施工企业现场安全管理扣分实施办法.doc

行业资料：_施工企业现场安全管理扣分实施办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页施工企业现场安全管理扣分实施办法第一章总则第一条为加强建设工程安全生产监督管理，保证施工现场安全文明施工，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、贵州省建设工程安全生产管理办法等法律法规及相关安全检查标准的规定，结合我州建设工程施工现场安全实际，制定本评分办法。第二条凡在本州从事工程新建、改建、扩建施工的单位和个人必须遵守本办法，本办法实行扣分制，满分100分，实行施工过程巡查扣分，每年年终对企业汇总得分，计算最终扣分率，并依据最终扣分率给予相应奖惩。第二章巡检工程施工现场评分标准第三条未按照规定设立项目安全生产管理机构，配备现场安全生产管理人员，并持证上岗（建造师未持B证扣4分，安全员未持上岗证和C证每1人1分，所有证件必须为建设行政主管部门颁发）（共计5分，扣完为止）。第四条基坑深度超过2米的基坑临边无防护措施，没有方案或方案未履行签字审批（以审批表为准）（共计5分）。第五条文明施工（共计20分、扣完为止）1、施工现场未做四周围档，未实行封闭管理，扣5分；2、大门口处未挂五牌一图，扣5分；3、施工现场危险部位未设置安全警示标志，扣5分；4、施工现场未设置消防通道、消防水栓，配备消防设施，灭火器材，扣5分；5、在建工程未竣工验收备案兼作住宿的，扣10分。第六条施工用电（共计15分、扣完为止）1、使用不规范自制配电箱或配电箱无闸刀，扣3分；2、未落实“三相五线”，扣5分；3、未做到“一机、一闸、一漏、一箱”，扣3分；4、架线不规范，乱接乱搭，扣3分；5、大型机械外壳未做保护接零，扣3分；6、现场电工无证上岗，扣5分。第七条“三宝四口”（共计15分、扣完为止）1、高空作业不系安全带，扣10分；2、正在施工作业人员不戴安全帽，扣3分；3、楼梯口、电梯井口、预窗洞口、坑井未设安全防护，扣4分；4、阳台、楼板、屋顶未设防护，扣3分；5、通道口顶棚及临时施工棚顶未设置双层防砸棚，扣2分。第八条物料提机及塔吊（共计15分、扣完为止）1、使用明令淘汰物料提机，扣15分；2、物料提升机及塔吊未经专业机构检测，检验合格取得安全使用证投入使用的，扣5分；3、委托或发包给不具有相应资质的单位承担施工现场安装，拆卸施工起重机整体提升脚手架、模板等设施，扣5分；4、安装无验收手续，拆卸无方案审批，扣5分；5、连墙杆位置连接不符合要求，扣5分；6、楼层卸料平台未做定型门，扣20分；7、缆风绳不使用钢丝绳，扣2分；8、塔吊卸料平台搭设不规范，扣5分；9、特种作业人员无证上岗的，扣5分。第九条施工脚手架（共计20分、扣完为止）1、使用竹脚手架且搭设不规范，未搭设全封闭双排钢管脚手架，扣20分；2、没有方案或方案没有履行签字审批（以审批表为准），扣5分；3、立网不从首层挂设、平网挂设不规范，扣3分；4、立杆基础不平、不宽，不符合方案设计要求，扣3分；5、搭设高度未超出施工作业层1.8米，扣3分；6、未按规定设置内顶外拉并有钢管预埋，脚手架与物料提升机及卸料平台连接，扣3分；7、每10延长米无扫地杆、剪刀撑设置不规范，扣3分；8、高层悬挑及分层不按规范要求分层，扣5分。第十条贯彻国家、省、州精神（共计5分、扣完为止）1、施工现场未及时贯彻国家、省、州有关安全生产的会议、文件精神，扣5分；2、施工现场及时贯彻国家、省、州有关安全生产的会议、文件精神，但落实不具体，扣3分。第十一条扣分加权1、企业未在规定时限整改完毕，超过时限1个月以内整改完毕并提交合格整改报告的，该单次扣分按1.2倍计算；2、企业未在规定时限整改完毕，超过时限1个月或者不提交合格整改报告的，该单次扣分按2倍计算。第三章扣分率与最终扣分率第十二条扣分率是指企业当年在州内被巡检工程的平均扣分。第十三条扣分率计算公式。A=(A1+A2+AS)/Sx100%A扣分率A1A2AS-每次检查的扣分S-年内共巡检次数第十四条最终扣分率是指企业当年的扣分率经奖励分计算后的最终扣分。第十五条下列情况予以奖励分1、企业在黔南州辖区内当年度有申报州级样板工地的，每申报一起奖励分为1分；2、企业在黔南州辖区内当年度有获得州级样板工地的，每获得一起奖励分为2分；3、企业在黔南州辖区内当年度有申报省级样板工地或“黄果树杯”的，每申报一起奖励分为2分；4、企业在黔南州辖区内当年度有获得省级样板工地或“黄果树杯”的，每获得一起奖励分为5分。第十六条最终扣分率计算公式。B=A+P%B最终扣分率A-扣分率P-累计奖励分第四章奖惩第十七条年度最终扣分率低于10%（即B10%）的施工企业，州住建局将在州内予以通报表扬，并抄报省住建厅。第十八条年度最终扣分率高于30%且低于40%（即30%B40%）的施工企业，州住建局将在州内予以通报批评，并抄报省住建厅。第十九条年度最终扣分率高于40%且低于60%（即40%B60%）的施工企业，州住建局将在州内予以通报批评，记不良行为记录1次，6个月内不准企业参与黔南州境内的招投标活动，并抄报省住建厅。第二十条年度最终扣分率高于60%（即B60%）的施工企业，州住建局将在州内予以通报批评，记不良行为记录1次，12个月内不准企业参与黔南州境内的招投标活动，并视情节给予企业经济处罚，上报省住建厅降低直至吊销企业资质。