广西旅游业的现状与对策.docx

广西旅游业的现状与对策叶映(广西大学商学院, 广西 南宁 530004) 摘 要 本文通过介绍、分析广西旅游业现状, 指出广西旅游业存在不足及制约因素, 提出了进一步 发展完善广西旅游业的相关对策。 关键词 广西; 旅游业; 旅游资源; 旅游产品 中图分类号 f 59217; f 59213一、广西旅游业的发展状况广西的旅游资源非常丰富。 不仅风光秀丽, 而且民族风情浓郁, 历史悠久。 既有桂林山水等观光资源, 又有兴安灵渠等文物古迹资源; 既有少数民族风情资源, 又有北海银滩等国家海滨度假型资源; 除此之外, 还有森林旅游、边关风情、温泉疗养等资源。统计分析表明广西旅游业上世纪 90 年代取得了很大成绩。“八 五”期间广西接待入境旅游者累计 24519 万人次, 比 “七五”期间 23185 万人次增长 615% ; 旅游累计创汇5107 亿美元, 比“七五”增长 7119% ; 1997 年广西共接待入境游客 5713 万人次, 旅游创汇 1078 亿美元, 分 别比上年增长 1012% 和 1517% 。1998 年广西旅游业仍保持了 1997 年的良好发展势头, 接待入境游客 52133 万人次, 旅游创汇 1156 亿美元。到 1998 年底, 全区拥有国家级旅游度假区 1 个, 自治区级旅游度假 9 处, 国 家级风景名胜区 3 处, 自治区级风景名胜 30 处, 国家级文物保护单位 14 个, 国家森林公园 11 个。全区共有231 家旅行社, 其中国际旅行社 41 家, 国内旅行社 185 家。 自改革开发以来, 广西旅游业经过开发和建设, 现已经初具规模, 旅游知名度也日渐提高。旅游业的发展虽然取得了令人瞩目成绩, 但现有发展水平与区内 丰富的旅游资源不相称, 与邻近省、区、市相比, 广西旅游业还存在明显差距。通过将广西旅游业与邻近旅 游业发达省份比较分析, 可以看出广西旅游业发展相对滞后。 见表 1, 2。表 1各省主要旅游指标对比表 (1998 年底)省份指标广西广东福建云南旅行社个数涉外饭店个数 接待国际旅游人数26819052143474105678816525818712117833823476101(万次)广东省自 1994 年以来重点开发了“珠三角”, 1990 年广东旅游外汇收入 7113 亿美元,是当年广西旅游外汇收入的 9138 倍, 到 1998 年广东省旅游创汇飞速增长到 29142 亿美元, 而广西只增长到 1156 亿美元, 是广西同期 1818 倍, 差距不断拉大。福建省 1991 年旅游创汇 1101 亿美元, 仅比广西同期旅游创汇多 0135 亿美元, 而到了 1998 年福建旅游创汇达 6151 亿美元, 是广西同期 4117 倍。云南省在“八五”期间旅游创汇还远落后 于 广西, 而到了 1998 年, 云南省后来居上, 分别是广西同期接待旅客和创汇的 1167 倍和 115 倍。广西旅游 作者简介: 叶映 (1970) , 女 (瑶族) , 广东德庆人, 广西大学商学院讲师。 72 业发展速度已相对落后于全国各旅游大省。就广西区内的情况看, 各地旅游 业发展也不平衡。 区内主要旅游景点 多分布于桂北, 即以桂林为中心的旅 游业相对发展得较快, 而其他地区景 点建设开发落后, 特别是西南地区, 大 多数资源都未能开发, 旅游产品单一, 缺乏吸引力, 影响了旅游业创收。表 2 各省国际旅游外汇收入对比表 (单位: 百万元 )年 份年份 1990 1995 1997 1998 广西广东 福建云南7671310116121239348416517828016142641562942651261回顾广西近 20 年的旅游业发展历程,部因素。总的来说, 主要有以下几个方面;制约旅游业发展的因素是多方面的,既有外部客观条件, 也有内一是旅游交通建设缓慢、落后。铁路复线短、少, 火车营运时速慢, 航班少, 飞机数量不多, 国内、国际的航线少。高速公路不多。