省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程.doc

甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程环保实施规程委托单位：甘肃省世行贷款小城镇项目办编制单位：甘肃省环境科学设计研究院编制时间：二一一年十二月50 / 53目 录第一章总论矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。项目背景聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。相关法律法规及世行安全保障政策残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。中国有关政策及法律酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。世行安全保障政策彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。项目主要内容謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。环境管理计划（）的目的厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。适用范围茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。第二章 管理体系鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。项目实施机构籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。项目管理体系預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。环境管理体系各机构的主要职责渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。环境管理人员设置及其主要职责铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。项目各阶段的环境管理任务擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。施工期环境监理的主要任务和流程贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。文档管理坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。第三章 的一般要求蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。施工图设计和标书编制中的环境措施落实買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。施工前准备綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。施工场地的环境管理驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。全程环境监理猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。环保部门监管及公众意见锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。第四章施工现场管理構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。施工现场产生的环境影响輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。施工现场管理措施尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。第五章建设场地施工与设施管理识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。施工建材的管理凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。施工设备的管理恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。第六章施工料场鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。采石场、取土场硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。弃土（渣）场阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。混凝土搅拌场氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。第七章水土保持管理釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。水土保持措施布设和施工安排怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。主体工程防治区谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。混凝土搅拌站防治区嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。施工便道防治区熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。临时弃土（渣）场防治区鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。第八章环境空气质量管理纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。环境空气质量影响分析颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。施工扬尘濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。