畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目竞争性谈判文件.doc

畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目项目编号：JSCZCG2017D073Q竞争性谈判文件委托单位：江山市交通运输局备案单位：江山市财政局 代理单位：江山成正采购代理有限公司起草人：夏荣芳 审核人：夏梅娟二一七年十二月目 录第一章 竞争性谈判公告2第二章 谈判须知前附表及谈判须知3第三章 采购服务要求10第四章 谈判程序13第五章 合同草案15第六章 应提交的有关格式范例2030江山成正采购代理有限公司 第1章 竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，江山成正采购代理有限公司受江山市交通运输局委托，就畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来谈判。项目名称：畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目项目编号：JSCZCG2017D073Q一、 谈判项目概况：项目名称服务内容服务时间单位预算总金额畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目详见采购文件第三章内容3年42万元注: 1.保洁范围：畅达交通大楼整栋大楼内外的卫生保洁服务。2.中标供应商选派的保洁人员须经采购单位同意，应由采购单位安排，年龄55周岁以下，经过专业培训，五官端正、身体健康、爱岗敬业、诚实正派、品德良好、无违法犯罪前科的保洁人员，并向采购单位提供保洁人员的资料。中标供应商应指派一名保洁项目负责人，专门负责协调为采购单位提供的保洁服务工作,保洁人员一经确定不得随意更换，每日在岗人员总数不得少于 4人。3.详细服务要求见谈判文件第三章。二、谈判供应商资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。2.在中华人民共和国境内注册，有独立法人资格，能承担本项目的服务商、个体工商户或自然人（自然人成为成交人后，应在10日内完成公司或个体工商户的相关注册，并完成谈判文件中的其他要求，逾期未注册将取消其中标资格并可以直接推荐排名次之的供应商为成交人或重新组织招标）。3.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。4.本项目谢绝联合体谈判。三、获取招标文件方式凡有意参加本次采购的供应商，请于2017年12月15日17:00时前 (双休日除外)到江山成正采购代理有限公司(江山市环城西路190号一楼，加油站隔壁)报名，报名时携带：企业法人营业执照副本、税务登记证、法人授权委托书及委托人身份证（以上资料提供复印件，并加盖单位公章，原件核对后退还）。资料费：400元（招标文件由供应商在浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（）自行下载）。公告发布网址：浙江政府采购网（）和江山市公共资源交易信息网（）。四、响应文件递交截止时间谈判响应文件递交截止时间：2017年12月19日14:30时；谈判时间：2017年12月19日14:30时；谈判地点：江山成正采购代理有限公司。五、谈判保证金的交纳本项目响应保证金人民币：捌仟元整（￥：8000.00元），从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话机短号685073）。响应保证金到账截止时间：2017年12月15日23时59分59秒，其他要求详见采购文件。其他事项：六、注册供应商事宜未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的，应当在成交通知书发出前的3个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知（浙财采监字200928号）文件的规定进行注册，否则，江山成正采购代理有限公司将拒绝向其发出成交通知书，并可以重新组织招标。七、质疑和投诉质疑和投诉：供应商如认为谈判文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）八、联系方式采购人：江山市交通运输局联系人：郑先生联系电话购代理机构名称：江山成正采购代理有限公司项目联系人：夏荣芳联系电话 手机号码地点：江山市环城西路190号一楼（加油站隔壁）。江山成正采购代理有限公司 2017年12月8日第2章 谈判须知前附表及谈判须知1、 谈判须知前附表序号内 容说明与要求1采购人江山市交通运输局2项目名称畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目3采购预算价42万元（3年）4采购期限3年（合同期满后，在合同价款不变的情况下，根据成交供应商服务情况及采购人测评情况确定是否签订合同，合同最多续签2次，每次签订期限不得超过3年，累计不超过5年）5谈判有效期响应文件递交截止之日起90天6谈判保证金本项目响应保证金人民币：捌仟元整（￥：8000.00元），从供应商基本账户将保证金汇至指定保证金账户。