某村治安状况调查报告.doc

沙北村治安状况调查报告前言长期以来，广州刑事案件居高不下。近几年，在市委、市政府的高度重视下，采取多项措施，遏制了治安犯罪的增长势头，但形势依然严峻。2005年全市刑事案件立案数10.5万宗，同比2004年下降5.7%，其中抢劫、抢夺、盗窃三类主要案件分别下降0.4%、17.1%和6.2%；全年破案3.7万宗，破案率达35.6，同比2004年提高了3.4，创历史新高，总体上治安犯罪稳中有降。但是，涉枪、杀人、伤害、绑架勒索等严重暴力案件时有发生；“双抢两盗”等侵财性案件占了刑事案件总量的近70；流动人口犯罪突出；黑社会性质犯罪日益猖獗；毒品犯罪及引发的问题危害严重；“涉网”犯罪也有增长的趋势。我国是一个农业国家，农民占我国人口的绝大多数，保持农村的社会稳定十分重要。党的十五届三中全会指出:“没有农村的稳定，就没有全国的稳定”，“稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权”。当前，农村地区社会治安状况怎样?如何进一步加强农村公安工作，为农村改革开放和经济发展创造良好的社会秩序和治安环境?带着这个课题，我们社会经济调查小组以番禺沙北村为典型，就农村社会治安问题进行了为期五天深入的实地调查。公元2007年4月23日，在罗燕老师的带队下，我们踏上了征战沙北村的旅程.采访伊始初次来到沙北村，就感觉很熟悉，好像我们原本就是属于这里的。远离了大都市的喧哗，这里，似乎就是一个世外桃源，没有勾心斗角，没有尔虞我诈，大家都是这样平和，怡然自得，而夜晚，在昏黄的路灯的照耀下，原始村落那种寂静，那种知了的吱吱声，虫鸣声，要说路不拾遗，夜不闭户，夸张了些，不过呢，感觉真的一切都是那么美好，自然。这种美好和自然让人分不清到底是虚幻还是真实。到底，沙北村的内幕是不是象第一感觉的那么好呢？五天的调查，我们期待着收获.首先介绍一下我们的调查明细表 ： 调查时间、地点日期时间地点2007年4月23日晚上勾东五叔家2007年4月24日上午9：3011：15沙北村治保办公室下午3：454：30海鸥派出分所2007年4月25日上午9：0010：45勾东三叔家下午3：004：00同乐砖厂2007年4月26日上午9：1510：45村委棠哥办公室下午3：504：35村东李叔家2007年4月27日上午无以下是我们的调查成果，因为第一次做调查，资料整理并不充分，只能是简单无序的介绍一下关于沙北村的一些基本治安状况：（一）、村民自发组织治安队沙北村位于番禺石楼镇的海鸥岛，岛上有四条村，沙北村是四条村中最大的，其余三条村分别是沙南村、江鸥村和海心村。全村共有7200多人，2千多户人家，面积有4万亩，耕地14000多亩，是一个纯农业村。这里有流动人口140多人，大多聚集在村里的两家砖厂里，这两家砖厂的每年的税金有100多万，是村里的主要行政收入来源，支撑着整个村的开支。为了深入的探究有关沙北村的治安问题，在村干部的配合下，我们有幸采访了村委的治保主任。以下是我们的采访记录：采访相关信息采访时间：2007年4月24日 上午9：30采访地点：沙北村村委治保会办公室被采访者：沙北村治保会主任陈叔采访者：林鑫 笔录：黄宇亮 整理：游运治保主任陈叔和小组成员问：您好，我们是来自华师的社会调查小组，想向您了解一下沙北治安状况，请问有没有些相关资料啊？答：什么相关资料？问：就是关于治安状况的记录？答：这个，没有详细的记录哦。因为小的案件根本就不值得记录，如果属于比较大的案件好多人报案都是去派出所，我们这边是没记录的。 问：是不是每晚都去巡逻啊？答：是啊是啊。问：一般具体在几点出去巡逻呢？晚上什么时候开始？答：都是晚上十二点之后到凌晨五点。问：有多少人负责巡逻呢？答：哦，人就多啦，我们村有啦，分所又有啦，问：那巡逻队里面有多少个是村里的人呢？答：一般三、四个，一般是视乎巡逻车辆的数目而定的，车量够的话那晚巡逻的人就会多一点，车辆不够就少点人咯，没有理由步行的吧，这么大的一条村落。问：那你们的巡逻车是摩托车吗？答：是的，总共有5辆，还有一辆小的面包车，做坐警车之用。问：但警车不是只能走一些大路吗？