车辆尾气銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。环境空气质量管理措施挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。施工扬尘赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。车辆尾气塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。第九章振动、声环境质量管理裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。振动、声环境质量影响分析仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。振动环境质量管理措施绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。声环境质量管理措施骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。第十章地表水环境质量管理瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。地表水环境质量影响分析鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。地表水环境质量管理措施栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。第十一章生态保护管理辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。生态环境影响分析峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。生态保护管理措施詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。第十二章固体废弃物处理管理则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。固体废弃物环境影响分析胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。固体废弃物处理管理措施鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。第十三章危险废物与易燃易爆品稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。危险废物与易燃易爆品的管理措施陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。风险防范措施及应急预案沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。风险防范措施钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。 风险应急预案懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。第十四章公众参与謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。公众参与一般要求呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。公众参与的组织形式莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。第十五章视觉景观麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。第十六章交通管理納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。第十七章监理计划風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。环境监理范围灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。环境监理内容铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。环境监理工作框架攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。第十八章施工安全与健康趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。施工安全与健康分析夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。施工安全与健康措施视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。第十九章文化遗产偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。第二十章培训与教育緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。附件：附图：甘肃省地理位置示意图附图：道路工程所在示范镇地理位置示意图附表：项目环境监督管理汇总表附件：施工场地核查表附件：施工期环保检查核对清单附件：环境监理向承包人下发的环保整改通知单附件：环境保护验收前检查清单第一章 总论项目背景甘肃省近年城镇化率年均增长仅，低于的全国年均水平。城镇化水平低下已经严重的影响到甘肃社会经济的发展。由于交通不便，缺乏农产品销售渠道，落后的道路设施，一直是制约甘肃农村经济发展的主要因素之一。因此，建设道路工程对促进农村经济快速发展，进一步加快甘肃城镇农业现代化和城镇工业化进程有重要意义。因此，甘肃省申请利用世行贷款实施“建设农村经济综合示范镇项目”进行农村道路建设。