复应急结束信息反馈接警信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审人员救助工程抢险警戒交通管制人群疏散医疗救护专家支持关闭是否否是5.4指挥与协调本预案和相关专项应急预案启动后，根据应急事件类别，相应的应急部门迅速抵达应急现场，成立现场应急工作组。生产安全应急领导小组发布应急救援命令后，由现场应急工作组具体组织实施救援工作。应急救援领导小组与上级机构、周边地区机构、现场应急工作组的协调工作，协调采用vhf高频和电话相结合的方式，同时以网络信息作为补充。5.5信息发布信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。发布的信息由应急救援领导小组审核后请示集团和批准。5.6应急结束5.5.1 应急结束条件应急现场人员和遇险对象已脱离险境；事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除；现场应急工作组和专家评估认定应急救援工作结束。5.5.2应急结束程序部门响应级的应急事件，由应急事件责任部门向公司应急救援领导小组提出结束申请，经应急领导小组组织相关人员进行现场评估确认后，由事件责任部门领导宣布结束。公司响应级的应急事件，由公司应急救援领导小组经相关人员进行现场评估确认后，由应急领导小组宣布应急行动结束。社会响应级的应急事件，由公司应急救援领导小组向天河xxx区应急指挥中心提出申请，由天河xxx区应急指挥中心领导宣布应急结束。第六章 后期处理6.1善后处理应急处置工作宣告结束后，要及时开展恢复生产、生活秩序、清理现场、物资补充等善后处置工作。生产恢复由企管部负责；建筑重建、设备的维修等工作由工管部负责，事故中如涉及特殊污染物应物业部委托有资质的单位进行清理；港区内的卫生由人力资源部负责；人员安置等由工会负责。6.2社会救助由办公室部和销售部及石油化工公司省化建xxx集团（党政办主任）负责。6.3保险理赔应急事件发生后，由财务部负责尽快联系保险公司为公司和受伤人员开展保险理赔。6.4调查与评估在善后阶段，由石油化工公司省化建xxx集团领导和海外高强公司领导及技术部、销售部、办公室等相关部门（必要是可邀请专家）组建调查小组，对事发原因、处置经过、损失、责任部门奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并在应急结束后按照规定的期限内形成调查报告，提交公司应急领导小组审核。公司应急领导小组应当根据应急事件的级别，配合相关政府部门的综合调查评估。同时，根据调查评估报告，应急领导小组提呈奖惩委员会对在应急处置过程中有重大贡献的部门（单位）和个人，给予奖励和表彰；对应急处置过程中瞒报、漏报、迟报信息及其它失职、渎职行为的部门（单位）和个人追究责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究责任。第七章 保障措施7.1队伍保障通过补充人员配备抢险救援和个人防护装备，开展技能培训和应急演练，加强对应急救援联动部门、单位的组织协调，保障应急联动工作的有效运行。7.2资金保障公司在年度财政预算中统筹安排应急准备专项资金，主要用于应急救援装备配置和更新、应急物资的购买和储备、应急预案的编写和演练等。7.3物资保障根据本公司的应急事件模式和特征，购买和储备应对应急事件所必须的灭火、堵漏、通讯、检测、个体防护等物资，建立应急物资储备制度。7.4医疗卫生保障主要以港区急救中心为主，必要时联系东圃红十字会医院及广州xxx其它相关医院。7.5交通运输保障车队及石油化工公司省化建xxx集团（物业部）联系港区公安交警负责道路交通的畅通和交通秩序的维护；生产部、技术部等部门保障应急车辆的在紧急情况下的使用；维修部组织相关单位抢修受损道路、码头设施。7.6信息保障由信息资料中心牵头负责制定应急信息保障方案，并负责组织实施，保证在紧急情况下，预警和指挥通讯、视频、网络等信息畅通。7.7治安保障应急事件发生后，安全保安部要迅速组织保安中进行现场的治安保卫和警戒，对应急事件现场实施定向、定时管制，严格控制人员的出入；必要时迅速组织人员疏散，保障交通道路畅通；加强对重要场所、目标和设施的防范保护。7.8应急避难场所保障由办公室和材料部牵头负责，石油化工公司省化建xxx集团工会协助。7.9技术储备与保障建立应急救援资源管理数据库，能够随时掌握、查询应急资源的地点、数量、性能等信息和有关人员、队伍的培训和演练情况第八章 宣传、培训与演练8.1宣传利用局域网络、应急救援手册、互联网等媒介以及“安全生产月”活动等有效形式，加强应急管理和救援有关知识的宣传。通过多种方式和途径，向周边群众和员工说明区域内的危险源、可能出现的应急事件、装卸货物以及特种设备的危险性及发生事故可能造成的危害；宣传应急救援有关法律法规和应急事件预防、避险、避灾、自救、互救的常识，提高防范意识和应急处置能力。8.2培训8.2.1培训形式对应急救援人员和其他人员，利用安全活动日，组织学习预案；并结合每年进行的技术、安全培训、考核工作，培训预案知识。预先向周围社区、居委会、村委会、企事业单位的负责人，说明预案的目的、联络方式方法，得到预案启动通知后，协助组织人员疏散。利用社区、居委会、村委会开群众大会的机会，对预案知识进行宣讲。利用报栏、广告栏等，进行宣讲8.2.2 培训要求充分掌握港区现有危险性的现状。充分了解安全生产事故应急救援预案的有关要求，掌握相关工作程序和详细操作程序。熟练掌握如何正确使用个人防护装备，了解防护装备的性能、参数和适用范围。熟练掌握如何正确使用灭火器。掌握必要的现场医疗急救技能。掌握现有安全保护装置的性能和操作控制。掌握正确选择和使用围堵泄漏的技巧。了解基本的危险辨识、评估技能。8.2.3 培训考核对员工进行应急救援知识、消防知识、现场医疗急救知识培训后，应进行考试。不合格者应继续培训，直到合格为止。8.3演练8.3.1演练准备预案演练准备工作包括以下内容：确定演练日期；编写演练方案；确定演练现场规则指定评价人员；安排后助工作；准备和分发评价人员工作文件；培训评价人员；讲解演练方案与演练活动。