答：不是，摩托车、警车都可以走一些田间路、小路啊，好灵活的。问：那平时有没有有发生过抓贼的事呢？答：有的，但次数不多。问：总的来说，沙北村的治安状况如何呢？好不好？答：如果作为这么一个大的村、这么一个人手，就那么几个治安员来说，治安还算可以了。你想一想喔，一条有7千多人口的村，又那么大的地方，总共就那么8个治安员，你不可能每晚都派下去的嘛，每晚轮班，一班四个，所以我们不可能面面俱到的，好在这边的治安还比较好的。问：那你们治安员的分工是怎样的呢？答：哦，是这样的，一个治安员留守在村委会这里值班，主要做通讯工作，其余的三个就去外面巡逻。问：那有没有发生过你认为比较严重的案件呢？答：嗯。有的，就是在上一年的时候，电缆的盗窃的案件发生比较多，附近的四条村这现象都是比较严重。问：那有没有抓到人呢？答：当然抓过啦。就好像我们村的村民的一个孩子，大概16、17岁，盗窃那些通讯电缆，或者一些细的电线，现在抓了还没有放回来。据他交代，他做了同类案件不下20宗。问：那是他一个人做的？还是一个团伙做的呢？答：都是他一个人做的。他盗窃的不多，就是每次十米、八米。问：通常都是夜晚作案的吗？答：是啊，大概都是12点后的。问：那你们跟分所的人有认识的吗？答：当然啦，大家都互相认识的的。上一年我们都跟他还搞过联防的。问：那什么是联防呢？答：就是我们派人到分所里，跟附近的四条村的治安员联合起来，交叉巡逻，就好像附近几条村的治安员我们都认识的。问：问题是晚上村里很多村路基本上没有路灯，会不会给你们的巡逻工作或者村里的治安带来一些影响呢？答：嗯。是基本上的没路灯的，多多少少都有一点影响的，不过大家都习惯了，反而没有什么不适应。问：那家家户户都会养狗吗？答：一部分，又不是每户都养的，农村地方，养只狗都是很平常的，并没有太多地处于安全需要的。问：那平时有没有关于治安员的详细出勤表呢？答：有的。我们有值班表，大家都是按照值班表上的编排来上班、巡逻的。问：那么村里的工厂有没有发生过火警之类的事故呢?答：都没有的，我们村就有这么两间砖厂。问：那砖厂老板本人是不是本村的？答：都不是的，一间的老板是另外一个镇，另外一间老板是外地的，一个四川人和一个东莞人合伙的。 问：那砖厂的工人都是外地人吗？答：嗯，基本上的都是了，就好像从事拉砖啊，运砖下船都是外省人，他们大多是来自湖南啊、湖北啊。问：那没有发生下外地人在本村作案的现象呢？答：一般就没有的。问：那村这么多年以来有没有发生过一些大事，就像违反刑法那种？答：哦，如果说到刑事的，我们就不是那么清楚了，因为派出所有他的鉴定的嘛，一般我们就协助派出所干活，维护村里的秩序。问：那村里有没有村民因为某些事集结起来火拼吗？答：没有的，没有的。一般都是邻里间产生矛盾，嘴上说两句而已。问：那吵架吵起来有没有过来村委会解决的呢？答：有，如果他们之间不能调节的话，他们过到来这边我们便帮他们调节咯，或者我们直接过去帮他们调节咯。问：一般调节都很成功的吧？不会引起什么大问题吧？答：嗯，一般都可以解决的。如果真的调节解多次都不成功的话，我们就陪他们去维权司立办？联系调节咯，如果再不行就要到上一级调解啦。其实，真正要去到司立办的情况还是很少的。问：那你们平时就是负责巡逻，而分所就主要是？答：这个分所主要是负责海鸥岛四条村的治安，而我们就主要是负责自己村的治安。问：那是不是每条村都有他自己的治保会呢？答：嗯，当然啦，治保会属下都有六到八个治安员。问：那治安员是不是每天都上班的呢？答：基本上是按照值班安排的，如果晚上值了夜，那第二天早上就不用回来报到，要休息的嘛，如果没有安排到晚上值班的话，平时就要回来待命。如果真的有事，就可以通过我或者治安队长请假咯，具体在安排治安员的调配。问：那你们还要参与抓捕行动的吗？答：要啦，就算你打110报警，我们还要协助分所到哪里去找人，毕竟我们对村里的基本情况比较熟悉的。就好像平时清查外来人口的计生工作或者其他问题，我们还是要协助工作的。问：如果说得不好，你们工作还是有危险性的？答：有的，样样事都有点的啦。问：这里都算治安比较好的啊？答：嗯，都可以这样说的。附近几条村的村民都比较淳朴，善良的，案件都很少发生。问：那平时叔叔你是不是主要管出勤的情况？答：是啊，我本身就是治保会的主任。 