指定保证金账户名称：江山成正采购代理有限公司(本账户也支持各银行网银转账,不接受汇票、转账支票等其他支付方式)，开户行：中国农业银行股份有限公司江山市支行，账号：19760101040026235。办公电话机短号685073）。响应保证金到账截止时间：2017年12月15日23时59分59秒，其他要求详见采购文件。7响应文件递交份数资信文件一份正本，二份副本技术文件一份正本，二份副本商务文件一份正本，二份副本8响应文件递交截止时间2017年12月19日14:30时（北京时间）9谈判地点江山成正采购代理有限公司10谈判时间2017年12月19日14:30时（北京时间）11成交结果公告期限1个工作日12签订合同成交通知书发出后三十天内签订合同。13未成交供应商谈判保证金退还成交通知书发出后5个工作日内退还。14成交供应商谈判保证金退还及履约保证金交纳成交供应商在合同签订前向采购人交纳成交金额10%以内的履约保证金，凭履约保证金凭据无息退还谈判保证金。15履约保证金退还合同签订后履约保证金自行转为服务质量保证金，劳务服务结束后7天内退还服务质量保证金。16联合体谈判本项目谢绝联合体谈判。2、 谈判须知1. 适用范围本谈判文件仅适用于本次谈判采购项目的谈判响应、评审、成交、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1 “组织方”系指组织本次谈判的江山成正采购代理有限公司。2.2 “采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市交通运输局。2.3 “供应商”系指向组织方提交谈判响应文件的供应商。2.4 “服务”系指根据本合同规定，成交供应商必须承担的畅达交通大楼卫生保洁服务。2.5 “”系指实质性要求条款。3. 谈判费用不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。4. 组织方式本次采购采用竞争性谈判方式进行。5. 谈判委托供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。6. 联合体谈判本项目不接受联合体谈判。7. 转包与分包本项目不允许转包和分包。8. 特别说明：8.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8.3 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.4 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工；自然人参加的必须承诺中标后的项目实施人员是注册公司或个体工商户雇用的正式员工。8.5 供应商在谈判活动中提供任何虚假材料,其谈判无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.6根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文件）的规定，现对小型和微型企业提供的服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门或行业行政主管部门开具的相关证明）8.7质疑和投诉：供应商如认为谈判文件、采购过程和成交结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；供应商对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向江山市财政局政府采购监管科投诉（联系人：夏科长；电话。质疑和投诉必须满足中华人民共和国政府采购法实施条例第五十五条的规定，即“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围”。3、 谈判文件说明9. 谈判文件的组成9.1 谈判文件公告；9.2 谈判须知前附表及谈判须知；9.3 采购内容及要求；9.4 合同草案；9.5 谈判办法及谈判程序；9.6 谈判文件的澄清及修改。10.采购人可对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在谈判截止时间前3个工作日，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为谈判文件的组成部分；供应商对谈判文件有异议的，应当在谈判截止时间前3个工作日以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为谈判文件的构成部分。