江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司.doc

江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司年产1亿只安全套新建项目环境影响报告书（报批稿）江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司2014年3月江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司年产1亿只安全套新建项目环境影响报告书目录1前言11.1任务由来11.2环境影响评价工作程序21.3 关注的主要环境问题21.4 环境报告书的主要结论32总则42.1编制依据42.2评价因子与评价标准82.3评价工作等级和评价重点132.4评价范围及环境保护目标172.5环境功能区划及相关规划193项目概况与工程分析283.1工程概况283.2项目建设内容283.3厂区平面布置及周围环境概况293.4建设项目公用及辅助工程情况303.6主要原辅材料消耗373.7建设项目主要生产设备413.8物料平衡423.9水平衡453.10污染源强及排放情况分析493.11污染物“三本帐”594环境现状调查与评价604.1自然环境概况604.2社会环境概况664.3环境质量现状评价704.4区域污染源现状调查与评价835环境影响预测与评价865.1施工期环境影响分析865.2大气环境影响预测875.3水环境影响分析975.4声环境影响预测985.5固废影响分析1006社会环境预测与评价1026.1社会环境影响因子筛选1026.2社会环境影响预测1027环境风险分析1047.1风险评价等级和评价范围1047.2风险识别1067.3事故环境影响分析1087.4后果计算1097.5 风险评价结论1107.6风险管理1118环境保护措施及其经济、技术论证1288.1废气防治措施1288.2废水污染防治措施1348.3噪声污染防治措施及排放情况1418.4固体废物污染防治措施评述1428.5地下水及土壤防治措施1448.6“三同时”环保措施1459清洁生产与循环经济1479.1 产业政策分析1479.2 清洁生产分析1479.3 循环经济分析1489.4 清洁生产管理1499.5 结论和建议14910污染物排放总量控制15010.1总量控制因子15010.2污染物排放总量控制建议指标和特征因子考核指标15010.3总量控制方案15011环境经济损益分析15211.1拟建项目的社会经济效益15211.2环保设施投资估算15211.3环保投入效益分析15312环境管理与环境监控15412.1环境管理制度建议15412.2排污口规范化设置15412.3营运期环境监控计划15512.4项目竣工验收监测计划15612.5三同时”一览表15613公众意见调查15813.1公众参与的目的和作用15813.2公众参与的方式、调查内容和对象15813.3公众参与调查结果16813.4公众参与确认结果17014选址可行性17114.1项目选址与区域规划的相容性17114.2周边环境对项目的影响17314.3环境可行性分析17414.4环境风险可控17414.5公众支持度较高17514.6选址可行性结论17515环境影响评价结论17615.1选址与布局合理性17615.2产业政策相符性17615.3污染控制措施及污染物排放达标17615.4环境质量现状及分析评价17815.5总量控制17915.6清洁生产17915.7环境风险结论18015.8公众参与结论18015.9结论18015.10建议1811前言1.1任务由来在我国安全套生产属于产业化比较早的行业，早在半个多世纪前，在中国已经实现机械化生产。如今，无论是安全套的销量还是产量，我国都处于前列，质量也已达世界中上水平。与亚洲地区的发展中国家相比，国内的安全套生产企业在生产技术、产品质量方面具有比较优势。而且早在上世纪就已经走向世界，日益扩大在国际市场的占有份额。据统计，我国的安全套使用适龄人群大概有7亿，常用消费人群9000万，安全套的年产量约为30亿只，面向消费者。在今后几十年，我国人口和育龄人群仍呈上升趋势，随着政府推行避孕节育措施“知情选择”活动政策，人们健康意识的不断提高，对各种避孕措施的优缺点作出选择时，安全套作为一种既方便而几乎没有副作用的避孕方式，将被更多的消费者所接受。在以上背景下，江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司拟建设“年产1亿只安全套项目”。根据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例中有关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度；按照建设项目环境影响评价分类分类管理名录，本项目的环境影响评价须编制环境影响报告书。建设单位委托江阴市经纬科技信息咨询有限公司（环评乙字1929号）进行环境影响评价工作。