问：这里办公室是不是叫什么“消防安全。”？答：。消防安全责任人是村长本人的，我们就协助搞这方面的工作咯。问：七千多人这么大条村，如果居民财务失窃了，会不会过来这里报案？答：有时候会有啦。不过他们都直接打110报案，然后分所那里就会联系我们，我们就会带他到案发现场，我们毕竟熟一点，能提供适当的帮助。问：除了上一年电缆失窃比较严重外，平时现金或者其他财物的失窃严重吗？答：有就肯定有的啦，但就不像外面的城镇那么多咯，一个月就一宗两宗啊，但是问题还是不是很大的。问：那村民对待失窃案件发生的态度，会不会不过来报案，不了了之，只是平时闲聊时才提一提？答：有点啦，你好像不见一只鸡、一只鸭，他就肯定不会过来（报案），是那些入屋盗窃才去报案的，不过上年到现在，这种案件基本没发生过。问：那平时这里有没有什么地下赌档啊？答：你说赌档就没有了，只是在一些士多里，三五知己聚在一起打一下麻将，打一下扑克，输赢三、五元那样，这都不算赌博啊，只是休闲性活动。如果你要说真正的赌档啊，十几年前，这里就比较多。问：那这些情况是自愿散去，还是你们去拘捕他们呢？答：这些就要通过派出所的啦，我们本身没有拘捕的权利，我们只有维护治安协助派出所。问：那晚上的巡逻有没有配备警棍之类的东西？答：有的。问：那些巡逻车是村里的吗？答：嗯。村自己买的，附近的四条村大致上都是这样的，以摩托车为主。问：晚上是一个人在这里值班？答：对，一个值班，三个巡逻。问：那你们之间是用什么进行联系的呢？答：我们基本上是用手机联系的，人手一部。问：那治保会是什么时候成立的呢?答：嗯，我来这里做了两年多了。以前每条村都有24个治安员的，直到02、03年，各条村在分所的组织下，要求每个村要配备68个治安员，可以说至此，治保会的工作就系统、规范点。问：村的治安员是来自本村的吗？他们是怎样挑选出来的？答：是的。他们主要是来自本村的退伍兵，怎么说呢，一方面，退伍兵的素质高一点，另一方面，这有可以解决本村退伍军人的就业问题，他们选出来都要经过派出所培训的，还要考试的。考试就每年都要的，好像治安队长他，他去年才到过广州的公安学校学习。问：哦，叔叔你姓什么呢?答：我姓陈的，来了这里工作三年了。问：治保会属于村委会的吗？答：是的，它是村委会的一个部门，就像其他如计生、房管部门，主管不同的方面。你们现在还要听分所安排工作吗？哦，现在不用，过多一个月，我们准备跟另外几条村联防，平时多是跟分所协调工作。问：联防的主要意义是在于什么呢？答：联防就是每个村抽调一些治安员上去，跟分所的治安员一起，对这四条村进行交叉巡逻，这都主要是针对某些需要动用到大批人进行围捕，你知道喔。一条村就几个治安员，但四条村加起来就不少啦。问：有没有试过围捕呢？答：有，就去年我们针对盗窃电缆的团伙还围捕过，抓到几个人，围捕的情况总体来说还是比较少的，如果多的话就不行啦，证明治安很差。 问：那晚上巡逻的时候地点的先后顺序是怎样确定的呢？是随机的吗？答：有重点的，多发生问题的路段。问：那具体是什么地方呢？答：电线比较集中的地方并且作案后容易逃跑的地方，毕竟电线盗窃现象还是有的，这还是现阶段我们打击的重要目标。问：围捕的时候是不是会事先埋伏在作案的地方？答：是啊，有时我们还是会搞搞伏击的，令贼人防不胜防，一般都不会那么死板的，根据实际情况。问：那搞伏击的时候会不会考虑到自身的安全呢？答：会的，我们都会在保证自身安全的情况下，跟犯罪者周旋，通常我们都会让派出所先上的。问：那到目前为止，村里的治安员都没有因为巡逻而造成伤亡吧？答：哦，这个没有。问：那你觉得最影响村的治安问题是什么因素？答：外来人来本村犯案的情况都是很少的，主要的都是一些父母出外打工，子女没人管，又或者村民的子女读完书一时找不到工作，这些人与社会上的一些不良分子混在一起，被人教唆做一些小偷小摸的勾当。问：那村里有关学校的治安归不归你们管呢？答：学校里都有一个法政副校长的，这是由派出所聘任的，他们的主要工作就是定时跟学生上一些法制课，安全课。校园的保安跟我们也是有联系的，如果有什么突发事件需要我们帮忙的，我们也会过去。 问：你们村都是以养殖业为主，有没有试过由于村民之间的恶性竞争而出现耍手段的情况呢？答：哦，这个没有啦，暂时还没听说过。