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇中涉及道路工程的包括：东湾镇连接蔬菜产业基地道路、红水镇昌林路和泰安路总长、皂郊镇新建砂砾道路19km，改扩建砂砾道路、文峰镇建设道路总长、梅川镇建设中药材饮片加工园区道路长，中药材市场改建项目道路长、董志镇建设道路总长、党寨镇修建道路总长、红湾寺镇新建康乐路、裕红西路和裕红东路总长、什字镇建设无公害优质苹果示范园区道路长、七里镇建设肃州南路、月映路、党河西路总长、花海镇建设与产业基地相连接的道路，以上工程都需要按照道路交通类项目的环保实施规程（）要求进行。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。主要内容包括项目简介、环境管理机构的设置、环境保护措施实施计划、环境监理计划、报告程序和文档管理等内容。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。相关法律法规及世行安全保障政策中国有关政策及法律中华人民共和国环境保护法（年月）； 中华人民共和国水污染防治法（年月）； 中华人民共和国大气污染防治法（年月）； 中华人民共和国固体废物污染防治法（年月）； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（年月）；中华人民共和国文物保护法（年月）；中华人民共和国环境影响评价法（年月）；中华人民共和国建设项目环境保护管理条例（年月）； 建设项目环境保护分类管理名录（年月日）；中华人民共和国土地管理法实施条例（年月日）。世行安全保障政策根据世行安全保障政策中的环境评价业务政策 的要求：对列为类项目的环境评价，需制定施工前和施工期的环境计划、在施工期实施该环境计划并对所采用的减缓措施进行监督，制定本环保实施规程。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。项目主要内容本次参项镇中涉及道路工程的主要建设内容见表，其项目地理位置见附图、附图。表 道路工程主要建设内容一览表序号地区项目所在地项目主要建设内容白银市靖远县东湾镇建设东湾镇个行政村蔬菜产业基地的道路，采用四级公路标准，路基宽，行车道宽，配套桥梁座（长）、过水路面处（长）、涵洞道。 景泰县红水镇昌林路长度1934.449m，宽26m，城市主干道级，双向车道；泰安路长度1828.467m，宽20m，城市次干道级，双向车道。天水市秦州区皂郊镇新建砂砾道路。定西市陇西县文峰镇建设道路总长约。岷县梅川镇建设中药材饮片加工园区道路总长为，中药材市场改建项目道路总长为。庆阳市西峰区董志镇共建设条道路，道路总长度。张掖市甘州区党寨镇修建西一路，东二路，横一路479.493m，横二路479.337m。肃南县红湾寺镇新建道路，其中：康乐路，裕红西路，裕红东路。平凉市灵台县什字镇建设草脉、长坡、姚家沟三村亩有机绿色无公害优质苹果示范园区长15.8km、宽的砂砾道路，路边栽植行道树棵。酒泉市敦煌市七里镇肃州南路长1526.667m，月映路长871.395m，党河西路长725.339m，宽度均为，双向车道。玉门市花海镇建设与产业基地相连接的道路，总长，宽度，涵洞道。环境管理计划（）的目的制定的目的是针对道路工程中不可避免的、潜在的环境不利影响，制定一套详细的、技术上可行、财务上可持续、可操作的环境对策，明确项目施工单位、监理方、运营商、环境管理部门在项目建设和营运期间实施的环境减缓、环境管理和机构建设措施及安排，以尽可能地消除或弥补项目对环境和社会产生的不良影响，并将其降低至可接受的水平。其具体目标包括：邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。明确施工单位和运营商的环境管理义务各县（区）环境保护局、甘肃省环境科学设计研究院（环评单位）及相关设计单位应对项目区涉及的环境保护目标进行详细的现场核对、确认，同时，结合项目所在区域的环境特征和项目建设特点，提出切实可行的环保防治和减缓措施，并纳入到工程设计中，作为项目建设施工单位和运营商的合约责任。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。作为环境管理的操作指南提出的施工期和运营期的相关环保实施规程能够确保环保防治和减缓措施的有效实施，该将提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关单位，明确相关职能部门和管理机构的职责，提出各个部门间的沟通交流渠道及方式。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。适用范围根据世行安全保障政策环境评价（）中关于环境筛选和分类的要求，通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选，确定本项目为类项目。本主要适用于道路交通类项目，包括城市或农村道路的新建、改建及扩建等类型的工程项目。这类项目在施工期和营运期对环境将产生不同程度的影响，需要有相应的环境管理机制、环保防治和减缓措施使这些影响降为最低。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯。本适用于所用个参项镇的道路工程建设子项目。在各参项镇按国内对建设项目环境影响评价的要求，开展了单项环境影响评价的基础上，编制本，作为项目实施和运行过程中，有关环境管理、环境监理、施工单位等有效采取各种减缓不利环境影响措施并监管到位的指导方针。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮。第二章 管理体系项目实施机构为了保证项目的顺利开展，积极稳妥推进，拟采取协调统一、分级管理的方式加强对甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范道路工程的管理。在甘肃省发展与改革委员会设立省项目办公室，负责总项目的日常管理，各参项镇设立县（区）项目办公室，其结构和省项目办公室相似。省项目办协调与管理各参项镇所在区域与项目相关的所有事宜，建立上级、同级、下级等相关部门的联系、报告及运行机制。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈。甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程组织机构框架见图。图 甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程组织机构框架图项目管理体系根据世行贷款相关政策规定和实际工作的需要，结合项目实施机构的框架，为执行，本项目设置专门的管理机构，负责工程环境管理和环境监理等工作。