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大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 1 大众健身演艺文化中心项目 项目申请报告 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 2 目 录 第一章第一章 申申报单报单位及位及项项目概况目概况 1 1 1 项目申报单位概况 1 1 2 拟建项目概况 2 第二章第二章 发发展展规规划 划 产业产业政策和行政策和行业业准入分析准入分析 20 2 1 发展规划分析 20 2 2 产业政策分析 26 2 3 行业准入分析 27 第三章第三章 资资源开源开发发及及综综合利用分析合利用分析 28 3 1 资源概述 28 3 2 资源利用的合理性 29 3 3 其他因素 31 3 4 资源节约措施 31 第四章第四章 节节能方案分析能方案分析 33 4 1 节能标准和节能规范 33 4 2 建筑节能的重要性及遵循的原则 36 4 3 能耗状况和能耗指标分析 38 4 4 节能措施和节能效果分析 40 4 5 其他节能措施 42 4 6 耗能指标 43 第五章第五章 建建设设用地 征地拆迁和移民安置分析用地 征地拆迁和移民安置分析 45 5 1 项目选址及用地方案 45 5 2 土地利用合理性分析 48 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 3 5 3 征地拆迁和移民安置规划方案 48 第六章第六章 环环境保境保护护和生和生态态影响影响 49 6 1 环保依据及采用标准 49 6 2 污染物排放设计依据及采用标准 49 6 3 建设地点环境现状 50 6 4 污染源分析 50 6 5 生态环境保护措施 52 6 6 环境影响评价 55 第七章第七章 经济经济影响分析影响分析 56 7 1 经济费用效益或费用效果分析 56 7 2 行业影响分析 61 7 3 区域经济影响分析 61 7 4 宏观经济影响分析 62 第八章第八章 社会影响效果分析社会影响效果分析 63 8 1 社会影响效果分析 63 8 2 社会适应性分析 63 8 3 社会风险及对策分析 64 附表 项目投资估算和财务分析表 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 1 第一章第一章 申报单位及项目概况申报单位及项目概况 1 1 项目申报单位概况 1 申报单位 文化演艺有限公司 2 企业住所 3 公司类型 有限责任公司 4 注册资本金 5 联 系 人 1 2 拟建项目概况 1 2 1 项目名称项目名称 大众健身演艺文化中心项目 1 2 2 项目建设地点项目建设地点 某市 1 2 3 建设背景建设背景 改革开放以来 我国群众文化事业取得了重大发展 在存进经 济 社会 文化发展等方面发挥了不可或缺的作用 加强基层文化 建设 加快构建公共文化服务体系 是社会主义先进文化建设和构 建和谐社会的内在要求 基层文化建设是中国先进文化建设的重要 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 2 组成部分 是推动先进生产力发展的重要因素 也是实现广大人民 群众根本利益的重要保障 近几年 某市委 市政府坚持科学发展观为指导 紧紧围绕 打 造区域发展新高地 争当山东县域经济发展排头兵 的基本定位和建 设 经济强市 文化名市 生态靓市 和谐新市 的战略目标 以经 济建设为中心 以工业化和城市化为重心 谱写了某发展史上的新 篇章 某市先后获得省级园林城市 山东省适宜人居环境奖等称号 根据 某市城市总体规划 城市总体布局为 东扩 西禁 南控 北保 即城市以向东发展为主 向南控制发展 向西一般不跨越压 煤线 向北对铁山 岗山风景区进行保护与开发 为改善人民群众 居住环境和生活质量 提升城市品位形象 加快城市现代化建设步 伐 不断加大城市基础设施建设力度 构筑起 外成环 内成网 的 现代化城市道路体系 人民广场 文化广场 体育公园 博物馆 广电大厦等一大批精品工程相继建成 丰富了城市内涵 提升了城 市形象 突出历史文化名城特色 不断加大城市绿化美化力度 努 力改善生态环境质量 着力构建起特色鲜明的山水文化城市 在某市市委 市政府的坚强领导下 钢山街道按照各级关于加 强文化建设的总体要求 牢固确立 解放思想 改革创新 努力推 进钢山街道实现新跨越 的指导思想 紧紧围绕 科学发展 跨越 争先 和谐钢山 工作目标 发扬 团结协作 亲历亲为 干事创 业 的精神 着力加强文化基础设施 文化信息资源共享工程和文 体队伍三大工程建设 努力推动全街文化事业全面繁荣 为经济社 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 3 会又好又快发展提供了强大精神动力和智力支持 该街制定了文化 建设扶持政策 明确了补助标准 加大了对村级文化大院 文体广 场等文化基础设施建设的投入 调动了村级组织加快文化基础设施 建设的积极性 全面完成了汪庄 苏庄 前八 杜庄 4 个村的文化 大院升级和文体广场建设 建成程兰 王兰 2 个清洁家园暨农家书 屋示范点 截至目前 全街各级用于文化基础设施建设的总投入达 到 4000 多万元 累计建设村级规范化文化大院 17 个 中小型文化 健身广场 9 个 村级文化活动设备配备率达到 100 考虑到某的城市发展规划和某市基层文化设施发展现状 文 化演艺有限公司抓住机遇 紧跟某市发展步伐 建设大众健身演艺 文化中心项目 为全市人民群众提供一处设施完善的综合性文化活 动场所 为实现城市经济和社会发展的 