当代教育学[第十二章当代学校管理]山东大学期末考试知识点复习.doc

山东大学 期末考试知识点复习第十二章 当代学校管理 一、学校管理的理论与买践 1学校管理理论 学校管理是根据一定的教育目标和管理目标，通过决策、计划、组织、指导和控制，有效地利用学校的各种要素，以实现培育人的社会活动。 西方国家有代表性的教育管理理论可以概括为以下四种： (1)角色理论 这一理论根据社会学的观点侧重分析研究学校组织及其成员的关系，认为学校组织是属于学校中各种职位的成员所组成的社会系统。这些组织成员的行为方式受到组织内外对他们的期望的影响。学校每个成员都扮演特定的角色，同时又有一定的角色行为标准。通过角色的扮演，个体与他人发生交互作用，并由此参与学校管理活动。他们认为，角色有三个层面，即角色期待、角色知觉和角色实现。角色期待是社会、组织及他人期待于自己的角色；角色知觉，是自己对自己所扮演的角色的认知；角色实现，是以角色期待、角色知觉为基础，实现自己所扮演的角色，又称角色行为。格茨尔斯、林顿等人是这种理论的代表人物。 (2)过程理论 古利克、厄威克在1937年合写的管理科学论文集一书中把管理职能的理论系统化，提出行政管理是一种过程。他们创立了著名的“POSCORB过程论”，认为基本管理过程有七个步骤，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。这七个步骤也就是管理的基本职能。过程理论是从管理过程角度研究行政管理人员职能的，以明确管理人员的职责及其工作步骤。它在探索和解释一般行政过程的规律性方面，对西方管理理论、对教育管理理论的发展产生了影响。 (3)系统理论 系统理论认为，学校组织是一个系统，是一个有输入、也有输出过程的有机体。学校系统有赖于社会系统的存在，是社会系统的一个分支，它是由许多交互反应的元素构成，包括个人、各种团体，它们在结构形式、目的、态度、动机、状态等方面发生相互影响和作用，同时受到社会系统的政治、法律、经济、文化、技术及社会问题的影响，并发生交互作用。要使学校系统发挥其最理想、最高效能的作用，就必须对这些元素和势力加以适当的控制和安排，使它们各得其所，各司其职。系统理论认为，各级组织是一个协作系统，包含协作的意愿、共同的目标、信息联系等三个要素。用系统观点去考察和管理学校教育，可使各个系统和有关部分的相互联系的网络更清楚，有助于提高各级教育行政组织的效率，较好地实现教育系统的总日标。 (4)素质理论 素质理论认为教育行政人员的优劣，关系到整个教育活动的成败。教育管理的任务在于选择适当的学校行政人员，安排适当的行政职位，并赋予适当的责任。在各级教育组织中，有了良好素质的教育行政人员，就能推动各级教育事业的发展。素质理论的研究工作，着眼于分析优秀行政人员应具备的各种素质，进而依据素质标准选择人员，再予以训练、任用。 素质理论是追求每个组织有最佳的领导，以在现代社会中应付组织内外的环境，作出有价值的努力。在素质理论基础上，行为科学学者重视对领导和领导行为的研究，认为成功的领导不完全靠天赋素质，而与后天的学习、训练、经验积累有关。他们提出决定领导有效性的三个因素：领导自身条件、被领导者的条件及领导所处的具体工作环境。并提出领导关系公式：领导=f(领导者、跟从者、工作环境目标)。 2学校管理实践 (1)实施校本管理，必须把教学管理放在重要地位 校本管理是学校以教学工作为核心，根据教学规律的自我独立管理。 教学管理是按照教学规律和特点，对教学工作进行的计划、组织、控制、监督等管理活动。实施校本管理，提高学校管理的效能，必须坚持以教学为主，把教学管理放在学校工作的重要位置。