评价单位受建设单位委托后，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，组织人员现场踏勘，收集有关资料，编制完成了江阴市盾牌乳胶制品制造有限公司年产1亿只安全套新建项目环境影响报告书。1.2环境影响评价工作程序环境影响评价委托1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准集相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件公 众 参 与图1.2-1 环境影响评价技术路线图有重大变化1.3 关注的主要环境问题针对本项目的工程特点和项目周围的环境特点，本项目的主要环境问题是：废气、废水对周围环境及居民的影响。废气主要为营运期的导热油炉天然气燃烧废气、烘干粉尘、酸洗盐酸雾、硫化废气以及浸胶烘干废气，废水主要为脱模废水、洗膜废水、模具清洗废水。1.4 环境报告书的主要结论本项目的建设符合国家产业、产品政策，项目建成后有较高的社会、经济效益；项目选址可行；拟采用的各项环保设施合理、可靠、有效，水、气污染物、噪声可实现达标排放；本项目的生产设备、工艺和消耗在国内同行业中居于较先进水平；项目建成投产后，对评价区域环境污染影响不明显；环保投资可满足环保设施建设的需要，能实现环境效益与经济效益的统一；被调查公众对本项目的支持率较高。因此在下一步工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染控制措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，本报告书认为，从环保角度本项目是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1国家有关法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；（4）中华人民共和国噪声污染防治法（1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，2005年4月1日实施）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）；（8）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年11月）；（9）关于加强工业节水工作的意见的通知（国经贸资源【2000】1015号）；（10）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第2号，2008年10月1日）；（11）危险废物污染防治技术政策（国家环保总局、国家经贸委、科技部）；（12）国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会，2008年6月6日颁布，2008年8月1日起施行）；（13）建设项目环境影响评价文件分级审批规定（中华人民共和国环境保护部令 第5号）；（14）关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知（环办【2004】65号文）；（15）产业结构调整指导目录(2011年本)（发展改革委令2011第9号，2011年3月27日）；（16）国家发展改革委关于修改有关条款的决定（2013年5月1日起施行）；（17）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）；（18）国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知（国办发2003100号）；（19）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号，2006年8月6日）；（20）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）；（21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】77号）；（22）江苏省环境保护条例（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修改）；（23）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知（苏环办【2011】71号，江苏省环境保护厅）；（24）关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）的要求（苏环便管）【2004】22号；（25）江苏省地表水（环境）功能区划（江苏省政府，苏政复【2003】29号，2003年3月）；（26）江苏省环境噪声污染防治条例（2012年2月1日）；（27）江苏省危险废物管理暂行办法（江苏省人民政府【2011】第68号令）；（28）关于印发的通知（苏环控【1997】122号文）；（29）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)（苏政办