四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线.doc

四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境影响报告书（简本）建设单位：广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司评价单位：西南交通大学环评证书：国环评证乙字第3232号编制日期： 2013年03月461 项目概况中国食品产业发展重点园区是中国食品工业协会在全国食品行业对口支援四川灾区过程中，授予四川省的唯一一个食品产业园区，由中国食品工业协会、四川省食品工业协会、广元市人民政府、元坝区人民政府共同建设，规划面积3.27平方公里，属于广元市元坝区工业发展区的一部分。园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨，突出农副食品精深加工和食品制造两大产业，依托优势资源，着力打造“川猪”、“川粮”、“川果”、“川酒”品牌。园区现已入驻企业11家，其中已建成投产企业7家，2011年实现主营业务收入18.21亿元。2011年中纺集团公司专门组织人员对四川省乃至全国菜籽加工行业、市场需求和发展前景进行了调研。根据项目所在地的周边环境条件、市场环境及各方面建设条件，并对项目投入、产出、管理、风险等方面进行充分分析后，提出了年产60万吨油脂加工及物流项目。由于油脂加工项目有大量的原材料购进及产品运输，需配备一条铁路专用线。在此背景下，广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司拟投资1.13亿元，实施四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线的建设，为中纺集团公司入驻园区创造条件，同时，提升园区物流运载能力，拉动广元市的经济增长。1.1 地理位置四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程位于四川广元中国食品产业发展重点园区，广元城市东部郊区、元坝城区北部国道212线两侧，距广元主城区9公里，北侧距广普线安家湾车站2km，南侧距广普线元坝车站8km。本项目地理位置图见附图1。1.2 项目路线方案比选1.2.1 工程接轨方案安家湾站位于四川省广元市利州区境内。中心里程为广普线k18+326处，上行距广元东车站13.14km；下行线距元坝车站8.69km；安家湾车站共有到发线4条，有效长分别为1道649m、2道649m、iii道803m、4道850m，站坪坡度为1.3及1.5。巴中端有荣山专用线接入，专用线等级为工业企业iii级，现阶段未见专用线运输。安家湾车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。元坝站位于四川省广元市元坝区境内。中心里程为广普线k27+072处，上行距安家湾车站8.69km；下行线距白水车站10.475km；元坝车站共有到发线3条有效长分别为1道473m、ii道473m、3道566m。车站广元端有3726专用线接入。元坝车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。安家湾车站与选定厂址距离为1.5km，主要工程为跨南河大桥；元坝车站距厂址距离为8km，主要工程有隧道1座108m。由于元坝车站距离规划厂址距离较远，工程投资较大，故工程可行性研究报告推荐从安家湾车站接轨。1.2.2 专用线设计方案根据项目的接轨方案的比选，专用线起点终点较为明确。专用线从安家湾车站引出后，沿着既有广普线左侧的原有荣山煤矿专用线行进，然后接新建的专用线行进，跨过南河，进入规划厂区，全长共1564.76m（其中改建荣山煤矿专用线长463.89m，新建铁路专用线长1100.87m）。工可拟推荐两组方案用于专用线的建设。两组方案改建段相同，其方案比选主要为新建段的比选。（1）方案一（推荐方案）专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线，有效长292m。专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。（2）方案二专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采用直线、尽头式布置，设货物线3条，专1线、专2线为大豆、菜籽卸车线有效长分别为430m、362m, 两线间设卸粮坑长350m，专1线外侧设装卸站台长350m、宽20m。专3线有为油品装车线，有效长287m，设120m长栈桥。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。（3）方案一、方案二投资比较本项目方案一与方案二的工程数量详见表1.2-1。表1.2-1 两方案工程概况一览表工程名称单位方案一方案二房屋拆迁民房平方米62006200工厂处11轨道铺轨km4.54.1道岔组129桥梁大桥延长米450210路基填方：m3217300184000挖方：m32500025000c25片石混凝土挡墙m33460034260碎石桩（500mm）m5630056020用地总用地hm26.156.03占铁路用地hm22.222.22桥梁用地hm20.340.27临时用地hm22.412.41工程投资专用线投资万元6403.45650装卸设备投资万元42974120安家湾预留到发线万元543543投资总额万元1129210129差额万元-1163（4）优缺点比较及推荐方案本项目方案一与方案二的优缺点比较详见表1.2-2。