分析雁荡山的旅游发展现状及对策.doc

分析雁荡山的旅游发展现状及对策园林09-2 沈琴琴 43号摘 要：旅游产业的综合性、关联性很强，它对各种经济结构都有一定的渗透力和牵引力，带动了其它产业结构的不断调整优化和与之相关产业的快速发展，故各级政府着力引导从生态环境保护，景点建设开发，基础设施的完善方面来加快旅游业经济的全面增长。面对日趋激烈的旅游市场的竞争，雁荡如何凭借旅游资源的优势，真正成为全市旅游经济的典型区域，必须要深入研究。要依托国家级风景名胜区，寻找雁荡旅游经济发展的全新出路和方法，促进雁荡旅游产业格局的形成，并给全市旅游发展提供经验。关键字：雁荡山、旅游、经济、发展一、 雁荡旅游产业的现状（一）雁荡山经济发展概况雁荡山风景区总体规划面积为186平方公里，涉及我市五镇四乡的56个行政村728个自然村，总人口为63165人，占全市总人口的5.7，该区域经济总量在全市属于经济欠发达地区，无论是粮食作物产量，乡镇工业总产值，还是人均收入均在全市属于中下游水平，景区内1997年农民人均纯收入2237元，人均耕地0.28亩，二、三产业发展缓慢，剩余劳力难以就地转移，大都外出从事商贸服务业，外出劳力占风景区实有劳动力的30以上。（二）雁荡山的旅游发展问题（1）景区发展不均衡，项目开发不全面，资源利用不充分。通过对现状调查时发现以及总体规划研究时也认定，雁荡山主景区内的风景观赏游览仍停留在原始粗犷的自然状况，景点的深度和广度拓展不够，景点的科技文化含量不高。主景区内多年来一直是“两灵一龙”的旅游下线未能改变，山顶(上线)和半山浏览(中线)项目未能开发，仅划入景区的许多奇峰异景也未能有效地开发利用，比如地质学价值，植被和历史文化价值还没有充分地显现，风景的美学价值也未能深切的交流，得到旅客的欣赏确认。特别是海及海滨景观未被重视，雁荡镇域内的农村、民俗、历史、文化也未挖掘整理。如烽火台、山寨等已逐被荒废失落。（2）规划实施失误，旅游服务基地未上规模和档次。这既制约了风景资源的利用，又限制了旅游产业的扩展。由于第一轮总体规划实施过程中将响岭头作为服务旅游基地来操作，致使风景区内不同功能场所相旺变杂，城市化与自然幽深的相夹杂，既影响了自然美及景观保护，又受自身用地条件，经济实力限制，无法提高服务基地的档次、扩大基地的规模、品位，并使相关产业未充分发展起来，使该片用于静谧休憩的场所变成喧闹街道，且购物区域功能未能划分，餐饮、宾馆、主交通道互相牵制，不能有效地扩展旅游经济总量。（3）旅游产品体系不健全，投资环境不理想。作为主产品峰、瀑、洞为特色的观赏为主景观是明确的，但缺乏参与知识传播和精神文化享受的内容。按照规划要求，健身、休养内容是雁荡山风景旅游的重要性质基本上还没有体现，还有佛教、道教文化在本地区域的影响力不深。旅游纪念品、地方特色的手工艺品、土特产等都没有形成系列产品，农副产品加工业和旅游特色产品制造业上，包括食品加工、茶叶、草制品、竹制品等均未形成规模效益，观光农业的劳作、观赏、体验品尝也未起步。且投资渠道不畅，外区域投资较少，投资区域空间、项目可选择余地欠少。二、雁荡旅游经济发展目标及对策目标：深入贯彻以旅游带动三产，以三产兴雁荡经济的发展方针和带动战略。重点推进旅游经济产业化，同步推进环境建设生态化，投资结构多元化、运作机制市场化，继续以市场促销为龙头，旅游产品多样丰富为主导，促销建设管理并举，以吸引更多的游客、延长逗留时间，增加游客消费总量，提高旅游整体效益，带动相关产业蓬勃兴起。对策：（一）加大投入力度，完善旅游产业化的产品体系（1）要加快特色景点的开发，特别是中线和上线的开发。