不足3日的，采购人将顺延提交响应文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响响应文件编制的，采购人将不延长提交响应文件的截止时间。4、 响应文件的编制11. 总体要求11.1 供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按本文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件作出实质性响应，否则，其响应文件可能导致无效标处理。11.2 响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。11.3 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。11.4 响应文件的组成及份数响应文件应分为【资信文件】、【技术文件】、【商务文件】。资信文件、技术文件、商务文件各提供正本壹份、副本二份。12. 【资信文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。12.1 谈判响应函；12.2 供应商资格声明；12.3 供应商有效的企业法人营业执照副本复印件， 供应商有效的税务登记证副本复印件（自然人无需提供相关材料）；12.4 授权代表参加谈判的，需提供法人授权委托书复印件（原件在提交响应文件时递交）（自然人无需提供相关材料）； 12.5 法定代表人或法人授权代表或自然人身份证复印件（现场投标人员提供）；12.6 供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）（个体工商户及自然人除外）；12.7 税务机关出具的纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查）（个体工商户可使用免税证明代替，自然人无需提供）；12.8 税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关公章，格式参照后附表，原件提交核查）,或最新一期纳税信用等级（C级或C级以上）证明（个体工商户可使用免纳税证明代替，自然人无需提供）；12.9 第三方出具的缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）个体工商户和自然人无需提供；12.10 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；12.11 中小企业声明函，同时提供当地中小企业主管部门开具的相关证明。12.12 自然人参加的必须承诺中标后的项目实施人员是注册公司或个体工商户雇用的正式员工。【技术文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。12.13 针对本项目的完整保洁服务方案、合理化建议以及人员配备；12.14 相关服务承诺书；12.15 提供从事过机关事业单位卫生保洁服务的合同；12.16 供应商认为需要的资料。【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）12.17 谈判一览表； 12.18 供应商认为需要的其他商务文件或说明。13. 响应文件内容填写说明 13.1 供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。谈判文件对响应文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。13.2 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。13.3 谈判一览表为在谈判仪式上唱标的内容，要求填写规范。13.4 响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其谈判将被拒绝。如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，将会导致谈判被拒绝。13.5 响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。13.6 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。14. 谈判报价14.1 谈判报价应按谈判文件中相关要求填写。14.2 谈判报价是履行合同的最终报价，本合同服务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、服务人员的手套、工作服、劳保用品、健康证（健康证办理、培训、年检）、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。14.3 评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。