表1.2-2 两方案优缺点概况一览表方案优点缺点方案一1、工厂站采用贯通式布置，安家湾车站作业量较小。2、采用快速装卸工艺设备，装卸效率高。3、货物装卸线较方案二长30m。4、避免机车长距离推送作业。1、工程投资大。2、采用道岔梁，施工难度大。方案二1、工程投资小。2、无道岔梁特殊工程，施工难度小。3、采用快速装卸工艺设备，装卸效率高。1、工厂站采用尽头式布置，安家湾车站作业量较大，且需长距离推送进入工厂站。2、货物线较方案一短30m。综上分析，方案一虽工程投资较大、施工难度大，但运输效率高、安全性高，因此，工可推荐方案为方案一。（5）专用线方案环保比选本项目方案一与方案二的环保比选见表1.2-3。表1.2-3 路线方案环保比选一览表比较项目评述单项比较方案一方案二特殊敏感区域与重大环境制约因素项目两个方案的工程区均不涉及特殊敏感区域，无重大环境制约因素两方案没有明显区别占用土地类型方案一总占地为6.15 hm2，桥梁占地为0.34 hm2，占铁路用地为2.22 hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地方案二总占地为6.03 hm2，桥梁占地为0.27 hm2，占铁路用地为2.22 hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地。方案二略优于方案一方案二占地比方案一略少，主要为桥梁占用水域面积较方案一少与周边基础设施关系两方案工程路线走向相近，沿线交通便利，均跨越南河，河流不涉及通航。两方案没有明显区别。水土流失风险方案一总挖方为25000 m3，填方为217300 m3方案二总挖方为25000 m3，填方为184000m3方案二优于方案一两方案挖方量相同，但方案二填方量较方案一少，挖填放量较大者，带来的水土流失相对较大。环境敏感点分布项目区域主要环境敏感点为周边居民，区内无特殊环境敏感点分布。两方案路线走向相近，主要差别在于工厂站的设计略有不同。两个方案没有明显区别。社会环境影响方案一投资比方案二多1123万元，营运期均能促进园区的运输条件的改造，促进区域经济发展，但方案一运输效率高于方案二，且安全性更高，所带来 的社会效益高于方案二方案一优于方案二根据表1.2-3，推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）线路走向相近，区域交通便利，周边环境敏感点分布基本相同，均无明显的环境制约因素，具备良好的建设条件。推荐方案（方案一）占地较比选方案（方案二）略大，且填方量也较大，因此，从对区域水土保持和水环境的影响上来看，比选方案（方案二）略优于推荐方案（方案一）。但推荐方案（方案一）运输效率较比选方案（方案二）更高，且安全性更好，所带来的社会效益高于比选方案（方案二）。两方案占地类型相同，推荐方案（方案一）总占地为6.15 hm2，比选方案（方案二）占地为6.03hm2，占地面积相差不大，且主要为水域。推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）挖方量相同，填方量推荐方案（方案一）较比选方案（方案二）多3.33万m3，所带来的水土流失风险略大，可通过适当的水土保持措施将水土流失的风险降低。因此，综合环境影响、技术经济等多方面原因，推荐方案（方案一）能通过可控措施减少对区域环境的影响，并带来更大的社会效益，更好的发挥其功能，评价认为推荐方案（方案一）更优。1.2.3专用线最终路线方案综上论述，拟建四川广元中国食品产业发展重点园区路专用线建设方案为：自广巴线安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入园区，新建铁路专用线长1100.87m（k0+000k1+100.87），跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线（已废弃）改建段长463.89m（rk0+000rk0+463.89），新建段与改建段全长1564.76m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线，有效长292m。专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。本项目路线走向及建设方案详见附图2。1.3 建设规模及主要技术指标1.3.1 建设规模本项目工程特性表详见表1.3-1。表1.3-1 四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程特性表项目组成主体工程路基、桥涵、站场附属工程通信、信号、牵引供电、房建、暖通、给水排水等。临时工程取土场、桥梁基础围堰项目规模四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程长1564.76m，其中改建段rk0+000-rk0+463.89，长463.89m；新建段k0+000-k0+1100.87，长1100.87m，（其中k0+000-k0+354.65，k0+564.76-k0+1100.87为新建路基段；k0+000-k0+354.65，新建桥梁1座，长210m）；新建工厂站1个，位于k0+564.76-k0+1100.87段旁边。