安全生产三级安全网及四级控制办法.doc

安全生产三级网及三级控制制度 Q/HHDC-215.05-04-2012 盈江华富水电开发有限公司企业标准 Q/HHDC-215.05-04-2012 安全生产三级网及四级控制办法 Safety production level three and level four control Regulations2012-07-27发布 2012-07-27实施 盈江华富水电开发有限公司 发布 目 次前 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语、定义14 职责15 管理活动内容与方法16 检查与考核4前 言本标准是根据盈江华富水电开发有限公司（以下简称“盈江水电”）标准体系工作的需要而编制，是企业标准体系建立和实施的个性标准，目的为贯彻落实党和国家相关安全生产的政策法规和盈江水电关于安全生产的规章制度，进一步明确盈江水电职业安全健康管理体系管理职责，落实安全生产责任保证电厂生产安全。根据国家及上级相关规定，特制定那邦水电厂三级安全生产责任制。本标准由盈江水电安全生产部提出并归口管理本标准起草部门：安全生产部本标准起草人：李云松 杨家承本标准修改人：杨正全 文春明本标准审核人：杨正全本标准复审人：杨春风本标准批准人：付 俊本标准由安全生产部负责解释本标准于2012年07月27日首次发布III安全生产三级网及三级控制制度 Q/HHDC-215.05-04-2012安全生产三级网及四级控制办法1 范围本标准规定了盈江水电三级安全网的职责，四级控制目标。本标准适用于盈江水电三级安全网的管理工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法GB26164.12010 电业安全工作规程第1部分：热力和机械GB 268602011 电业安全工作规程第2部分：发电厂和变电站电气部分Q/BEIH-216.10-02-2010 安全生产工作规定Q/BEIH-216.10-01-2010 安全生产管理流程Q/BEIH-216.10-09-2010 特种设备管理工作规定Q/HHDC-121.05-01-2011 标准化管理规定3 术语、定义（无）4 职责4.1 盈江水电安全生产部负责贯彻与实施本标准。4.2 盈江水电各部门负责人负责组织本标准的具体实施。4.3 安全生产三级网组织机构。4.3.1 公司级：总经理、生产副总、总工程师。4.3.2 部门级：安全生产部部长、副部长、设备部部长、副部长、发电部部长、副部长、安全主管、技术负责人。4.3.3 班组级：运行值长、运行人员、水工人员、维护人员。5 管理活动内容与方法5.1 监督与安全生产相关的各项规章制度、反事故技术措施和上级相关安全生产指标的贯彻执行，监督本单位各级人员安全责任制的落实，对违章作业、违章指挥进行监察。5.1.2 监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况；监督安全工器具、起重机具、高处作业用具的管理和定期试验。5.1.3 监督现场培训计划的执行，包括安全技术培训、定期安规学习考试、入厂三级安全教育、上岗前的培训及考核合格、特种作业持证上岗等。 5.1.4 监督劳动保护用品和安全工具、安全防护用品的购置、发放和使用。5.1.5 协助领导组织开展安全大检查并监督整改计划的落实；组织开展好各项安全例行工作，如班前会和班后会、安全日活动、安全分析、安全网务会、安全信息反馈等。5.1.6 协助领导组织安全技术劳动保护措施计划的制定，监督反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的落实。5.1.7 定期和不定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，研究发生事故的规律，并提出改进意见。5.1.8 参加或协助领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，并做好事故统计报告的归口管理，做到及时、准确、完整，按期上报。5.2 四级控制5.2.1 个人级5.2.1.1 安全控制目标：个人控制失误和差错。5.2.1.2 安全职责：见各级人员安全生产职责。5.2.1.3 操作办法。5.2.1.4 个人每周或每个轮班定时参加班组安全活动日活动，学习班组安全员总结分析近期本班安全情况，联系实际认真学习故障通报、安全文件及规程。5.2.1.5 个人每次参加班组安全学习活动后应做好学习笔记。工作中严格执行电业安全工作规程和“两票三制”。5.2.2 班组级5.2.2.1 安全控制目标：控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。