高中政治 （基础预览+课堂导学+材料跟踪+课堂达标）第三单元第八课第1课时 国家财政同步辅导与检测课件 新人教版必修1.ppt

第八课财政与税收第1课时国家财政 收入与分配 1 财政及其作用 1 财政的含义 国家的 和 就是财政 财政的本质是以国家为主体的社会分配关系 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 2 预算是国家的基本财政计划 预算必须经过法定程序审查批准 体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督 预算包括中央预算和地方预算 它们共同构成国家预算体系 预算是决算的 决算是预算的 3 财政的巨大作用 国家财政是促进促进社会公平 改善人民生活的 国家财政具有促进资源 的作用 国家财政具有促进经济 的作用 1 收入支出 2 前提执行结果 3 物质保障合理配置平稳运行 2 财政收入与支出 1 财政收入 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 就是 财政收入的来源 形式 税 利 债 其他收入 费 是财政收入的主要来源 第一 税收在财政收入中占主导地位 是征收面最广 最稳定可靠的财政收入形式 第二 利润 国家凭借投资者的身份获得利润 一是来自国企税后利润中按规定上缴国家的部分 二是国家从参股企业中取得的股金分红 第三 债务收入 包括内债 即后面讲的政府公债 如国库券 建设债券等 和外债 第四 其他收入 影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多 其中主要受 和 的制约 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 因此 增加财政收入的根本途径是加快经济发展 财政收入还受分配政策的制约 国家应制定合理的分配政策 既保证国家财政收入的稳定增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 分配政策 财政收入 税收 经济发展水平 2 财政支出的含义 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行 的过程 3 财政支出的分类 按用途来分 可以分为 支出占财政支出的首位 在经济建设支出中 基础建设和支持农业的支出占了绝大部分 事业支出 包括 设备购置 维护费 人员经费 公务费用 和国防支出 政府 司法 驻外机构支出 军队 国防建设 国防科研的支出 支出 国家财政为公民提供的社会保险 社会福利 社会救济和社会优抚的各种费用 债务支出 包括偿还内债和外债 2 分配和使用 3 经济建设科教文卫行政管理社会保障 4 社会保障的具体内容 社会保险 社会福利 社会救济和社会优抚等 5 财政收入和支出的关系 财政收支 是最理想的状态 但财政收支是在动态中实现的 因此 这种状态几乎不存在 财政收支平衡有三种情况 收大于支 有 支大于收 有 收支相等 财政赤字是指当年的财政支出 财政收入的部分 财政赤字必须控制在一定范围 5 相等盈余赤字大于 精讲阐释 社会总需求与社会总供给 1 社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内 通常1年 由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品 劳务和购买力的总量 它包括两个部分 一是国内需求 包括投资需求和消费需求 投资需求由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成 消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成 二是国外需求 即产品和劳务的输出 2 社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内 通常为1年 由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量 它包括两个部分 一是由国内生产活动提供的产品和劳务 包括农林牧渔业 工业 建筑业等行业提供的产品 也包括由交通运输 邮电通讯 银行保险 商业服务业等行业提供的服务 即国内生产总值 二是由国外提供的产品和劳务 即商品和劳务输入 3 社会总需求大于社会总供给会引发通货膨胀 社会总需求小于社会总供给会引发通货紧缩 应用示例1 根据近几年我国经济和社会发展的现状 为刺激社会需求 财政支出的重点转向基础设施建设 农业和社会公益事业上来 与国家的宏观经济政策相适应 这表明 财政决定经济 财政支出的重点要以经济社会发展的客观需要为依据 要坚持紧缩性财政政策 财政支出的数量和使用方向体现着国家的宏观经济政策a b c d 解析 本身观点错误 是经济过热的时候所采取的措施 答案 d 精讲阐释 财政政策与货币政策的比较 1 财政赤字与通货膨胀的区别与联系 2 财政政策与货币政策 应用示例2 