其原因如下： 教学是实现教育目标，提高人的素质的基本途径； 教学管理在学校各项工作管理中处于中心地位； 教学及管理是学校教育实践活动的主要形式。 (2)教学管理首先是教学思想的管理 正确的教学思想是符合教学规律，能够促进学生身心健康发展的教学思想。学校管理者和教师的教学思想，是他们世界观、人生观、价值观、教育观的综合体现，是在多年的教学及教学管理实践中逐渐形成和发展的。 教学管理，首先是教学思想的管理，其次才是行政的管理。这是现代学校管理学的一个重要的观念。 (3)常规管理是教学管理的基础 教学管理常规的含义。教学管理常规是指从习惯上认同的或法令条文上规定的有关经常性教学工作的政策、规则、程序的总和，是学校教学工作中基本的规范要求。教学管理常规，一般可分为工作程序性的、事务组织性和活动规范性的三类。 教学常规管理的含义。教学常规管理是指为实现学校的教育目标和教学目标，以教学常规为手段，实现对学校教学工作的组织、控制、调节和指挥的活动。与其他管理相比，教学常规管理具有基础性、强制性、实际操作性等特点。学校教学常规管理，按照教学管理常规可分为教学例内管理和例外管理。 学校教学常规管理的实施。第一，必须依据社会主义教育方针，贯彻从实际出发的原则，拟定简单明确、高度简约的教学管理常规。第二，在教学常规管理过程中，要提出鲜明的行为、活动特征方面的要求。第三，实施学校教学常规管理，必须培养一批模范带头执行常规的积极分子。 (4)教学管理的核心是教学质量管理 教学质量管理是指在正确的教学质量观指导下，以提高教的质量和学的质量作为目标而实施的管理互动。教学质量管理有两个主要环节，一是建立教学质量标准，二是加强教学质量控制。教学质量管理是教学管理的核心，是教学管理的出发点和归宿。 教学质量管理，实质上是通过抓质量，对教学实施管理。主要包括以下三方面的内容： 全面教学质量管理。全面教学质量管理是把学生的全面发展作为教学管理的方向和目标，为提高教育质量实施的管理。 全过程的教学质量管理。全过程教学质量管理，是指实施教学过程的每一阶段、每一环节的质量管理工作从单纯管理、检验教学质量的结果，转向管理好教学全过程的工作质量。 全员教学质量管理。全员教学质量管理是指全校教职员工及学生都参与教学质量管理工作。 (5)计算机在教学管理中的应用 计算机管理教学(简称CMI)是计算机辅助教育的一个组成部分。它是指使用计算机帮助教师管理和指导教学过程，并为教师提供作出教学决策所需要的有关信息。教师可以通过CMI了解学生学习情况和理解、掌握知识情况的程度。随着教育现代化的推进，计算机管理教学工作已成为科学管理的一个重要标志。 计算机管理教学的主要形式有以下几种： 学习监控系统。学习监控系统的作用是监督控制学生的学习进程，保证其最终达到预定的行为目标。 课堂信息系统。利用计算机来收集有关信息，可以提高速度和准确性，从而改善教学效果。 计算机辅助测验。计算机辅助测验是利用计算机来辅助测验编制、测验实施、测验评卷与分析。 评教评学辅助系统。评教评学辅助系统是遵循教育评价的调查方法，将调查表格设计成答案标记卡的形式，发给学生作出标记后，集中输入计算机处理的方法。 (6)当代学校管理实践的发展 为适应社会改革和学校教育发展的新特点，当代学校管理实践正在发生一场深刻的变革，出现了以下一些新趋势： 学校管理自主化。许多国家在校本管理理念指导下，注重加强校长的办学自主权，实行校长负责制度。在教育立法中确定校长在管理学校中的核心地位，由过去的依附型管理向自主型管理转变。 学校管理开放化。学校管理开放化的标志是：树立现代大教育管理观，改变“就教育论教育”的观念；建立比较稳定的与社区联系的网络和基地；建立一定信息反馈系统；在学校内部，信息沟通，渠道畅通。 