双赢 目标而努力 1 2 4 建设内容及规模建设内容及规模 大众健身演艺文化中心项目规划用地面积 33107 平方米 49 7 亩 规划总建筑面积 43000 平方米 项目规划容积率 1 3 建筑密 度 39 绿地率 26 大众健身演艺文化中心项目包括三个主题场馆 分别是市民体 育活动中心 1000 座中型剧院 文化展馆 以及其他辅助配套用房 计划建成一处综合性的文化活动场所 其中 市民体育活动中心主 体功能三层 位于基地南侧 文化展馆主体功能三层 位于基地中 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 4 间 1000 座中型剧院主体功能三层 位于基地北侧 其他辅助配套 用房依各主要建筑配置 表 1 1 建筑物技术指标表 序号名称单位数量备注 1项目占地面积 33107折合 49 7 亩 2总建筑面积 43000 3容积率1 3 4建筑密度 39 5绿地率 26 1 2 5 总体规划方案总体规划方案 1 规划原则 规划原则 1 区域统筹 协调发展 统筹某市城区规划发展 协调文化 中心与城市的关系 将文化中心融入到城市的发展中 2 功能完善 突出重点 依据人民群众对精神文化的需求 规划全民健身 文化艺术等场馆 重点推进高效政务服务 全面健 身设施的进步 3 规模合理 适当超前 合理确定文化中心的发展规模 规 划充足的用地 适当扩大规模 预留发展用地 2 指导思想 指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 深入贯彻科 学发展观 以建设全面的小康社会 构建和谐社会为目标 坚持以 人为本 为一切经济建设服务的宗旨 建设演绎文化中心以满足人民群众日益增长的精神文化需求为 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 5 目的 以文化艺术 全民健身 文体活动为功能 提升人民群众的 文化生活水平 促进社会安定和谐 3 总体布局总体布局 大众健身演艺文化中心内建筑功能分区明确合理 设施使用安 全方便 平面布局与立面外观无论在内容与形式上力求实现文化艺 术 全民健身 娱乐活动等多功能的整体性和特殊性 项目新建三 个主题场馆 包括市民体育活动中心 1000 座中型剧院 文化展馆 以及其他辅助配套用房 其中市民体育活动中心主体功能三层 位 于基地南侧 文化展馆主体功能三层 位于基地中间 1000 座中型 剧院主体功能三层 位于基地北侧 其他辅助配套用房依各主要建 筑配置 在文化中心的东侧设置停车场和景观绿化 完善文化中心的功 能配套 文化中心的主要建筑以造型时尚 创意个性的现代风格为 主 紧扣文化公园主题 同时考虑与周边环境 景点有机地融为一 体 形成某市重要的公共文化活动的聚集地 4 功能分区 1 市民体育活动中心 拟建的市民体育活动中心坚持政府主导 社会参与 全民共享 的原则 以提高群众身体素质 完善全民健身公共服务体系 服务 和谐社会建设为宗旨 全力打造覆盖城区东北部的全民健身公共服 务体系 拟建的全民健身活动中心以中庭组织三层空间 屋顶平台 可与中间商业连接体的屋顶相接 一层层高为 6 米 设置游泳馆 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 6 二层层高 6 米 设置乒乓球室 台球室 羽毛球场 中庭位置 公 共休息区及相应的设备用房 三层层高 6 米 设置健身房 舞蹈体 操室 轮滑场 棋牌室以及相应的设备用房 2 剧院 剧院是文艺演出 电影放映的场所 它为人们带来真实的视觉 与听觉的体验 充分满足现代人日益增长的精神文化需求 影剧院 的建设 不仅承担着娱乐休闲功能提供者的角色 同时在传播当地 文化的宣传过程中起着举足轻重的作用 拟建的影剧院为三层建筑 主要功能为 1000 座的剧场 满足文艺演出 电影放映及大型会议等 功能 三个小影厅 满足电影院的功能要求 一层主要设置 剧场入口门厅 观众等候厅及剧场后场的演职 人员门厅 服装间 装卸平台 二层主要设置剧场及剧场舞台及剧场后场的化妆间等功能 观 众休息厅可与室外平台直接相连 三层设置大排练厅 大排练厅顶上是室外平台 这个平台通过 楼梯与中间共享的屋顶平台相连 3 文化展馆 拟建的文化展馆以丰富广大人民群众文化生活为目的 承担各 类文化活动举办 展览等任务 文化展馆为三层建筑 层高均为 6 米 一层设置展览大厅 用于各类文化艺术展示 二层设置公共休 息厅 活动室 可作展厅 值班室 接待 书店以及相应的设备用 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 7 房 三层设置活动室 办公区及相应的设备用房 4 商业共享内街 文化中心设置商业共享内街连接三大场馆 入口层高 6 米 中 部层高 5 4 米 沿内街设置各类店铺 能够独立出售或整体经营 4 道路交通组织道路交通组织 基于经济与便捷的考虑 本项目采用人车混行的交通方式 通 过规划及单体设计 园林的细致处理 努力尝试为人民群众提供方 便的通行系统及舒适安全的休闲空间 在设计中着重于挖掘道路及 交通的丰富内涵 体现三大功能 既交通功能 交往功能与景观功 能 文化公园入口区设置停车场 不设计车行道 内部道路主要为 步行道 以大理石或花岗岩铺砌 道路宽约 6 8 米 消防车道主要 依靠文化中心四周的车行道路 静态交通 机动车停放均采用地上停车场 满足机动车停车需 求 5 建筑设计建筑设计 一 项目编制依据一 项目编制依据 建筑内部装修设计防火规范 GB50222 95 2001 年修订版 公共建筑节能设计标准 GB50189 2005 民用建筑设计通则 GB50352 2005 城市土地分类与规划建设用地标准 