14.4 响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。14.5 谈判报价货币：以人民币报价。15. 谈判有效期15.1 响应文件从响应文件递交截止之日起，有效期为90天；5、 谈判保证金16. 发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还，没收上缴国库，除第一条情况外，还将上报监管部门查处：16.1 谈判截止时间后，无故撤回响应文件；16.2 供应商提供虚假材料谋取成交的；16.3 供应商相互串通谈判的；16.4 成交供应商未按规定提供履约保证金；16.5 成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同；16.6 修改或拒绝接受已确定的条款；16.7 其他违反政府采购法律法规行为的。6、 响应文件的签署及规定17. 供应商应按本须知的相关要求准备响应文件，每套文件须清楚的标明“资信文件、技术文件”、“商务文件”，“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。18. 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在响应文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权书”附在响应文件中。文件的副本可采用正本复印。18.1 响应文件封面须加盖供应商单位公章。18.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人在旁边签字才有效。19. 电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。20. 响应文件的密封和标记20.1 响应文件应分为资信文件、技术文件、商务文件三部分，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。20.2 每包的封面均应注明：项目名称、项目编号、供应商名称、响应文件名称（即资信文件、技术文件、商务文件）。7、 响应文件的递交21. 递交响应文件截止期递交响应文件截止时间前将响应文件递交至指定地点，逾期不予接收。递交响应文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。22. 响应文件的修改和撤销22.1 供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但供应商必须在规定的递交响应文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。22.2 供应商修改后的响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。22.3 在递交响应文件截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。22.4 递交响应文件截止期后，供应商不得撤回其响应文件，否则其保证金将按照本谈判文件的规定不予退还。22.5 实质上没有响应本文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。8、 谈判无效的情形23. 实质上没有响应谈判文件要求的谈判将被视为无效谈判。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其谈判成为实质上响应的谈判。如发生下列情况之一的，其谈判视为无效：23.1 在谈判截止时间前谈判保证金未到账；23.2 响应文件逾期送达的；23.3 不具备谈判文件规定资格要求；23.4 响应文件有应盖而未盖公章、未按规定装订、密封，未有效授权的;23.5 谈判文件中有处条款供应商未作实质性响应的；23.6 资信或技术文件中包含商务报价的；23.7 供应商的报价明显低于成本价的，该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的；23.8 响应文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；23.9 报价超出谈判预算价的；23.10 提供虚假材料谋取成交的；23.11 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。9、 终止的情形23.12 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。24.谈判响应24.1响应文件的澄清：在评标期间, 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。24.2算术错误将按以下方法更正: 开标时，响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。