拟从省项目办到参项县（区）项目办及所外聘的设计单位、监理部门组成环境内部管理机构框架，由项目所在市、区、县环保部门作为外部环境监理机构，落实工程环境管理和环境监理等工作。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇。建议在省项目办、参项县（区）项目办下分别设置环境管理负责人，建立一套以环境管理负责人为中心的环境管理体系，详见图和表隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧。图 环境管理体系图表 环境管理系统的组成机构机构性质机构名称机构任务管理机构省项目办负责总体项目的协调和管理县（区）项目办各子项目的实施和管理监督机构世界银行监督、检查的实施县环保局政府行政监督管理机构，对建设项目的环评进行批复实施机构施工单位（承包商）实施机构，落实中规定的相关环保措施咨询服务机构项目办环境专家受省项目办环境管理机构委托，实施环境审查、咨询、技术支持工程监理兼职环境监理监理与施工单位之间正式函件往来签收、签发通道环评咨询单位对子项目进行独立环境影响评价，为工程设计的环境保护提供技术支持，制定设计咨询单位承担项目的可研、初设、施工图设计、标书的编制环境管理体系各机构的主要职责在本工程环境管理体系中，有些是项目内部机构，有些是项目聘请咨询服务机构，有些则是项目外机构。这些机构共同构成完整的项目环境管理体系，各机构在项目不同阶段的主要职责如表所示。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤。表 环境管理机构主要职责一览表项目相关方各阶段主要环境职责省项目办准备阶段负责项目的规划、设计及其对项目的环境保护在程序上满足国内及世行的要求；施工阶段协调、监督、总体跟踪汇报，解决重大环境问题；县（区）项目办准备阶段负责项目设计和准备阶段的一系列的环境保护管理工作；落实环保工作经费；负责与省项目办联系和协调落实环境管理事宜；施工阶段指定环境管理人员，落实各自的 及跟踪汇报，及时协调承包人和监理采取环境管理的行动，接受和处理环境投诉事件；设计咨询单位准备阶段确保工程技术的方案对环境影响最小；将可研、初设、子项目环境影响评价中提出的各项环保措施纳入设计方案和预算，并融入到标书的技术规范中；环评咨询单位准备阶段编制环境影响报告书；制定； 县环保局准备阶段政府环保行政管理机构，对建设项目的环评进行批复；施工阶段和运营阶段外部监督机构，监督落实工程环境监理和环境管理等工作世界银行施工阶段按照中国政府与世界银行贷款协议要求，世行每年派出检查团负责对工程实施进行专项检查，检查项目贷款协议执行情况、环境管理计划实施情况等；施工单位施工阶段开工前核实施工现场与环境影响评价报告，执行 ，保护环境质量；环境监理（工程监理兼职）施工阶段每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并将其存档； 对不满足的要求提出整改方案并监督其执行。 环境管理人员设置及其主要职责为更好的履行环境管理机构的主要职责，建议各环境管理机构按表的要求设置相关环境管理人员。表 环境管理人员设置一览表环境管理机构人员设置主要职责资质要求省项目办主管人，可由省项目办主任或副主任兼职； 检查与协调各镇环境管理负责人的工作；负责安排世行环境专家的考察活动，向世行报告并落实世行环境管理要求；汇总环境管理报告，提交世行审阅，与其他有关部门协调，解决重大环境问题；每年至少次进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并将其存档； 环境管理人员要求具备环境及管理方面的专业知识。外聘独立的环境专家人；每半年至少次进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并将其存档；对存在的环境问题提供技术上的指导； 县（区）项目办主管人；每月至少进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并将其存档；组织、实施环境管理培训；督促本提出的环保措施得以落实；投诉接待人员人；负责工程施工及运行过程中投诉内容的记录、整理，向主管汇报，解决公众投诉问题；配合主管做好环境保护工作；施工单位环境管理协调员人；负责施工单位在施工过程中落实提出的环保措施；施工过程中突发的环境问题及时向县（区）项目办环境管理负责人汇报；环境监理环境监理人，由工程监理兼职；每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单并将其存档； 对不满足的要求提出整改方案并监督其执行。项目各阶段的环境管理任务在项目实施的不同阶段，有着不同的工作内容，如图所示。最重要的工作任务就是确保所提出的各项环境保护措施得到切实有效的落实，包括：在项目设计、施工合同中纳入中的环境保护措施；在项目施工中通过环境监理监督施工单位对施工期环保措施的落实情况，检查环境保护措施的有效性和落实情况。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏。图 项目实施不同阶段的工作内容施工期环境监理的主要任务和流程项目施工过程中，环境监理的任务是检查施工中的环境保护及防护措施是否满足提出的要求。环境监理人应当至少每周检查次施工现场，填写施工期环保检查核对清单并存档，对施工单位在施工活动中存在的有关环境问题提出整改方案并跟进落实，每半年向项目办环境负责人和世界银行的专家汇报。施工期环境监理的工作流程如图所示。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷。图 环境监理工作流程文档管理在本实施过程中，世界银行、省项目办、各参项县（区）项目办、环评单位、环境监理和施工单位都要对相应的文档进行管理。各机构文档管理要求详见表。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗。表 各机构文档管理的要求序号机构名称文档管理施工单位施工单位的环境管理协调员每周记录施工实施具体情况，归档，并汇报给工程环境监理；施工单位与工程环境监理在施工前一起完成施工场地核查表，归档，并报给县（区）项目办；施工单位在遇到紧急和突发状况时，由其环境管理协调员记录施工具体实施情况，归档，并汇给工程环境监理；施工单位在收到整改通知书后，个工作日内完成整改（需要管理机构进行协调的在个工作日内完成整改），文件归档。