学校管理民主化。管理者充分发扬民主，调动全体被管理者的积极性和创造性，并使之参与管理过程。学校管理民主化趋势表现在：第一，从学校自己管理转向社会参与管理；第二，从少数教育行政人员管理向全员管理方向发展；第三，从学校管理学生转向在教师指导下的学生自我管理。 学校管理现代化。学校管理现代化主要由管理技术装备现代化、管理组织制度现代化、管理观念与行为现代化等三个层次组成。 二、教师管理 教师管理是学校通过使教师树立正确的教育思想，明确自己的职责、权利和义务，不断提高教师的水平，通过建立规章制度和奖惩措施调动教师的工作积极性和创造性的过程。教师管理既是学校管理的重要内容，又是学校管理的重要手段。 1依靠教师办学的教师管理思想 学校的中心工作是教育教学工作，教师是完成教育教学任务的主要劳动者。教师是教育教学过程的实际组织者、操作者，在教学工作的各个方面和教学过程的各个环节都发挥主导作用。因此，管理者进行学校管理，应把教师看做是学校管理的主力军，是学校管理的主要靠力量，依靠教师管理学校的各项工作。 2教师管理的目标和内容 学校教师管理目标是：通过执行教师管理职能，建设一支素质优良、结构合理、专业配套、数量适度、协调配合、能适应教学和科研工作需要的教师队伍，充分调动广大教师教书育人的积极性，从而为我国的教育改革和发展服务，为实现社会主义教育现代化服务。 为了达成这一目标，我国学校教师管理必须完成以下具体任务和内容： (1)合理安排使用 合理安排使用教师的工作，是教师管理的一项重要内容。要合理安排使用，需做到以下几点： 必须做到知人善任。 必须合理安排教师的教学任务。一是要做到相对稳定；二要做到新老搭配；三要做到小型循环；四要做到踏步跟班。 需注意组织协调配合。 (2)满足正当需要 教师管理应当满足教师正当、合理的需要，以调动教师的积极性。满足教师正当、合理的需要，既要有物质生活方面的，又要有精神生活的需要。在学校现有条件下，尽可能给予关心和帮助，通过各种组织、各种渠道来解决问题。 (3)教师的培训与提高 在职教师的培训与提高属于教师继续教育的范畴，这是当前教师管理工作的一项重要任务，也是建立和完善终身教育体系，不断提高教师队伍整体素质的一项战略性措施。培训与提高，包括在职提高与脱产进修培训两种形式。在教师管理中，除适当安排少数教师脱产进修以外，要做好以下几个方面在职培训提高的工作： 制定规划、明确目标； 建立健全各种制度； 加强教师基本功训练； 组织教改实验研究。 (4)教师的考核与评价 教师考核是指通过科学的程序和方法，对教师履行职责的情况进行全面的了解和准确的评定或评审。教师评价是在考核的基础上，对教师的工作及其成效作出的科学的价值判断。在教师考核、评价工作中，需要遵循下列要求： 坚持整体性，进行全面衡量； 坚持多主体性，依靠群众进行考评； 坚持客观性，注意定性和定量相结合； 坚持赏罚分明，考评与奖罚相结合。 3教师管理的方法 教师管理方法是指达到教师管理目标，实现教师管理职能所应遵守的活动方式，是取得管理成效的精神性工具和手段。教师管理方法包括行为控制、动机激励、思想教育和自我教育等方法。 (1)行为控制的方法 行为控制的方法是指为了实现管理目标，直接支配和影响组织及其成员的行为的一种管理方法。它的特点是直接影响管理对象的行为方式，具有权威性和强制性。行为控制方法主要有行政方法和法规方法两种。 行政方法 行政方法是依靠领导者、管理者的权威，采取命令、指令、决定、决议、通告、通报、报告等措施手段，通过管理组织中的自上而下的行政层次的贯彻执行，直接进行组织、指挥和调节管理对象的管理方式、方法。它是建立在行政权力基础上具有行政权威的管理手段。 