招标投标不规范问题专项清理工作抽查评估方案.docx

招标投标不规范问题专项清理抽查评估方案为检验招标投标不规范问题专项清理工作取得的成效，进一步巩固和扩大清理成果，根据省“一问责八清理”专项行动领导小组办公室的部署和要求，就开展招标投标专项清理抽查评估工作，制定如下方案。一、组织领导按照“条块结合、分级负责”的原则，省招标投标专项清理工作办公室从各成员单位抽调人员，组成抽查评估小组，对各市招标投标专项清理有关情况进行集中抽查评估。各市标投标专项清理工作办公室组织相关责任单位，对所辖县（市、区）招标投标专项清理有关情况进行抽查评估。二、时间步骤（一）开展招标投标专项清理工作“回头看”。7月20日前，各市对问题清理、整改、问责、抽查等工作开展情况进行一次“回头看”，全面建立问题发现、问题整改、问责处理、建章立制和督导抽查“五个清单”，连同工作总结一并上报省招标投标不规范问题专项清理工作办公室。（二）全面完成问题整改。7月底前，各市依照省招标投标专项清理办印发的关于招标投标不规范问题分类处理意见，对所有清理发现的问题全部完成整改。其中对暂时不能整改的问题，要作出文字说明，讲清原因和理由；对属于体制机制等原因造成无法整改的问题，要提出针对性、可操作性的意见建议。（三）组织抽查评估。8月份开始，省抽查评估小组对各市问题整改完成情况以不低于30%的比例进行抽查评估。其中，省第二轮督导检查中抽查结论属实的问题，本次不再抽查评估。省督导组抽查之外的问题，由各市招标投标专项办组织抽查评估。三、评估方法和标准（一）评估方法。本次抽查评估采用量化打分的方法，按得分高低设ABC三个评估等级。各市评估基准分为100分，扣除减分项后，评估分值95分以上的为A级，90分至95分的为B级，90分以下的为C级。（二）评估标准（详见附表）。（三）评估结论。评估等级为A级的，视为清理工作全面达标，清理工作正式结束；评估等级为B级的，视为清理工作基本达标，清理工作不再延期，但要进行适当整改，整改结果15日内反馈省招标投标不规范问题专项清理工作办公室；评估等级为C级的，视为清理工作不达标，责令其延期清理。四、工作要求（一）加快工作进度。各市要按照本方案要求，在规定时间内完成清理工作“回头看”和“五个清单”的建立，确保清理问题全部整改到位，不得无故拖延清理工作期限。提前完成清理整改任务的市县，可申请先行进行抽查评估。各市对所辖县（市、区）抽查评估工作完成后，及时向省招标投标不规范问题专项清理工作办公室提交抽查评估情况书面报告。全省各市县抽查评估工作力争8月底前完成。（二）严格评估标准。抽查评估小组要严格按照抽查评估的方法和标准进行评估打分，不得畸轻畸重，标准不一，确保评估结论客观公正。凡弄虚作假、打分不公的，将严肃追究相关人员责任。（三）搞好全面评估。抽查评估小组除对各市县建立的“五个清单”逐项进行评估外，还要对作出批评教育或诫勉谈话的记录、处分（处罚）决定书等书面材料进行核实，对未发现问题的项目以及市场主体反映强烈、已整改完成查否的问题进行复查，必要时可组织评标专家、招标人、招标代理机构代表对各市县清理工作有关情况进行综合评价，以充分反映和检验清理工作成效。附件：招标投标不规范问题专项清理抽查评估标准 附件：招标投标不规范问题专项清理抽查评估标准市 抽查评估小组成员： 抽查评估时间： 年 月 日评估类别评估内容（未按“五个清单”所列内容填报的不规范减分项）评分标准（每项减分）问题清单未注明问题线索来源的-0.5分未注明被反映人或被反映单位的-0.5分问题情形表述不全或定性不准的-1分未注明受理时间的-0.5分未明确承办单位及人员的-0.5分6月30日后新增应清未清问题的-2分整改清单问题整改状态（指待整改、正在整改、已完成整改）标注错误的-1分已完成整改的问题被查否的-3分对暂时不能整改的问题，未作出文字说明，讲清原因和理由的-1分对属于体制机制等原因造成无法整改的问题，未提出针对性、可操作性意见建议的-1分问责处理清单未注明问责种类或未提供问责记录、处分（处罚）决定书等证明材料的-1分未按分类处理意见规定的标准问责处理的-2分对同一问题问责处理标准不一致或问题情节轻重不同按一个标准问责处理的-2分免于纪律处分以上的问责处理，未经当地纪检监察部门审理把关的-2分问题核查查否后，被督导组复查查实的-3分抽查清单未组织督导检查的-2分对已整改完成问题抽查比例低于20%的-1分督导组交办查否的问题未重新整改或本次抽查查否的-3分建章立制清单对本地、本部门现行的招投标规范性文件未组织清理的-2分未按清理要求对本地、本部门制定出台的招投标规范性文件作出修改、废止或宣布失效的-1分未列