二〇一二年队伍思想政治工作意见.doc

各县、市公安局交警大队：2012年，全州公安交警系统思想政治工作坚持以社会主义核心价值体系为引领，把培育和塑造新时期公安精神作为思想政治工作的重点，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，进一步加强队伍教育、管理和培训，全面提升队伍综合素质和履职能力，使队伍生命力、凝聚力和创造力不断增强，为圆满完成全州公安交管部门年度工作任务提供强有力的思想保障、组织保障和能力保障。根据2012年全市公安交通管理工作要点和xx公安交警系统2012年度重点工作推进计划的要求，就2012年度全市公安交警部门队伍建设暨思想政治工作提出如下意见，请抓好贯彻落实。一、扎实抓好思想政治建设(一)强化思想政治教育。一是坚持政治建警方针，深入开展以“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”为主要内容的人民警察核心价值观学习教育活动。在民警中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法制理念教育、革命传统教育、忠诚警魂教育和职业道德教育，深化从业理念，提升战斗力。二是坚持政治学习和教育制度，广泛开展理想信念、艰苦奋斗和从政道德教育以及正面典型和警示教育，引导全体民警、协管员增强荣誉感，树立责任感，激发在岗位上建功立业的积极性、主动性和创造性。每季度要有计划、有组织、有记录。对党的十八大精神等重点学习内容开展专项学习讨论，让民警对学习内容能够深刻领会、自觉践行。（二）开展主题教育实践活动。按照州公安局关于印发在全市公安机关深入开展以解决“三个不适应”为主题的社会主义法治理念教育活动实施方案的通知要求，从今年3月开始至9月初，在全州公安交通管理部门和全体交通民警、协管员中深入开展以解决“三个不适应”为主题的社会主义法治理念教育活动，彻底解决省委常委、政法委书记（即 全州公安机关执法水平、执法技能与现在整个维稳形势的要求不相适应；重大情况、重大事件和重大信息的报送机制与形势任务要求不相适应；在新形势下做群众工作不相适应）的问题，努力实现全州公安机关和广大民警的执法水平、执法技能与现在整个维稳形势的要求相适应；重大情况、重大事件和重大信息的报送机制与形势任务要求相适应；做群众工作的能力与新形势相适应。（三）加强日常思想教育工作。深入学习贯彻xx省公安机关思想政治工作规范（试行），开展民警思想动态和心理健康状况分析，落实思想政治工作“三项制度”，认真研究民警思想动态及对策，有针对性的采取改进措施。坚持“六必谈、六必访”制度，及时疏导民警在情感、家庭、生活和工作上引发的不良情绪。二、切实加强领导班子建设（一）落实领导班子学习制度。以提高各级领导班子凝聚力为目标，加强党内民主建设，坚持和完善民主集中制，落实支部（总支）集中学习制度和领导干部在线学习制度，推广应用民警网上训练平台，增强各级领导自觉学习调研、超前谋划工作、科学民主决策、带头真抓实干的意识和能力。（二）加强党的基层组织建设。1、抓好领导班子建设。一是要按照中央关于加强党的执政能力建设的决定和关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见的要求，从强化科学发展能力、科学决策、科学管理、科学考评有效监督等入手，大力加强班子自身建设，把领导班子建设成为学习型、民主型、创新型、务实型、清廉型的领导班子。二是要严格执行民主集中制各项规定，健全落实班子议事规则，增强党内生活的思想性、政治性、原则性，不断提高班子的凝聚力和战斗力，确保班子科学、民主、依法决策。三是加强领导干部作风建设，切实做到坚持带头讲党性、重品行、作表率，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。2、抓好党建工作。一要充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实在把握政治方向、忠实履行职责、改进工作作风、树立良好形象上起表率、做示范、走前头。二要加强党员的日常教育、管理和监督，通过定期开展以支部为单位的组织活动或民主生活会，在党员民警中形成讲党性、讲原则、讲奉献的良好氛围。积极做好2012年党员发展工作，培养发展先进分子作为党的后备力量和新鲜血液。3、完善党的组织制度。认真落实党章规定的党员各种权利，进一步完善保障党员权利的制度；拓宽民主渠道，认真实行党务政务公开；加强教育管理，认真落实“三会一课”和党费收缴制度。三、严格落实队伍管理制度（一）建立队伍及工作绩效考核机制。修改完善xx日常道路交通勤务管理考评暂行办法、xx日常交通法制和安全宣传考评暂行办法、xx日常科技信息化考评暂行办法、xx日常交通事故预防和处理考评暂行办法、xx日常机动车及驾驶人管理考评暂行办法、xx公安交警队伍日常管理考评暂行办法、xx州公安交警系统日常行政管理考评暂行办法和xx州日常公安交通财务管理和会计核算考评暂行办法等规定，落实支队考核制度，加强队伍日常管理，建立网上考核、平时考核以及实地考核相结合的绩效考核机制，落实基层单位季度考核制度，兑现奖惩，表彰先进，惩戒落后，提高工作落实力和执行力。