全线土石方开挖2.55万m，土石方回填21.73m。建设地点四川省广元市利州区、元坝区所在流域长江流域建设单位广元市元坝区华瑞投资开发有限公司建 设 期2013年6月2014年12月，建设工期19个月工程占地6.15hm2（永久用地3.74hm2，临时用地2.41hm2）总 投 资11292.43万元本项目专用线主要技术标准详见下表。表1.3-2 本项目铁路专用线主要技术标准表序号项 目设 计 标 准1铁路等级工业企业iii级铁路2正线数目单 线3限制坡度（）64列车设计行车速度100km/h5最小曲线半径（m）206牵引种类内燃7机车类型调车机车8到发线有效长（m）广普线到发线有效长为550m系类，远期为850m标准，本次专用线设计受地形条件控制，工厂站内装卸车站线按满足远期半列设计。9闭塞方式调车作业1.3.2 项目组成及主要环境问题本项目工程内容主要包括主体工程、公用工程、临时工程等。本项目组成及主要环境问题见表1.3-3：表 1.3-3 项目组成及主要的环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程本项目全长1564.76m。新建段长1100.87m，其中跨越南河设大桥一座，长210m，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条。1、征地拆迁，土地占用，使用功能改变，植被破坏的影响；2、工程填挖及取弃土数量较大，以及挖填后产生的裸露边坡，易产生水土流失；3、施工噪声、废水、废气及扬尘、固体废物等污染影响。1、铁路噪声，包括列车运行轮轨噪声、机车鸣笛噪声，对噪声敏感点的影响；2、铁路振动，对民房的影响；3、工厂站污水对周围水环境的影响；4、工厂站职工生活垃圾对环境的影响；5、铁路运输对沿线社会经济的影响。1、全线新建大桥一座，长210m，跨越南河。2、工程占地6.15hm2，其中永久占地3.74hm2，临时占地2.41hm2 3、主体工程土石方开挖2.55万m3，填方21.73万m3，借方19.18万m34、工程拆迁房屋10户/6200m2。公用工程1、供电由当地电网就近接入；2、生活污水预处理化粪池、污水处理厂由园区建设；施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响增加当地供电、负荷绿化工程：路基两侧回填种植土并植被绿化/对工程破坏植被予以补偿临时工程1、全线需建设施工便道100m，占地0.06 hm2。2、施工营地租用当地民房，不另新设施工营地。3、全线设置1处取土场，占地2.11 hm2，不设置弃渣场。施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响硬化后的场地返还中粮，做基地厂房建设1.4 产业政策与规划相符性。1.4.1 产业政策符合性本项目为新建铁路专用线，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）中的第一类 “鼓励类”第二十三条“铁路”中的“1铁路新线建设”，因此，本项目建设符合国家产业结构调整的方向和重点，符合国家产业政策的要求。同时，本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）所列的项目。四川省发展和改革委员会以 “川发改基础2012127号”文下发了关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线项目前期工作的通知，同意项目开展前期工作。因此，本项目符合国家当前的产业政策。1.4.2 规划符合性分析工程拟建区域以南河为界，西北侧地属广元市利州区，东南侧地属广元市元坝区，其中元坝区段位于四川中国食品产业发展重点园区规划范围内。1.4.2.1 工程选址合理性分析根据本项目的建设背景，项目的建设是服务于四川广元中国食品产业发展重点园区粮油加工项目原材料购进及产品运输。项目建成后将直接促四川广元中国食品产业发展重点园区的发展，促进元坝区工业园区的建设，带动区域经济发展，具有明显的经济效益。工程拟建场地位于广元市元坝区和利州区，有铁路及城市道路及公路相通，交通便利，场地稳定性良好，适宜建筑。工程沿线不涉及重要生态敏感区，两侧敏感点主要为沿线农村居民，项目建设不存在明显的环境制约因素。项目与安家湾车站接轨，利用废弃的荣山铁路煤矿专用线部分路段进行改造，减少了新建线路带来的环境影响。工程占地主要为既有铁路用地和林草地，对区域土地资源利用的影响较小。根据四川省国土资源厅关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程建设预审意见的复函（川国土资函20121786号），项目符合广元市利州区和元坝区的用地规划，不占用基本农田。同时，广元市城乡规划建设和住房保障局以“广规建住函2012232号”文，下发了关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线选址的意见，同意了本项目的选址。