二是旅游资源开发资金投入不足, 开发观念陈旧, 许多有价值的旅游资源还没有得到有效开发和利用, 造成旅游资源很大浪费。三是旅游服务人员 素质较低, 服务质量差, 对广西的民族文化历史缺乏了解, 解说干瘪、无味。四是旅游管理体制不顺, 企业 经营机制不畅, 主要是部门所有, 多头管理, 政企不分, 企业经营机制不灵, 地方保护主义严重。五在旅游 业宣传促销工作方面做得不够, 宣传投入不足。二、 加快广西旅游业发展的对策针对广西旅游业发展所存在的制约因素, 本文提出以下几个对策:1、加大旅游业的开发力度, 增加竞争力。广西是喀斯特地貌分布最广的省 (区) 之一, 热带和亚热带喀 斯特地貌发育完整典型。大凡岩溶发育良好的地方, 除了干旱、植被稀少的地区外, 都是游山玩水的好去处。 如桂林、 阳朔、 柳州、 柳江、 靖西、 龙州、 宁明、 以及桂东钟山、 贺州一带, 以上地区多奇山异洞, 山绕水 绕, 瀑布清泉, 风景怡人, 旅游资源相当丰富, 开发前景可观。广西民族风情浓郁, 南部阳光沙滩, 边关风 情, 东部亚热带森林植被丰富, 观光农业; 结合民族风情, 文化历史古迹等人文景观, 旅游资源更是独具特 色。同时广西还有特色特种旅游资源。在加大旅游业开发力度时, 地方政府可以通过旅游规划或引导性投资 加以指导和调控, 多开发一批有吸引力、 高水准的旅游精品。桂北大桂林的旅游开发应以桂林市景区为核心向四周辐射。除了继续抓好桂林市现有的旅游项目外, 还 要立足于山水建设阳朔布洛陀世界, 进一步完善对“西街”的建设, 突出其西方特色, 抓好猫儿山、青狮潭 两个旅游区的规划建设, 开发完善资江- 八角寨风景名胜区建设, 着重突出资江和五排河的漂流、八角寨丹 霞探胜, 抓好各县旅游景区的开发和建设, 逐步形成以猫儿山 灵渠、青狮潭, 资江、矮岭温泉、龙脊梯田、 花坪自然保护区、孔庙、仙家温泉、板峡避暑山庄等景区为中心的大桂林旅游区。柳州地方民族风情十分浓 郁, 应重点建设柳江两岸的少数民族风情旅游项目, 形成民族观光走廊; 柳江人洞、白莲洞、大龙潭鲤鱼嘴 三处史前文化遗址旅游建设。同时要将桂林和柳州结合起来, 重点建设形成桂林 金秀 (瑶) 柳州 融 水 (苗) 三江 (侗) 龙胜 (壮) 桂林这一线路不长, 山清水秀, 风物各异的民族风情旅游图。桂南地处边境, 与越南、缅甸接壤, 滨临大洋且古代文化遗址丰富。因而突出其日光、沙滩、边关风情 特色。建设上林大龙洞旅游景点; 开发完善崇左左江石景林, 左江花山风景区, 特别是花山壁画; 大新德天 瀑布是世界第二大跨国瀑布, 是我国瀑布景观精华, 应加大开发力度; 边陲重镇凭祥友谊关维修、开发。重 点建设完善南宁- 宁明花山; 南宁- 东兴 (芒街) ; 南宁- 北海- 越南下龙湾; 南宁- 北海等线路及基础设 施。桂西是中国工农红七军、红八军的发祥地, 也是邓小平同志发动“百色起义”、“龙州起义”的地方。应 保护完善百色起义纪念馆、红七军政治部及军部旧址、右江苏维埃政府旧址, 完全可以突出特色, 开发建立 “邓小平足迹游”项目。 巴马是世界闻名的长寿之乡, 可以推出长寿之乡探秘游。桂东地区则围绕南亚热带气候建立亚热带雨林森林旅游及观光农业项目, 同时结合石灰岩地貌, 重点建 设开发罗从岩、 大藤峡风景区、 桂平西山、 白岩山、 龙潭国家森林公园等项目。2、加强、改善交通设施建设。交通作为重要的旅游基础配套设施, 其发展直接影响到一个地区旅游业今 73 1994-2014 china academic journal electronic publishing house. all rights reserved. 后的发展潜力, 是加快旅游业发展的硬件保障。广西虽然近年来修建了桂海高速公路和南昆铁路, 基本上实现了“四区一带一龙头”, 即以桂林为龙头, 以桂林- 柳州- 南宁- 北海/防城港旅游带为重点, 逐步形成桂 北、 桂南、桂东、桂西四大旅游区。