发20139号）；（30）省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知（江苏省人民政府办公厅，2005年8月25日）；（31）省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知（苏政发【2006】92号）；（32）关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（苏政发201224号）；（33）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管【2006】98号）；（34）关于贯彻太湖水污染防治条例强化建设项目环境管理的通知（苏环管2008148号）；（35）江苏省太湖水污染防治条例（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第141号，2012年2月1日起施行）；（36）太湖流域管理条例（国务院令第604号，2011年11月1日起施行）；（37）关于公布江苏省太湖三级保护区适用范围的通知（苏政办发2012221号）；（38）江苏省长江水污染防治条例（江苏省人民代表大会常务委员会公告第111号，2012年2月1日起施行）；（39）江苏省生态红线区域保护规划（江苏省人民政府，2013年8月，苏政发2013113号）；（40）关于江苏江阴临港新城石庄区环境影响报告书的批复（苏环管200841号）；（41）无锡市制造业转型发展指导目录（2012年本）（锡政办发201354号）；（42）江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（省政府【2013】第91号令）（43）江苏省建设项目环境影响评价固体废物相关内容编写技术要求（试行）2.1.2评价技术导则与标准（1）环境影响评价技术导则总纲（hj2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（hj2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（hj/t2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（hj2.4-2009）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）；（6）环境影响评价技术导则地下水环境（hj610-2011）；（7）环境影响评价技术导则生态环境（hj19-2011）；（8）环境空气质量标准（gb3095-2012）；（9）大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）；（10）地表水环境质量标准（gb3838-2002）；（11）污水综合排放标准（gb8978-1996）；（12）太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（db32/1072-2007）；（13）声环境质量标准（gb3096-2008）；（14）工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）；（15）建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）；（16）橡胶制品工业污染物排放标准（gb27632-2011）；（17）城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）；2.1.5与建设项目有关的文件、资料（1）企业投资项目备案通知书（2）建设方提供的其它相关技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子2.2.1.1. 环境影响识别根据对建设项目工艺流程及污染物排放状况的初步分析，对环境影响因子加以识别，详见表2.2-1。表2.2-1 环境影响的因子识别环境类别评价因子施工期运营期生产生活地表水phcodss氨氮总磷大气so2nox烟尘粉尘氯化氢非甲烷总烃硫化氢噪声等效a声级固体废物注：轻微影响；显著影响2.2.1.2评价因子筛选根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准。确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，详见表2.2-2。表2.2-2 项目评价因子一览表要素现状评价因子预测评价因子总量控制因子大气so2、no2、pm10、h2s、非甲烷总烃、hclso2、nox、颗粒物、h2s、非甲烷总烃、hclso2、nox地表水ph、cod、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、ss、石油类、锌cod、氨氮、总磷、ss cod、氨氮固体废弃物工业固废、生活垃圾工业固废工业固废排放量声等效连续a声级等效连续a声级/地下水ph、氨氮、硝酸盐氮、锌、高锰酸盐指数/2.2.2环境质量标准（1）地表水长江执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水质标准、老桃花港河执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准，具体限值见表2.2-3。