梅州城区公交车听证会.doc

梅州城区公交车票价听证会一、 公交车价格调整的背景据了解，梅州城市公共汽车有限公司（以下简称“梅城公交公司”）现有公交车204辆，其中LNG新能源车50辆，纯电动车10辆，公交线路由特许经营前的10条增加到18条。十多年来，城区公交事业得到了较快发展，而城区公交车基本票价却一直未作调整。此次调整票价的主要理由有四。一是在实施梅城公交升级改造过程中，梅城公交公司从2011年6月起分批购进LNG新能源汽车和纯电动车，投入到城区公交运营中。同时投入4000多万元修建公交站场、充气站、油库及充电站等配套设施，因而导致公交运营费用相应提高。二是燃料价格、维修费用上涨，致使运营成本上涨。三是员工福利费用提高，经营成本的增加仅依靠企业自身难以负担。四是现行的基本票价已不适应目前的情况。随着社会发展，市民的消费能力和结构已发生变化，在继续坚持城市公交低票价政策的前提下，对梅州城区公共汽车票价进行结构性调整很有必要。二、 调整的票价结构三、 调价的分析1. 由于方案一的调价按不同的人群和车型细分，比较难以区分上车乘客的归属，增加营运的工作。此外乘坐是要准备5毛的零钱，给大家带来诸多的不便。2. 方案二的票价结构简单，避免乘客特意准备1元以下的零钱. 如按方案一调整，将影响我市居民消费价格总指数上升0.06个百分点；如按方案二调整，将影响消费价格总指数上升0.03个百分点。通过细化分析可见，梅州城区公共汽车票价调整后，城市居民增加的负担并不多。4、 梅城公车票价听证会流程（1） 听证前准备1 听证会的组织实施1 发布听证公告。梅州市物价局通过新闻媒体向社会公布召开梅城公交车听证会的公告，包括出席本次听证会代表的数量和报名时间、方式，以及听证会的时间等（听证会举行的15个工作日前，即是3月8日公布）；2 确定听证代表，发放委托函。梅州市物价局联合市消费者协会、市政协财经委等单位通过一定筛选推荐的方式确定适当的听证代表。要求包括普通居民、国家公务员、工业企业代表、商业企业代表、人民教师、医务工作人员、专家学者，人大代表、政协委员等等，各种职位的听证人，保证了听证会的代表性和权威性。此外，梅州市物价局选定适当的旁听代表，后勤人员，邀请具有代表性的领导干部到会指导，并邀请梅州市广播电视台等新闻媒体单位朋友参加。（这部分计划在听证会举行的7个工作日前，即是3月15日执行）3 再次明确听证代表听证当天是否确定到会，并送达听证资料（听证会举行的3个工作日前，即是3月20日执行）。 4 组织一支专业的梅州市公车价格成本调查队，对梅州市公交公司自成立以来的经营状况、成本费用，购入新能源汽车以来的运营情况等进行测算审核，并通过各种方式调查梅州市居民对本市公车价格的意见，形成调研报告 （二）听证会程序听证主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会代表记录员核实听证代表身份 主持人告知参加人的权利和义务 决策发言人说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料听证代表发表意见（当场记录签名）决策发言人答辩听证会代表对申请人提出定价方案的必要性、可行性和有关评审机构的评审依据及意见进行论证听证委员合议听证主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由决策发言人、听证监察人对听证笔录进行审阅并签名听证会组织者应当在举行听证会后7个工作日内制作听证纪要，并送请听证会代表审核签字价格决策（三）听证会后续工作 听证会结束后的5个工作日形成听证报告，报政府法制部门审查。审查后的报告送交听证代表，并通过网络、媒体向社会公布。报告内容包括以下几点：1. 报告说明此次听证会确定的定价方案、依据和理由； 2. 梅州市物价局介绍有关价格政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况； 3. 对此次听证会代表在听证会上提出的定价方案及相关问题，进行客观公正的解答。 五、对梅州公交公司的建议：1 根据现状，可以增加一些优惠政策，如老人坐公车可以免费，考虑中低收入阶层、弱势群体的利益，给以补贴帮助解决这类人群的困难。2 梅州的公交系统跟不上城市发展需要。现时，很多城市都推行各自的城市通，并且刷卡消费可以打5折优惠，但是梅州搭公车刷卡的价钱跟不刷卡的价钱一样，对于办卡没有提供优惠的地方。所以政府考虑当地的经济发展，给以相应的折扣。3 梅州市的价格调升仅仅加压于梅州的公交公司以及消费者，政府忽略自己的责任与作用。因此，政府应该加大财政支出，对公共交通事业进行相应的补贴。4 调价后的公交车服务水平要跟上价格的调整，进一步提高工作 人员的服务水平，对公交司机及相关工作人员进行培训，提供公交司机的素质，进而提升服务质量；5 公交车作为一个很好的流动广告平台，梅城公交在招商引资这方面还应进一步加大力度，科学运营和管理。6 各路公交的路线图有待进一步科学划分，尽量能对整个区域科学覆盖，多提供不同的专线，并完善报