其作用是：第一，保证集中统一领导，使全体教师服从于一个统一的意志、统一的思想，否则就如同一盘散沙，各行其是；第二，通过贯彻党和国家、各级教育行政部门的有关方针、政策、指示，可以保证学校的办学方向；第三，迅速有效地调节教师的行为。 其局限性是：仅仅靠下命令、发指示来实施管理，就会束缚教师的手脚，阻碍他们的积极性、创造性的发挥；在运用行政手段时，需要以思想政治教育为基础，辅之以说服教育等 方法。 法规方法 法规方法是指管理者以法律规范以及具有法律规范性质的各种行为规则为管理手段，调节组织内外各种关系的一种管理方法。 其作用是：第一，保证学校管理的必要秩序，使其具有稳定性；第二，调节学校管理中各种要素之间的关系；第三，促进、推进学校教师管理系统的发展。 运用该方法的基本要求是：第一，法规的制订与执行要实事求是，从实际出发；第二，保持法规的相对稳定性和连续性；第三，原则性与灵活性相结合；第四，狠抓落实，持之以恒。 (2)动机激励的方法 教师管理中的激励，是指借助物质和精神刺激因素，调动广大教师学习、工作和社会活动的积极性，充分发挥他们的智力和体力的潜能的过程。 在教师管理工作中运用动机激励方法的基本要求是：第一，目标设置和满足需要相结合；第二，内在激励与外在激励结合；第三，物质激励与精神激励结合；第四，教师的受管与参管相结合。 (3)思想教育和自我管理的方法 思想管理的方法 思想教育是启发教师的觉悟，提高教师认识世界和改造世界能力的教育。思想教育的方法，与行政、法规、激励方法等相比较，是属于更高层次的教师管理方法。它具有一种理性的力量，对广大教师会产生深刻的影响。思想教育方法是提高教师思想政治素质的保证。 运用思想教：芎方法的基本要求是：第一，坚持以疏导为主，创造一种宽松和谐的气氛，让教师敞开思想，畅所欲言，敢讲真话；第二，坚持学术民主，严格区别学术问题、认识问题和思想问题的界限；第三，坚持解决思想问题和具体实际问题相结合；第四，坚持以情感人。思想教育的方法包括讨论、说理、榜样示范、批评与自我批评等具体方法。 自我管理的方法 自我管理是被管理者自我组织、自我控制、自我调节、自我评价、自我监督、自己驾驭自己的过程。自我管理既是教师成熟度的标志，是教师主体能动性的表现，又是教师管理的最高形式。学校教师管理的作用就在于促进广大教师自我管理能力的形成和发展。 在运用自我管理方法中需要注意以下几个环节：第一，引导自我认识，增强自我管理的愿望和动机；第二，引导自我分析，自我评价，实现“观念自我”与“现实自我”的统一性；第三，引导自我控制、自我调节，形成自我管理意志力；第四，引导自我锻炼，在教育实践中培养和发展自我管理能力。 三、班级管理 1班级管理的意义 班级是学校教育活动的基本单位，班级管理是学校管理的基本组成部分。加强班级管理，充分发挥班级管理的功能，对于实现学校管理的目标，具有重要意义。 现代学校班级管理的意义，是由班级的性质和特点所决定的。具体体现在以下几个方面： (1)班级是学校组织系统中最基层的正式组织。从组织管理的角度来讲，班级必须发挥正式组织的统一性与强制性的作用，同时又高度重视班级组织中每个成员的主动精神和个性发展。 (2)班级组织是学生交往的基本场所，是学生成长的重要环境。班级管理的好坏直接关系着学生受教育的质量。 (3)班级管理的效能与效益是实现学校管理整体效益的基础。班级管理没有做好，教育教学秩序就会受到干扰，教育质量必然受到影响。所以，学校管理必须要重视班级管理。 2班级组织的结构和类型 班级组织是一个有一定人数规模的学生集合体，是有目标、有计划地执行管理、教育职能的学校基层群体。 (1)班级的正式组织和非正式组织 按行为科学的观点，班级的组织可划分为正式组织和非正式组织两类。 