在东部新区调研时的讲话(精简篇） .doc

在东部新区调研时的讲话在东部新区调研时的讲话 今天是我来xx工作的第三个工作日，调研的第一站就是东部海洋经济新区。之所以第一个看东部新区，因为这里是我市蓝色经济建设的主战场，是市委、市政府确定的 一号工程 ，在构建 一极领先、多极崛起 中肩负着重要使命。这一极是我市蓝色经济的引领之极、创新之极、标杆之极，对xx未来发展至关重要。在xx西部，xx经济技术开发区在全国的知名度比较高，综合实力排在国家级开发区第六位，gdp已超过1000亿元，成为引领全市开放型经济发展的龙头。xx东部地带，无论是自然环境、地理位置、开发空间还是交通条件都非常优越，东部新区开发建设的潜力很大，未来的前景非常广阔。 前两天，我认真学习了市委、市政府关于加快东部新区建设的一些文件和讲话材料，印象非常深刻的材料有两份：一份是江汀书记7月6日在东部新区建设推进会上的讲话，另一份是2月份江汀书记在东部新区调研时的讲话要点。看了这些材料，我的感受是想法 高度一致、强烈共鸣 。我觉得江汀书记讲得非常好，对新区建设面临的形势和压力，以及下步应该怎么办，无论是大的战略框架、思想路径、规划设想，还是具体措施，都讲得非常透彻。其中，与青岛西海岸新区、潍坊滨海新区、威海南海新区的对比分析，比出了竞争态势和压力，同时也比出了动力。这几个新区我都去看过，他们发展的速度的确很快，规划建设得也很大气。当前，区域间的竞争非常激烈，我在济南工作期间，深切地感受到了各地比学赶超的竞争意识。所以，我认为江汀书记讲得非常有道理，面对这样激烈的竞争态势，快则抢占先机、掌握主动，慢则痛失良机、处处被动。希望大家认识上高度统一，行动上步调一致，认真落实市委、市政府的决策部署和江汀书记的讲话精神，扎实推进各项工作，举全市之力推动东部新区加快崛起。 刚才看了一些项目建设现场，王中同志介绍了有关情况，结合过去的工作体会，我认为要推动东部新区全面突破、快速崛起，关键要抓好以下三点： 一、解放思想、提升境界 思想是行动的先导，不解放思想很多事情想不到要做，即使做了也做不好。同样一片区域，为什么有的一直没有起色，而有的就能干出成绩，关键要靠解放思想、更新观念，要靠创新思维、创新思路、创造性开展工作，只有解放思想才能干大事、创大业、成大气候。江汀书记在讲话中反复强调要解放思想，这是解决问题、突破瓶颈、营造优势的根本所在，我个人完全同。时代在进步，每天的情况瞬息万变，我们必须与时俱进，必须解放思想，这一点对于新区建设尤为重要。 二、深化改革、扩大开放 新区要加快发展，根本出路在于深化改革。改革也就是创新。改革也好、创新也好，并不是多难的事情。改革无非就是改和革，是调整思路、调整办法、采取更有效的措施。我们要完成某项任务，需要不停地调整思路和方式方法，这本身就是一个改革。哪怕我们考核上换一个办法，奖惩措施上进行一些调整，都是改革的内容。像推进新区建设这样的大事，考核和奖惩非常重要，我们要根据实际需要，不断调整和完善考核奖惩制度，发挥好考核和奖惩的引导作用，调动起各方面的积极性、主动性和创造性。 xx是全国首批十四个沿海开放城市之一，开放之于xx非同寻常，不搞开放是行不通的。xx有着非常好的开放基础，尤其是我们和日韩之间关系紧密。现在的开放形势有很多变化，我们一定要树立全球的视野、国际的眼光，不断拓展开放思维、战略思维和创新思维。过去我们引进日韩企业投资，引进世界500强企业投资，往往只是盯住了他们的主业，比如引进斗山集团就瞄准机械制造，引进现代集团就瞄准汽车制造，当然引进其主业是最好不过的。其实无论是世界500强企业还是其他企业，他们和我们现在面临的形势相似，都在适应市场需求加快业务转型升级。比如三星、韩华、伊藤忠，他们正在寻找投资金融业的机会，很多国外大企业正在积极参与我国的物流、农业和食品等方面投资。