GBJ137 90 建筑设计防火规范 GB50016 2006 无障碍设计规范 JGJ50 2001 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 8 二 建设原则二 建设原则 1 符合城市规划的要求 综合考虑建筑性质 建筑造型等与周 边环境的关系 并应符合国家有关节约用地 节能节水 环境保护 和消防安全等规定 2 功能分区明确 合理 得当 布局紧凑 节约用地 管理 维修方便 留有一定发展余地 3 体现以人为本的建设理念 以科学 严谨的态度 在技术可 行的前提下 充分利用现有的各项配套设施 最大限度的提高土地 利用率 考虑适当的活动空间 创造优美怡人 与周边协调的环境 4 合理布局 注重生态环境建设 实现社会 经济与环境效益 的协调统一和可持续发展 达到商业利益和环境效益双赢的目的 5 建筑造型新颖 具有时代特色 体现出建筑的内涵及鲜明个 性 6 基地与外界保持良好的交通和运输联系 出入口和内部道路 符合人流与车流的集散要求 各运动流线保持顺畅 短捷 7 建筑物布置应考虑当地总体景观 与周边环境相协调 8 便于利用当地已有的上下水 供电 通讯等基础设施 三 建筑设计方案三 建筑设计方案 1 建筑规模 主要建设内容包括三个场馆和一条商业内街 总建筑面积 43000 平方米 以及配套的道路 广场 绿化等工程等 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 9 2 建筑高度 拟建的演艺文化中心内建筑高度控制在 24 米以下 3 建筑造型风格 各建筑物立面建筑造型采用时尚典雅的现代风格 每个场馆建 筑均采用内坡屋顶的形态 两两相对形成一组隐含的 船 寓意为 这些文化之舟载着卓资人的文化梦 驶向百舸争流 百花齐放的新 时代 建筑整体效果与周边建筑整体环境 风格的统一和协调 并 富有鲜明的地域人文内涵和地方风格 建筑立面造型多变而不杂乱 规整而不呆板 以空间形体的错落变化 结合立体造型以达到文化 建筑的视觉效果 同时要满足低密度性 生态性的文化空间 4 建筑结构 根据各建筑物的特点选取合适的建筑结构 各建筑单体均采用 框架结构 基坑开挖后要考虑相邻保护建筑的基础稳定性 5 建筑装修 装饰格局按照现代化风格定调 1 外装饰 主体墙面通过墙砖累砌和玻璃幕窗的变化运用 使建筑风格协 调统一 求得建筑立面简洁明快 体现地域文化特征 符合典雅 通透的地方文化特点形象和时代特征 大楼正门设有无障碍坡道 坡道采用麻面花岗岩 其余外墙墙面均采用墙砖累砌装饰 窗框采 用金属色装饰性窗框 墙裙采用灰色干挂石材 2 内装饰 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 10 地上首层装饰 建筑物正门入口处设框架对开门 每层对开门设自动玻璃平推 门 首层大厅地面采用大理石地面和大理石踢脚板 地面中心位置 采用矩形条理石拼合图案装 墙面 柱面采用干挂大理石 柱面 墙面均采用艺术造型 吊棚采用轻钢龙骨石膏面板和金饰板造型钛 金条装饰 走廊 地面采用高级玻化砖和大理石踢脚板 墙面采用可考虑金属壁 纸 天棚装饰采用轻钢龙骨石膏面板和金饰板艺术造型 天棚设有 装饰筒灯和暗藏光源灯 门采用实木门及门框 楼梯 楼梯地面采用理石地面和理石踢脚板 墙面及天棚采用乳胶漆 不锈钢扶手 其它楼层装饰 按中高档装饰标准进行装饰 地面一般采用大理石或高级玻化 砖 窗台采用大理石板 墙面采用高级壁纸 天棚装饰采用轻钢龙 骨石膏面板和金饰板 木线条装饰造型 灯饰采用不同风格的成套 艺术灯 使灯光将展厅衬托出不同风格的情调 8 公用工程公用工程 1 给水给水 项目用水主要为生活用水 日常清洁用水 绿化用水和消防用 水 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 11 1 供水 生活用水量 拟建的演艺文化中心按每天流动人员和工作人 员 1200 人 按每人日用水量为 120L 计算 则 Q1 为 144 立方米 日 绿化用水 本项目绿化面积 8600 平方米 按平均用水量 2 升 平方米 日估算 则 Q2 为 17 2 立方米 日 其它用水量 按 Q1 Q2 之和的 5 计取 则 Q3 为 1 58 立方 米 日 项目总用水量为 Q1 Q3 之和 约为 33 18 立方米 日 接引市 政自来水管线 能够满足项目需要 2 给水来源 可直接由市政自来水管线提供 供水管网沿道路呈环状铺设 消防系统与日常生活用水为同一水源 3 供水方式 由城市自来水直接供给消防 生活水池 经消火栓泵及喷淋泵 为消防系统供水 由市政管网直接供水 2 排水排水 文化中心排水采取污水 雨水分流制 1 污水 生活污水经化粪池处理后 通过污水管道 排至周围 城市污水管网 送入某市污水处理厂集中处理 其他污水进入经处 理后 用于洗车 冲洗厕所 浇灌花草树木 清洁道路等 2 雨水 项目区内敷设雨水干管 雨水经干管收集后排入城市 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 12 道路雨水管网 楼房落水管选用外形美观 内壁光滑 耐腐蚀性好 的 PVC 管 3 供电供电 1 采用单位面积功率法计算供电负荷 拟建的演艺文化中心建筑地上部分用电负荷按 35W m2 需用系 数为 0 4 功率因素为 0 9 则项目总用电负荷为 541 8kW 2 供电线路 本项目用电可直接从附近市政高压线路引入 规划在小区的设 10KV 配电箱 1 处 10KV 变电站的设置形式可根据具体情况选用独 立的变电房或附设于建筑内部等形式 电源环网供电 电力线均采 用电缆直埋方式供电 电缆由地下敷设至各用电单元 各用电单元 