2019年某县数据资源管理局十四五工作思路报告

2019年某县数据资源管理局十四五工作思路报告一、“十三五”以来工作开展情况（一）工作开展情况（包含主要指标完成情况）“十三五”期，我局把“减证便民”摆上重要工作议程，依托“互联网+政务服务”，大力推进电子政务工作，简化优化办事流程，强化资源共享和协同办理，畅通政务服务渠道，持续推进企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。一是安徽政务服务网XX厅建设取得阶段性成果。组织全县单位认领涉及省政务服务平台的事项26819项，入驻实体政务服务大厅事项1144个，安徽政务服务网XX分厅累计办件量866798件。二是“互联网+政务服务”工作取得阶段性突破。“不动产登记”实现全流程网上办理，“新农合筹资”事项的入驻入驻XX厅。加快推进我县“互联网+监管”建设，对全县涉及“互联网+监管”系统建设的37家单位共791项事项进行梳理编制。“XX政前方APP”上线运行。三是持续推进部门之间数据实时共享机制。十三五期间，我县数据资源中心已对接全县42个县直单位467类4513万余条数据，逐步构建完善人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等基础数据库建设。已完成与阜阳市数据中心、县住建局、县应急管理局、县公安局等多家单位实现数据实时交换，提高办事材料线上线下共享复用水平。完成了全县133个证照目录及模板信息的保质保量的报送工作，其中：入库证照166个，证照数据量达163万条，签章率达100%。四是持续做好信息化项目审批工作。完成智慧校园、智慧城管、智慧安监、智慧天网以及社会视频综合服务平台等信息系统建设，实现信息化项目的全流程监管，避免重复建设。为县政府节约项目资金约8000万元。五是持续完善政务服务大厅管理工作。建立更加快捷的企业准入绿色通道。成立了“企业无偿全程代理服务站”，为企业提供无偿代理服务。积极建立“综合服务窗口”。将部门分设的办事窗口分类整合为综合窗口，制定服务规范，编制标准化工作规程和事项受理清单，实行一窗受理、集成服务。六是城市基础网络设施全面完成。完善网络基础设施建设，Wi-Fi网络基本实现主城区近半覆盖，逐步向周边乡镇覆盖，电信网络节点共计606个，建设移动基站近1000处，联通基站近270个，光纤网络已实现村村通。（二）主要措施一是组织保障有力。实行一把手负责制，倒排工期计划，加强经费保障，明确目标责任，狠抓工作落实，确保任务如期完成。二是加强制度建设。用制度管人，靠制度管事。将政务服务工作纳入全县绩效考核范围，从组织机构、人员队伍、办公经费、工作成效等各方面进行考核。三是创新工作方式。为高效完成事项进驻省政务服务平台工作，我局先后10次组织进驻单位人员集中办公，做好技术保障工作。同时，为保证事项录入的正确性，对各单位梳理的政务服务事项实施清单进行初审、复审，严格把关。利用网站、微信、易拉宝等多种方式宣传，提高广大群众对政务服务平台的知晓度、熟悉度。（三）经验总结我局所负责的数据资源整合及政务服务等工作涉及的单位多、事项多、环节多，在推动工作过程中，我局也从日常工作中总结了宝贵的经验。一是要超前谋划。凡事预则立不预则废。要明确单位定位，理清工作思路，找到工作成功的支撑点。二是深化协作，提升工作成效。协调好多个部门，保证部门间的有效协作。三是不断提升技术支撑。“互联网+政务服务”等工作专业性强，我局在做好服务工作的同时，要求全局人员不断提高自身的业务能力，掌握专业技术知识，提高业务水平。二、存在的问题及原因一是数据资源利用率不高。我县“互联网+政务服务”工作基础相对薄弱，信息孤岛现象仍然严重，造成大量数据资源不能得到充分利用，不能很好的服务于民。二是各部门数据资源共享的意识有待提高。各部门掌握的数据资源没有很好的关联起来，数据共享的意识较为淡薄，以及部分现有数据涉及到垂直单位、系统不能对接等原因造成信息共享困难。三是“互联网+政务服务”工作进展缓慢。部门利益的存在以及行业保护的现状，使得有些单位对“互联网+政务服务”工作认识不足，不愿将本单位的事项进驻到政务服务大厅以及自身所掌握的数据资源也不愿共享出来，造成“互联网+政务服务”部分工作推动进展缓慢。四是政务服务大厅设施有待完善。根据省市要求，原则上不再保留部门单设服务大厅，确保企业群众办事“只进一扇门”。我县政务服务大厅空间不足，设施不完善，不能为群众提供更好的服务。窗口人员流动性大，缺乏相对专职的队伍，业务知识不熟练影响到事项审批进度等。