因此，我们将来与世界500强企业特别是日韩企业洽谈投资合作的时候，不一定非要针对他们的主业，关键看他们转型的方向是什么，想在中国市场做什么，有针对性地招商才会有更大成功率。还有对日本的开放工作，尽管形势发生了一些变化，但日本去年对华投资仍然达到73.8亿美元，比2016年增长16.3%，创下了历史新高，这说明对日开放方面我们还有很多工作可以做。 产业链招商也很重要。目前很多滨海城市在规划建设游艇俱乐部，我们的东部新区以及青岛、潍坊、威海的三个滨海新区也有类似规划和设想。游艇产业在我国是新兴产业，如果真想做，我们要搞好产业规划，放眼上、中、下游产业链，不仅要做好游艇消费、游艇旅游等文章，还要向游艇生产制造环节延伸。去年潍柴集团并购全球最大的豪华游艇制造商意大利法拉帝集团，借此打造大型综合性游艇产业集团，计划把游艇制造的部分产能向中国转移，这样的机会我们要积极争取。有一个瑞典的叫瑞典环保集团中介公司，他们在济南设了办事处，主要业务是把北欧的项目介绍到中国，然后从中提取中介费，项目名录中就有游艇俱乐部项目。如果我们能依托这样的公司引进一些高端项目，对外开放的渠道就会更宽一些。 同时，要注意产业布局的雷同化问题，很有必要了解周边几个滨海新区的产业布局，如果互相完全重叠，那就很不合理。当然完全不重叠不交叉也是不可能的，因为大家都是在做沿海、滨海、海洋的文章。我们要增创开放新优势，必须盯住若干个层次、若干个层面的开放，创出我们的特色和优势。东部新区拥有养马岛等独特的休闲度假资源，一定要瞄准国际一流的目标，请一流的专业公司来策划定位。营造商务环境也好，创建旅游度假胜地也好，都有必要引进几个全球知名度高的国际酒店来提升我们的服务层次和标准。要很好地学习借鉴浦东新区、天津滨海新区、苏州工业园等先进地区的开放理念和开发经验，打造xx的新区品牌和形象。只要我们积极努力，可以预见，三到五年之后，东部新区这片土地将崛起一座繁华的都市，对此我们充满期待，当然更要充满信心。 三、真抓实干、艰苦创业 东部新区是开拓性事业，必须有真抓实干、艰苦创业的精神和干劲。我看东部新区道路两侧悬挂了很多鼓劲加压的标语和口号，已经反映出大家昂扬向上的精神状态。刚才看了金山湾养殖海域回收现场，像这么艰难的工作我们都能做好，其他工作更要充满信心和决心。我想，只要我们真抓，只要我们实干，就一定能够取得丰硕的成果。 关于具体工作，我提几点建议，供大家参考。 一要高起点、高标准、高水平做好发展规划。东部新区的资源非常宝贵，无论是市内还是市外，都很难再找到这样的黄金开发区域。黄金区域一定要落下黄金项目，后发赶超一定要有后发的劲头，发挥后发的优势，高标准、高起点、高水平的发展规划是根本保证。不仅总体规划要做好，产业布局规划和基础设施前期规划都要精心编制、精益求精。比如我们海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、创业服务大厦的业态规划，小到一家咖啡店也要引进像星巴克这样世界一流的品牌，快餐店也要瞄准世界一流水平。因为这本身就是一种形象，就是一种号召力。我前不久会见了星巴克中国区的总裁，了解到有关情况后，有个很强烈的感受，就是xx的星巴克太少了。中国有900多家星巴克门店，xx只有27家，其中16家在青岛，现在xx有3家。据说xx开业的星巴克效益特别好、增长特别快。原因很简单，一是有钱的人越来越多了，消费能力增强；二是现在像三四十岁这个年龄段的人接受新事物比较快，对时尚消费认可度高；三是因为我们人多，消费群体大。人多的优势需要很好地挖掘。比如青岛海底世界，是鲁信集团和青岛水族馆合建的，参观游览的人一直很多。大连海昌也在青岛新建了一个极地海洋世界，业务增长也很快，夏季从早七点至晚七点，经常因人多而停止售票。为什么人多？