24.3 评审报告：谈判小组完成谈判后，向采购人提交经各谈判小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定成交候选人。25.保密25.1谈判后直到宣布授予成交供应商合同为止，除答复询问及质疑外,凡属于审查、澄清、评估和比较谈判的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述谈判过程无关的人员透露；25.2供应商对谈判、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其谈判被拒绝。10、 授予合同26.成交通知和合同授予26.1成交通知书：评定结果经采购人确认后在原公告媒体发布成交公告，公告期间江山成正采购代理有限公司将以书面形式发出成交通知书。成交通知书一经发出即发生法律效力。成交通知书将作为签订合同的依据。27.签订合同：成交供应商按成交通知书指定的时间、地点与甲方直接签订合同,并经江山成正采购代理有限公司鉴证、财政局备案后生效（报财政局备案前，合同必须在财政部门指定的媒体上公告）。在有合理证据证明供应商在谈判过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同；27.1谈判文件、澄清文件、响应文件等，均为签订合同的依据。27.2成交供应商不遵守响应文件的要约、承诺，擅自修改响应文件的内容或在接到成交通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，其谈判保证金不予返还，没收上缴国库，并报监管部门查处。在监管部门查处结论中确认成交供应商无法履约的，采购人可以取消该供应商的成交资格，将合同授予下一个候选人。27.3签约后即为谈判结束。11、 其他28.解释权：本采购文件是依据政府采购法及其实施条例有关规定编制的，解释权属组织采购方。第3章 采购服务要求一、 项目概况项目名称服务内容服务时间单位预算总金额畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目详见采购文件第三章内容3年42万元1.保洁范围：畅达交通办公大楼内所有楼道的楼梯、走廊、大厅、地下车库、电梯、厕所、门窗、会议室、活动室、会客接待室、茶水房、庭院、停车场、路灯、雨蓬、屋檐、房顶、水沟、指示牌、宣传牌、信报箱等公共区域（工作人员办公室和食堂除外）。2.保洁要求及标准：对办公区的公用区域、公用设施（走廊、楼梯、电梯、庭院、停车场、公共区域的地面、墙面、门窗和固定设备等）、茶水房、厕所的环境卫生，实行全天候保洁。公共区域地面要求每日清理，保持整洁无灰尘、无杂物、无烟头、无痰渍，栏杆、扶手无污垢、污渍，天花板、墙角无蜘蛛网等。垃圾桶、茶水废弃桶每日清倒一次，做到日产日清，保持表面清洁。公用卫生间巡回保洁，地面干净，无脏物、无污渍、无虫蝇、无异味，保持洗手台、地面、镜台无水渍、污渍等。标识、宣传牌、信报箱等保持清洁，无污渍、无灰尘，不损伤被清洁物。各会议室、会客接待室、每次使用前、使用后要保持清洁。健身房、活动室每周清理两次，地面、设施保持清洁，无灰尘、无污渍等。地下车库、外部庭院、道路保持清洁，目视灯具、灯座、灯盖、灯罩无厚积灰。每日清理绿化带、草地上的果皮、纸屑等垃圾，目视无杂物、无污渍、无垃圾。除上述日常保洁外，每半年要进行一次全面清理，遇特殊情况，根据甲方要求，也要进行全面清理。对卫生洁具、设备等应及时清洁整理，按指定区域堆放。负责对各楼层开水房的使用管理，确保在甲方上下班时间提前半小时时间内的开水供应。负责甲方所有会议室、接待室开水供应，根据甲方需要随时提供会议室、接待室开水。大型会议，乙方必须有2名以上服务人员负责会议室倒茶水服务。二、采购单位的权利和义务1.采购单位有权随时对供应商指派的保洁人员进行监督、检查和考核，有权对违规或不称职保洁人员提出处罚、调换或辞退要求，供应商必须接受。2.采购单位组织人员开展定期与不定期检查，如发现供应商提供的保洁服务不符合要求，供应商应立即进行整改，直到符合要求为止。每月有3次以上（含3次）检查不合格的，有权扣除供应商当月承包款的5%。3.在本项目约定的委托事项范围内，采购单位有权对供应商派遣的保洁人员根据需要进行调派。4.采购单位提供保洁工具存放场所及提供保洁人员休息和换衣房共一间，不提供保洁人员食宿或其他任何待遇。5.采购单位负责提供卫生间用纸、洗手液、垃圾桶，其他保洁工具、材料等由供应商负责，要求使用安全、环保的卫生清洁用品。6.采购单位按合同约定的时间和方式向供应商支付保洁服务承包款及材料费。三、供应商的义务1.供应商可根据实际情况自行安排工作方案，工作日内必须有4名保洁员在岗，非工作日（双休日和节假日）至少有2名保洁员在岗，确保采购单位的保洁质量。并对各楼层、区域的保洁人员进行合理分工，相对固定，按采购单位要求完成保洁工作。2.供应商派遣的保洁人员须相对固定，并经过专业培训，身体健康，爱岗敬业，诚实正派，品德良好，无违法犯罪前科，并向采购单位提供保洁人员的资料。