（二）开展执法教育和纪律作风教育整顿。认真抓好xx公安交警系统集中开展执法教育整顿活动实施方案四个阶段12项工作的落实，教育民警严守“五条禁令”、警车管理规定等警纪警规，严守执勤执法“八个严禁”、“八个规范”，确保实现“零违纪”，坚决杜绝严重违法违纪问题的发生。（三）深入开展机关作风与效能建设活动。通过采取学习先进、加强整改、优化服务、优化服务、完善机制和完善评议工作措施，努力争创人民满意机关，进一步改进工作，完善长效机制，提升机关作风效能建设水平、管理水平和服务水平，牢固树立“以群众满意为唯一标准”的意识，切实提高机关作风与效能建设水平。（四）加强协管员和工勤人员的教育管理。落实省人社厅、财政厅、公安厅关于加强全省公安交警系统交通协管员管理有关问题的通知、xx省公安交管系统交通协管员管理暂行办法和xx公益性岗位管理实施办法精神，将交通协管员纳入政府安排就业的公益性岗位，积极协调人社、财政等部门落实社会保障补贴，力争社会保障补贴、岗位补贴和“三金”纳入政府就业专项资金全额保障，逐步稳定协管员队伍。严格xx交通协管员管理办法和xx州交通协管员绩效考核暂行办法，进一步规范公安交通管理部门交通协管员协警行为，加强交通协管员队伍建设，更好地发挥交通协管员维护道路交通秩序的辅助作用，调动协管员工作的积极性，保障交通协管员的合法权益。（五）广泛开展“三访三评”活动。严格执行xx公安交警系统开展“三访三评”深化“大走访”活动工作方案，全面落实xx省公安交警系统深入开展“三访三评”深化便民服务十九条措施，集中解决一批实际问题，化解一批矛盾纠纷，整改一批突出问题，通过访评活动构建和谐警民关系，提升公安交警形象。四、加强队伍素质能力建设（一）开展岗位培训和练兵活动。制定2012年度全州公安交警系统政治理论学习和教育培训计划，落实支队、大队分级培训任务，组织好思想政治、群众工作、信息化应用能力培训，指导各大队组织开展岗位培训、练兵、比武活动，着力提升全警政策法律素质、公安业务素质、群众工作素质和现代科技素质。（二）加强执法规范化培训。坚持严格执法与热情服务相结合，着力健全执法培训制度，狠抓车辆管理、事故处理、秩序管理、法制工作业务培训，落实执法培训任务，坚持理性平和文明规范执法，通过教育培训提高民警业务素质，展示公安交警的过硬素质和良好形象。五、深化创先争优活动，强化典型示范引领作用（一）深入开展“创先争优”活动。按照省厅交管局要求，认真组织开展“十佳执法爱民交警”、“十佳交通协管员”、“十佳规范执法大队”、“十佳县级车管所”等创建活动，推出一批先进典型，通过媒体和网站广泛宣传典型的先进事迹，充分发挥先进典型的激励引领作用。（二）丰富警营文化活动。通过开展主题征文、演讲比赛、文体比赛等活动，在全体民警中形成浓厚的文化氛围，做到合理布警、科学用警、科教强警、文化育警，进一步提高交警队伍的凝聚力和战斗力。（三）深入开展联村联户，爱民富民行动。按照省委、州委关于在全省广泛深入开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动部署要求，全面贯彻落实省委州委有关开展联村联户，爱民富民活动精神，结合支队关于开展“三访三评”大走访暨“2213”结对帮扶活动通知要求，进一步深化便民利民措施，紧紧围绕全州公安交通管理工作实际，有序、有效开展，要通过开展“联村联户、为民富民”行动，切实解决贫困群众的困难，真心诚意的为群众解难题、办实事，让群众得到实惠，把便民利民各项措施落实到实处。六、努力推进从优待警措施落实（一）落实民警政治生活待遇。积极汇报争取上级公安机关的支持，按照甘肃省公安交警系统人民警察法定工作日之外加班补贴发放暂行办法，认真落实民警加班补贴，确保在编在职民警按政策规定享受通讯补贴、加班补贴、污染补贴等。（二）强化民警身心健康保护。坚持科学用警，全力推进休假制度、体检制度、功模疗休制度，落实商业医疗险、“互助金”制度，强化民警心理健康和安全防护意识及技能战术训练，确保民警身心健康。进一步健全民警伤病救治“绿色通道”工作机制，确保因公负伤及患病民警得到及时有效救治。（三）加强和谐人际关系建设。倡导领导与部署、上级与下级、同志与同志之间的谈心交流，把经常性的思想教育工作做实、搞活，通过广泛地开展思想互助活动，逐步形成政治上关心、思想上互助、工作上协作的良好的工作关系，在全州公安交警系统形成密切配合、精诚团结、诚信友爱和相互促进的团队精神。七、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。全州公安交通管理机关特别是各级领导要进一步深化对队伍思想政治工作重要性的认识，切实加强组织领导，认真落实党组织领导、政工部门牵头、纪检法制部门配合抓的队伍建设责任机制，努力形成服务交管中心工作的整体合力。各大队要认真对照队伍建设中的突出问题，及时研究加强和改进的思路、措施，严格落实工作责任，确保各项目标任务落到实处、取得实效。（二）加强分类指导，落实一岗双责。按照支队领导班子成员工作分工，分管单位和领导要切实加强对基层大队的服务指导，采取蹲点帮扶、解剖分析、跟踪问效、限期整改等办法，帮助基层开展