同时要进一步拓宽发展思路，进行“借题发挥”“小题大作”甚至“无中生有”，适当建设一批人造景观景点和现代化项目设施。还应依地理优势，加快海岛、海滨、海上的观赏游乐，抓紧研究合作塘观光农业兼海滨园区的规划建设，要编制吸引投资的项目目录，并从历史、民俗、科技、宗教等深层次文化建设中让游客得到知识传授，精神享受和身心休闲，形成山、水、海、农、文一体化的自然文化之旅。（2）要推进雁荡旅游环境的建设。以环境艺术与景区环境相吻合的原则大力推进绿化、美化工程，对雁荡峡谷地内山坡地的农业结构要相应地进行改造，以栽植枫林、果树、翠竹、药卉、奇草和观赏性强的农作物为要求，提高经济效益，还应对景区内的民居进行改造、搬迁，使之有更多角度，更多的空间适应旅游者的需求。（二）构筑雁荡旅游产业化的市场体系（1）要建立雁荡山的品牌并打响品牌。实践证明，激活自身品牌的价值、创造品牌效益，这既是旅游产品市场化的需要，又是文化多元发展的需要。要建立雁荡山的旅游资源品牌、资料品牌、购物品牌，表明雁山的“夜景”和“地质学价值”这两大景观是世界上独一无二的。（2）深化促销内容，提高促销水平，拓展客源市场。加强整体形象宣传和独特的品牌宣传，组织开展全面促销，注重公众促销，联系促销，发挥互联网等现代促销手段的作用。开展特色节庆和特色活动，以活动为载体，每月有活动，每季有高潮。如夫妻峰下金婚银婚纪念活动，情人节的情爱活动，洞房涧的新婚夫妇拜天地活动，佛教道教的纪念日，品尝海鲜的美食节，暑期的地质夏令营，重阳节的登山活动，乐清民间文化大展播等都可以吸引一批游客，将雁荡山推向市场。（3）要研究旅游市场需求，填补旅游市场空白。加强对旅游产品市场开发的科学研究，产品的工艺设计，形象借鉴，民间历史民俗文化挖掘和推陈出新，在扩大雁荡品牌产品种类的基础上在上档次、上水平上动脑筋，努力开发反映雁荡地方特色的农副产品及深加工的旅游产品。（三）建立雁荡旅游产业化的运作体系（1）要充分发挥市场机制作用，推进投资结构多元化。旅游经济总量的扩大、规模的形成必须依靠社会多方面多种经济成分的参与，吸纳社会闲置资金，共同参与旅游产品体系的开发，旅游经营体系的完善，旅游设施建设，逐步扩大旅游资本总量；引进区域外的资金开发雁荡旅游的拳头产品，提高旅游经济的文化产业、科技产业的含量，增强旅游发展力。（2）要着力抓好景区景点和服务基地的管理。下大力气整治响岭头、灵岩景区游览路线，调整和科学编排合理的旅游线路，加强环卫、交通、导游、摄影经营秩序的整治；要依照市场运作要求，抓好白溪片土地开发管理，特别行业管理，旅游资源管理，加大力度抓好社会治安。同时创造吸引游客的条件和方法，让更多的旅游消费集中在服务基地里。（3）要发挥旅游产业关联带动功能的特点，推进雁荡镇区域内所有制结构、经济结构、企业结构以及劳动力分布结构的调整，要从种粮农业转向为旅游观光服务业或副食品农业转变。从粗犷经营转向求精求美求好的深加工经营，从与旅游无关的产品制造转向制造直接销售给来雁荡旅游的游客的纪念品、工艺品或特色产品。（四）深化雁荡旅游产业经济管理体制改革加强旅游经济的调查研究和规划，制订深化旅游产业改革的措施、政策和办法，协调产业间的转移，指导旅游产业的投资方向，鼓励社会各界参与旅游业的开发。雁荡山风景区不仅仅局限在雁荡区域内，更需要加强统一协调、监督、管理，促进景区内各行政区域按照大产业一体化的要求相互促进发展。尽快实现旅游产品的区域组合和网络化，真正从景区保护管理为主走向行政管理与经营市场运行双线分开的管理体制，让雁荡旅游产业经济从景区