此外，成都铁路局以“成铁总工函2012988号”文，下发了关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线在广巴线安家湾站接轨有关问题的函，同意了项目的接轨方案。因此，本项目拟选场地具备良好的建设条件，从环保角度而言，项目选址合理。1.4.2.2工程规划符合性分析1、项目与广元市城市总体发展规划的符合性粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策，在当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中，“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为重点鼓励发展的产业。根据广元市城市总体发展规划，广元市将“粮油产品的加工转化，发展农产品加工业”作为振兴地方经济的主攻方向。广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势，近年来已取得长足进步，为进一步发展涉农产品加工业，市、区政府已将其列为优势支柱产业。同时，这也是地方经济结构调整优化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长点。目前，广元市粮油加工产业初步形成了“公司基地农户”的产业模式，但是产业化功能还有很多不足之处，深加工增值功能发展不足，加工能力受到限制。粮油精深加工项目的实施，是提高产业化经营水平、完善产业化配套功能、扩大产业化规模的必然结果。本项目的建设直接服务于粮油精加工项目的原材料及产品的运输，项目的建设满足广元市的产业发展模式，能够促进区域经济发展，与广元市总体发展规划相符。2、项目与广元市元坝工业发展集中区规划的符合性广元市元坝工业发展集中区规划环境影响报告书已于2012年1月通过专家评审，该规划环评中，未涉及本专用线建设的相关叙述。根据广元市元坝工业发展集中区控制性详细规划产业结构规划，元坝工业发展集中区，分为中国食品产业重点发展园区、建材产业园、农副产品加工产业园三部分。根据规划，工业集中发展区功能定位为：以食品产业、农副产品加工、建材等一类无污染和二类少污染工业为主的现代化工业园区，融工业及各类服务设施于一体，环境优美、配套齐全的生态型工业园区。同时，依据元府函201160号文“关于同意广元市元坝工业发展集中区控制性详细规划的批复”，在元坝工业集中发展区内优先发展的项目类别为：农副产品深加工、食品加工。本项目元坝区段即位于中国食品产业重点发展园区规划范围内。中国食品产业重点发展园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨，突出农副食品精深加工和食品制造两大产业。本项目的建设场地位于中国食品产业重点发展园区规划范围内，拟建项目功能为服务园区食品加工产业的原材料与产品的运输，项目的功能与广元市工业集中发展区功能定位相符，与中国食品产业重点发展园的功能相符。综上所述，本项目的建设符合广元市的总体发展规划，与广元市元坝工业发展集中区规划相符。1.5 评价标准和范围1.5.1 评价标准1、声环境：（1）施工期采用建筑施工场界噪声排放标准(gb 12523-2011)标准。（2）运营期声环境主要执行声环境质量标准（gb3096-2008）中2类、3类和4类标准。2、水环境：（1）地表水环境质量执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水域标准。 （2） 地下水环境质量标准执行地下水质量标准（gb/t14848-93）iii类水质标准。（3） 废水排放执行污水综合排放标准（gb8978-1996）中一级标准3、环境空气：（1）环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准。（2）大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）中二级标准。4、震动环境：本项目振动环境执行城市区域环境振动标准（gb10070-88）。（1）现状评价：现状评价中评价范围内的敏感点执行城市区域环境振动标准（gb10070-88）之“混合区”标准，即昼/夜75/72db。（2）预测评价：执行城市区域环境振动标准（gb10070-88）之“铁路干线两侧”标准，即昼、夜间80db。1.5.2 评价范围根据环境影响评价技术导则中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区为广元市元坝区、利州区；（2）生态环境：铁路外轨中心线两侧各300m以内区域；以及施工场地、弃渣场等临时占地周围100m以内区域；（3）声环境：铁路外轨中心线两侧各200m以内区域；（4）地表水环境：铁路外轨中心线两侧各200m以内区域，重点评价项目为桥梁跨越水体跨越处上游500m至下游1km。（5）地下水环境：工程占地范围及两侧与之有水力联系的地质单元，评价范围小于20km2，重点评价工程路基填挖路段。（6）环境空气：施工场界外100m；（7）振动环境评价：线路两侧距离铁路外轨中心线60m以内区域；（8）水土流失：项目工程建设区和直接影响区。2 环境现状调查与评价经现场踏勘以及广元市环境监测站于2012年12月26日2013年1月1日进行的环境现状监测，并得出的本项目环境质量监测报告，项目所在区域的生态环境现状、声环境现状、大气环境现状均良好，符合相关环境标准。