设配电箱 3 照明 照明设计包括正常照明 应急照明和室外景观照明 照度标准 按国家标准 GBJ133 90 的中值选取 主要光源采用节能型荧光灯 室内预留灯位 4 供热供热 本项目热负荷对象主要是演艺文化中心室内空间 本区热源来 自城市供热管线 接入项目区换热站 供热系统采用上供下回的方 式 供热介质为热水 供水温度为 80 回水温度为 55 热力管网采用无管沟直埋敷设 管道采用无缝钢管 所有的热 力管道敷设在人行道下面 各热力管道的分支点处均有检查井 检 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 13 查井处设人孔 检查井内均有集水坑 关断阀 放气阀 排水阀等 所有关断阀均采用同管径的闸阀 所有放气阀采用自动放气阀 所 有排水阀采用 DN25 截止阀 凡是与其他管道交叉 翻高或翻低的 管道均要设置自动排气阀及排水阀 保温材料采用离心玻璃棉管套 外包沥青玻璃布油毡 5 弱电工程 弱电工程 1 电话系统 拟建的建筑单体各层设一个电话分线箱 在弱电间内壁挂安装 且每层设一电话交接箱 壁挂安装 建筑单体设一个电话交接间 由市政系统引入一根多模光缆 埋地引入地下交接间 经光电转换 后 采用多对数干缆接至各单元电话交接箱 2 有线电视系统 每层设一个电视接线箱 于弱电间内壁挂安装 各房间设有线 电视终端盒 1 2 只 沿墙暗敷 一般房间均设有电视终端 各建筑每层引进一路 SYWZ 75 9 四屏蔽同轴电缆 由各层穿预 埋套管引入 进入该单元的电视总箱 该箱内设信号放大器 由该 总箱分别引出 SYWZ 75 7 电缆进入各层的电视接线箱 3 数据通信系统 建筑各层设数据通信终端若干 由 CAT6 UTP VG20DA 引至每 个终端 每两个楼层设置一个数据分配箱 弱电间内壁挂安装 在 各建筑单体设置一个数据总配线箱 由居住区局域网引入一根光缆 进入该箱 经光电转换后 引出多对数干缆连接至各数据分配箱 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 14 6 消防消防 1 消防车道 项目区内规划一个环形的主消防车道 并沿建筑的登高面 布 置次消防车道 消防车道宽度大于 3 5 米 保证有尽端式消防通道 的回车场地 消防车道满足消防车荷载 32T 建筑有大于 1 4 周长的 外墙直落地面作为登高面 登高场地地坪采用广场砖和部分为混凝 土植草砖 基层为钢筋混凝土 荷载满足 32T 大型消防车的要求 2 消防控制室位置及功能 设一个主消防控制室 该控制室位于安保中心 并直通室外 3 防火分区 建筑的每一自然层为一个防火分区 4 消防栓 室外消防用水由市政给水管网引入 DN200 给水管 在区域内形 成 DN150 环网 按照 120 米间距配备地上式双出口型消火栓 共设 置消火栓 3 座 7 环卫工程 环卫工程 项目区内配备完善的环卫设施系统 集运设施系统 实现垃圾 袋装化 按规定 60 80 米的服务半径设置垃圾收集点 共设置垃圾 收集点 1 处 1 2 6 投资估算投资估算 1 投资估算依据投资估算依据 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 15 1 投资项目可行性研究指南 2 设备及材料按现行市场价格估算 3 当地类似工程建设经济指标 4 建设单位提供的其它材料 2 项目总投资估算说明项目总投资估算说明 1 本项目计划用地面积约 33107 平方米 49 7 亩 通过政府 建设用地招拍挂出让获得 土地价款为 2982 万元 2 预备费用 基本预备费按工程用与工程建设其他费用和的 5 0 计算 3 建设单位管理费 按工程费用的 1 0 估算 4 勘察设计费 按工程费用的 1 5 估算 5 建设规费 按建筑面积 220 元 平方米估算 6 其他费用 根据类似项目进行估算 7 工程费用包括建筑工程费和设备购置及安装费 3 投资估算投资估算 经估算 项目总投资为 26025 56 万元 其中建设投资 24525 56 万元 流动资金 1500 万元 表 1 2 总投资估算表 单位 万元 序号项目 建筑 工程费 设备 购置费 安装 工程费 其他 费用 合计备注 一建设投资13040 00 3600 00 2187 00 5698 56 24525 56 1 工程费用13040 00 3600 00 2187 00 0 00 18827 00 1 1主要建筑物11180 00 1935 00 0 00 13115 00 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 16 1 2室内设备设施 3600 00 252 00 3852 00 1 3室外配套设施1860 00 0 00 0 00 0 00 1860 00 1 2 1广场硬化540 00 540 00 1 2 2给排水420 00 420 00 1 2 3景观小品320 00 320 00 1 2 4供水及电气设备360 00 360 00 1 2 5绿化220 00 220 00 2工程其他费用 4530 6754530 68 2 1建设单位管理费 188 27 188 27 2 2勘察设计费 282 41 282 41 2 3土地费用 2982 00 2982 00 2 4可行性研究费 4 00 4 00 2 5环境评价费 8 00 8 00 2 6 生产准备及开办费 用 120 00 120 00 2 7建设规费 946 00 946 00 3预备费 1167 88 1167 88 二流动资金 1500 00 1500 00 三项目总投资 26025 56 1 2 7 资金筹措方案资金筹措方案 1 资金筹措 资金筹措 