表 2.2-3地表水环境质量评价标准限值（单位：mg/l）项目phcodssnh3-ntp高锰酸钾指数石油类锌类6915250.50.140.051.0类6930601.50.3100.52.0注：ss（悬浮物）参照地表水资源质量标准（sl63-94）中二级、四级标准；（2）环境空气pm10、so2、no2执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准；氯化氢、硫化氢参照工业企业卫生设计标准（tj 36-79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度执行。非甲烷总烃的小时浓度标准参照环境空气质量 非甲烷总烃限值（冀环科函20121264号）表1中无组织排放监控浓度限值（ 2.0mg/m3）执行。环境空气质量标准限值见表。表2.2-4环境空气质量标准限值指标环境质量标准浓度限值标准来源pm10日均150g/m3环境空气质量标准（gb3095-2012）so2 小时500g/m3no2小时200g/m3非甲烷总烃小时2.0mg/m3环境空气质量 非甲烷总烃限值（冀环科函20121264号）氯化氢一次50g/m3tj36-79居住区大气中有害物质的最高容许浓度硫化氢一次10g/m3（3）噪声声环境质量标准执行声环境质量标准(gb 3096-2008)，见下表2.2-5。表2.2-5声环境质量评价标准（单位：db(a)）类别适用区域昼间夜间3类以工业生产、仓储物流为主要功能6555（4）地下水执行地下水环境质量标准(gb 14848-93)具体标准值见表2.2-6。表 2.2-6地下水质量标准（单位：mg/l）类别项目及标准限值（mg/l）ph氨氮硝酸盐氮锌高锰酸盐指数氨氮类6.58.50.022.00.051.00.02类0.025.00.52.00.02类0.2201.03.00.2类5.56.5，8.590.5305.0100.5类5.5，90.5305.0100.52.2.3污染物排放标准（1）废水本项目废水排入光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂进行处理，因废水排放执行橡胶制品工业污染物排放标准（gb27632-2011）表2中间接排放标准限值小于光大水务（江阴）有限公司设定的接管标准（gb8978-1996污水综合排放标准表4中三级标准以及cj343-2010污水排入城镇下水道水质标准b等级标准，故直接使用橡胶制品工业污染物排放标准（gb27632-2011）表2中间接排放标准限值作为接管标准。本项目废水接管标准值具体见表2.2-7。表2.2-7 本项目水污染物接管执行标准 单位：mg/l项目phcodss氨氮总磷接管标准69300150301本项目废水经过光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂处理后，尾水排入老桃花港河。光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂尾水排放标准执行太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（db 32/1072-2007）表1、城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）中一级标准的b标准，具体标准限值见表2.2-8。表2.2-8 本项目水污染物排放执行标准 单位：mg/l项目phcodss氨氮总磷污水处理厂排放标准6960205(8)0.5（2）废气本项目废气主要为模具酸洗过程中产生的盐酸雾（hcl）、电烘干工序粉尘、硫化废气（非甲烷总烃等）、烘干工序非甲烷总烃以及导热油炉天然气燃烧废气。天然气燃烧废气（so2、nox、烟尘）中烟尘执行锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）表1燃气锅炉时段标准限值，so2、nox执行锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）表2燃气锅炉时段标准限值；颗粒物、非甲烷总烃执行橡胶制品工业污染物排放标准（gb27623-2011）表5的标准限值，盐酸雾（hcl）执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2标准限值， h2s无组织排放执行恶臭污染物排放标准（gb14554-93）表1的标准限值，最高语序排放速率执行恶臭污染物排放标准（gb14554-93）表2中标准。