2.1 生态环境现状调查与评价项目区的植被多以乔木、灌木为主。根据现场勘查和当地林业局提供的资料显示：铁路外轨中心线两侧各200m范围内，主要为农耕地、林地、灌木丛等。植被主要为农田植被系统、少量的自然植被如柏树、柳树、杂树灌木林以及房前屋后种植的零星桃树、梨树等，其中农耕地里种植的农作物主要为水稻、小麦、玉米、油菜、豆类、薯类等。由于本项目沿线人口密度大，土地垦殖率较高，经调查访问和沿途观察，拟建项目附近的野生动物主要是适合栖息于农田、旱地、居民点周边的种类，如农田常见的如常见的田鼠、野鸡、野兔、麻雀、蛙类等。项目沿线区域内的的水生生物较少，属常见水生物种，鱼类有鲤鱼、鲫鱼、花鱼骨等常见鱼类，水生植物物有：水花生、莲子草、油草、剪刀草、轮叶黑藻、鱼腥藻等。2.2 声环境现状调查与评价根据实地勘察和噪声源状况，居民点环境噪声测点设在临路第一排建筑物窗前1m处，测点离地面高度大于1.2m。广元市环境监测站于2012年12月26日在1至5#监测点实施声环境现状监测。在每个环境噪声测点连续监测1天，每天昼间(08：0012：00)和夜间(23：00次日00：00)各一次。监测分析方法和测量仪器按声环境质量标准(gb3096-2008)中有关规定和方法执行。监测同时记录主要噪声源和周围环境特征等相关信息。经过对监测结果的分析，本项目区域内的敏感点噪声现状值均满足声环境质量标准(gb3096-2008)相应限值， 表明项目区域的声环境质量良好。2.3 大气环境现状调查与评价项目区域农村居民做饭取暖，燃烧秸秆和散煤会产生的烟尘对区域大气环境产生影响。秸秆燃烧会使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度增加；散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃烧由于温度低，燃烧不充分，产生颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物影响区域环境。广元市环境监测站在评价区域内布设2个具有代表性的大气监测点。连续监测七天，可吸入颗粒物监测日均值，其余项目一天四次，监测小时均值。监测时间为2012年12月26日2013年1月1日连续7天。监测结果显示：两个监测点no2、so2和tsp均未出现超标现象，现状满足环境空气质量标准（gb3095-1996）中二级标准。表明，项目建设区域内的环境空气质量良好。2.4 地表水现状调查与评价根据现场调查和咨询当地环保部门，项目评价区域内的水体主要污染源是农村生活污水未经处理直接排入该水体，农业面源污染是评价区水体的主要污染源。本项目地表水体为南河，南河流域不涉及饮用水源保护区和取水点。广元市环境监测站于2012年12月27日2012年12月29日对本项目桥梁附近的南河进行监测。根据监测结果可知，本项目南河各项水质指标均能满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水域标准限值，说明南河水环境质量较好。2.5 地下水环境现状调查与评价本项目工程区域地下水污染源主要为农业面源污染，农村生活废水和主要用作农田灌溉，少量生活废水通过地表下渗，主要影响地下水水质中的氨氮指标。通过包气带的阻隔和降解，农业面源污染对区域地下水的影响较小，区域地表水水质良好。广元市环境监测站对本项目路线经过权坝村居民取水井进行监测。通过分析监测结果得知，监测点中各项监测因子均满足均满足地下水质量标准（gb14848-1993）类标准，说明沿线地下水环境质量良好。2.6 震动环境根据现场踏勘，沿线有既有达成线为主要振动源；沿线农村地区居民住宅主要为13层砖混结构，属于类建筑，平房建设年代多在80年代，楼房建设年代多在90年代，评价范围内没有文物保护建筑和对振动特别敏感的建筑及设施。现状监测量为铅垂z振级，铁路振动类比监测遵照城市区域环境振动测量方法（gb10071-88）中的“铁路振动”测量方法进行，现状背景振动测量遵照gb10071-88中的“无规振动”测量方法进行。振动敏感点与声环境敏感点一致。环境振动测量时间选择在昼间（6：0022：00）和夜间（22：006：00）。连续监测1天。评价范围内有5个振动敏感点，区域评价范围内敏感点振动现状监测值均满足城市区域环境振动标准（gb10070-88）中“铁路干线两侧”标准（昼/夜80/80db）要求。3 环境影响评价3.1 社会环境影响评价3.1.1 对区域经济发展影响分析本专用线建成后，将服务于广元市中国食品产业发展重点园区，为区内的中纺集团年产60万吨油脂加工项目提供运输服务。粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策，在当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中，“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为重点鼓励发展的产业。广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势，近年来已取得长足进步，为进一步发展农产品加工业，市、区政府已将其列为优势支柱产业，作为振兴地方经济的主攻方向。