但广西作为一个旅游大省, 以及对比周边省区交通建设发展速度, 广西 交通建设远未能跟上旅游业的发展。云南省旅游业原来落后于广西, 在“八五”期间该省用于基础设施的投 资旧达 210 亿元, 在航空方面完成省内 8 个飞机场的改建修建, 购买 10 架波音 737 飞机和 3 架波音 767 飞 机, 开通了 7 条国际航线; 在公路交通方面, 该省完成了 6 条主干线的改造, 建成以昆明为中心、 滇中 200 公里范围的高等级公路。基于现状, 一方面加快铁路建设, 修建复线, 尽快、尽量提高火车营运时速。现在 全国火车营运时速已达 100 公里以上, 而广西目前只有 60 公里左右。同时增加旅游线路、班次, 如桂林- - 西安、桂林- 苏州、桂林- 深圳, 南宁- 郑州、南宁- 武汉等, 提供便捷交通联系。同时在广西现有的公 路基础上, 修建同相邻旅游大省相通的高速公路, 如广西- 贵州、广西- 广东、广西- 云南、广西- 湖南, 这 样国内公民到广西旅游会更便捷。 还需开辟新的航班和航线。3、多渠道多形式筹资, 加大投入力度。 据统计, 1986- 1995 年广西总共投入开发旅游资源和建设旅游 景点的资金为 315 亿元, 只占深圳“世界之窗”一个景点投入的 60% 。也就是说, 广西在这十年中年均投入 旅游资源开发建设仅为 3500 万元, 这与平均国际旅游创汇 8 千多万美元, 国内旅游收入十多亿人民币的产业收入极不相称。由于资金不足限制了旅游资源、旅游产品的开发, 资金问题已成为广西旅游业发展的瓶颈制约, 加大投入是目前加快广西旅游发展的现实选择。除了政府部门应尽力增加投入外, 还可以充分利用市场 机制, 多渠道引资、筹资和融资。如发行股票、债券以及尽量利用外资等。通过广泛吸引社会资金, 采取国 家、 地方、 集体、 个人一起上的办法, 进行旅游资源的开发, 弥补旅游部门本身的不足。4、建立合理的旅游业管理体制。旅游业是综合性的产业, 涉及交通运输、银行、园林、环保、土地、物 价、公安等部门。要加快旅游业的发展必须在政府的统一领导下, 协调好各部门的利益关系。目前不少旅游 景点政出多门, 管理不善, 监督乏力, 因而出现乱收费、乱喊价、乱斩人等现象。为谋取自身利益而使出种 种招数, 进行非法竞争, 既损害了旅游业的形象, 又制约了旅游业发展。究其原因在于旅游业管理体制存在 许多弊端。据 1998 年底中央经济工作会议精神, 广西区党委、人民政府高度重视旅游业的发展, 决定要象抓 农业和工业一样抓旅游业, 把旅游业作为全区的现象产业和支柱产业来培育发展。要达到此目标, 不对现行 的管理体制进行改革, 显然是不可能。必须实行政企分开, 逐步建立起能充分反映市场经济发展要求、又符 合旅游业发展现状的旅游管理体制和运行机制。要强化企业管理, 抓住国家向西部地区投资倾斜的机遇, 争 取国家在政策上、资金上和项目上对区旅游业发展的支持。同时有必要对旅游区的各种管理机构进行统一规 范, 使之能高效运行。5、加强旅游业宣传促销工作。为促进旅游业发展, 增加旅游收入, 除了采取以上措施外, 还需加强旅游 业的宣传力度。与邻近省区相比, 不仅国内公民而且国外游客到广西来旅游的人数都偏少。长期以来许多人 对我区旅游资源及价值的认识很肤浅, 大多数人只知道桂林山水。这与我区在旅游业方面宣传投入少, 宣传 手法不灵活有很大关系。据香港旅游协会的资料, 每增加 1 美元的宣传投入, 就可增加旅游收入 123 美元, 许 多国家在旅游业宣传上不惜投入巨资。根据有关资料的统计, 旅游行业直接收入每增加 1 元, 其它相关部门 收入会增加 413 元; 旅游行业每增加一个就业机会, 就会给其它部门带来 5 个就业机会。为此必须加强宣传 促销工作, 增加投入, 加大旅游产品 (旅游景点、旅游项目、旅游线路、旅游商品) 广告宣传, 激发人们到 广西旅游兴趣, 从而增加旅游客源。也可以采用图片、刊物、电视、等形式, 也可通过举办各类旅游产品促 销会、 新闻发布会、 旅游产品博览会, 利用因特网向国内