关键在于他们对旅行社和游客的需求、对市场分析得透彻，主要围绕东北、陇海两条线去开拓市场。青岛去年接待游客有5700多万人次，xx也达到了4500万人次，旅游度假产业潜力巨大，而且xx确实有自身的优势，需要很好地规划挖掘和研究。新区内的功能区定位也非常重要，要科学清晰地定位和划分功能区块，避免项目安排的随意性。高起点的产业规划需要高水平的专业机构，要善于借助 外脑 ，聘请国内外著名规划研究机构帮助我们做好规划工作。 二要加快推进基础设施和已开工项目。目前，起步区基础设施建设已经取得了良好开端。下步，要按照 边规划、边征地、边招商、边配套、边完善 的要求，加快推进海洋产权交易中心、海洋经济总部基地、海洋创业服务大厦 三座大厦 和龙湖、中冶商务城等项目建设，加快建设道路工程和供水、供电、供热、垃圾污水处理等市政设施，继续做好金山湾海域回收和旧村改造工作。所有工程都要在保证质量安全的前提下加速推进，力争早启动、早建设、早出形象。 三要持续加大招商引资力度。招商引资工作我在前面开放中谈了一些，这是东部新区开发建设的核心任务，一定要加快速度、提高水平，尤其要增强招商的针对性，按照功能区的定位开展国际国内合作。过去我们招商引资习惯于针对外资，外资非常重要，其实内资也有大量可挖掘的资源，有的比外资更容易引进。对外开放，既要对境外、国外开放，同时也要对市外国内开放。中央企业、省属企业、国内大的民营企业，都是重点招商资源，他们熟悉国情、实力雄厚、出手不凡，更容易沟通和引进，我们要组织力量认真分析研究。我在商务厅工作的时候，安排各地区处室对每一家世界500强企业的经营范围、战略重点、在中国和xx的投资项目、下一步合作重点等，都做了系统分析，这有利于有的放矢地寻找合作机会。央企和省属企业的信息也很透明，打开他们的门户网站就能得到需要的资料，我们要重点找一些大的企业深入研究探讨合作机会。比如国家开发投资公司作为一个跨多个领域投资的大型国企，双方应该有很多合作领域，关键要加强对接洽谈，找准互利共赢的结合点和突破口。 做好招商引资工作既要不断创新方式方法，还要有一种抢抓机遇、锲而不舍的精神。我举个典型例子：最近济宁市与美国惠普公司签订了合作协议，惠普公司将在济宁市投资20亿美元建设国际软件人才和产业基地。惠普公司不是一般的机械加工或化工类企业，它在it服务领域、打印成像领域处于全球领先地位，在济宁投资的项目将吸引上下游配套、关联性软件开发和硬件生产企业100多家。据我了解，济宁市今年1月份捕捉到惠普投资的信息，3月份开始积极对接，7月16号就正式签署了协议，效率之高令人叹服。省内外许多城市各方面条件比济宁要强很多，为什么济宁能争取到这么大的项目，在这半年时间内，他们必然做了大量艰苦细致的工作。他们的做法绝对值得我们好好地学习和借鉴。 东部新区正在对接洽谈新加坡淡马锡项目，我在济南跟淡马锡中国区代表谈过，他们主要投资产业园区的基础设施建设，进而大规模引进外资项目，概念非常好，而且淡马锡参与的项目在国际上具有较强的号召力。目前，济南、青岛、日照等地都在争取与淡马锡的合作，我们需要以更大的力度去做工作。 另外，我们还可以聘请像安永等国际著名事务所帮我们招商引资。这四大事务所都是由会计业务起家，但会计业务现在占的比例已经很小了，大量业务是做咨询和招商引资中介，他们掌握了大量国际知名企业信息，拥有良好的合作关系，可以成为今后招商引资的新渠道。 东部新区在全市转方式、调结构中肩负着重要责任，招商引资工作一定要提高标准和水平，不能像过去一些开发区那样 剜到篮子里都是菜 ，我们不仅要把菜剜出来，还要再精挑细选一下，把好的放到篮子里，不好的就要舍得丢弃。高能耗、高污染、对财税贡献小的项目坚决不能上马。 四要加大东部新区建设资金保障力度。东部新区年度基础设施的投资计划和工程概算要纳入到全市财政的 大盘子 ，但这只是一个基础保障，大量的建设任务需要我