问：哦，这就好了。如果发生了这类案件，你们处理起来还是比较棘手的吧？答：是啊，这个都涉及刑事了，这主要是归派出所管了，我们主要是协助一下，例如找一下案件的当事人，毕竟我们没权处理这些事。问：据我们调查，你们村出去打工的人还不少，那房屋的空置情况严重吗？答：哦，出去打工的人是有，但是房屋空置情况就很少，因为家里毕竟有人的，老人啊。问：有没有说每年某个时候治安工作比较大压力？答：哦，这个就没什么规则的，反而是节假日前后村里的治安就比较好的。问：平时有没有附近四条村联合起来开一些治安会议？答：有的，大概每隔两个月各村治保会就会集中开一个安全会议，讨论一下当前主要的治安形势，商讨一下相关的对策。问：各村之间会不会互相比较一下哪条村治安比较好，犯罪率比较低啊？答：哦，都没有，主要是在集体开会的时候，派出所公布，实质都不存在比较不比较的。有时候，如果涉及到一些大案要案，他就会保密，不向外公布的，怕走漏风声。问：那你们的治安员值班的时候是在这里吗？答：不是的，我们的值班点是在楼上的，那里有一张床，以供平时休息。（转入楼上治安员休息室，采访到此结束）正当我们还继续采访下去的时候，看表才知道已经是上午十一点多了，不知不觉中，采访进行了两个小时，我们也不好意思再打扰下去，毕竟陈叔到时间下班，陈叔累了，我们也累了，所以我们很礼貌地结束了这一次的采访。陈叔也很有心地把我们送到了村口，看着陈叔的背影，我们觉得虽然陈叔在采访中时时面带着微笑，但其实他身上的担子还是相当重的，说到底一条七千多人村子的治安不好管啊！最后希望他工作都能顺顺利利。通过和治保主任陈叔的闲聊，我们大概知道了沙北村治安队的基本情况：大约在三年前，在海鸥岛派出分所的领导下，海鸥岛四条自然村开始形成了比较规范的治安工作体系。每个自然村里面都有一个由68个退伍军人组成的治安队，负责全天二十四小时的巡逻工作。关于村的治安问题，从与陈叔的闲聊中我们知道一些皮毛，大概两年前主要是一些高中辍学的青年偷盗村里电缆之类的。经过几次大的围捕之后，现在少了很多。一般就是邻里之间的小矛盾。总体来说，村里的治安还是算是比较好的。陈叔在说到这个的时候，一脸的自豪。我们也受到这份自豪的感染，觉得能入住这个村子，进行为期五天的调查真是无上的幸运。（二）、国家机关海鸥派出所虽然通过和陈叔的闲聊，我们初步了解了一下沙北村的治安状况，但是由于治保会办公室没有关于围捕或者捉贼的案件记录，加上陈叔所说的都是关于治安工作和治安队的一些日常琐事，并没有比较大型的个案，而且整个沙北村的治安状况并不明朗。这让我们小组第一次陷入了困惑中。这时候，陈叔提到的海鸥派出分所出现在我们视野中。派出所应该会有关于沙北村治安的一些详细数据或者案例存档的吧，我们这样想着。吃过午饭，我们小组马不停蹄的赶往派出分所了解情况。因为第一次采访的顺利进行，让我们对于采访派出所充满了信心，但是，派出所毕竟是国家正规的行政机构，有可能那么容易随便就透露对于他们算是工作机密的重要情况吗？我们就那样冒冒失失的跑去了派出所，能够顺利地收集到我们需要的信息吗？果真，我们在这次的采访中吃了个“闭门羹”（其实也不能算是闭门羹，说到底派出所的同志也有招待我们，只不过说到相关资料的时候，就解释说要先请示上级领导。）于是，我们只能从这短暂的采访和派出所向外界公布一些资料中发掘出与岛上治安有关的部分基本信息：整个海鸥岛上只有一间派出分所，座落于沙北村中心市场附近，隶属石楼镇派出所，主要的职务是维持海鸥岛上沙北村、沙南村、江鸥村和海心村四条村的日常治安秩序，负责和指导岛上治安行政管理和治安防范工作，组织、协调各个时期的治安中心工作和重大群众性社会活动的安全保卫工作。2000年机构改革后，现有在编公安民警15人、职工 1人，巡逻摩托车7辆，警车2辆，派出所内设置指挥室、信访室、警讯室与档案室。因此，民警占总人口之比是1：493.3。从2001年开始，海鸥岛派出所根据当地的实际情况，从解决“责、权”入手，大力加强农村治保会建设。他们针对农村治保组织职责不明、职权不清、治保组织萎缩退化的状况，从改革入手，加强治保会责、权、利的机制转换。首先，明确治保会职责。石楼镇镇委、镇政府下发了关于加强农村治保会建设的决定，明确了治保会6项职责。