具体见表2.2-9表2.2-9 本项目大气污染物排放标准污染因子最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）标准来源so2100/锅炉大气污染物排放标准（gb13271-2001）nox400/烟尘50颗粒物12/1.0橡胶制品工业污染物排放标准（gb27623-2011）非甲烷总烃硫化10/4.0浸胶100氯化氢1000.390.2大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）硫化氢/0.330.06恶臭污染物排放标准（gb14554-93）*颗粒物最高排放浓度、硫化工序的非甲烷总烃为基准排气量2000m3/t胶的标准。 （3）噪声工业企业噪声排放标准执行工业企业厂界环境噪声排放标准(gb 12348-2008)，具体标准限值表 。表 2.2-10工业企业厂界噪声排放标准限值（单位：db(a)）厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间3类6555项目施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(gb 12523-2011)，见表 。表 2.2-11建筑施工场界环境噪声限值表（单位：db(a)）昼间夜间7055注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15db(a)。2.3评价工作等级和评价重点2.3.1评价工作等级2.3.1.1地表水评价等级根据工程分析可知本项目废水排放量为19.04m3/d1000m3/d，主要为清洗废水，废水中的污染物为非持久型污染物，废水中污染物类型数=1，污水水质简单，经厂内预处理后排入园区污水管网，由园区管网接管进入光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂进行集中处理，尾水排入老桃花港河，老桃花港河为类水体。根据环境影响评价技术导则-地面水环境（hj/t2.3-93）表2地面水环境影响评价分级判据，确定地表水评价等级为三级，对污水进入污水处理厂集中处理的可行性进行分析。2.3.1.2地下水评价等级（1）建设项目分类根据环境影响评价技术导则-地下水环境（hj610-2011）建设项目对地下水环境影响的特征，将建设项目分为以下三类：类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；类：指同时具备类和类建设项目环境影响特征的建设项目。本项目建成后用水由园区管网供给，本项目不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化；项目建成投产后，生活及生产废水经厂内预处理后经园区排水管网排入处理厂处理，对地下水的影响主要为废水的渗漏对地下水水质的影响，故本项目属于类建设项目。（2）类建设项目工作等级划分根据环境影响评价技术导则-地下水环境（hj610-2011），对照类建设项目地下水环境影响评价工作等级划分情况进行判定。项目所在区域不属于生活供水水源地准保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、也不属于补给径流区，同时项目占地为规划的工业用地，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区。则项目场地地下水敏感程度为不敏感。根据工程分析可知项目产生的废水经厂内污水处理站处理达标后排入园区污水管网，废水排放量为19.04m3/d1000 m3/d，废水中的污染物为非持久型污染物，即污染物类型数=1。则项目污水排放强度小，污水水质简单。综上叙述可判定本项目地下水影响评价等级为三级。2.3.1.3大气评价等级按照环境影响评价技术导则-大气环境（hj2.2-2008）的要求，本次评价工作选择推荐模式中的估算模式对项目的大气环境影响评价工作进行分级。计算每一种污染物的最大地面浓度占标率pi及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离d10%。pi定义为：式中：pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；ci采用估算模式计算的第i个污染物最大地面浓度，mg/m3；c0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。大气评价工作等级判定表如表 所示。表 2.3-1大气评价工作等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级pmax80%，且d10%5km二级其他三级pmax10%或d10%污染源距厂界最近距离根据本项目的工程分析结果，选择大气污染物正常排放的主要污染物及相应的排放参数，采用估算模式计算各污染源、各个污染物的最大影响程度和最远影响范围。估算结果如表2.3-2所示。