项目总投资 26025 56 万元人民币 全部由企业自筹解决 2 资金使用计划资金使用计划 本项目建设期 2 年 根据实施进度计划 确定按年度安排资金 使用 第一年投入总投资的 55 第二年投入总投资的 45 本项目对资金实行专人管理 专账核算 专款专用 严格执行 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 17 有关制度办法 报账过程中要明确和细化报账程序 完善拨款手续 严格把好审核关 报账资金的拨付必须根据批准的项目实施计划执 行 项目建设单位要做好报账的基础工作 严格项目资金的支出范 围 坚决杜绝不符合规定的开支 1 2 8 组织机构组织机构 项目实施由 文化演艺有限公司全面负责 对项目的策划 资 金筹措 工程设计 工期和质量进行全方位管理 组成开发项目机 构 下设施工管理部 营销策划部 成本控制部 财务部 运行督 导部等六个专业管理机构 负责项目开发建设 相关手续办理 市 场营销等工作 组 织 机 构 图 本项目建成后 拟通过招标的方式选择优秀的物业管理机构 对文化中心实行专业化物业管理 项目采用国内公共建筑先进的物 总经理 施 工 管 理 部 营 销 策 划 部 财 务 部 成 本 控 制 部 办 公 室 运 行 督 导 部 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 18 业管理服务模式 提供全方位的智能化管理 对文化中心供水 供 电 供气 通讯等公用设施提供相应服务 创造文明 安全 方便 优雅的文体活动环境 1 2 9 项目实施计划项目实施计划 本项目计划于 2015 年 3 月 2015 年 6 月前完成立项 勘察设 计等前期准备工作 2015 年 7 月开工建设 建设期 18 个月 期间 完成项目的土建 设备安装及调试等项工程 预计 2017 年 1 月底工 程全部竣工 2017 年 2 月投入运营 项目具体实施进度见下表 项项 目目 进进 度度 表表 表 1 3 201520162017 序 号项 目 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 1 10 0 1 11 1 1 12 2 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 1 10 0 1 11 1 1 12 2 1 1 2 2 3 3 4 4 1立项 2 初步设计 施工 图设计 3土建工程 4安装工程 5室内外装饰 6地面硬化 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 19 7投入运营 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 20 第二章第二章 发展规划 产业政策和行业准入分析发展规划 产业政策和行业准入分析 2 1 发展规划分析 2 1 1 国家加强基层文化建设的政策国家加强基层文化建设的政策 基层文化建设是中国先进文化建设的重要方面 是推动先进生 产力发展的重要因素 也是实现广大人民群众根本利益的重要方面 2002 年 1 月 国务院办公厅转发了文化部 国家计委 财政部 关于进一步加强基层文化建设指导意见的通知 国办发 2002 7 号 意见指出 要以社区和乡镇为重点 全面加强文化阵地 文 化队伍 文化活动内容和方式的建设 努力满足广大人民群众日益 增长的精神文化需求 中央和地方各级人民政府要加大投资力度 加快文化设施建设 满足广大人民群众就近 经常和有选择地参加 文化活动的需要 城市要在搞好群艺馆 文化馆 图书馆建设的同 时 加强社区和居民小区配套文化设施建设 发展文化广场等公共 文化活动场所 要在现有公共服务设施中开辟老年 少儿和残疾人 文化活动场所 建设老年文化活动中心 老年大学 学校 青少年 校外文化活动设施和场所 要努力实现 县县有文化馆 图书馆 的目标 经济条件较好 人口规模较大的县可分设文化馆 图书馆 经济欠发达 人口规模较小的县可将文化馆 图书馆合二为一建设 农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室 地广人稀 人口分散 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 21 的少数民族地区 边疆地区 边远山区和农牧区要积极发展流动文 化车 汽车图书馆和流动剧场等 全国万里边疆文化长廊建设要落 实文化设施建设任务 民政部门实施的 星光计划 要将资金落实 到社区老年活动设施建设上 促进社区老年活动的开展 同时 要把文化设施建设纳入城乡建设整体规划 把群艺馆 文化馆 图书馆 文化站作为重点列入建设规划 各级城乡规划部 门要会同文化部门 按照 中华人民共和国城市规划法 中华人 民共和国土地管理法 的规定和有关要求 在城镇建设中 统筹规 划城镇文化设施建设 城市新建居民小区和经济开发区必须规划和 配套建设相应文化设施 新建符合当地经济发展水平的非经营性文 化设施所需用地 可以划拨供地的 地方人民政府应优先划拨 采 用有偿方式供地的 应在地价上适当给予优惠 城镇建设确需征用 文化设施用地 必须做到先建后拆 或建拆同时进行 要保证重建 的文化设施规模不低于原有的规模 要切实加强文化设施的管理和 利用 完善群艺馆 文化馆 图书馆必要的设备和装备 加强对设 备的日常维护保养 要防止文化设施被挤占 挪用 要坚决收回被 挤占 挪用的文化设施 意见还强调 要努力建立一支稳定的专兼 结合的文化队伍 为此 要建立健全群艺馆 文化馆 图书馆和乡 镇 街道 文化机构的工作岗位规范 逐步实行工作人员从业资格 制度 意见中指出 