工程环境监理工程环境监理每周记录施工单位汇报情况，归档，并汇报给县（区）项目办；工程环境监理与施工单位在施工前一起完成施工场地核查表，归档，并报给县（区）项目办；施工单位在遇到紧急和突发状况时，工程环境监理记录施工单位具体实施方案，归档，并报给县（区）项目办；对施工单位在施工活动中遇到有关环保问题提出整改解决方案并跟进落实，包括发整改通知书，整改检查表，检查文件归档。环评单位（具有建设项目环境影响评价资质证书甲级资质的单位）编写甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程环保实施规程内容，对初稿，送审稿，审批稿进行文件归档；编制各参项镇国内环评文件，对初稿，送审稿，审批稿以及批复进行文件归档。县（区）项目办编制实施子项目环境管理规章制度，归档；对子项目国内环评审批稿以及批复进行文件归档；编制实施环境管理培训计划，归档；组织专题研究或有关调查工作，对研讨会和调查工作文件进行管理，归档；做好项目施工及运行过程中投诉内容的记录，整理，归档；每一季度记录工程环境监理汇报情况，归档，并向省项目办提交报告（报表）；签收施工单位和工程环境监理汇报的场地核查表，核实环境敏感问题，并进行存档；对上报的整改通知书进行管理，归档。省项目办监督实施甘肃省利用世界银行贷款建设经济综合开发示范镇道路工程环保实施规程内容，归档；每半年记录各参项县（区）项目办汇报情况，并向世行提交相关报告，归档；与其他有关部门协调解决重大环境问题，对具体措施情况进行记录，归档。世界银行每半年记录省项目办汇报情况，归档。第三章 的一般要求项目建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到关键作用。为了落实的执行，本章节列出的一般要求适用于工程施工过程中各主要机构，促使施工单位在各参项镇的协调、内外部监督管理下，执行各项 提出环保措施。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭。施工图设计和标书编制中的环境措施落实项目进入实施阶段，将按照世行的采购指南，开展各项工程建设的采购活动。各镇应在省项目办的协调、指导和监督下，要求标书编制机构，把各项目开展的环境影响评价中针对潜在的不利环境影响所提出的减缓措施写进标书的技术规范及施工图设计。招标文件中，需要求招标人在其投标文件中做出以下环境管理要求的响应，并纳入道路工程承包合同：薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗。要求承包人自行配备名环境管理协调员，负责整个施工期的环保措施的落实，确保其工程建设活动以及分包人（如果有）的建设活动满足本的各项要求，保证施工过程中采取必要的环保措施；齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減。在施工过程中，承包商要与项目所在区域的群众进行沟通和协商，在每个施工单元树立公告牌，通知公众具体的施工活动和施工时间。同时提供环境管理协调员的相关信息（联系人、联系电话），以便公众对建设活动进行投诉和提供建议；绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿。承包商应主动配合环境监理的工作；承包人在签署合同后开始动工之前，在其施工方案中，必须包括现场环境管理计划；当施工活动直接影响到项目区环境保护目标时，承包人应与当地政府和环境保护目标沟通协调后，确定避免影响环境保护目标正常出行和休息的施工方式和施工时间；饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥。承包人必须遵循当地对安全文明施工的相关规定；要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培训；由未遵守提出的环保措施而出现严重的环境风险事故，环境监理或者承包商环境协调员必须在内通知相应的县（区）项目办负责人。县（区）项目办、或县环保部门应当立即勒令施工单位采取补救措施，承包商必须持续记录这些措施的实施情况，并定期向县（区）项目办、或县环保部门汇报；补救措施应该得到县（区）项目办、或县环保部门的批准，开发商需保证补救措施的实施有效性以防止类似的风险事故再次发生；烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭。承包商在项目合同经费中，按照每年预算预留完成环境管理等方面的押金，其金额比例应占到预算经费的左右。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈。施工前准备土建工程授标后、施工前，在省项目办的协调、指导和监督下，项目涉及各镇，应把针对各自项目开展的环境影响评价工作所形成的成果，包括环评报告、当地环保的环评批复文件复印件提供给承包商。要求承包人对施工现场进行环境调研，目的是核实和识别各项目环境影响评价对施工现场周围环境的描述及该工程区域的环境限制性因素。按照合同中对环境管理的要求，制定现场环境管理计划，应包括的内容见本之附件，此外，还需针对施工前环境调研中新发现的环境敏感问题，提出相应的环保防治和减缓措施。在得到环境监理批准后才能施工。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝。施工场地的环境管理在道路工程的施工中，分别由受项目业主委托的环境监理，依据承包合同中对环境管理的要求、对照经环境监理批准的承包人制定的现场环境管理计划，对承包商执行的情况进行直接的全程环境监理；同时由当地环保局和环境保护目标及其周边村民实施外部环境管理监督。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆。全程环境监理环境监理的主要工作任务包括：主要负责监理承包方的建筑工程活动，其他相关活动，如：占地补偿等，确保上述活动符合环保要求、环保投资、环保目标，负责现场协调土地管理部门、环境监控部门的关系；婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹。对承包人的环境行为进行日常的监管和指导并满足本的要求；审查和批准承包人的现场环境管理计划；跟踪监测承包人在环境保护、避免和减缓不利环境影响中所采取措施的执行情况；监督承包人的施工行为是否满足本的要求；一旦发现不满足环保要求或造成不利环境影响或接到项目区居民的有关环保投诉的情况，应立即展开相应的调查，及时向县（区）项目办、或当地环保行政主管部门汇报并寻求解决办法。同时向承包人发环保整改通知（见附件），并监督承包人采取相应的整改措施；譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇。阻止承包人有违环保的活动或行为；为承包人提供各种有关在岗培训，以避免和减缓那些可能对当地环境造成不利的环境影响；每周进行现场环境检查，填写施工期环保检查核对清单（详见附件）并将其存档，纳入其现场环境监理报告之中，定期向省项目办汇报；俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡。施工结束后，拟进行环保验收前再进行一次现场环境检查，填写环境保护验收前检查清单（详见附件）并将其存档。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡。环保部门监管及公众意见在整个建设工期，施工单位应密切配合当地政府部门和其他部门，以确保完全符合本，提供足够的信息给影响范围内的公众，尤其是那些可能导致公共安全的施工行为、有损公众利益的事情、敏感区域、施工临时堆放地等。当地环保局，应对施工单位的环保措施进行抽查；接收业主和项目办提交和现场环境监理报告，并根据报告进行行政管理；如果在施工中出现异常环境情况，安排应急措施。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾。承包人将确保在项目区周边居民附近建筑的站点提前粘贴告知公众的信息，包括承包商名称、环境管理协调员的姓名、联系电话、施工过程可能产生的环境影响和防止措施、影响估计发生的持续时间等。同时，承包人需提供公开透明的公众参与模式，提供热线电话和受访意见办公室接受来自公众的咨询和建议。对于公众反应的环境问题，应立即展开调查，保证在最短的时间内解决该环境问题。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓。第四章 施工现场管理本章概述施工现场环境管理要求，主要是施工场布局、施工时间、施工建材的储存和运输、施工营地、施工便道、取土场、弃土（渣）场、施工车辆等的管理，施工单位须遵守当地环保部门的管理条例，按受省项目办、县（区）项目办、环境专家、及环境监理的检查。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿。施工现场产生的环境影响施工营地、施工便道、施工建材的储存和运输、取土场、弃土（渣）场、施工时间和施工车辆等活动将对当地环境产生不同程度的影响；其中施工营地、施工便道、取土场、弃土（渣）场、施工建材的堆放需要临时占地，对其影响范围内的植被、土壤环境、土地利用类型等生态要素产生较大影响；施工车辆、施工建材的运输、施工机械设备产生的噪声和交通堵塞对项目所在地和沿线的声环境保护目标及道路运输将产生较大影响，尤其是在施工时间安排不合理或加班的情况下产生的影响最大；此外，施工废水和施工机械设备产生废气对当地地表水环境和空气环境存在一定的影响。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負。施工现场产生的环境影响较大，范围较广，但其影响有一定的时间性，随着施工工程的结束，这种影响也随之消失。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣。施工现场管理措施项目施工单位必须遵守以下管理措施，将施工现场产生的不利环境影响减小到最低程度。工作时间施工时间从早上：到晚上：。其中中午下午午休时段内禁止施工。同时，限制夜间施工，并在不能避免夜间施工活动时公告周围居民，同时办理相关手续，并采取措施减小对居民的影响。施工运输车辆的进出时间必须符合当地政府的要求；幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖。施工营地布置施工单位尽量租用项目所在周围民宅或租用已有的其他正在进行工程的施工营地，不在施工区布设施工营地和食堂，施工营地员工正常生活产生的生活垃圾和生活污水依托租用的施工营地已有的垃圾和污水处理处置措施。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢。施工便道施工单位尽量不新建施工便道，利用项目所在地已有的乡镇道路，但需与当地交通部分协调施工车辆运输时间，避免造成交通堵塞和影响当地居民的正常出行。此外，若确需新建施工便道，则其占地类型首选荒旱地，同时，尽可能的缩小施工便道范围，减小便道临时占地对植被、土壤造成的破坏。医涤侣綃噲睞齒办銩凛赝嚣。取土场及弃土（渣）场利用已有的合法取土场和当地环卫部门确定的弃土（渣）场，不另行新建。施工时挖方通过合理的调运，做到土石方“零平衡”。根据本参项镇涉及的道路工程特征，施工过程中勿需取土，故不设取土场。舻当为遙头韪鳍哕晕糞窶適。公众信息平台在醒目位置设置施工铭牌。明确项目名称、工地范围，建设、施工、监理单位和监督机构名称，项目负责人姓名，开工、竣工日期和监督投诉电话、具体环保措施等；鸪凑鸛齏嶇烛罵奖选锯宫煬。工程计划开工前天，施工单位应当在现场周边张贴开工告知函，告知函应当包括工程概况、施工计划、施工各方责任单位名称及项目负责人姓名、投诉举报电话等内容；筧驪鴨栌怀鏇颐嵘悅废颛鲷。限制夜间施工。如有特殊情况，应控制夜间施工对周边的影响并提前通知居民，争取获得居民理解；在服务中断（包括水、电、通讯、交通等）前天，施工单位应在项目点和受影响居民、企业周边张贴通知以告知公众。韋鋯鯖荣擬滄閡悬贖蘊詡蝉。事故风险防范施工单位需提前制定事故防范预案，设置紧急事故负责人，一旦发生事故及时向相关部门求助；人群安全与健康对施工场地进行隔离围避，设置交通标志、护栏等，保证行人安全；施工前对施工人员进行安全培训，为其提供个人防护设施并强制使用；确保由经过特别训练的工人来拆卸和处理含石棉材料或其它有毒物质；遭遇暴雨或任何紧急事故时，停止一切工作；涛貶騸锬晋铩锩揿宪骟状张。禁止事项禁止在核准的施工区外任意砍伐树木；使用未经批准的有毒物质，包括铅漆、石棉等；使用明火；工人使用酒精等；钿蘇饌華檻杩鐵样说泻嘆錒。