供应商应指派一名保洁项目负责人，专门负责协调为采购单位提供的保洁服务工作。3.供应商应为其保洁员配备统一的工作服，保洁员工作时应统一着装，佩带工作标志。4.供应商所派保洁员要自觉接受采购单位管理，服从采购单位的安排，遵守采购单位符合法律规定的各项规章制度及管理规定。如供应商所派保洁员不符合本合同约定的条件或违反采购单位规章制度，采购单位有权要求供应商更换不合格的保洁员，供应商应当于采购单位提出更换要求之日起3天内予以更换。5.供应商所派保洁员应爱护采购单位室内外所有的物品及设施，并注意节水节电。在工作中发现采购单位设施出现跑、冒、滴、漏、破损时，应及时处理并通知采购单位。保洁员在下班前要认真检查一遍本人负责区域的卫生情况和水、电开关的关闭情况，并清理完所属区域内的全部垃圾。6.供应商所派保洁员上班时间要根据保洁工作实际需要，上午上班时间要比采购单位员工早到，下午下班时间要比采购单位员工迟走（采购单位另有特殊要求的，应按约定时间到岗或离岗）。工作日中午必须有一名保洁员在大楼值班，值班保洁员可在采购单位食堂就餐，按照采购单位职工就餐标准支付就餐费用。在工作时应尽量减少对采购单位员工的影响，保证采购单位物品的安全。如保洁员在工作中造成设备损坏或丢失的，供应商必须承担相关维修费用或照价赔偿。7.供应商负责为保洁员提供必备的清洁工具和清洁材料，除本合同明确约定由采购单位提供的材料外，其它设备、材料（包括卫生保洁工具、劳保用品、保洁清洁剂、公共区域垃圾袋等）由供应商自行准备，并承担费用。8.供应商须按中华人民共和国劳动法规定，依法与其派遣的保洁人员签订劳动合同，按规定缴纳各类社会保险，并向采购单位提供劳动合同复印件备案。供应商所派工作人员因出现劳动争议而导致索赔的，由供应商处理并承担全部责任，与采购单位无关。9.供应商应为派遣的保洁人员购买商业意外伤害保险，并承担所派遣人员的人身安全责任。供应商服务人员在承包服务期内出现工伤或经认定不是人身伤害的，均由供应商自行处理并承担相应责任，与采购单位无关。10.供应商应按时、足额支付保洁服务人员的一切工资报酬、劳保福利及待遇等，如发生拖欠保洁人员工资福利和工伤事故、疾病乃至死亡的，一切责任及费用全部由供应商负责，并承担因此产生的一切经济和法律责任。四、履约时间：合同期3年。合同期满后，在合同价款不变的情况下，根据乙方服务情况及甲方测评情况确定是否续签合同，合同最多续签2次，累计签订期限不得超过5年。 有效期限为 三十六个月，合同签订生效后起计算，合同约定时间为三年，本合同规定的履行期限届满，如未续签，在未找到接替供应商前，成交人应延续1-2个月的服务，费用按原合同签订的费用标准支付。第4章 谈判程序一、谈判小组组成1. 谈判小组由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的2名专家组成，谈判小组对响应文件进行审查、谈判、评估和比较。采购人代表由采购单位按一比三以上的比例推荐，由采购监管人员在开标前随机抽取，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任谈判小组负责人。2. 谈判期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。二、谈判原则 1.谈判响应文件开启后，谈判小组将对响应文件进行符合性审查，若响应文件不响应谈判文件要求的，则将作为无效文件处理，不再进入下一程序。 2.谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对参加谈判的供应商所提供服务的相关承诺、方案和履约能力等进行综合分析考评，谈判小组应客观公正的对待所有参加谈判的供应商，对所有谈判评审，均采用相同的程序和标准。在谈判期间，供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判。在谈判过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。在谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。3.谈判小组根据谈判原则确定预成交供应商，并向采购人提交书面评审报告，评审报告由谈判小组全体成员签字。4.谈判原则：采购人委托本项目谈判小组直接确定成交供应商。三、谈判方法（一）符合性审查【资信文件】【技术文件】按谈判资信、技术文件内容审查供应商必须满足谈判资信、技术文件所有内容，方可进入谈判程序；未符合采购文件实质性响应要求的作无效标处理、直接淘汰。【资信文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。1.谈判响应函；2.供应商资格声明；3.供应商有效的企业法人营业执照副本复印件， 供应商有效的税务登记证副本复印件（自然人无需提供相关材料）；4.授权代表参加谈判的，需提供法人授权委托书复印件（原件在提交响应文件时递交）（自然人无需提供相关材料）； 5.法定代表人或法人授权代表或自然人身份证复印件（现场投标人员提供）；6.