《贵州省旅游购物场所等级划分与评定》编制说明

1贵州省旅游购物场所等级划分与评定编制说明1 工作概况1.1 任务来源随着我省旅游服务业的快速发展，旅游购物场所不断增多，购物旅游已成为旅游者旅游的一种特殊需求方式。为规范我省旅游购物场所，提高购物场所服务质量，2013 年春，经贵州省旅游局领导同意，省旅游局综合处与贵州大学旅游与文产发展研究院共同编写了贵州省地方标准项目申请书向省质监局申请立项，同年 4 月底，我局申请的贵州省旅游购物场所服务规范制定项目被列入计划。2013 年 10中华人民共和国旅游法实施后，其中的一些规定对旅游购物的发展产生较大影响，导致旅游行业反映强烈，经请示局领导后，暂停了贵州省旅游购物场所服务规范标准文本的起草工作，以观察形势变化。2014 年底，国家旅游局发布关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知 ，正式对各种议论进行明确表态，之后，国家旅游局领导多次强调要规范旅游购物购物场所的管理，提升旅游服务水平。综上所述，在当前旅游业规范和转型提升的形势下，2014 年底省旅游局综合处与贵州省标准化院向贵州省质监局提出申请，得到省质监局的重视和大力支持，于 2015 年 2 月下达了贵州省旅游购物场所等级划分与评定贵州省地方标准制定计划，任务完成时间为 2016 年 8 月。1.2 主要工作过程2015 年 2 月5 月年收集资料；2015 年 6 月8 月，撰写标准工作稿；2015 年 9 月，研讨论证，补充调研，编制小组内部讨论，形成标准讨论稿，编制说明；2015 年 10 月标准的进一步验证和调研，召开研讨会，征求相关单位和专家的意见，对标准进一步修改，形成征求意见稿及编制说明。2015 年 10 月12 月，向省质监局申请挂网，向社会征求意见。2016 年 1 月2 月，根据挂网征求到的意见和建议，编制小组召开内部编制会议，对意见进行梳理、修改标准，形成标准送审稿及编制说明。2016 年 3 月底，向省质监局申请标准的审定。22016 年 4 月，召开标准审定会，标准通过专家审定后，编制小组按照专家提出的修改意见，修改完善标准，形成标准报批稿及编制说明。2016 年 6 月8 月底，向省质监局提交标准审批书、修改意见汇总表，审定意见、标准报批稿及编制说明等材料，进行标准的报批。2 编制原则2.1 科学性和准确性在标准的编制过程中，标准内容和量化指标的确定以实地调研、综合分析以及相关的法律法规以及标准文献为基础,力保内容和指标的科学性、准确性。2.2 可操作性标准制定过程中对贵州省旅游购物场所等级划分与评定的术语、评定指标、等级划分等进行科学、严谨的界定，做到既兼顾旅游购物场所建设的发展，又能满足实际应用的需求，有较强的可操作性。2.3 规范性该标准严格按照 GB/T 1.1 标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写给出的规则进行起草，文本格式规范。3 确定标准主要内容的依据3.1 标准的主要内容旅游购物场所的基本要求、等级划分原则、硬件设施、购物环境、购物卫生、购物安全、经营管理、服务要求、旅游商品（种类、质量、价格） 、服务质量保证、监督管理、评定等。3.2 确定标准主要内容的依据在编制的贵州省旅游购物场所等级划分与评定的过程中，购物场所的硬件设施、安全管理、服务质量、服务管理等要求参照了以下标准：GB 2894 安全标志及其使用导则GB 9664 文化娱乐场所卫生标准GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第 2 部分 :旅游休闲符号GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准GB/T 17217 城市公共厕所卫生标准GB/T 19004.2 质量管理和质量体系要素 第 2 部分:服务指南(ISO 9004.2:1991)GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求34 与有关的现行法律、法规和强制性（国家、行业、地方）标准的关系目前，国家标准旅游购物场所服务质量要求 （GB/T 26356-2010）将旅游购物场所定义为“主要为团队旅游者购物提供服务的场所” ，且标准的内容单一、缺乏针对性，不适应当前散客比重逐渐增大的市场形势。因此，制定地方标准贵州省旅游购物场所等级划分与评定时，参照了游购物场所服务质量要求 （GB/T 26356-2010）的框架结构，在此的基础上进行补充完善，更加突出贵州旅游购物场所特色。贵州省旅游购物场所等级划分与评定的编制不违反国家法律、法规，该标准的起草严格参照国家已颁布的旅游条例及管理办法要求，不与现行的国家、行业、地方标准相冲突、相矛盾。5 重大意见分歧的处理结果和依据本标准属于旅游服务类标准，在标准的起草过程中未发生重大分歧意见。6 贯彻标准的要求、措施建议本标准属于旅游服务类标准，全面涵盖了贵州省旅游购物场所的区位交通、硬件设施、安全、卫生、环境、旅游商品、服务质量、评定与监督等要求，建议相关单位及企业组织专项标准宣贯会进行系统的学习与贯彻实施，有利于该标准的推广运用。7 废止现行有关标准的建议本标准为首次制定，无废止现行有关标准的建议。8 预期达到的社会经