某校高二 1 班的同学在以 中国传统文化与社会变革 为课题的研究性学习活动中 结合当前社会现实 展开讨论 请你参与其中 并回答有关问题 乙同学 今非昔比 我们不能一味地 萧规曹随 应根据形势变化适时作出反应 当前我国已拥有强有力的物质基础 良好的体制和稳健的市场潜力 具备了应对各种变化的实力 就应对金融危机而言 目前我国采取了有别于应对1997年亚洲金融危机时的措施 请看我搜集整理的措施对照表 见下表 我国应对两次金融危机的措施对照表 比较两次应对金融危机的措施 就我国当前采取的不同于应对亚洲金融危机的一项财政措施 说明其经济意义 解析 回答此题 必须首先明确一点 图表中的一切措施都是国家宏观调控政策 那么我们分析经济意义 应该首先考虑宏观调控的意义和目的 优化资源配置 弥补市场不足 稳定物价 促进经济平稳运行 其次再从具体的措施分析其意义 比如加大保障性住房这一措施 可以健全社会保障体系 社会保障体系健全有利于刺激人们消费 扩大内需 有利于维护社会公平 缩小收入差距 最后联系我国当前的经济发展现状 金融危机 所以一切措施最终目的是应对金融危机 全面建设小康社会等 答案 1 措施 加大对保障性住房 教育 文化和卫生等民生工程的投资 或者 为汽车 钢铁 石化及电子信息等十大产业的调整和振兴提供专项资金 2 意义 有利于促进资源合理配置 有利于促进国民经济平稳发展 有利于促进经济社会发展 全面建设小康社会 有利于促进公平 保障人民生活 有利于扩大消费需求 有利于完善社会公共服务体系 也可以为 有利于产业结构优化升级 提高企业水平和效益 有利于加快经济发展方式转变 走新型工业化道路 有利于企业提高自主创新能力等 心系盈江地震 财政拨款救灾背景材料 2011年3月10日12时58分 云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县发生5 8级地震 随后又发生多次余震 地震给当地带来较大的人员伤亡和财产损失 3月11日 中央财政紧急下拨云南地震灾害生活救助资金5500万元 用于地震灾区受灾群众紧急转移安置 过渡性生活救助和向因灾死亡人员家属发放抚慰金 3月12日 中央财政再次紧急下拨中央预算内基建资金5000万元 用于盈江地震灾区恢复抢修灾区道路 供水等生命线工程 3月19日 中央财政再次安排卫生应急防疫救灾专项补助资金370万元 支持云南省开展盈江地震灾区卫生防疫和医疗机构灾后修复等相关工作 全国各地纷纷发起捐款捐物活动 支持盈江灾后重建工作 分析点拨 1 财政的巨大作用 国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 我国财政拨款对于盈江灾区的重建 保障灾区人民的生活 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度推动建设社会主义和谐社会 都发挥着巨大的作用 2 劳动者的基本权利 平等就业和选择职业是劳动者的权利 国家对盈江地区的财政援助 有利于灾区重建 保障劳动者的基本权利 3 国民收入的分配 我国的国民收入分配可以分为初次分配和再分配 中央财政的拨款属于再分配的问题 4 商品的含义 商品是用于交换的劳动产品 对盈江灾区捐献的各种物资 不是以交换为目的 不属于商品 创新试题 1 2011年3月10日 云南盈江地震发生后 国务院和各级政府对灾区高度关注 中央和地方财政调拨专项资金 安置灾民 帮助灾民重建家园 这主要说明 a 国家财政具有促进资源合理配置的作用b 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用c 国家财政支出的主要方面是社会保障支出d 国家财政是改善人民生活的物质保障 解析 财政的作用很多 但材料说财政主要是 安置灾民 帮助灾民重建家园 因此d是最佳选项 答案 d 2 灾区重建离不开国家财政 影响财政收入的因素很多 其中起基础性作用的是 a 国家的财政政策b 经济发展水平c 对外贸易发展状况d 产业结构状况 解析 影响财政收入的因素很多 a c d都是因素之一 但题干要求是 基础性作用 一般来说是社会经济发展水平 所以选b 答案 b 3 盈江地震发生后 财政部通知要求 各级财政部门要加大财政投入 积极筹措资金 确保受灾群众基本生活 尽快恢复生产 重建家园 要科学安排 合理分配使用资金 优先安排重灾区 优先安排因灾生活困难群众的紧急抢救 转移安置 做好伤员救治 卫生防疫和遇难人员善后处理工作 解决受灾群众衣 食 住 医等生活困难 运用经济学有关知识 分析材料体现了我国财政的哪些作用 1 财政具有促进资源合理配置作用 财政部要求 各级财政部门要加大财政投入 积极筹措资金 合理分配使用资金说明了这一点 2 国家可以通过财政手段促进经济社会发展 财政部要求各级财政部门要加大财政投入 帮助灾区尽快恢复生产 重建家园说明了这一点 3 财政是健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 各级财政部门积极筹措资金 解决受灾群众衣 食 住 医等生活困难 确保受灾群众基本生活体