第五章 建设场地施工与设施管理施工建材的管理本道路工程施工建材主要包括砂、石料、水泥等（表），这些建材在运输、储存和使用的过程若不妥善处理会对环境产生不同程度的影响，故因采取相应的环保防治措施将该类影响降低的最小程度。戧礱風熗浇鄖适泞嚀贗鏃窮。表 本道路工程施工建材一览表序号地区项目所在地施工建材类别及其来源白银市靖远县东湾镇砂、石料：可在当地砂场购买，最远运距；水泥：可在靖远县购买，最远运距；其它材料均可从白银市购买。天水市秦州区皂郊镇砂砾料：可在天水郡西沟河采筛或购买；块、片石及碎石：可在门眼峡和峡门购买；水泥：可在天水市购买；其它材料均可从天水市购买。麦积区甘泉镇砂石料可在颖川河采运；块石在附近石厂采购；水泥：可在天水市购买；其它材料均可从天水市购买。张掖市甘州区党寨镇砂石料、块石在附近石厂采购，水泥和其它材料均可从张掖市购买。平凉市灵台县什字镇砂、石料从邻近的陕西省宝鸡购买；水泥：可在平凉市购买；其它材料均可从平凉市购买。酒泉市敦煌市七里镇砂、石料：可在当地砂场购买，最远运距；水泥：可在敦煌市购买，最远运距；其它材料均可从酒泉市购买。本道路工程施工建材在运输、储存和使用过程中拟采取的管理措施如下：车辆应使用低噪声车辆，严格按白天运输班制执行，加强管理，减少非正常工况夜间运输次数；运输车辆采取限速控制措施，经过环境保护目标时（如医院、居民区、学校等）时，要减速、慢行；设置有车辆出入的标示牌，汽车驾驶人员应文明行使，保证安全运输；粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输；运输砂石料及施工材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满、防止被大风吹起，严禁运输途中扬尘散落，必须加盖毡布；并规划好运输路线与时间，尽量减少对环境敏感点（区）的影响；購櫛頁詩燦戶踐澜襯鳳虚傘。粉状建材的堆放地点应选在环境敏感点的下风向300m外，减少堆存量并及时利用，堆放时应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防止扬尘，遇恶劣天气加盖毡布；嗫奐闃頜瑷踯谫瓒兽粪斃谙。施工车辆必须定期检查，破损的车厢应及时修补，减少车辆在行驶中沿途散落建筑材料及建筑废料；对施工便道（若有）表面采取硬化措施，或采取洒水等方法处理，控制机动车轮碾压的影响，减少扬尘的污染；施工期间加强粉状颗粒材料的输送及使用的管理，对易产生二次扬尘的作业面洒水清扫。施工设备的管理本道路工程施工设备主要有装载机、压路机、推土机、挖掘机、搅拌机、振捣器、打夯机，这些施工设备在施工期产生的噪声、尾气以及可能有跑冒滴漏等对项目所在区域的环境要素产生影响，为将这些不良影响减小到最低，拟采取以下管理措施：虚龉鐮宠確嵝誄祷舻鋸伟杀。施工设备应当按照施工划定的区域存放，不得在施工场地以外任意停放，增加临时占地的面积，破坏植被和土壤；與顶鍔笋类謾蝾纪黾廢钺韜。施工设备尽量采用低噪声设备；在设备噪声源处安装消声器消声，即在各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器；同时，也可采用基础减震或设置减振支座；結释鏈跄絞塒繭绽綹蕴網縉。燃油施工机械和车辆必须在正常状态下使用，保证废气达标排放；合理使用设备，加强对设备的维护和修理，防止设备发生跑、冒、滴、漏现象，影响项目所在区域地表水环境、土壤环境等。餑诎鉈鲻缥评缯肃鮮驃换嚨。第六章 施工料场采石场、取土场项目建设砂砾石料的通常采用从现有的具有资质的采石场获取。本道路工程各参项镇施工建设所需的砂石料均从项目所在地具有正式营业执照的砂石料厂购买，但需严格管理和控制砂石料装卸、车辆运输过程的噪声和扬尘、以及砂石料在施工场所内的堆存。爷缆鉅摯騰厕綁荩笺潑鸟辏。由于本参项镇涉及的道路工程主要为原有道路的改扩建，此道路工程与灌溉设施工程和小型土建类工程同步施工，这两类工程中产生的弃土大部分用于道路工程路基的填土，同时结合本道路工程特征和项目所在地的环境特征，施工过程中勿需取土，故不设取土场。锞炽邐繒萨蝦窦补飙赝轤湿。弃土（渣）场项目在施工过程中的弃土（渣）主要包括改造或新建道路过程中产生的建筑垃圾，根据施工进度，及时清运至各参项镇的垃圾填埋场处理。道路沿线临时的弃土（渣）场应采取防风防雨措施，必要时设置围栏，并定时洒水防止扬尘，遇恶劣天气加盖毡布；同时，将能综合利用的弃土（渣）及时进行利用，剩余弃土（渣）也应及时清运，运输过程中必须加盖毡布，并规划好运输路线与时间，尽量减少对环境敏感点（区）的影响。曠戗輔鑽襉倆瘋诌琿凤纣鱟。混凝土搅拌场本道路工程路面采用水泥混凝土结构形式，混凝土搅拌场根据道路沿线的环境特征，结合规划设计路线的走向，布置在施工点附近。机械拌和，振捣器振捣和混凝土养护过程中产生的噪声和养护废水对周围声环境和地表水环境将产生影响。轉厍蹺佥诎脚濒谘閥糞嶁藹。混凝土搅拌场应选在环境敏感点的下风向300m外，必要时设置围栏；在搅拌机和振捣器噪声源处安装消声器消声，同时，也可采用基础减震或设置减振支座；对养护废水通过设置的临时沉淀池处理后综合利用；建议施工单位合理安排施工人员，减少高噪声机械操作人员的操作时间，可对施工人员配备耳罩以减少对施工人员的影响。嬷鯀賊沣謁麩溝赉涞锯餓嶁。第七章水土保持管理道路建设项目水土保持应贯彻“水土保持工程与公路主体工程相结合，主体工程与附属工程、临时工程并重，预防为主，综合治理，标本兼治，防治结合”的原则，同时，水土保持设施应合理布设，因地制宜，注重实效，突出施工期的水土保持，重视道路工程取、弃土场的绿化和复垦，弃土场应先挡后弃。讯鎬謾蝈贺綜枢辄锁廪谕铱。水土保持措施布设和施工安排防治措施布设项目建设可能产生的水土流失主要发生在路基区和弃土场区，其中路基施工区施工时间最长，防治重点应为边坡治理及排水工程布设；弃土场区防治重点为临时拦挡、排水设施和植被恢复措施。兒躉讀闶軒鲧擬钇標藪疇础。施工进度安排项目建设可能产生的水土流失主要发生在项目建设期，其侵蚀类型以水力侵蚀为主，防治重点为疏导雨水，而主体工程设计有较为完善的雨水系统，因此对于部分雨水系统应提前实施，与天然沟道及原有排水设施相连通，及早发挥其水土保持功能。繅藺詞嗇适篮异铜鑑骠喷丽。主体工程防治区可能造成水土流失主要发生在路基填筑至路面施工完成这个阶段。路基填筑过程中有大量土石方搬运，土方松散极易滑落；施工后期，随着路面碾压密实，产流量增大，路面径流将对路基边坡造成冲刷。土壤侵蚀类型以沟蚀为主，并伴随大量面蚀及雨滴击溅侵蚀。因此，本区水土流失防治重点为路基两侧排水、边坡防护以及施工期的临时防护措施。