表2.3-2 大气评价等级判别参数类别污染源位置污染物名称最大地面浓度（mg/m3）占标率pi（%）下风距离(m评价等级有组织硫化非甲烷总烃0.010130.51175三级硫化氢0.00050635.06175三级浸胶烘干非甲烷总烃4.78e-050.0024175三级模具酸洗氯化氢1.79e-060.0036175三级电烘干颗粒物0.005740.64175三级无组织模具酸洗氯化氢8.68e-060.01782三级烘干非甲烷总烃0.00022980.01182三级硫化非甲烷总烃0.0048250.2482三级硫化氢0.00024252.4282三级由上表可见，各污染物中有组织硫化氢最大浓度占标率为5.06%，项目各污染物的的最大地面浓度占标率pi均小于10%，据此，本项目大气环境评价等级为三级，评价范围半径2.5km。2.3.1.4噪声评价等级本项目拟建地为声环境质量标准(gb 3096-2008)3类功能区，项目建成后，造成的噪声增加量较小（3db(a)），本项目离最近敏感目标花港苑小区450米，对敏感目标影响小，声环境影响评价等级为三级。2.3.1.5风险评价等级本项目所在区域不属于特殊保护区、生态敏感区与脆弱区及社会关注区。据分析，本项目不存在重大危险源。根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t1692004）评价工作级别判定方法，确定本项目风险评价为二级。风险评价等级判别依据见表2.3-3。表2.3-3 评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一建设项目的环境评价等级汇总于表 。表 2.3-4评价工作等级表类别大气环境地表水环境声环境风险评价地下水评价等级三级三级三级二级三级2.3.2评价重点根据本项目的环境影响特征和项目所处区域的环境现状情况，结合当前环保管理的有关要求，确定本次评价重点如下：（1）突出工程分析，搞清生产过程中各类污染物的排放点、排放规律及排放量，为影响评价打好基础，为搞好污染防治提供依据。同时还要搞好工程各类污染物排放量的计算，科学合理地确定污染物排放总量。在工程分析的基础上，重点预测评价该工程对环境空气的影响，保证预测结果的可靠性。（2）按照风险导则的有关技术要求，对本项目可能存在的环境风险进行适当的评价，并制定本项目适用的事故防范措施。（3）结合本工程污染防治措施、周围环境特点、环境影响预测结论及公众参与意见，认真分析本项目选择厂址的环境可行性。2.4评价范围及环境保护目标2.4.1评价范围（1）评价区域污染源调查范围建设项目周围，主要是项目附近大气、水评价区范围工业污染源的调查。（2）地表水环境影响评价范围本项目废水进入光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂集中处理，达标后排入老桃花港。本次评价范围为光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂排污口上游500米至下游1000米河道。（3）大气环境影响评价范围本项目大气环境影响评价范围取以项目建设地为中心，以2.5km为半径的范围，大气评价范围见附图1。（4）噪声环境影响评价范围确定声环境的评价范围为建设项目厂界200米范围。（5）地下水根据环境影响评价技术导则-地下水环境（hj610-2011），项目为类项目三级评价，评价范围20km2。（6）风险评价范围项目风险评价为二级评价，按照风险评价技术导则要求，本次环境风险评价大气环境影响评价范围为距离危险源3km以内的区域。2.4.2环境保护目标根据导则要求，经现场实地调查，本项目拟建地周围无自然保护区和其他人文遗迹，有关水、气、声、地下水环境的环境区域范围见表2.3-5以及附图1。表2.3-5各环境要素环境敏感目标环境敏感目标方位距离规模（人）环境功能大气环境花港苑居住小区s450m11000环境空气质量标准（gb3095-2012）二级 标准启港苑小区s1500m8000石庄老镇区s1100m6000水 环 境无锡锡澄水厂水源保护区ne取水口距老桃花港河入江口约6.3km，距本项目约3.9km（直线距离）；二级保护区为取水口上游3km至下游1.5km，二级保护区边界（较近的一边）距老桃花港河入江口约3.4km，距本项目约3.2km一期工程40万m3/d，最终规模为80万m3/dgb3838-2002类老桃花港河w4000m小型gb3838-2002类长江n1700m大型gb3838-2002 类声环境/gb3096-2008 3类生态环境长江窑港口饮用水源保护区ne二级管控区上游边界距本项目直线距离约1800m/gb3838-2002 类2.5环境功能区划及相关规划2.5.1环境功能区划项目所在地区域水、气、声环境功能类别划分见下表2.5-1。表2.5-1 区域水、气、声环境类别环境要素功能质量目标大气环境工业集中区二级（gb3095-2012）地表水环境（老桃花港）工业、娱乐用水类（gb3838-2002）声环境工业集中区3类（gb3096-2008）（1）大气环境功能区划：临港新城石庄园区环境空气功能区为环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二类区。（2）水环境功能区划：本项目废水通过园区污水管网接入光大水务（江阴）有限公司石庄污水处理厂处理达标后，排入老桃花港。