全县污染量控减计划.doc

全县污染量控减计划为认真贯彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，完成“十一五”时期我县主要污染物总量控制计划和创建国家环保模范城市目标任务，根据市政府与县政府签订的“十一五”水污染物总量削减目标责任书和“十一五”二氧化硫削减目标责任书中的具体标准，制定本计划。一、分配原则及依据本着实事求是、客观公正、公开公平的精神，在确保实现全县污染总量控制目标的前提下，以市政府与县政府签订的“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中下达我县的COD、二氧化硫排放总量及“十五”末全县污染物排放现状为基数，综合考虑创模指标、区域环境基础设施建设情况、环境容量要求制定年度削减计划。二、“十一五”期间我县主要污染物控制目标（一）主要水污染物COD控制目标：年主要污染物COD年排放量控制在2247吨，年底前控制在2233吨。到年底，县COD排放总量目标控制在2208吨。（二）主要气污染物二氧化硫控制目标：年二氧化硫排放量控制在398.5吨，年二氧化硫排放总量控制在440吨以内。三、下一步减排措施及保障措施（一）COD总量削减保障措施1、结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度。根据国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定和产业结构调整指导目录（年）等国家产业政策，依法淘汰不符合产业政策的水污染严重的企业和落后生产能力、工艺、设备与产品。2、开展节能环保专项执法检查。凡是水污染物不能稳定达标排放的企业要实行限期治理，治理期间应予限产、限排、逾期未完成治理任务的，责令其停产治理或关闭，对恶意排污行为实行重罚，严重的要追究刑事责任。对化工、造纸等行业中污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的企业，由县环保局提出初选名单，报市环保局核定后予以公布，并依法实行强制性清洁生产审核。企业要按清洁生产审核要求进行技术改造，进一步削减排放量，消除污染隐患。3根据市转发中国人民银行福州中心支行省环境保护局关于共享企业环保信息有关问题的通知，环保局决定将企业环保信息纳入企业征信系统，把企业环保守法情况作为银行部门审办信贷业务的重要依据，对于各类环保违法行为的企业严把信贷闸门。4加强污染源的监督管理，全面推行排污许可制度。确定辖区内的重点排污企业，增加污染物排放监测和现场执法检查频次，重点监测和检查有毒污染物排放和应急处置设施情况。凡是列入本地区重点污染源名录的，一律按规定安装自动监测装置，否则，不得发给排污许可证。5加快城镇生活污水处理厂的建设步伐。按照“集中处理为主，集中和分散相结合”的原则优化布局，选择先进适用的处理工艺，确定合理的建设规模。年底前，县城污水处理率达到60%以上。6控制农村农业面源污染。开展规模化畜禽养殖污染治理示范工程，逐步达到无害化处理和资源利用要求。7县人民政府组织做好水质和排污量监测工作。县环保局统一组建并完善县辖区流域水环境监测网络和污染源自动在线监控网络，定期编制水质自动监测周报、水质月报和重点污染源排放季报、并统一发布水环境信息。（二）二氧化硫总量削减保障