5.2.2.2 安全员职责:见各级人员安全生产职责。5.2.2.3 操作办法。5.2.2.4 班（值）长每周（轮值）定时定点主持开展班组安全日活动，班组安全员总结分析近期本班的安全情况，对存在的问题和不安全隐患提出改进措施和重点预防事项；联系实际学习事故通报、安全文件及规程。5.2.2.5 班（值）长或项目负责人每天主持召开班前会和班后会。开工（接班）前布置工作的同时交待安全事项，指出工作中应控制的危险点，收工（交班）后总结当班（当值）安全工作情况，表扬好人好事，批评违章行为，并做好记录。5.2.2.6 设备维护班组安全定期做好工作票的管理工作，每天应审查本班办理的工作票是否符合规定，运行班安全员每天应监督检查本值“两票三制”的执行情况，发现问题应提出改进措施全记录在“安全活动记录簿”。5.2.2.7 发生异常、未遂等，当天班后班长和安全员应对发生的问题及行为进行分析，安全员应提出防范措施及考核意见，并负责向部门安监人员书面汇报。5.2.2.8 班组安全工器具及台帐由安全员负责管理，每天检查本班配置安全工器具的安全状况及定置管理情况。发现损坏或异常，立即通知部门安监人员更换。5.2.2.9 安全员负责本班新入厂工人的第三级安全教育，协助班（值长）做好全班岗位安全技术培训和安全思想教育，熟悉本班管辖范围的设备系统和专用工器具，并对发生的异常能应急处理。5.2.2.10 每月班（值）长利用安全日活动主持开展一次事故预想及管辖设备的运行分析，安全员应提出评价意见，做好记录。5.2.2.11 检修维护主管（项目负责人）或安全员应不定期检查本班组作业现场的安全措施，发现违章及时制止且上报安全生产部人员。5.2.2.12 安全生产部人员监督班长落实定期安全检查、安全活动及上级下达的反事故措施，按规定时限（反措为每月底）将项目的完成情况书面统计报部门安全生产部人员。5.2.2.13 发生了轻伤、设备障碍及事故，班长立即向部门和公司安全生产部口头汇报；安全员配合部门安全专责保护事故现场和原始记录资料的收集，组织当事人书面如实上报事件经过。5.2.3 部门级5.2.3.1 安全控制目标:控制障碍和轻伤，不发生重伤和事故。5.2.3.2 安全职责：见各级人员安全生产职责5.2.3.3 操作办法5.2.3.4 安全第一责任人认真贯彻落实各级人员安全生产责任制。5.2.3.5 安全第一责任人负责制定本单位生产中的安全责任制度、控制障碍及消灭事故隐患的应急措施，严格贯彻执行保证安全生产的各种规章制度。控制：(1) 设备非计划停运；(2) 事故（强迫停运）抢修按期完成投运；(3) 设备检修贯彻“应修必修、修必修好”的原则，一次启动成功；(4) 纠正装置性违章，确保设备自动保护装置正确动作。5.2.3.6 安全第一责任人推行（反习惯性违章实施细则）杜绝“三违”行为和人身事故。5.2.3.7 安全第一责任人每季度定期开展一次本单位安全责任的落实自查和二级安全目标考核。5.2.3.8 安全第一责任人每月定期主持召开部门月度安全生产会议和组织开展一次运行分析会，有针对性的制定防止设备事故和人身伤害的措施。5.2.3.9 安全第一责任人每月至少参加1次班组安全日活动，全面检查1个班组的安全生产管理工作，并作出具体批示意见。5.2.3.10 安全第一责任人亲自组织落实春季、秋季安全大检查及专题安全活动，组织编制并实施上级下达的“两措”计划。5.2.3.11 安全第一责任人每半年至少组织一次本单位的反事故演习。5.2.3.12 安全第一责任人每年定期审核本单位的工作负责人、工作许可人名单。5.2.3.13 对本单位发生的障碍、轻伤及以上事故，安全第一责任人应立即按照“四不放过”的原则，组织调查分析，提出结论性意见和防范措施，并于三日内报出原始资料和本单位的分析报表。5.2.4 公司级5.2.4.1 安全控制目标:控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备事故。5.2.4.2 公司安全职责：见各级人员安全生产职责5.2.4.3 操作办法：5.2.4.4 安全监察人员按照专（兼）职安全员管理标准和岗位安全职责督查到位。5.2.4.5 公司总经理每年组织制定全公司安全生产目标计划，根据安全生产管理目标责任书每半年定期组织开展一次各级安全第一责任人岗位安全责任制的落实检查和三级安全目标责任，贯彻落实各级人员安全生产责任制。5.2.4.6 公司副总经理认真落实岗位安全责任制，每月督促检查安全生产指标的完成情况；贯彻管生产必须管安全的原则，签批安全生产的指示和文件；严格推行反习惯性违章实施细则，杜绝“三违”行为和人身事故。5.2.4.7 生产部门严格执行生产管理标准和安全生产