即：1.开展法制宣传；2动员群众遵守乡规村规民约，并实施经常性监督、检查；3.依法查处一般违法违规行为，参与或协助调处民间纠纷；4.接受群众求助和报案，协助公安机关查破案件，保护案发现场，协助公安机关开展执法活动；5.加强安全防范，开展经常性的以“四防”为中心的安全检查；6。协助公安机关管理辖区常住人口、暂住人口、重点人口。其次，赋予治保会权力。以文件形式明确赋予治保会户口管理权、治安管理权、调处纠纷权、出具证明证实身份权(群众到公安机关办理身份证、边境证、出人境证、驾驶证等事务，必须由治保会出具证明)、乡规村规民约监督执行权等5项权力。由于较好地解决了治保会“权”与“责”问题，极大调动了治保会干部和成员的工作积极性，自2003年至今沙北村治保会为海鸥派出所提供有价值情报信息85起，查处刑事案件7起，查处治安案件42起，抓获各类犯罪人员52名；农民犯罪比率由1999年的42.6%，下降为2006年的34.8%，让治保会成为沙北村治安稳定的一支新力军，较好地掌握了沙北村治安工作的主动权。由于我们从海鸥派出分所所获得的资料的确有限，大多数资料都是派出所定期对外公布的资料或者一些数据，因此上面所提及的信息都是我们小组精心提炼的成果，虽然不尽详细，但是从一定角度了解沙北村大概治安状况，还是有很大帮助的。令我们略感遗憾的是，当我们要求能否查看一些具体的犯罪个案时，派出所的公安民警同事，说要请示上级领导之后才能给答复我们，很委婉的拒绝了我们的要求。不过，正如我们两千年前伟大的思想家老子曾经说过“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，这句话还真是适合我们的采访工作。就在派出所采访不太成功，我们正一筹莫展的时候，偶然的一次探访同学，居然让我们采访到了几年前一场惊心动魄的抓贼行动。（三）午夜擒贼记在我们采访完派出所的后一天，当我们百无聊赖，正为采访素材不够而苦恼的情况下，我们调查小组三个人决定到外面走走，探望一下住在周围的同学，顺便看看能不能发掘一些有关沙北村治安的素材。果然皇天不负有心人，在探访同学的时候，他们家好客的主人-三叔，给我们讲述了一个他们家亲身经历的一个故事。随着采访的深入，我们慢慢地打开了话匣子。这是一个真实的故事。村委附近的房屋，一家紧挨着一家，虽然每家每户都有一个像模像样的院子，不过，也许是农村人那种热情吧，大家都不愿意像城里人一样，整天束之高墙，用紫荆城那高高的围墙把自己和邻里间隔开，于是呢，每家的围墙都只是矮矮的一陡墙墩，大概就是三十公分左右吧。其作用，大概也就是用来夏天乘凉的时候的露天石凳。三叔的家，就在这一片独家独户却又连成一片的院落中，三叔的家，自从六年前装修过后，就一直是这样静静的矗立在这东居民区中，几年来没有变动过。但是三年前的一场变故，让三叔对房子进行了一次大的修整，在原来的老围墙前面装上了一道结实的大铁门。2004年5月的某一天，也是这样的初夏炎炎。这个时候，还没到家家户户搬着板凳院子里乘凉的季节。所以当三叔三婶在忙完了一天的工作后，早早的入屋睡觉了。简陋的大门口，一只乌黑的大狼狗，似乎也受了主人的感染，懒洋洋的趴在门口，睁一只眼闭一只眼，在那里假寐。月亮，早早的挂在了西边的天空，屋子边的老树，在月光的照耀下，留下了斑驳的残影。树上，知了“吱呀吱呀”的叫着，混合着田野里青蛙的鸣叫声，组成了一首特别的歌曲，在这寂静的乡村夜晚，显得异常的清脆。也许这就是乡村夜晚的高潮吧，似乎是在回应我的想法，村旁杨树林里立马传来一阵阵“布谷布谷”的鸟叫声，为这蛙虫的二重奏添加了新的元素。乡村的风，也不甘寂寞的刮了起来，道路旁边的树叶也跟着沙沙的响着。屋子里，三叔的鼾声，一阵一阵传来，仿佛在和着外面的虫吱蛙叫鸟鸣声，一起打起了拍子。时间，就在这屋内屋外，人与生物的各自绝活中悄然流淌。似乎，这又是一个普通的初夏乡村夜晚。夜，渐渐深了。月亮也隐进了西边的地平线，知了，青蛙，布谷鸟，也停止了争鸣，渐渐的安静下来，乡村的夜晚，就这样沉寂下来。夜色中，一个高高瘦瘦的黑影，从墙头一跃而过，其速度，一瞬即逝，旁人看到，还以为是撞鬼了呢，而看门的大黑，也似乎怀疑自己的眼睛，仍旧一动不动的趴在那里。