正式组织 正式组织是指由上级有关文件规定的组织，组织成员有固定的编制，有规定的权利和义务，有明确的职责分工，有统一的目标、规章制度和组织纪律。班级组织是由学生组成的正式组织，每个班级组织都有工作的目标，都要建立根据班级分工的组织机构。 非正式组织 非正式组织是指没有明文规定的组织。是学生在共同学习与活动中自然形成的。它没有定员编制，没有明确的组织形态，但是它却是客观存在的。非正式组织是以共同的心理需要为基础，有相似性的心理吸引；具有明显的情感色彩，以相互问的情感为纽带；具有灵敏的信息传递渠道，思想交流频繁，信息传递迅速畅通。一般来说，非正式组织者有核心人物，他在组织中的威信高，影响力大。 非正式组织与正式组织如果在目标一致的情况下，对班集体建设可以产生积极影响作用。如果非正式组织与正式组织目标不一致，则可能会产生消极作用。教师在充分发挥班级正式组织作用的同时，要善于分析班级中非正式组织，加以正确引导，使之纳入到学校主流教育轨道上来。 (2)班级组织的角色结构 角色是社会对个体职能的划分，它代表个体在社会中的地位和社会关系的联系位置，它代表了个体的社会身份。班级作为一个“雏形社会”，是一个相互关联的角色群。 班级组织中学生的角色。每个学生在班级里都扮演学习者、受教育者的角色，这是学生的主导角色。但是在班级组织里学生之间又充当各种角色，有的是班干部，有的是一般班级成员。 班主任的角色。班主任是班级的中心角色，但是由于时空、条件的变换，班主任的中心角色也在变换。在学生自行组织的活动中，班主任可能是参谋，也可能是一般的参与者。因此，班主任老师一方面要强化角色意识，认真履行角色职责和义务，另一方面又不要以教育者自居，而要注意角色的转换。 (3)班级组织的信息沟通结构 在班级组织中，信息沟通渠道的复杂性与沟通成员的单一性是相互统一的。班级组织的信息沟通的主体是单一的，主要是在班主任与学生之问进行，但作为相对开放系统的班级组织，其信息沟通渠道又是复杂的。班级要与学校沟通信息，班级之间沟通信息，班级要与家庭沟通信息，还要与社会沟通信息。渠道的复杂多样，必然带来信息的复杂多样。它对班级组织的影响，可能是积极的，也可能是消极的。因此，教师应向学生提供正确健康的信息源，善于引导学生对各种信息分析、评价，提高对信息识别、判断的能力。 3班级管理的过程 班级管理过程是遵循学校管理原则，运用管理的基本职能和方法，在班级管理活动中围绕班级建设和发展的目标有序运转的客观过程。它既具有一般管理过程的特点，是一个计划、组织、检查、总结的动态过程，又具有自身个性特点。班级管理过程的个性特点主要如下： (1)班级管理过程以育人为目标，与学校教育过程紧密相连。 (2)班级管理过程是教师与学生共同活动、相互作用的能动过程。 (3)班级管理过程既是一个管理基本环节按顺序连续运转的封闭系统，又是一个依托学校、社会、家庭积极参与组织指导的开放系统。 鉴于班级管理的普遍性和特殊性两个方面，在学校班级管理中，一方面要做好班级计划工作、落实计划的组织指挥工作、检查与总结工作。另一方面，又注重班级管理自身的特点，从学生年龄特点和心理发展水平出发，克服形式主义，中小学应避免“成人化”倾向，提高学校班级管理的有效性。 4班级管理的内容 班级管理是属于一种微观、具体的学校管理层次，其主要管理工作范围是对组成班级的学生的管理。因此，围绕育人的教育目标，现代中小学校班级管理的基本内容包括以下几方面： (1)班级教学管理 班级教学管理工作主要有： 明确班级教学管理的任务，根据教学的任务和班主任的职责，班级教学管理主要是协调控制教学活动协调班级任课教师的教学活动，控制教学的进度与课业负担量； 建立