老桃花港为类地表水体，适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。（3）声环境功能区划：本项目地处工业区，区域噪声执行声环境质量标准（gb3096-2008）中3类区标准。2.6.2 江阴市临港新城石庄园区总体规划2.6.2.1临港新城石庄园区概况临港新城石庄园区目前属于江阴临港新城下设六区中的一区，在2002年启动时江阴规划石庄园区为江阴经济开发区西区，随着沿江开发的发展，在2003年江阴则将沿江的石庄、利港、申港、夏港一起规划为江阴经济开发区西区。现已初步形成了化工、钢铁、仓储物流、船舶修造及轻工电子等产业格局。2006年，江阴市规划建设江阴临港新城，江阴临港新城下设夏港园区、申港园区、利港园区、璜土园区、港口物流园区、石庄园区。石庄园区为江阴临港新城的一个分区。2007年6月江苏圣泰环境事务有限公司对石庄园区进行了环境影响评价，于2008年2月取得江苏省环保厅批复（苏环管200841号）。2.6.2.2功能布局石庄园区发展格局是“南宿北工”，居住区集中在花港路以南；工业用地集中在花港路以北。其中区内工业用地的布局主要是：在春江路以北为仓储项目用地，化工项目主要分布在滨江路以北至春江路，在西环路以西至老桃花港全部是化工项目；机械电子（包括汽车零部件）行业集中分布在园区工业用地的中间部分，建筑新材料企业分布在盘龙南路以东建设。2.6.2.3用地布局石庄园区发展用地主要由居住用地、工业用地、港口码头用地、仓储用地、道路广场用地、市政设施用地、绿地等组成。石庄园区用地规划见附图2。从目前的工业用地性质来看，总体规划对其产业的划分未定，主要为滨江路以北以大运量、大用水量、大能耗的大型工业为主，滨江路以南以一、二类工业为主。2.6.2.4产业结构石庄园区产业定位为：化工及化工仓储运输业、机械电子、纺织（不含印染）、建筑新材料。园区内各片区应严格按照各自产业定位引进项目，非产业定位的项目不得引进。化工片区不得新引进精细化工类项目，不得新建化工码头；化工片区不再扩大，保留各入区企业现有生产规模及用地规模；如新引进化工项目及已有企业的技改、扩建项目必须实现各类污染物（包括特征因子）的总量平衡，不得突破化工片区现有企业污染物排放总量。在江苏省长江水污染防治条例中要求“鼓励技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目和关联度大、产业链长的项目进入开发区。鼓励、引导发展循环经济。” 石庄园区的产业发展形成产业链，符合条例的要求，且石庄园区在引进项目时能基于优化产业链的原则，鼓励发展技术先进、污染少的企业。本项目属于轻工项目，与园区产业定位相符，环境污染较小。2.6.2.5园区存在的环境问题目前石庄园区各项基础设施已基本建成，经对比园区环评批复以及环境管理要求，将批复落实情况对比如下表2.6-1：表2.6-1 园区环评批复落实情况对照表序号环评批复及环境管理要求园区落实情况一优化开发区产业结构，提升项目档次一、开发区各片区严格按照各自产业定位引进项目，不符合产业定位、排放恶臭和“三致”物质、排放重金属量大的项目禁止引进。 二、化工片区不再新引进精细化工类项目，不新建化工码头，化工片区不再扩大，新引进化工项目及已有企业技改扩项目不突破化工片区现有总量。 三、入区企业实施循环经济和清洁生产，严格执行三同时制度。二合理规划开发区布局妥善安排居民拆迁安置一、优化开发区用地布局，控制开发区工业用地开发规模，加快公共设施、绿地建设进度。二、开发区西边界与常州市界之间的空间防护距离不小于100米，开发区内南侧居民区人口规模不超过5万人，居住区面积不再扩大，区内居住区周边设置不小于100米的绿化隔离带，保留现有的长江滩地。三、逐步完成不适宜居住地块居民的搬迁安置工作。三加快开发区环保基础设施建设，提高区域污染控制水平一、集中供热：全面实行集中供热。入区需供热企业集中供热率()达100%，区内供蒸汽锅炉拆除比例()达100%，入区企业使用清洁能源比例()达100%二、废水集中处理：入区企业接管率达100。三、固废处置情况：区内不设置固体废物处置场所，建立统一的固废运营管理体系，并纳入江阴市危废处置系统。四加强区域环境综合整治和生态环境建设，改善区域环境质量一、落实老桃花港河、石庄河等水体的综合整治。二、落实相关绿化隔离带、沿河沿路绿化带的建设规划。五落实事故风险的防范和应急措施切实加强开发区环境安全的风险防控管理工作，确保开发区建设不对饮用水源地造成威胁。入区企业均制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。强化水源地保护应急体系建设，加强对水源水质的在线监测，提高应急防控能力。六加强开发区环境监督管理，建立跟踪监测制度一、开发区由环保所统一管理。二、江阴环保局在区内外设置水环境监控断面、大气自动监测站对区域内外的环境进行追踪。三、企业安装在线监测装置并与环保部门监控系统进行了联网。四、进区企业均建立了环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。