那黑影，轻轻跃进了院门后，轻车熟路般，摸进了三叔的小型车棚，那里面，有着三叔刚买的一辆五羊牌摩托车，还有儿子的生日时送的一辆崭新的山地车。“哇，价值不菲哦，今天这趟，真是走了狗屎运了，早知道就叫上四毛啦。”黑影在那里暗自窃喜。但是，身单力薄的他，又怎么能够扛得动这辆摩托车呢，于是，在胡乱摆弄一阵摩托车后，黑影依依不舍的把目光瞄向了山地车。这是一辆通体漆黑的新车，淡淡的月光中，微微透露着闪亮的金属光泽。时间如金钱，时间如生命，多一分耽搁，就多一分危险。黑影三下五除二解开了连着单车和车棚的锁头之后，扛着山地车就准备开溜。或许是由于激动吧，黑影一个转身，不小心撞到了摩托车。“咚”的一声，摩托车应声倒地。这一声，惊天动地，大黑终于开始“嗷嗷嗷”的叫了起来。三婶迷迷糊糊中推了三叔一把，说道：“今天大黑是怎么了，叫的这么凶，不会出什么事了吧。”三叔也被那咚的一声惊醒了，他揉了揉眼，应道：“我去看看。”说完，披了件衬衫就咚咚咚的下楼了。这时候的黑影，正在激烈的和大黑搏斗着，因为扛着自行车的缘故，偷车贼没办法由原路跳墙而退，只好从大门硬闯。大黑不愧是训练有素的狼狗，一次又一次的瓦解了偷车贼的攻势，把大门这块阵地牢牢的掌控着。嗒嗒嗒，三叔的拖鞋声由远及近，眼看就要走出屋子了。偷车贼急了，一个飞腿朝大黑扫去，大黑猝不及防，被这一腿扫的晕头转向，不过，他还是发挥了狗的本能，张口就咬住了飞来的肉腿。吱的一声，裤管破裂的声音，偷车贼的腿，也被大黑咬伤了一块皮，不过这情势，哪顾得上查看伤势啊，偷车贼抓住大黑晕头转向的那阵，一纵身，扛着自行车就溜出了大门，飞快的向着黑暗跑去。这时的三叔，正好打开了客厅的门，突然看见院门口的黑影闪过。贼？不会吧，都好几年没见过这种事了，三叔急急忙忙走去车棚，自行车不见了？真是贼啊！偷车的贼！三叔的反应还算机警，他一边大喊着“捉贼啊”，一边跟着大黑向偷车贼追去。于是，在这夏日的午夜，村委附近居民区的小巷里，出现了这样一幕：偷车的小伙高高瘦瘦的身影扛着一辆自行车一瘸一拐，中间一条半人高的大狼狗嗷嗷的叫着，后面胖胖的三叔，一双拖鞋搭拉搭拉的响着。居民区的小巷，错综复杂，这条巷连着那条巷，巷巷相通，这二人一狗，就在这巷子里玩起了追踪战。时间一分一分的过去，血开始从偷车贼的裤管渗透出来，滴落在地上，后面的三叔，也开始气喘吁吁起来。终于，前面出现了一条死巷，偷车贼无路可逃，不得不转过身来，对着三叔。这时的三叔才看清这个偷车贼的相貌。这是一个十七八岁年轻小伙的脸，清秀的面上，透露着阵阵稚气。“多么可惜啊！又是一个被毁的祖国未来啊！”三叔一阵感叹，心里开始同情起这个偷车贼来了。其实这个时候的沙北村，很多人都出去外面工作，留下孩子一个人在家里，由于对孩子的关心不够，很多本应该继续在校园深造的年轻人辍学在家，做起了古惑仔。偷盗、抢劫、打架无所不为，是当时村子的一大治安隐患。或许，这也是一个被父母遗忘的可怜孩子吧！三叔一阵叹息。“孩子，不介意的话，去我家喝杯茶怎么样？顺便包扎一下伤口，被狗咬了很容易感染的啊！放心啦，大家邻里间，我不会把你交给派出所的啦！”三叔可怜这个失足青年，真心的说道。起初，偷车贼死也不肯，站在那里一动不动，但是，在三叔真诚言语的打动下，终于跟着三叔回到了那个被他匆匆光顾过的家。回到家里，三叔并没有说什么话，只是吩咐老婆准备点纱布、剪刀、酒精，之后，三叔一边给偷车贼包扎伤口，一边叫三婶准备两个小菜，说是想和小伙子喝上几杯。很快，饭菜都准备好了。三叔说道：“年轻人，跑了这么久，应该又累又饿吧，呵呵，不介意的话陪老爷子我喝上，怎样？”偷车贼终于忍不住了，他一下子跪在三叔面前，开始痛哭涕零地道起了自己的失足经历。原来这个清瘦的小伙子叫小张，原来是一所高中的高二学生。父母都在南沙那边承包鱼塘，平时家里就他一个人生活。生活，学习上都是自己自我控制，事情做的好与坏都没人管的，比较自由一点。初中以前呢，因为没接触过什么复杂的人，平时也都还规规矩矩的，学习成绩也还比较优异，但是去到镇上读高中之后呢，学校里面外面，到处都有一些思想不那么单纯的人，他们四处和人称兄道弟，讲什么义气之类的。小张，由于平时很少受到父母亲友的关心，初次接触这些的时候，就感觉很温馨，很感动。