供应商上一年度财务状况报告（第三方出具报告或资产负债表、利润表、现金流量表）（个体工商户及自然人除外）；7.税务机关出具的纳税证明复印件（格式参照后附表，原件提交核查）（个体工商户可使用免税证明代替，自然人无需提供）；8.税收违法情况审核证明复印件（加盖税务机关公章，格式参照后附表，原件提交核查）,或最新一期纳税信用等级（C级或C级以上）证明（个体工商户可使用免纳税证明代替，自然人无需提供）；9.第三方出具的缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）个体工商户和自然人无需提供；10.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；11.中小企业声明函，同时提供当地中小企业主管部门开具的相关证明。12.自然人参加的必须承诺中标后的项目实施人员是注册公司或个体工商户雇用的正式员工。【技术文件】涉及资信、技术的材料原件（含公证件）需带至谈判现场核查。1.针对本项目的完整保洁服务方案、合理化建议以及人员配备；2.相关服务承诺书；3.提供从事过机关事业单位卫生保洁服务的合同；4.供应商认为需要的资料。【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）1.谈判一览表； 2.供应商认为需要的其他商务文件或说明。（二）谈判及评审评审：谈判小组根据采购人的谈判文件和满足符合性审查的供应商的响应文件，结合谈判资信、技术文件评审表的内容，对各供应商的资信、技术部分进行评审。第一轮评审价格以响应文件中的有效报价为准，着重对服务方案方面进行评审，对供应商所提供服务的相关描述进行综合评审。【谈判商务文件】谈判商务文件开启后，凡谈判总报价超过预算价的作无效报价处理。评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。谈判及评审：在评审结束后，谈判小组与供应商进行商务和技术条款的谈判。谈判结束，由谈判小组要求参加谈判的供应商在规定的时间内进行最后报价，谈判小组根据谈判的结果，并按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人。（如谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐3家以上供应商的方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。）四、注意事项1.整个谈判过程中应严格保密，谈判小组成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何谈判信息。2.成交供应商确定后，成交结果公告在浙江省政府采购网及江山市公共资源交易信息网发布，成交结果公告期间向成交供应商发出成交通知书。第5章 合同草案项目名称：畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目项目编号：甲方：（买方）地址：乙方：（卖方）地址：甲、乙双方根据畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目于 年 月 日 : 时在江山成正采购代理有限公司采用竞争性谈判方式进行谈判的结果，签署本合同。一、合同金额 金额单位：人民币 元项目名称服务内容服务时间单位成交金额畅达交通大楼卫生保洁服务外包采购项目详见采购文件3年 元1.本合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。本合同服务费用除包含劳务外包范围内的服务外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、服务人员的手套、工作服、劳保用品、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用 (以人民币为结算单位)。2.保洁工具费及材料费按每月500.00元（一年6000.00元）包干使用。3.乙方提供大型会议倒茶服务，甲方给予每场会议50.00元的茶水服务费补助。二、服务内容1.保洁范围：畅达交通办公大楼内所有楼道的楼梯、走廊、大厅、地下车库、电梯、厕所、门窗、会议室、活动室、会客接待室、茶水房、庭院、停车场、路灯、雨蓬、屋檐、房顶、水沟、指示牌、宣传牌、信报箱等公共区域（工作人员办公室和食堂除外）。2.保洁要求及标准：对办公区的公用区域、公用设施（走廊、楼梯、电梯、庭院、停车场、公共区域的地面、墙面、门窗和固定设备等）、茶水房、厕所的环境卫生，实行全天候保洁。公共区域地面要求每日清理，保持整洁无灰尘、无杂物、无烟头、无痰渍，栏杆、扶手无污垢、污渍，天花板、墙角无蜘蛛网等。垃圾桶、茶水废弃桶每日清倒一次，做到日产日清，保持表面清洁。公用卫生间巡回保洁，地面干净，无脏物、无污渍、无虫蝇、无异味，保持洗手台、地面、镜台无水渍、污渍等。