七开发区实行污染物排放总量控制开发区内常规污染物排放总量指标纳入江阴市总量指标内，so2、cod排放总量指标满足区域“十一五”总量控制及污染物削减计划要求，其中化工片区so2、cod排放总量不突破各化工企业现有排放总量。对照省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知苏政办发2011108号，并结合关于交办省环保厅太湖流域化工园区专项执法检查中发现环境问题的通知锡环委20136号文，园区存在问题为：1. 光大水务(江阴)有限公司石庄污水处理厂生化系统运行不正常；2. 园区内未制定园区年度环境监测方案，未定期开展园区及周边环境状况评估工作，未公告园区环境状况；3. 园区环境监控体系建设不到位，未建成集污染源监控、工况监控、预警监控和图像监控为一体的园区数字化在线环境监控中心，未建成智能化实时大气预防预警监控点；4. 园区污水处理厂对园区内企业废水预处理缺乏有效的监控措施。目前针对上述问题，江阴市璜土镇人民政府、江阴市环保局制定临港经济开发区石庄化工园区环境综合整治实施方案（璜政发201326号）。具体如下：1、 整治目标通过整治、石庄化工园区要建成“基础设施建设超前、入园企业档次提升、保障体系同步跟进、风险防范能力增强、管理水平大幅提高”的达标园区、放心园区、示范园区。2、 整治范围临港经济开发区石庄园区及璜土镇所有化工生产、储运企业，及所有使用危险化学品的企业3、 整治内容（1） 化工园区环境综合整治1、 严控新建化工项目。2、 开展环境综合整治。一是开展废气专项整治。全面排查园区化工企业废气治理存在的问题，督促企业逐一制定整治方案，全面落实整治计划，期限完成整治任务。二是开展河道专项整治，对老桃花港实施断坝清淤，对所有雨水排放管网逐个排查，规范排污口设置，在老桃花港河与建新河交界处新建调节阀，加强调水，提高河水自净能力，全面改善老桃花港河水质；开展东风河整治，加强东风河沿线绿化。三是开展“雨污分流”专项整治。组织园区企业按照“污水压力化、明管化；雨水明沟化、防渗化；排放口规范化、联网化”的要求实施整治，企业生产废水原则上应经明管输送至污水处理厂；进水管道安装止回阀；加强生活污水管网建设，做到应接尽接；国家重点污染源和化工园区总排口安装视频监控和自动监控设施。四是开展危化品运输车辆专项整治。全面规范危化品运输车辆的管理，划定专门行使路线，设置专用停车场，加强巡查，严禁危化品运输车辆进入璜土石庄镇街；与公安部门协调，增加警力，全面强化园区危化品运输车辆的监管。3、 加大环境执法力度。严格按照国家或地方相关环境保护标准的规定对企业实施管理监督，杜绝有毒有害污染物超标排放。依法查处违法排污企业并加大处罚力度，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对不符合环保要求、治污设施不正常运行、超标严重、环境安全隐患突出的，依法责令整改，整改不到位的，坚决关停。4、 加强园区环境监测。建立园区智能化实时大气预防预警监控点，实现对园区重点大气污染源视频监控及园区无组织排放的有毒有害气体浓度监控。制定园区环境监测方案，完成2013年度园区及周边环境状况的监测评估工作并进行公示。在石庄和常州交界处新建大气自动监测站实施24小时连续监测，全面掌握污染源排放情况及区域环境质量，为环境执法提供技术支撑。5、 实施驻厂进区管理。加强基层环保队伍的建设，委派环保专管员进驻重点企业及重点居民小区，实施24小时巡查制度，督促企业污染治理设施的正常运行，确保在第一时间掌握污染实情，查清污染源头；璜土镇花港苑村、启港苑村、石庄村部分村民代表组成监督组，对园区环境质量现状进行监督。6、 提高风险防范能力。完成国控、省控重点污染源和化工园区总排放口安装视频监控和自动监控设施安装工作，初步建设及污染源监控、环境质量监控和图像监控于一体的园区数字化在线监控中心，建立和完善应急响应和联动机制，逐步形成完善的环境应急救援体系，全面提升园区的事故应急处置能力，确保环境安全。（2） 化工企业环保达标整治1、 主体工程、污染治理配套设施、环境风险防控措施、污染排放和处置等情况严格与环评批复及竣工环保验收要求一致，确保环评批复和竣工环保验收的有关要求落实到位。2、 根据生产特点和特征污染物，建立完善的废水预长距离设施。3、 做到“清污分流、雨污分流”。4、 强化工艺废气的治理，加强无组织排放的有毒及恶臭气体的收集处理，确保废气治理设施正常运行，确保企业废气治理设施排口及厂界的浓度达到国家标准。5、 产生的危险废物必须严格按照管理规定进行贮存、转移及处置，贮存场所必须按规范建设并设置标识，转移手续规范，台账记录齐全，危险废物产生量与转移（或处置）量必须相符，杜绝危险废物非法转移。6、强化化工生产，原料和有机溶剂输配及储存的全过程控制，加强生产设备及配套设施的维护保养，杜绝“跑、冒、漏、滴”现象发生，生产车间保持干净整洁，厂区内原材料及产品堆放安全有序。7、全面规范危化品运输车辆的管理，按政府划定的专门路线行驶，停泊专门停车场，确保危化品运输车辆不进入璜土石庄镇街。8、编制突发环境污染事故应急预案并向环保部门备案，规范设置事故应急池，建立和完善应急队伍、应急措施和应急物