积极开展丰富多彩的文化活动 就需要利用现代 科技推动先进文化传播 积极繁荣社区文化 推进农村文化活动方 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 22 式的创新和加强对文化市场的培育和管理 意见还就切实加强领导 并落实各项保障措施指出 地方各级人民政府要把基层文化建设纳 入重要议事日程 切实加强领导 要把文化建设纳入当地国民经济 和社会发展总体规划 所需经费列入地方财政预算 加强基层文化 建设的主要责任在县 市 区级人民政府 要切实加大对基层文化 建设的投入 要确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增 长幅度 文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜 保证 有影响的重大群众文化活动的经费投入 对于群艺馆 文化馆 图 书馆等公益文化事业单位的日常工作给予必要的经费保障 保证各 级公共图书馆有一定数量的购书经费 要加大对基层文化基础设施 建设 配套设备及其维修 流动文化车购置 文化信息网络建设 文化队伍教育培训 老年教育等经费的投入 特别要对西部地区文 化事业发展予以重点扶持 该项目拟建的大众健身演艺文化中心项目以满足某市城区东北 片区基层人民群众的文化 体育 休闲生活为主 给人民群众提供 一个设施完善的综合性文化活动场所 项目符合当前国家加大基层 文化设施建设的要求 2 1 2 符合某市发展规划和基层文化建设需要符合某市发展规划和基层文化建设需要 根据 某市城市总体规划 2011 2020 年 城市总体布局为 东扩 西禁 南控 北保 即城市以向东发展为主 向南控制发 展 向西一般不跨越压煤线 向北对铁山 岗山风景区进行保护与 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 23 开发 此外 新一轮规划还对城市的详细规划布局 道路系统 绿 地系统 历史文化名城以及居住 工业 仓储 给排水 电力电信 之供热 供气 环卫 环保 防震 防火等提出了具体目标和要求 使城市的产业结构 用地布局 基础设施 生态环境优化配置 随 着住房制度的改革和旧城改造步伐的加快 某市个人住房需求明显 增加 居民家庭购房热情持续高涨 新开发的住宅小区如雨后春笋 般不断涌现 不仅改善了人们的居住环境 也让某市区变的越来越 美 越来越现代 楼高了 道宽了 天蓝了 水清了 草绿了 人 们的日子越来越好 虽然房价不断上涨 且某市区已经开发建成了 许多小区 城市规划区内的未开发地带已经不多 但是 住宅的供 需矛盾依然突出 人们购买力的旺盛依然不减 随着居民收入的增 加和生活水平的提高 过去单一的小户型设计已不能满足居民的居 住需求 纷纷要求购买新户型 舒适性 智能型的小区住宅 为改善人民群众居住环境和生活质量 提升城市品位形象 加 快城市现代化建设步伐 随着某城东新区的开发 不断加大城市基 础设施建设力度 构筑起 外成环 内成网 的现代化城市道路体系 人民广场 文化广场 体育公园 博物馆 广电大厦等一大批精品 工程相继建成 丰富了城市内涵 提升了城市形象 突出历史文化 名城特色 不断加大城市绿化美化力度 努力改善生态环境质量 着力构建起特色鲜明的山水文化城市 某市城市总体规划 2011 2020 年 由山东省城乡规划设计 研究院编制 2011 年 5 月经山东省人民政府审批实施 规划确定城 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 24 市性质为国家历史文化名城 现代化能源城市 城镇规模等级结构 分为三级 一级为某市中心城区 二级为城前 看庄 太平三个中 心镇 三级为一般建制镇 规划至 2020 年城镇化水平达到 60 左右 城市人口达到 50 万人左右 城市建设用地 52 平方公里 城市规划 区包括钢山 凫山 千泉三个街道办事处及中心店 北宿 唐村 峄山 大束 太平等六个镇辖区范围 中心城区城市建设用地发展 的总体要求是 东拓 南控 西限 北跨 中优 即城市向东拓展 向南控制不突破规划南外环路 向西不得跨越压煤线 向北跨越铁 山 岗山风景区发展 优化现状建成区 进一步完善城市功能 城 市空间布局形成 一核两轴四片 的结构 钢山街道在某市市委 市政府的坚强领导下 按照各级关于加 强文化建设的总体要求 牢固确立 解放思想 改革创新 努力推 进钢山街道实现新跨越 的指导思想 紧紧围绕 科学发展 跨越 争先 和谐钢山 工作目标 发扬 团结协作 亲历亲为 干事创 业 的精神 着力加强文化基础设施 文化信息资源共享工程和文 体队伍三大工程建设 努力推动全街文化事业全面繁荣 为经济社 会又好又快发展提供了强大精神动力和智力支持 该街制定了文化 建设扶持政策 明确了补助标准 加大了对村级文化大院 文体广 场等文化基础设施建设的投入 调动了村级组织加快文化基础设施 建设的积极性 全面完成了汪庄 苏庄 前八 杜庄 4 个村的文化 大院升级和文体广场建设 建成程兰 王兰 2 个清洁家园暨农家书 屋示范点 截至目前 全街各级用于文化基础设施建设的总投入达 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 25 到 4000 多万元 累计建设村级规范化文化大院 17 个 中小型文化 健身广场 9 个 村级文化活动设备配备率达到 100 按照 先行试点 逐步铺开 的原则 该街大力加强了村级文 化信息资源共享工程建设 北关社区投资 600 多万元 建设了集文 化用品销售 文体活动中心和社区图书馆于一体的科技文化苑 并 把社区图书馆与市图书馆联网管理 免费向居民开放 依托市文化 局的大力支持 