同时，大力发展粮油精深加工也是地方经济结构调整优化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长点。本项目的建设将促进广元市元坝区工业集中发展区的建设和发展，促进四川广元中国食品产业发展重点园区的招商引资，促进项目当地的经济发展。3.1.2 对居民生活质量的影响本项目的建设是作为园区粮油加工项目的基础设施，实行粮油加工产业化经营是广元市经济结构调整的重要内容，也是农民增收的有效手段。对于农民来说，卖产品难是其经营过程中最大的困扰之一，而通过与企业协作经营的模式，其产品有了稳定可靠的销路，解除了农民的后顾之忧，农民可专心发展生产，其收益有了保障。因此，项目的建设能增加区域农民收入，促进其生活质量的提高。尽管如此，在项目实施和营运过程中仍不可避免对沿线社会环境带来一定不利影响，如：在施工期，施工车辆进出，将占用沿线现有道路，影响沿线居民出行；施工车辆及施工设备排放的废气、产生的噪声和激起的扬尘对附近居民的生活质量产生影响；施工废水若不加以妥善处理会对当地地表水体产生影响；在营运期，铁路运行产生的噪声、振动会对附近的居民产生一定的影响。根据现场调查，受影响的主要是拟建项目两侧距离铁路较近的农户，建设单位和施工单位应采取严格措施加以防治。3.2 生态环境影响评价3.2.1 对植被和野生动植物的影响分析（1）项目建设的影响范围为带状，永久性占地对植被的破坏程度是长期的、不可恢复的，项目建设后工程临时占地范围内的植被恢复及相关水土保持措施，会在一定程度上补偿永久占地对植被的破坏，对区域的植被覆盖率和土地生产力影响不大。（2）施工沿线具有多年形成的较稳定的农业生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植物均属一般常见种，其生长范围广，适应性强。地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于项目沿线地区是少量的，施工临时占地植被恢复或造林将弥补部分损失的生物量，因此施工活动不会影响项目区的生态系统稳定性和完整性。（3）通过现场实地调查和文献查阅，该建设项目区域内及周边300m范围内无国家级省市规定的名木古树。工程人员进出评价范围，工程建筑材料及其车辆的进入，人们将会有意无意的将外来物种带进该区域，倘若外来物种比当地物种能更好的适应和利用当地环境，将有可能对当地的生态系统产生影响。因此在选用、运输工程所需建筑材料、绿化树木等的同时，必须增强工程人员相关知识的培训，禁止携带外来物种进入评价区域。（4）根据调查，项目区域内无珍稀野生动物的繁殖地，且区内人类活动比较频繁，主要以家禽、家畜养殖为主，野生动物较少。因此，本项目对陆生动物的影响不大。（5）本项目工程区域的地表水体为南河，项目跨越处水体常年处于干枯状态，区内水生生物稀少。因此，工程不会对区域水体中水生生物带来明显不良环境影响。综上所述，本项目不会对沿线生态环境造成明显不良影响。3.2.2 铁路工程对河流水文、行洪和农灌水利设施的影响分析工程利州区段主要是利用既有铁路进行改造，元坝区段位于规划的工业发展区，项目区域基本为林草地，工程区域无农灌水利设施。根据本项目的土地预审意见，拟建符合广元市土地利用总体规划，不占用基本农田。项目跨越水体南河，无通航功能。工程跨越水体处上游1000m及下游8.5km范围内不涉及饮用水源取水点及保护区。根据工程行洪论证报告结论：1、建设项目与有关规划、标准、管理的关系分析结论：南河铁路大桥的设计洪水频率为p=1%，采用的设计洪水频率合防洪标准（gb50201-94）和公路桥涵设计通用规范（jt_gd60-2004）的规定，工程建设的设计洪水频率与评价河段的防洪标准和河道管理要求是相适应的。2、建设项目对河段泄洪的影响分析结论：经过对不同频率防洪标准的壅水计算成果分析，本工程建成后，工程河段的壅水很小，断面平均流速略有增大，对河道的泄洪影响甚微。3、建设项目对堤防、护岸和其它涉河工程与设施的影响分析结论：评价河段左右两岸无已建成的防洪堤。在桥址下游约60m处建有广巴铁路大桥，根据壅水分析计算可知，桥址上游产生最大壅水高度为0.10m，不会影响到广巴铁路桥的安全。4、建设项目对第三合法水事权益人的影响分析结论：项目建设对评价河段内现有第三合法水事权益人无影响。综上分析，本项目对河流水文、行洪影响较小。不会对区域水环境造成大的影响。3.3 声环境影响评价3.3.1施工期噪声影响分析：施工期噪声影响，一方面取决于声源大小，另一方面还与周围敏感点的分布及与声源的距离有关。施工噪声对声环境的影响在敏感点附近比较突出；而在空旷的地区，由于施工场地周围敏感点分布较少，因而实际影响较小。施工噪声干扰最为严重的是土石方调配、材料运输车辆经过城镇时，主要声源为推土机、载重汽车和压路机等，这些机具噪声源强较高，辐射范围较大；由于干扰源的流动性强，受其影响的人数较多，但这种影响多限于昼间，且具有不连续性，一般能被民众接受，随着施工的结束，施工噪声也随之消失。3.3.2施工期噪声污染防止对策措施：1、噪声较大的机械如发电机、空压机等应尽量布置在偏僻处，并远离居民区等敏感点，难以选择合理地点的，应采取封闭隔噪措施，并对机械定期保养，严格操作规程。2、合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声声级高的施工机械（例如打桩机）在夜间（22：00次日6：00）应停止施工。