三、“十四五”重点工作谋划（一）“十四五”工作思路及目标一是全面推进企业群众办事“只进一扇门”。加强政务服务大厅建设，强化工作力量，进一步做实“只进一扇门”内容，真正方便企业、方便群众，为提升城市服务水平和核心竞争力提供坚实基础和有力支撑。二是持续推进“互联网+政务服务”工作。规范全县行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制，推进行政审批、政务服务标准化建设。打造“慧办事、慧审批、慧监管”的智慧政务新模式。实现80%个人事项全程网办，做到“零原件、不见面”，其中部分事项实现“秒批秒办”；打造多个集成套餐式服务，积极配合梳理市级“办好一件事”为主题，实现更多事项智慧化办理；实现“一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈”。三是全面推进智慧项目建设。坚持以需求和应用为导向，通过智慧产业发展、制度和技术创新、信息横向整合和共享，加快推进智慧基础设施、智慧产业基地和智慧应用体系建设，加大信息资源开发利用力度。通过智慧城市建设，为XX县公众提供更便利的生活工作环境，为企业创造更良好的发展环境，为政府构建更高效的运行和管理平台，实现XX县经济发展从要素驱动向创新驱动转变，城市管理从粗放管理向智慧管理转变，全面提升XX县核心竞争力。四是加强数据资源中心建设。进一步加强数据汇集共享，突破信息孤岛。制定数据共享机制，从业务需求出发，不断汇集各单位政务数据资源，完善人口库、法人库、宏观经济库等基础数据库建设。加强数据治理，提升数据质量，对共享数据的及时性、准确性和可靠性全面监控。促进互联网与产业融合，培育和壮大全县互联网经济。五是持续推进“减证便民”。全面清理烦扰企业和群众办事的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，凡是实现共享的电子证照，免提交复印件，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用。六是持续做好全县信息化项目统筹工作。统筹建设信息化项目，做好全县重大信息化系统、工程和项目的组织协调、建设、运维、日常管理和安全保障。（二）“十四五”期间重点推进项目及重大事项1.新政务服务大厅项目。我县政务服务大厅建于2001年，约4500平方米，近年来，随着入驻大厅的单位逐渐增多。大厅空间布局不合理、办事大厅面积小、功能分散且不全等问题,群众办事不方便。 为响应国家、省市提出的“只进一扇门”，满足新形势下政务服务规范化、标准化、智能化、现代化、人性化的功能需求,给办事群众提供一个优质的政务服务环境,拟筹建新政务服务大厅。2.城市运营指挥中心项目。建设内容包括指挥中心、信息传输通道、智能会议室等，为智慧XX管理部门和服务运营机构及百姓提供协同服务。3.城市基础数据库项目。建设人口、法人、宏观经济、城市基础地理信息和建筑物信息五大城市公共数据库。以XX云数据中心为载体，实现数据增量采集、更新、关联等操作，完成城市基础数据采集及系统应用建设。4.公共信息平台项目。完成公共信息平台建设，进行服务资源梳理、整合与重组。5.诚信体系监督项目。建设企业及个人信用基础数据库，为政府部门提供企业和个人信用查询、信用审查、失信行为联合监管应用。依法向社会提供企业和个人信用信息的查询、审查、信用报告、信用评级等服务。6.智能交通诱导项目。建设道路交通诱导屏、信息发布等系统，提供实时道路拥堵信息，引导车辆、减缓堵车。7.水资源管理项目。建设水资源实时监测、取水许可管理、地下水管理、供排水务管理、节水管理、饮用水源地管理等系统。为XX县水资源开发利用的可持续性提供重要工具。8.智慧物流信息服务项目。建设物流信息服务、物流园区管理、订单管理、物流和配送管理、仓储管理等系统。为用户提供在线的物流交易环境，为物流企业提供高效、低成本的物流管理工具，为XX县政府提供行业管理决支持。9.农业物联网项目。建设大田“四情”监测调度系统、沼气池气体监测控制管理系统、远程农业专家系统、温室大棚管理系统，促进农业物联网发展。10.农产品溯源项目。建设农产品智能监控平台，采用追溯条形码、二维码等方式对农产品生产过程进行全程记录，实行产品的可追溯。11.数字化环卫管理项目。建设GIS地理信息管理、信息安全管理、GPS位置信息管理、传感监测、垃圾清运管理、清扫保洁管理等系统，推进环卫生产、管理方式创新，解决城市卫生、资源发展瓶颈等问题，提升执行效率，提高为民服务的水平。12.城市地下管网综合管理项目。建设XX县地下管网数字