为程兰 王兰等多个村庄接通了宽带 配置了电脑 为群众查找致富信息 共享信息资源提供了平台 以后八村为试点 投入资金 40 万元 建设了拥有 20 多台电脑的电子阅览室 先后开 通了 互联网 山东数字文化网 全国文化信息资源共享工程 网 等网络 成为某市第一个 全国文化信息共享工程 省级规范 化站点 目前 全街所有村居全部实现 文化信息共享工程 与党 员远程教育网络平台的共用共建 年服务人数达 3 万人次 该街成 立了文化工作站 各村 社区都明确了专兼职文化干部 建立了文 体设施配套及使用档案 确保文体设施规范 安全使用 切实提高 使用水平 真正实现了 文体设施建是基础 管是手段 用是目的 的宗旨 组建了包括舞龙舞狮 老年秧歌 威风锣鼓 少儿腰鼓等 22 支村级文艺演出队伍 广泛开展 社区文化周 地企文化共建 春节民间艺术串街表演 送电影下乡等群众性文化活动 每逢重 大节庆日 各村 社区还请来专业剧团演出深受群众欢迎的地方戏 剧 把丰富的文化食粮送给千家万户 有力促进了全街乡风文明程 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 26 度的提高 先后荣获 全国千强镇 全国城市体育先进社区 省级文明单位 平安山东建设先进基层单位 等荣誉称号 为进一步促进某市和钢山街道办事处基层文化事业的发展 满 足人民群众日益增长的精神文化生活的需要 文化演艺有限公司 在钢山街道办事处新建大众健身演艺文化中心项目 为人民群众提 供文化艺术 体育健身 休闲娱乐的综合性文化活动场所 社会效 益明显 同时对于提升周边地块的价值有着重要的意义 能够有效 地加快当地城市化进程的发展步伐 因此 该项目的建设符合当前某市基层文化建设的需要 2 2 产业政策分析 根据国家发展和改革委员会发布的 产业结构调整指导目录 2011 年本 中产业指导政策 第一类 鼓励类 中第三十六条 教育 文化 卫生 体育服务业 第 5 条 文化艺术 新闻出版 广播影视 大众文化 科普设施建设 第 18 条 基层公共文化设 施建设 第 33 条 体育竞赛表演 体育场馆设施建设及运营 大 众体育健身休闲服务 本项目中涵盖文化艺术 全民健身 群众文 体等场馆的建设 明确符合国家产业政策要求 近年来 中央和地方政府极为重视与支持文化事业和旅游产业 的发展 相继出台了国务院 关于进一步支持文化事业发展若干经 济政策 加强我国非物质文化遗产保护工作意见 等一系列国家 对文化事业发展的指导精神和扶持政策 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 27 由此可见 大众健身演艺文化中心的建设符合国家产业政策的 要求 并且属于国家鼓励 扶持的建设项目 2 3 行业准入分析 1 本项目的提出 受到了当地政府有关各部门的关注和支持 在土地 供水 供电 供气等方面都给予了保障承诺 2 本项目属于公共建筑项目 项目的设计造型时尚 同时符合 有关设计规范的要求 具有良好的实用性和欣赏性 3 利用社会资金兴建公共文化设施 属于国家鼓励民资进入的 行业 4 文化演艺有限公司依托企业的各项条件 拥有丰富的经验 和资金 完全具备开发 建设本项目的能力 且预计有较好的经济 效益和社会效益 综上所述 本项目及开发单位都符合行业准入条件 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 28 第三章第三章 资源开发及综合利用分析资源开发及综合利用分析 3 1 资源概述 广义的资源泛指社会财富的来源 既包括自然资源 又包括人 力资源 信息资源和技术资源等社会资源 狭义的资源指人类用来创造社会财富的自然资源 也即具有消 费价值或者具有自然的有用成分或者具有自然环境特征的资源 3 1 1 资源的分类资源的分类 资源从不同的角度可分为 1 可再生资源和不可再生资源 可再生资源是指能够通过大自然的作用不断地繁衍的资源 包 括渔业 森林等生物资源和水资源 不可再生资源又称非更新资源或可耗竭资源 是指在人类可观 测的时间限度不能自生恢复的矿物资源 如金属矿 石油 天然气 煤炭和其他一些非金属矿 2 可回收资源和不可回收资源 资源产品的效用丧失后 大部分物质还能回收利用 称为可回 收资源 包括所有金属矿物和除能源矿物以外的多数非金属矿物 使用过程不可逆 且使用之后不能恢复原状的资源是不可回收资源 3 物质资源和生态资源 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 29 物质资源是指人们直接消费和间接消费的资源 主要分为矿产 资源和生物资源 生态资源是指能保持生物圈生态平衡 从而确保 人类正常生活环境 能完成一系列基本的生命重要职能的物质体系 一般将能容纳人类活动所产生废物的资源 如空气 水和土壤等归 为生态资源 3 1 2 资源的主要特征资源的主要特征 1 资源的有限性 无论对资源如何进行分类 在一定范围内资源都是有限的 即 便是不可枯竭资源 如土地和水资源 在一定时期和一定范围内也 是有限的 本项目为房地产开发项目 因此如何合理开发和利用有 限的土地资源 实现可持续发展的目标 是项目建设应该重点考虑 的问题 也是建设项目决策分析与评价的重要内容 2 资源分布的不均衡性 自然资源的分布不均衡是不以人们意志为转移的客观事实 这 种不均衡不仅体现在国内 同时也体现在世界范围内 在对自然资 源进行开发利用的过程中必须正视资源分布不均衡的现实 因势利 导 扬长避短 制定合理的开发利用资源的方案 3 2 资源利用的合理性 投资项目的建设和运营 要以资源的耗费为基础 资源利用的 合理性是建设规模合理性分析的重要内容 从资源利用的合理性角 