8.3.2演练规模对于i级应急演练，由储运部组织，按每个装卸作业班（5-10人）为单位，开展演练。对于级、级应急演练，由人力资源部组织，每个部门参加（20-40人），开展演练。8.3.3演练内容部门和单位中互相支援、配合及协调；生产系统运行与应急事故的应对；通讯和报警讯号联络、报警与接警；应急救援人员进入事故现场的防护指导；人员急救、扑救火灾等操作；危险区域警戒、人员疏散；演练资料、表格的记录和汇总；预案和实际运作中涉及的其它相关问题。8.3.4演练方式室内（桌面）演练主要由事故应急指挥中心成员按照一定的目的和要求以组织指挥形式进行组织救援力量，实施应急救援任务的演练。规模可大可小，可以是单一项目（例如救护现场员工），也可以是综合性的演练，如灭火、清污、救援、撤离等几个项目。现场实操演练可单项操作，如手提式、推车式灭火器材操作；也可以综合演练，综合演练一般按照预选拟定一个方案进行。8.3.5演练频次每年至少进行两次消防演练，一次人员救助演练。以上演练可一项或多项合并演练安全保卫科负责演练的组织、策划，其他各部门配合实施。每年年底安全保卫科制订下年度的演练计划。8.3.6演练组织演练由应急救援总指挥确定演练方式和类别。演练成员由参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员组成。演练结束后对演练效果作出评价，提交演练总结报告，并详述演练过程中发现的问题8.3.7 演练评估可以自己组织也可以邀请上级主管部门或相关行业专家组成演练评估小组，对应急演练进行评估和总结，将问题划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。办公室按要求向有关部门报告应急演练情况。第九章 奖惩9.1 奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由广东xxx海外高强混凝土有限公司给予表彰或者奖励：出色完成应急处置任务的；抢排险事故或者抢救人员有功，使职工生命、公司财产免受损失或减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；有其他特殊贡献的。9.2 责任追究在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照广东省石油化工建设集团xxx公司与广东xxx海外高强混凝土有限公司签定的安全管理责任协议的有关条款执行，并追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；阻碍应急救援人员执行应急救援任务或进行破坏活动的；散布谣言、扰乱社会秩序的；有其他危害应急救援工作行为的。第十章 附则11.1术语和定义安全生产事故：本预案所称的安全生产事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致人员伤亡、财产损失的各类生产安全事故。11.2应急预案备案根据广东xxx省安全生产监督管理局关于实施细则的有关要求，本预案应向广州xxx港务局、地方安监局及各相关政府管理部门备案。11.3维护和更新应根据相关法律法规的变化、部门职责调整、应急资源变化，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，对本预案进行修订。本预案每两年要进行重新修订完善，特殊情况要及时修改。11.4制定与解释本预案由石油化工公司省化建xxx集团办公室负责解释。11.5应急预案实施本预案自发文之日起实施。第十一章 附件附件1:港区应急负责人及专家组人员联络表（石油化工公司省化建xxx集团）姓名职务办公电话手机张志君总经理3437568813318899368吴川兴副总经理3437599813602819878易达雄总经理助理(安全主任)3437502013503093934范凯弘财务部经理3437595613609735373李森明工管部（质安部）经理3437595513380051299张 敏党政办主任3438200813602882709李观寿工会副主席3437562013501544783温妙扬物业部经理8922279313318833023黄和奕企管部经理3437595313729832771王建周经营部经理3437279613922268806罗伟忠人力资源部经理3437597013600454929附件11 港区应急负责人及专家组人员联络表（海外高强公司）姓名职务办公电话手机魏道林总经启波副总经远多总经理助耀华办公室（主任）82314186-18813302232665唐刚成生产部（副经理育生产部（经理）8231163113326483336王秀涛技术部（主任淑平财务部（经理志平销售部（经理培昌材料部（经理锦坤车队 （队长件2:社会救援单位应急联络方式单 位应急电话单 位应急电话火 警119天河区消防队xx区消防队救 护120中山医科大学附属第六人民医院xx医科大学附属第六人民医院38254160匪 警110省中毒急救中心84198181水上遇险求救12395海事黄埔xxx办事处82354172广州xxx港总调内港分局东河所84838623拖轮公司调度82153065广州xxx交管中心82280556广州xxx港消防大队82152428天河xxx区安监局33862620广州xxx港公安值班82153110员村街管委会安全办xx街管委会安全办85549799引航公司调度82153060天河xxx区员村街道办三江防污公司84726819广州xxx港公安局82270872珠江xxx防污公司82214153天河xxx区环保局85553301广州xxx港消防船82152420供电部门附件3：应急队伍保障具体组成人员名单姓名办公电话手机管志明8231418613610181527王锦坤8232799013813710351234黄育8231163113326483336附件4：应急抢险、个人防护器材、清污材料表序号名 称规 格数 量存 放 点1.吸油毡码头2.隔渣池码头 3消防箱码头附件5：应急药箱药品配备