若因特殊需要连续施工的，必须事前得到有关部门的批准，并同时做好居民的沟通工作。3、科学组织运输路线，协调好车辆通行时间，避免交通堵塞。夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。4、优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工招投标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在合同中予以明确。5、做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工，施工单位在施工前取得地方政府的支持和当地居民的理解与谅解；同时施工时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素造成的噪声污染。综上所述，采取以上措施后，可有效减缓施工期噪声对敏感点的影响，防止施工期噪声污染。3.3.3营运期噪声影响分析本项目营运期的声环境影响源，主要为车辆运行噪声。本次评价采用铁计函201044号文规定的模式法预测。（1）本次评价计算出了项目在2015年、2020年的2类、3类、4类区域噪声达标距离，根据表3.3-1可知项目噪声达标距离见下表：表3.3-1 噪声达标距离区域类别2015年达标距离（m）2020年达标距离（m）昼间昼间2类10103类10104类1010（2）预测结果分析：由分析可知：在2015年各敏感点昼间等效声级为54.958.0db（a）；在2020年各敏感点昼间等效声级为55.459.3db（a）。根据各功能区相应的执行标准与预测值的对比分析，可以看出各敏感点噪声预测值均不出现超标现象。本专用线建成后，将服务于广元市中国食品产业发展重点园区，本项目的运量规模较小，车次数很少，近期（2015年）仅为1对/日，远期（2020年）仅为2对/日，均集中在昼间，夜间无列车开行；而且本项目路线较短，车辆速度较慢。从预测结果可以看出，项目运营产生的噪声预测值达到声环境质量标准（gb3096-2008）中相应标准限值，项目建成运营带来的噪声对区域声环境影响较小。3.3.4噪声污染治理措施方案1、合理规划、建筑布局及控制道路两侧用地铁路建设不可避免地对沿线声环境带来负面影响，因此建议政府在规划铁路两侧用地及建筑物布局时，应根据国家声环境质量标准和民用建筑设计规范，合理规定建筑物与交通干道的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求，同时参照本工程铁路噪声防护距离表，对铁路两侧土地进行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。建设单位应配合地方相关主管部门合理规划铁路沿线的用地规划。相关主管主管部门制定规划时，在地形平坦地区，距铁路外轨中心线30m以内严禁建设居民住宅、学校和医院等声环境敏感点，距铁路外轨中心线200m范围内不宜规划建设集中居民住宅、学校和医院等声环境敏感建筑。加强建筑布局和隔声设计，保证敏感建筑室内声环境满足使用功能要求。2、加强铁路管理、提高铁路装备技术含量为进一步降低铁路噪声干扰，评价建议采取以下几方面措施：（1）采用技术含量高的铁路装备随着先进的科学技术逐步应用到铁路轨道、机车车辆制造上，铁路列车轮轨噪声、机车车体噪声均呈现出进一步减小的趋势。这一切表明铁路噪声随着技术的不断进步，是逐渐减小的。（2）管理上控制噪声建议运营单位加强管理和保养，定期进行轨道打磨和旋轮等，使铁路在较佳的线路条件下运行。运营单位应与物流园区管理部门共同与车站管理部门协商区内既有车辆的过境时速和换装疏导，尽可能减少既有车辆对区内噪声的影响。运营期管理单位应加强对区域敏感点的噪声监测，根据监测结果及时增补、完善措施。（3）加强机车鸣笛噪声控制铁路噪声源中，机车鸣笛是重要的干扰源。控制随机鸣笛噪声对改善车站附近的声环境具有十分积极有效的作用。本线未封闭，在遵守相关规章制度和保证安全运营的情况下，建议加强机乘人员环保意识，尽量减少随机鸣笛，控制机车随机鸣笛这一重要铁路污染源。3、建立铁路线路安全保护区铁路运输安全保护条例（国务院第430号令）第十条规定“铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：（一）城市市区，不少于8米；（二）城市郊区居民居住区，不少于10米；（三）村镇居民居住区，不少于12米；（四）其它地区，不少于15米”。第十一条规定“在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：（一）建造建筑物、构筑物；（二）取土、挖砂、挖沟；（三）采空作业；（四）堆放、悬挂物品”。第十二条规定“铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物，危及铁路运输安全的，由国务院铁路主管部门及铁路管理机构或者县级以上地方人民政府责令采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。”工程后，尽快建立铁路的线路安全保护区，控制铁路两侧的建设。另外，建议既有广巴线运营单位针对本站噪声超标区域采取轨道减振、铺设吸声材料及控制列车行驶速度等整改措施改善和消减既有铁路的噪声振动；地方规划部门结合既有本车站铁路运营实际情况，在下一步的相关区域的规划调整过程中，优先考虑该区域居民区的用地功能调整并逐步实施搬迁，以达到更加合理和谐的区域规划。