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 30 度考察建设规模的合理性 主要应考虑资源利用的可靠性 有效性 和经济性 这里的资源是广义的 包括物质资源 人力资源和资金 该项目统一规划建设住宅及配套设施 通过合理的设计 达到节约 土地和其它资源 降低成本 提高效益 更加有效地利用资源的目 的 本项目直接占用的资源是土地 土地作为不可再生的资源在城 区内尤为珍贵 必须按照基本国策的要求让土地资源的利用 符合 人民群众的根本利益 努力实现土地使用价值的最大化 切实让资 源服务于人民群众 本项目在土地使用方面遵循了以人为本 规划 为先 价值第一原则 一方面做到物尽其用 合理使用 另一方面 严格按规划要求合理布局 使该住宅的规划指标更趋于合理 使资 源的利用更加科学 从量上看没有新的资源的占用 同时严格按规 划条件的各项导引性指标要求安排本项目的建造规模 层数 停车 位 绿化面积等 并充分利用现有的公共配套 从而实现资源利用 的最大化 本项目生活用水占用的资源是水资源 首先 从环境效益上讲 节约用水就是保护环境 过度的水资源浪费必然破坏环境 其次 从社会效益来说 只有人与自然的和谐相处 才能长久发展 没有 人愿意生活在废水和脏水的世界中 最后 从经济效益上看 虽然 水可以再生 但是处理废水要付出巨额成本 水资源再生的代价是 昂贵的 所以要采用新型节能材料 包括管材 阀门 卫生器具等 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 31 再次 要保持树木与草坪合理比例 控制绿化用水 并加强物业管 理检查和提高业主节约用水的意识 3 3 其他因素 项目建设还会受到外部条件的制约 这里的外部条件泛指项目 之外的所有条件 包括市场 原料供应和其他外部建设条件 包括 物资条件 交通条件 自然环境和社会人文环境等 该项目符合市 场需求 投入物 包括自然环境 建筑材料 能源 土地 资金等 供应稳定 所处位置交通方便 项目建成后将极大地改善周边的自 然环境和社会人文环境 3 4 资源节约措施 1 在砼和砂浆中搀加粉煤灰 利用水泥活性 增强砼强度 提 高砂浆和易性 2 在钢筋连接方面 竖向钢筋连接推广应用电渣打压力焊 水 平钢筋连接采用闪光对焊和套筒冷挤压 窄间隙焊等新技术 不但 可以使钢筋焊接质量更有保障且可以减少钢筋的搭接长度 节约钢 材用量 利用钢筋和型钢的下脚料制作加工预埋铁件 小型钢构件 支撑等 以节约钢材 3 模板采用专用定性模板 根据工程特点加工使用定性模板 节约木材 组织合理的流水作业 加快模板周转 降低施工成本 同时可保证现浇混凝土基本达到清水混凝土 减少施工抹灰工程量 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 32 可节约水泥 节约人工 加快施工进度 提前工期 4 充分利用钢板 钢筋及其它边角余料 加工制作预埋件 节 约材料用量 5 推广使用砼表面养护剂 节约塑料布和草袋的用量 1 优化建筑结构方案 采用合理的建设标准 合理的安全系 数 不过度装修 提高节约材料效果 2 优先采用轻质 高强 耐久的建筑材料 以减轻结构自重 和材料用量 延长建筑物使用寿命 3 建筑物的高度 体积 结构形态要适宜 以节约材料的使 用 4 采用预应力混凝土结构技术 以节约钢材 混凝土的使用 减轻结构自重 5 采用可取代粘土砖的新型保温节能墙体材料 以节约粘土 资源 降低能耗 6 尽量采用再生原材料生产的建筑材料或可循环再利用的建 筑材料 减少不可再生材料的使用率 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 33 第四章第四章 节能方案分析节能方案分析 4 1 节能标准和节能规范 本项目建设地点为某市 应遵循国家以及山东省的如下合理用 能标准及节能设计规范 4 1 1 相关法律 法规 规划和产业政策相关法律 法规 规划和产业政策 1 中华人民共和国节约能源法 2 中华人民共和国可再生能源法 3 中华人民共和国电力法 4 中华人民共和国建筑法 5 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日实行 6 中华人民共和国计量法 7 国务院关于加强节能工作的决定 国务院令 28 号 8 清洁生产审核暂行办法 国家环境保护总局令第 16 号 9 节能中长期专项规划 国家发改委发改环资 2004 2505 号 10 十一五 十大重点节能工程实施意见 国家发改委发改 环资 2006 1457 号 11 重点用能单位节能管理办法 国家经贸委 1999 3 10 12 节能用电管理办法 国家经贸委 国家发展计划委 大众健身演艺文化中心项目项目申请报告 34 2000 1256 号 13 建设工程质量管理条例 国务院令 279 号 14 民用建筑节能管理规定 建设部令第 143 号 15 建设部关于贯彻的实施 意见 建科 2006 231 号 16 建设工程勘查设计管理条例 国务院令 293 号 17 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见 建质 2007 1 号 18 山东省节能监察办法 19 能源效率标识管理办法 国家发改委 国家质检总局 2004 年 17 号令 20 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法 1987 年 4 年 15 日国务院颁布 21 国家发改委印发的 固定资产投资项目节能评估及审查暂 行办法 国家发改委 2010 年第 6 号令 22 综合能耗计算通则 GB2589 2008 4 1 2 建筑类相关标准及规范产业政策和准入条