鮒簡觸癘鈄餒嬋锵户泼阂諏。施工要求：路基边沟先于路基填筑，减少路基填筑对两侧带来影响；：路基成型后应及时进行边坡防护；：雨季定期对排水沟和沉沙池进行清淤，淤土平铺于填方边坡并拍实；：对于路基占用灌溉渠道的，应及早对其进行改道、疏通，避免影响正常的农业生产。防治措施：表土剥离与防护表土堆放原则：不得堆放在地面径流汇集处；不得堆放在项目附近道路或河道敏感区；不得堆放在影响施工或者道路通畅的地区；尽量堆放在地势较低的空闲地块，以减少防护措施工程量。本区临时堆存的表土为路基填筑前剥离耕地等表层土，用于后期边坡绿化覆土。表土临时堆放于路基两侧征地范围内。为避免土方滑落，在堆土周围设置临时编织土袋拦挡。眯毆蠐謝银癩唠阁跷贗襝攖。：路肩挡水埂及临时急流槽在路基填筑成型后，于路肩处设置土埂，边坡设置急流槽，将路面径流导入急流槽，从而避免径流冲刷边坡。土埂可将路基填筑期间路肩的多余土壤拍实而成，宽、高 即可；急流槽每隔设置一处，断面为碟形，宽、深，入口 范围采用砂浆护面，厚，坡降。对于急流槽护面方式，可选用砂浆抹面而成（），也可用彩条布护面或编织袋装土护面。经调查，砂浆抹面具有施工简便、防护持久以及易拆除等特点；彩条布虽然投资较省，但不易贴沟，防护效果不稳定，需维护；编织袋装土护面施工较困难，且编织袋易风化，失去隔水的作用。因此推荐砂浆抹面式急流槽。闵屢螢馳鑷隽劍颂崗鳳测际。：泥沙沉淀措施在路基排水沟出口设置沉沙池。混凝土搅拌站防治区施工要求混凝土搅拌站的布设要本着“减少布点，集中建设”的原则，尽量减少临时占地的面积；混凝土搅拌站用地应选择地势相对较高地块，以免受外围来水冲刷；混凝土除搅拌站地面宜采用水泥硬化；混凝土搅拌站应采取必要的防尘降尘措施，如水泥罐增加防尘装置等；晴天（干燥天气）应定期对混凝土搅拌站洒水降尘；需及时对沉沙池进行清淤，淤土不得随意堆放在沉沙池周边。防治措施混凝土搅拌站防治重点为场内地表水。由于车辆来往频繁及堆料需要，建议将场地全部进行水泥硬化。由于场内堆存砂石料较多，雨天地表水含沙量多，此外，水泥罐车及拌和设备清洗废水含水泥多，直接排出将污染水体，因此拟在每个混凝土搅拌站设置 座沉沙池，场内地表水经沉砂池沉淀后方进行综合利用。檁傷葦开阈灯伞馑諧粮茲绷。工程后期进行土地整治，主要任务是拆除施工设施，将混凝土搅拌过程中抛撒的石子、清沙等建筑材料清除干净，同时对其所在土地进行绿化或复垦，尽可能恢复原貌。鄭饩腸绊頎鎦鹧鲕嘤錳鉻厩。施工便道防治区本道路工程施工便道为施工建材及弃土（渣）的运输通道，本工程确需新建施工便道，则其占地类型首选荒旱地，同时，尽可能的缩小施工便道范围，减小便道临时占地对植被、土壤造成的破坏。弃铀縫迁馀氣鰷鸾觐廩脱轉。施工要求施工便道应尽量选择已有道路，与当地协商后出资进行加宽及硬化处理从而达到双赢目的；对新开辟的便道，应避开大开挖及沿河地块；晴天及大风天应定期洒水抑尘。防治措施设计由于便道两侧为农田，为减少占地，拟在单侧开挖排水沟，与临时弃土场排水沟、路基排水沟相连通，断面选用型梯形断面。调谇續鹨髏铖馒喪劉薮顯澮。临时弃土（渣）场防治区重视弃土（渣）场的位置选择；当弃土（渣）场破坏了原有地表植被或改变了原地表坡度而形成裸露坡面是，应进行绿化或复垦。厲耸紐楊鳝晋頇兗蓽驃鶚骓。临时弃土（渣）场宜选择在储量大，地形底的洼地，或不易受水流冲刷的荒沟、荒地或地产的田地。不应在基本农田区、林地，以及可能导致地质灾害或路基病害的区域设置临时弃土（渣）场；严禁在泥石流沟、滑坡体上缘等位置设置弃土（渣）场。苧瑷籮藶黃邏闩巹东澤达药。弃土结束后，宜及时绿化、覆土造田或考虑其他综合利用。其整治要求如下：弃土前，应先将表土集中堆存，待弃土结束后，再将表土予以利用；整治或复垦后的弃土场，应根据其土地质量、灌溉条件、气候特这、生产功能及规划情况等合理确定利用方向。鴿摄禱鋅儀憚銼嚕缗赞綁尘。弃土场的拦渣及护坡工程，应根据弃土堆放的位置、弃土性质、预计弃土高度等因素合理确定，在沟道中堆置弃土时，应修建拦渣坝。箪啬癲剀净赶钩嬙鳄凫径鉍。弃土场排水系统应根据取土场的地形、地质及水文条件，结合沟渠、农田灌溉等设施综合考虑设置，避免水流冲刷土体或改变地面径流条件引起农田、坡地的冲刷。位于沟谷、坡地的弃土场，必须设置完善的排水设施；当弃土场周围有汇流条件时，可采取截、排水措施，将水流引出排泄。顽鷙瑪滨廈岘轆庫糞糧骊癬。此外，工程结束后，在对主体工程防治区、施工便道防治区、混凝土搅拌站防治区、临时弃土（渣）场进行植被恢复时，应采用本土物种，避免引入外来物种。漬閫熾诀团諳赓戰餛锰貨齑。第八章 环境空气质量管理环境空气质量影响分析项目施工期对环境空气质量产生影响的污染主要有施工扬尘和车辆尾气。施工扬尘施工扬尘主要有道路扬尘、堆料场扬尘、物料拌合扬尘和土建扬尘。道路扬尘主要是由于施工车辆在施工道路上运输施工建材而引起的，引起道路扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面湿度有关，其中风速、风力还直接影响到扬尘的传输距离。道路表面诸如未压实的在建道路等由于其表面涂层松散、车辆碾压频繁，极易形成尘源。鐸輜澠顶嫻塊謂斕痹廪矫诙。建筑材料堆场的物料种类、性质及风速与起尘量有很大关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比重大时起尘量亦较大。堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，将产生较大的扬尘污染，对周围环境空气带来较大的影响。抢觀淚婭师讴论櫚阵蘚塹挟。混凝土等物料在拌合过程中会产生一定数量的粉尘，为施工扬尘主要污染源之一。通常在施工过程中采用路拌和站拌两种方式。路拌由于具有便于移动的特点，所以很难采取严密的封闭措施，因此造成的污染范围广、持续时间长，而站拌由于具有固定的位置，所以较易采取密闭措施。建议本项目采取站拌，相对较容易采取封闭管理措施。贼組櫻種愨单蝕渾潷骡雛閩。大风天气时，在没有采取任何措施的情况下进行基础土石方开挖、回填及调运等作业，将会产生较严重的扬尘污染。据有关资料：在风速3m时进行土石方装卸作业，可使距其100m处的浓度达到以上。由此可见，土石方装卸时产生的扬尘较大，其影响范围也较大。圓漣檸賡捣蕷舻燁錘泽讴結。车辆尾气施工期对环境空气质量产生影响的另一个主要来源是各种施工机械和运输车辆排放的尾气，主要污染物为、碳氢化合物；但由于本项目施工期较短，尾气污染源具有间歇性和流动性，废气量较小，对周围环境空气质量影响较小。蟄彎擼鯁棖佇緡癟椠贊瀅勁。