标识、宣传牌、信报箱等保持清洁，无污渍、无灰尘，不损伤被清洁物。各会议室、会客接待室、每次使用前、使用后要保持清洁。健身房、活动室每周清理两次，地面、设施保持清洁，无灰尘、无污渍等。地下车库、外部庭院、道路保持清洁，目视灯具、灯座、灯盖、灯罩无厚积灰。每日清理绿化带、草地上的果皮、纸屑等垃圾，目视无杂物、无污渍、无垃圾。除上述日常保洁外，每半年要进行一次全面清理，遇特殊情况，根据甲方要求，也要进行全面清理。对卫生洁具、设备等应及时清洁整理，按指定区域堆放。负责对各楼层开水房的使用管理，确保在甲方上下班时间提前半小时时间内的开水供应。负责甲方所有会议室、接待室开水供应，根据甲方需要随时提供会议室、接待室开水。大型会议，乙方必须有2名以上服务人员负责会议室倒茶水服务。三、技术资料1.乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、甲方的权利和义务1甲方有权随时对乙方指派的保洁人员进行监督、检查和考核，有权对违规或不称职保洁人员提出处罚、调换或辞退要求，乙方必须接受。2甲方组织人员开展定期与不定期检查，如发现乙方提供的保洁服务不符合要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。每月有3次以上（含3次）检查不合格的，有权扣除乙方当月承包款的5%。3在本合同约定的委托事项范围内，甲方有权对乙方派遣的保洁人员根据需要进行调派。4甲方提供保洁工具存放场所及提供保洁人员休息和换衣房共一间，不提供保洁人员食宿或其他任何待遇。5甲方负责提供卫生间用纸、洗手液、垃圾桶，其他保洁工具、材料等由乙方负责，要求使用安全、环保的卫生清洁用品。6甲方按合同约定的时间和方式向乙方支付保洁服务承包款及材料费。六、乙方的权利和义务1乙方可根据实际情况自行安排工作方案，工作日内必须有4名保洁员在岗，非工作日（双休日和节假日）至少有2名保洁员在岗，确保甲方的保洁质量。并对各楼层、区域的保洁人员进行合理分工，相对固定，按甲方要求完成保洁工作。2乙方派遣的保洁人员须相对固定，并经过专业培训，身体健康，爱岗敬业，诚实正派，品德良好，无违法犯罪前科，并向甲方提供保洁人员的资料。乙方应指派一名保洁项目负责人，专门负责协调为甲方提供的保洁服务工作。3乙方应为其保洁员配备统一的工作服，保洁员工作时应统一着装，佩带工作标志。4乙方保洁员要自觉接受甲方管理，服从甲方的安排，遵守甲方符合法律规定的各项规章制度及管理规定。如乙方保洁员不符合本合同约定的条件或违反甲方规章制度，甲方有权要求乙方更换不合格的保洁员，乙方应当于甲方提出更换要求之日起3天内予以更换。5乙方保洁员应爱护甲方室内外所有的物品及设施，并注意节水节电。在工作中发现甲方设施出现跑、冒、滴、漏、破损时，应及时处理并通知甲方。保洁员在下班前要认真检查一遍本人负责区域的卫生情况和水、电开关的关闭情况，并清理完所属区域内的全部垃圾。6乙方保洁员上班时间要根据保洁工作实际需要，上午上班时间要比甲方单位员工早到，下午下班时间要比甲方单位员工迟走（甲方另有特殊要求的，应按约定时间到岗或离岗）。工作日中午必须有一名保洁员在大楼值班，值班保洁员可在甲方食堂就餐，按照甲方职工就餐标准支付就餐费用。在工作时应尽量减少对甲方员工的影响，保证甲方物品的安全。如保洁员在工作中造成设备损坏或丢失的，乙方必须承担相关维修费用或照价赔偿。7乙方负责为保洁员提供必备的清洁工具和清洁材料，除本合同明确约定由甲方提供的材料外，其它设备、材料（包括卫生保洁工具、劳保用品、保洁清洁剂、公共区域垃圾袋等）由乙方自行准备，并承担费用。8乙方须按中华人民共和国劳动法规定，依法与其派遣的保洁人员签订劳动合同，按规定缴纳各类社会保险，并向甲方提供劳动合同复印件备案。乙方工作人员因出现劳动争议而导致索赔的，由乙方处理并承担全部责任，与甲方无关。9乙方应为派遣的保洁人员购买商业意外伤害保险，并承担所派遣人员的人身安全责任。乙方服务人员在承包服务期内出现人身损害或者造成第三方损害，或财产损失的，均由乙方自行处理并承担相应责任，与甲方无关。10.乙方应按时、足额支付保洁服务人员的一切工资报酬、劳保福利及待遇等，如发生拖欠保洁人员工资福利和工伤事故、疾病乃至死亡的，一切责任及费用全部由乙方负责，并承担因此产生的一切经济和法律责任。七、履约保证金乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金。合同签订后履约保证金自行转为服务质量保证金，合同期满未发生任何索赔后无息退还。八、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。九、服务质量保证期和服务质量保证金1.服务质量保证期 / 年。（自验收合格之日起计）2.服务质量保证金 / 元。十、合同履行时间、履行方式及履行地点1. 履行时间：合同期3年，自 年 月 日起至 年 月 日止。2. 履行方式：现场履行。 3. 履行地点：畅达交通大楼。 十一、款项支付保洁服务承包款和工具材料费及大型会议茶水服务费按月支付，即乙方劳务满一个月后，根据考核结