3.4 水环境影响评价3.4.1 施工期水环境影响评价3.4.1.1桥梁施工对地表水环境的影响根据本项目工程可行性研究报告，项目设大桥一座，跨越南河。表3.4-1 南河大桥基本概况表序号桥梁名称中心里程涉水桥墩数桥全长(m)跨越河流名称1南河大桥k0+460.467210.11南河南河大桥为8x24m简支t梁桥，梁高2.0米，每跨横断面由两片中梁和两片边梁组成。两岸各配1孔20米钢筋混凝土t梁，全桥长210.11。桥宽为：净-7.00米车道+20.50防撞栏杆，全宽8.00米。跨河桥梁的施工，主要是桥墩基础开挖扰动水体，使水中含沙量增加，以及施工机械油污影响等。1、桥梁基础施工对南河水质的影响桥梁施工悬浮泥沙主要发生在基础施工阶段。本工程桥墩采用钻孔桩基础，承台、墩身均采用现浇方式，陆地承台采用基坑开挖方式施工，涉水主桥墩采用围堰工艺施工。利用爬模和翻模方法浇注墩身。主桥墩下部基础采用钢护筒围堰施工时，将护筒插打到稳定度与设计深度的过程中，会对打入处的河底产生扰动，导致局部水域浑浊度提高，但围堰工艺完成后，这种影响将不复存在，影响时间极短，不会对水体造成太大的影响。涉水桥墩钻孔仅限于在孔口护筒内进行，不会与围堰外河流发生关系。钻孔达到要求深度和满足质量后，立即清孔，所清除的钻渣输送至岸上集中统一处理。假若钻渣泥沙浆不慎外溢或发生泄漏，也仅限于围堰内，不会对水体产生污染；灌注水下混凝土时，可能有少量混凝土浆漏出，也仅限于在围堰内，对河流水体产生的污染较小。其余桥墩基础直接在陆域施工，对水体不会产生直接扰动影响，也不会造成河水局部ss增高。总之，本大桥工程涉水墩下部基础施工，在围堰内进行挖泥作业和承台浇筑，可有效阻隔围堰内外水体交换，使打桩施工过程泥沙入河量很低，对河水水质影响有限。但钻孔产生的泥浆水若处置不当随意排放或运输过程中泄漏，会落入河中，而使施工断面下游1000m内河段ss浓度增加。2、桥梁上部结构作业对水体的影响分析主桥采用连续钢构梁，采用挂篮分段悬臂现场浇注的施工方法；引桥t型梁一般是提前预制，运至施工现场进行组装。桥梁桥墩立柱、系梁、盖梁、桥面等上部结构施工，建筑垃圾和粉尘不可避免掉入水体，造成水质污染。包括桥梁、桥墩混凝土废渣、桥面沥青混凝土废渣等，处置不当将可能对南河水质造成污染，因此需要采取一定的保护措施和环境管理措施。对施工人员进行严格管理，严禁乱撒乱抛废弃物，建筑垃圾集中存放并及时清运至指定地点，从而最大限度地减少对河流水质造成的污染。3、施工机械油污对南河水质的影响当施工期间配备各类施工机械时，施工含油污水的泄露会对水体造成局部的油污染。含油污水主要来源于跑、冒、滴、漏和施工机械冲洗水，若直接排入河中，将对南河水环境和生态环境造成一定的影响。4、施工场地废水影响该桥体主体混凝土大部分都采用现浇施工方法。混凝土的洒落会对水体有一定的污染，施工场地因雨水冲刷产生的高浊度含泥污水，材料堆放场内堆放的施工材料如沥青、油料、化学物质等保管不善被暴雨冲刷进入水体引起污染。施工过程中产生的大量建筑垃圾、渣土等，若遇到强降雨作用，将大大增加地表径流中的污染物浓度和悬浮物颗粒，对南河水质造成间接污染。5、筑路材料运输与堆放对水环境影响分析本大桥修筑需要的各种建筑材料运输，均会引起扬尘，随风飘落到路侧的水体中，尤其是距离较近的水体，会对其水质产生一定影响，因此大风天气运输材料时应加盖篷布，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。此外，油料、化学品物质等施工材料的堆放应妥善管理，必要时设置遮盖物，避免雨水冲刷而进入水体，造成南河水环境污染。为避免桥梁施工对地表水体水质的影响，在桥梁施工中需注意以下几点：（1）为保护项目跨越河流的环境质量，尽量采用循环钻孔灌注桩施工方式，在跨水体桥梁的桥基施工中应严格按交通部有关规范处理弃渣，挖出的弃渣运至指定的弃渣场堆放，并采取一定的防护措施，禁止将弃渣排入河水中。存放地点为选定的弃渣场，运送存放过程需要有专门环保人员监督，严禁随意丢弃钻渣，以便最大程度上保护南河下游水体和周围水体水质，防止钻渣堆弃对防洪的不利影响。桥梁施工结束后必须清理施工现场将其恢复原貌。（2）在桥梁两侧进行施工时，对跨越水体产生直接影响，为避免和减小桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，必要时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的ss污水引至临时沉淀池沉淀后循环使用。（3）桥梁建设选择在枯水期施工，视现场情况，改进施工工艺，减小机械运行中的漏油污染。综上所述，评价认为在采取上述措施后，桥梁施工对南河的水环境影响较小。3.4.1.2 施工生产废水、机修废水的影响（1）施工生产废水施工期间施工工场（拌和场）产生的生产废水，经修建的临时沉淀池处理后，全部循环回用，不外排，故对周围水体不会产生影响。临时沉淀池尺寸采用432m，全线共设2个临时沉淀池。（2）施工机修废水施工期将产生间歇式机修含油废水，若含油污水直接排入水体，在水体表面形成油膜，对溶解氧恢复和河流水质造成一定的影响，因此需对这部分废水经隔油沉淀后用于施工场地洒水降尘，不排入地表水体。施工机械被雨水冲刷产生的油污将使地表水中石油类浓度有所增加，但该影响是暂时的、