所以就开始真心拿他们当朋友，真心的和他们交往，却不料，这样就慢慢陷入了歧途。刚开始和他们一起的时候，还只是找找小刺激，偶尔四处搞搞小破坏，比如说拆拆街道上的垃圾桶啦，或者在清洁工刚刚清扫的街道上乱扔垃圾啦，或者是在墙壁上随手涂鸦之类的恶作剧。但是，一段时间之后，他们就开始催着小张交帮会费，有的时候还得去参加和其他帮派的集体火并。这不，上次小张就是因为他们帮和其他帮在校园旁集体群斗，导致小张被学校勒令退学。而父母在听到小张是因为打架而被勒令退学之后呢，并没有说什么，只是在经济上减少了对小张的给予。但是，即使是退学了，帮会费还是得交的，而且，帮会的兄弟经常过来找小张，美其名曰是关心兄弟，其实是来白吃白喝。这样，开销更大了。但是，父母经济上的遏制，又使得小张大失面子，不得已，只好铤而走险。其实铤而走险这一步，都还是帮派里和他比较知心的哥们给出的主意，开始的时候，他告诉小张镇上有个专门收购二手商品的地方，不问你的货物来路，只要你拿货去卖就可以了。什么电缆啦，电视机啦乱七八糟的什么都行。起初，小张手头拮据的时候就搬家里的电器去那里卖，久而久之，家里值钱的东西都搬的一干二净了，但是拮据的日子并没有改变，于是，小张就只好把目光瞄向别家。这次入室行窃都是第一次，以前不管多过分，偷窃、打劫这些犯法的事情还是没有涉足的，这次的偷窃，都是在犹豫了很久，才下定决心做的，为此，他一连三天都在三叔家附近转悠，摸摸情况。但是，结果还是弄得一塌糊涂，不过好在三叔人很善良、淳朴，没有计较他的偷窃行为，反而又给他包扎伤口又请他吃饭，让他感到了一种久违的家的感觉。三叔和我们讲这个故事的时候，一阵的唏嘘感慨。他说道：“那个时候，广州刚刚开始大力发展南沙特区，我们这里由于靠近南沙，有很多致富的机会，于是很多很多的人，特别是那些有了孩子的父母啊，拼命的去脱贫致富，唉，很多夫妇俩在南沙安了第二个家，把孩子，老人留在这里。好好的一个家，就为了一些身外物，搞得支离破碎啊。那段时间，村里的治安是很不安宁的，虽然大的事件没发生过，不过还是有很多小古惑仔（就是那些中途辍学的年轻人）到处搞破坏，小偷小摸是少不了的，不过，都是邻里间，从小看着长大的，又不忍心把他们送去派出所啦，就只好这样纵容纵容咯，不过偶尔还是有些劝诫啦。效果呢，当然就不怎么样了。比如说那个小张，虽然第一次被我抓住后有点悔过的意思，但是，后来还是做过不少案子，偷电缆拉，不过，就再也没来过我家，可能是不好意思吧，唉！”从这件事之后，三叔修整了门前那条墙墩，筑起了高高一堵围墙，他说：“这也是不得已的办法啊，对那些年轻的盗贼，打也不忍骂也不愿，只好筑点围墙来防防他们咯，还形成了一个惯例，家家户户都是这样做的。唉，没办法啊！”主屋鸡圈车棚客厅大门农田沼泽龙眼树林高约3040cm的墙墩高约3040cm的墙墩高约1.7m的围墙威武的正大门厨房三叔家的简易防卫平面图（四）、村的区域防卫时光飞逝，很快就到了星期四了，但是，派出所答应给我们答复，但还是杳无音信。正当我们以为这次的调查只能到此为止的时候，我们的户主容姨给我们提供了雪中送炭般的帮助。容姨是村妇女主任，在了解我们的调查困惑之后，说了句：“就治安的调查，你们想了解更深入的话就去找棠哥，虽然他是村里搞统筹的，但是，关于村委的大部分资料，他都是有备份的哦。找他吧，应该对你们的调查有很大帮助的。”于是我们马不停蹄的赶往棠哥的办公室。（因为走的匆忙，录音设备忘记带了，所以没办法做出详细的采访记录，只能大致描述一下我们所了解到的信息。）根据棠哥的介绍，沙北村一共分为五大区域，由北向南依次是鸥西、勾东、沙头、同乐和地玄。其中勾东是村委、市场的集中地，属于传统意义上所说的老城区。这一区域由于年代久远，很多设施都不甚完好，甚至很多街道没有路灯。所以这里属于治安事件高发地区，很多窃贼都是借助这种环境，入室行窃之后很轻松地逃跑掉，虽然村委多次向上级反映，要求拨款街道装上路灯。但是，一直没有消息。所以没办法依靠政府，村民只好进行积极的防御，家家户户筑上围墙、一层两层的大铁门，把屋子围得严严实实。而村里治安队员的摩托车，也因为部分道路狭窄而不能进行巡逻。至于说到勾东的未来，棠哥一面苦笑，“政府给予支持不够，我们就只能靠自己”。