第五章附则第二十一条各县、自治县、市住建局，都匀开发区住建局可根据实际情况参照本办法制定实施办法或细则，并报我局备案。第二十二条当年度最终扣分率不累加记入下一年度。第二十三条本办法由州住建局负责解释。第二十四条本办法自发文之日起实施。第 6 页 共 11 页施工企业的设备管理安全建筑工地的安全事故率相对全国其他行业一直较高，这些安全事故又多与设备的使用管理不善有关。因此，加强施工企业的设备安全管理是一项十分重要的工作。施工企业的设备安全管理应重视两方面的工作。1设备配置管理由于当前建筑业竞争十分激烈，利润率低，有些施工企业为降低机械使用费，往往选用租赁费用最低的设备，面对设备的性能指标，整体状况却不够关心。这直接导致乐大量已报废、性能不稳定的机械设备投入到施工中。而施工现场的设备几乎都是露天作业，作业环境十分恶劣，对设备的各方面要求较高。这两者之间的矛盾是导致建筑工地安全事故步履的主要原因。要对投入的设备做到全面细致的掌握，必须要求所有进场的施工队伍对其进场设备列出详细的清单。为保证施工安全，对投入施工的设备必须严格把关。设备的投入有两个渠道，即新购和租赁。对新购的设备，应检查是否具有生产（制造）许可证、产品合格证等资料，是否按照施工的要求配备乐齐全有效的保险、限位等安全设施和装置；对租赁的设备及应要求出租单位对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁合同同时，应要求出租方出具检测合格证明。对资料不全的施工设备必须坚决拒绝购买或租赁。对需在施工现场拼装的其中机械和整体提升手脚架、模板等自升式架设设施，必须在安装完毕后凹凸安装单位进行自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。以上设备的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测，经检测不合格的，不得继续使用。2设备现场管理施工设备的现场管理好坏与设备安全事故是否发生密切相关，在具体工作中应重视以下几个方面。2.1设备危险源的辨识(1)危险源辨识范围，施工中的所有设备均应列入危险源辨识的范围，在辨识时注意设备的时态（过去、现在、未来）及状态（正常、异常、紧急）。与设备相关的风险因素主要有：机械能、电能、热能等；(2)辨识方法。辨识时，可通过询问设备管理人员和操作人员，对设备进行现场观察，查阅设备运行记录，分析工作任务等方式进行；(3)风险的评价。风险的评价主要应考虑三个方面的因素，即发生事故的可能性大小；作业人员暴露在危险环境下的频繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果，对风险评价指标很高的设备，应坚决停止作业。风险评价应经常进行。2.2人员培训操作人员素质的高低对设备的安全运行有着直接的影响，因此必须对操作人员尤其是新进人员进行培训，对新进人员的培训应分三级进行。(1)一级教育由公司人力资源部负责，主要教育内容有：公司安全生产的相关规章制度；安全技术与基本常识；常见事故和应急处理；劳动保护的意义等；(2)二级教育应由新进人员所属部门领导或安全员负责，教有内容有：本部分的生产特点和工艺性质；本部门的不安全因素，要害部位和设备设施情况；本部门的安全生产及管理职责等；(3)三级教育由新进人员所属班组长负责，主要内容有：班组的生产工艺的特点；班组的危险因素的控制和防预；岗位安全生产的职责和相关作业指导书。新进人员经过三级教育，考试合格，在三级教育卡上签名后方可上岗。老员工变换工种时，应接受新岗位安全生产职责及新岗位安全技术和作业要求，新岗位危险因素的识别、预防和控制等内容的教育。对于垂直运输机械人员、安装拆卸人员、起重信号工、等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2.3作业管理现场作业必须制定相关制度和标准进行管理，对施工现场作业的设备操作作出具体指导，对施工起重机械、临时用电设施、电梯等机械的危险部位加警戒标志或加装护栏、罩、网、挡板等设施。在施工中，设备的操作必须符合相关规定，如：电气设备接电源线时，尖停电作业，严禁带电接线，非电气作业人员不得操作；起重作业时，应认真执行有关起重机械安全管理规定，坚持工作签检查设备设施的完好情况及现场环境；焊接与切割作业时应认真执行安全操作规程，工作前检查设备设施的完好情况，检查焊接切割所有无易燃易爆物品，防止发生火灾；锅炉运行作业及车辆运输、维修作业时，均应执行相关安全操作规程的规定。对于危险性较大的大型分项工程如土方开挖、基坑支护、降水、起重吊装等工程中使用的设备，还应当严格执行施工组织设计中制定的安全技术措施，并检查是否附有安全验算结果。操作人员有权对施工现场设备的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、揭露和举报，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。2.4重视设备安全检查，做好安全评价和相关管理工作施工现场设备由于经常超负荷运转，作业环境恶劣，必须对其定期进行安全检查，对重要的大型设备如吊机、大型工程船舶、搅拌站等还应进行专项检查。检查时，应重点关注设备及配件是否有生产（制造）许可证、产品合格证或检测合格证明，运行及交接班记录是否齐全，安全装置、工作环境