同乐这块区域应该说是沙北村目前经济最发达的区域吧，同时也是最年轻的区域，以前同乐是地广人稀，到处是未开发的池塘、菜地。后来政府进行沙北村规划村，对这一地区进行了重点发展，至今鱼塘密密麻麻，星罗棋布，同乐砖厂、京都花场花卉公司成为了这块区域的特色产业，但是，随着经济的发展，特别是砖厂的开设，来自各地的外地人，都涌入这一区域。鱼龙混杂，治安当然也就开始混乱起来，入室偷窃、偷剪露天电缆、聚众斗殴之类的事件时有发生（我们户主明叔家，也曾经有过一次被入室偷窃，并且窃贼功夫相当了得，居然从三楼爬了进去，他们都没知觉，由此可见，这个窃贼经验相当充足，是惯贼）。后来，在群众的反映下，村治安对开始重点的巡逻该地区，每天晚上12：00至凌晨5：00，都会有治安员开着警摩来回巡逻于这一区域的各条街道，村户籍办也加大了对外来人口的管理力度，而村民筑墙的筑墙，养狗的养狗。经过这样大力整治之后，同乐区的治安好转了不少，其余三块区域，因为没什么明显特色，好像窃贼也不屑光顾。所以不屑光顾。所以治安相对来说比较稳定。东 莞 市地 玄同 乐沙 头欧 西欧 东珠 江 口 沙北村五大区域分布（五）、潜在的致命危险在和治保会陈叔、统筹员棠哥以及沙北村村民的接触中，他们多次提及到了一个危害巨大而大家对此却束手无措的问题辍学青年犯罪问题。在我国青少年犯罪低龄化趋势中，农村初中毕业生成为犯罪团伙主体的现象尤为突出。农村初中生毕业后，除了少部分考上高中，大部分回到家里。他们进城打工缺乏劳动技能，扛大袋的粗活不愿干，在家务农又不甘心。无所事事的他们，年龄普遍在15岁到17岁之间，长达两三年的“监护空白”期，正是心理最不稳定的年龄段，他们的法律意识淡漠，不少人几乎是“法盲”，很容易和社会上不良青年混在一起，走向违法犯罪。这是初中毕业的农村后生仔所面临的危机四伏的“塌陷路段”。沙北村作为自然农村，这一现象也不可避免的长期存在并不断恶化着。为了更好地了解青少年犯案对沙北村治安的影响，我们特意麻烦村治保主任陈叔带我们来到在采访中提及到的因盗窃电线而被判刑的青年的家里，了解一个青少年犯罪的典型个案。周四下午三点五十分，经过十多分钟弯弯曲曲的村路，我们走进位于沙北村东侧村民李叔（化名）的家。45岁的李叔，主要以务农为生，过多田活给他带来的是一身黝黑的皮肤，岁月的痕迹也清晰可见，除了看起来瘦弱一点，身子还挺硬朗。家里也没有过多的摆设，除了最值钱的一台摩托车和一台九十年代买的彩色电视机外，再值钱的东西我们就看不见了，看来李叔家境不是太好。经过短暂的寒暄以后，马上进入我们的采访。经过我们一番了解，原来涉案的是他家大儿子，幸好法官念他年纪轻（19岁）初犯并尚未造成严重后果，最后法院以破坏电力设备罪当庭判处被告人有期徒刑两年六个月。家里只剩下老两口和一个刚满7岁的小儿子，篱笆围着的院子杂草丛生，了无生气，一棵袖子树上挂着未熟的青果，一条黄狗见到生人，嗅了嗅走开。李叔记得大儿子被抓的日子2006年6月13日。“那天我买秧苗回来插田一村里人来告诉我，你的仔被公安捉走了我不知道他在外头犯这么大的事。”李叔从屋里拿出一本厚厚的判决书，有关儿子案件的页码都折起来，他一页页摊开指点着。“那时候经常有人在屋外头窜来窜去，招惹他，我大声喊，赶走他们，但一个活人怎么看得住呢？读书时还听话，出来后呆在家里没事干，心烦，一说他扭头就走。接着李叔说，我3天前才从看守所里探望大儿子回来，花了60元和儿子在牢里吃了一餐饭。“我和他讲了1个半钟头话，规定时间的。儿子说，不错也错了，希望父亲保重。”但儿子体会不到这件事对父亲的打击。头发花白的李叔说起探监的细节，给我们指点着平时大儿子睡在哪里。陈叔过后告诉我们，李叔本人最重宗族观念，但李叔现在连宗族扫墓也不参与了，人“泄气”得很，有酒就醉，没酒就睡，说自己生死一个样，没面目见祖宗。的确，一个家庭出了这样的事，有道是“子不教，父之过”，作为家长的也难辞其咎，李叔自这件事后人就变得消极了，在乡亲们里也很难抬起头。过了差不多45分钟，采访就是在这种略带消沉气氛下结束了，虽然时间不长，毕竟伤心事人家不愿回忆太多，我们也不好意思追问下去，当收集到我们认为需要的信息时，就足够了。最后