顺德科技工业园一期污水处理厂特许经营权三次.doc

顺德科技工业园一期污水处理厂特许经营权（三次）评标办法及合同主要条款招标人：顺德科技工业园开发中心（盖章）（六）评 标27、评标委员会与评标27.1评标委员会由招标人依法组建，由评标委员会分别对技术标评标委员会及商务标进行评审。27.2 开标结束后，先进行技术标评标，评标采用保密方式进行。28、评标过程的保密28.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。28.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料29、技术标书评审29.1评标委员会根据技术标书评分标准进行评分（技术标书评分标准详见附件4。）29.2技术标不合格（60分或以上为合格）的投标作无效标处理。29.3 技术标评审结束后，技术标评标委员会把技术标结果用信封密封送交顺德建设工程交易中心保管。29.4若经技术评审后，技术标合格的投标人少于三个，则招标人应当修正招标方案，重新组织招标。30、商务标书评审30.1对技术标不合格的投标人，其商务标不予评审。30.2评标委员会将首先评定各单位的投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留指影响到招标文件规定的招标范围或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。30.3商务标投标文件如有下列情形之一的被视为非实质性响应，并由评标委员会审核后按废标处理：30.3.1投标文件所列投标人名称与资格预审时不一致；30.3.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件上对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；30.3.3无有效法定代表人证明书的；由投标人填写的“投标书”无单位盖章或无法定代表人和法定代表人授权的代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权委托书”原件的；30.3.4未按规定的投标文件格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的，投标文件内容涂改部分未有加盖单位公章的；30.3.5附有招标人无法接受的条件的；30.3.6不符合招标文件规定的其他实质性要求的；30.3.7除以上规定，废标条件严格按照七部委第12号令评标委员会和评标方法暂行规定及第30号令工程建设项目施工招标投标办法有关条款执行。30.4为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明并提供相关材料，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32.5条款规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30.4.1评标委员会在评标期间，投标文件参加评审的投标单位的法定代表人（或法人授权受托人，如果是法人授权委托人的，需持法人授权委托证明书及有效的身份证明文件）、投标文件的计价的人员必须在区交易中心等候，随时应评委的要求对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。否则，评委有权作出对其不利的评审。30.5评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。30.6综合得分计算办法：（1）本次招标采用综合评分法评标，总分100分制计算，其中商务标占70分。评标委员会先按以下办法评审出各有效投标人的商务标得分：投标价得分的评定（占40分）：A、厂区部分以竞投污水处理费单价（占35分）。B、厂外收集系统维护管理费用（占5分）。各有效投标人的报价得分计算办法如下：（A、B二项的计算方式相同）各标价得分以最低有效投标价为基准进行比较，超出部分按比例扣减。即：A项（B项）报价得分标价分值1投标价差比例A项（B项）标价分值35（5）A项（B项）投标价差比例（投标价格最低有效投标价）最低有效投标价100%投标价得分=A项得分+B项得分经济实力与业绩得分（占30分）按商务标（经济实力与业绩）评分标准（详见附件5）有关规定进行评审，其中有效资金证明（如物业证明、银行现金证明、有价证券）及贷款资金证明合计少于本工程总投资额70%的本分项不得分。商务标得分投标价得分经济实力与业绩得分（2）完成上述商务标的评审后，评标委员会根据技术标评审结果按以下方法计算各有效投标单位的技术标得分：技术标得分技术标评审得分30（3）最后评标委员会把各有效投标人的商务标得分与技术标得分相加，得出各投标人的综合得分：综合得分技术标得分商务标得分30.7 评标委员会依据以上评标标准和方法，向招标人提出书面评标报告，并推荐技术标合格、实质性响应招标文件、综合得分最高的投标人为第一中标候选人，如符合上述条件的有两个或两个以上相同的综合得分，取商务标标得分高者为中标单位，综合得分次高的为第二中标候选人。以此类推，向招标人推荐三个中标候选人。若经评标委员会评审，在市场控制价以下有效的投标人少于三个，则招标人应当修正招标方案，重新组织招标。评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。30.8若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，由专家投票决定该投标单位是否通过。30.9 评审报告内容包括：30.9.1 各投标人经评审的最终投标价；302.9.2 各投标文件的评审情况；30.9.3 各投标文件的评审结论；30.9.4 推荐中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并进行记录。31、定标31.1招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。31.2评标委员会经评审，技术标合格、商务标有效且在市场参考价以下的有效投标人少于三个，则招标人应当修正招标方案，重新组织招标。31.3评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。顺德科技工业园一期污水处理厂特许经营权合同书第一部分 定义及解释第一条 定义 1.1.合同中下述用词及用语将具有本条所指定的定义：(1)甲方：即招标人，指顺德科技工业园开发中心。(2)乙方：即中标人(3)BOT：BOT是英文BUILT(建设)-OPERATE(营运)-TRANSFER(移交)的缩写，是国际上广泛采用的投资方式，即承建者对该项目进行投资建设、营运，并在特许经营期内拥有该项目的所有权和经营权。特许经营期满后，将该项目无偿移交给委托人。在特许经营期内，承建者通过对该项目的良好管理，收回投资成本并取得合理利润。BOT形式建设污水处理厂可大大减轻地方政府的投资，加快污水处理厂的建设进程。这种社会化投资，企业化运作的模式得到了国家发改委、建设部和国家环保总局的肯定和推广。(4)本项目：指以BOT方式投资、建设、运营，维护顺德科技工业园污水处理厂(分期建设，首期工程1.5万M3日，最终规模为6万M3日)和1#泵站2#泵站、由污水处理厂到出水排放处的管道及设施、厂外收集系统的维护管理(包含立项批文办理及环境影响评估)。由于目前污水处理量不足，故甲方采用保底方式补偿乙方，保底方式如下：第一年污水处理量保底60%（即0.9万M3/日）， 第二年污水处理量保底80%（即1.2万M3/日）， 第三年污水处理量保底100%（即1.5万M3/日）。(5)本项目场地：指经甲方批准的乙方在特许经营期内享有全部通行权、道路使用权和土地使用权的项目所占场地（见附图：红线图）；(6)本项目设施：指本条29.5.1项所规定的全部设施，以及为本项目所使用的车辆及其它服务设施。(7)本项目的建设期：包括污水处理厂、由污水处理厂到出水排放处的管道及设施和1#、2#泵站，指甲方交地之日开始，到项目土建工程完成和主设备、配套设施完毕的那一天。如果由于甲方原因延迟工程开工时间，建设期相应顺延。(8)本项目的运营期，指本项目从整体验收之日起，到本项目移交给甲方之日止。(9)本项目的BOT年限是指本项目特许经营期。(10)工程竣工验收：指本项目已经完成了与本项目有关的所有土建工程和设备、管道安装工程，并通过法定部门主持的工程验收，证明其己满足中国现行土建工程和设备、管道等安装工程验收的法律、法规和设计技术标准、技术规范等要求，且没有任何实质性的质量缺陷。(11)试运行：指在建设期后经甲方初步验收并签发初步完工证书后，对污水处理系统工程进行的检验、调试与测试。(12)整体验收：指工程竣工验收后，经乙方自行通水试验，菌种培养，仪器和设备调试，直到试运行合格，然后请求甲方对项目组织全面验收，验收结果合格。(13)本项目特许经营权：指甲方根据本合同的规定，授予乙方投资、建设、运营及维护污水处理厂、1#、2#泵站和厂外收集系统的维护管理以及与该项目有关的附属设施的权力。(14)债权人：指为乙方对本项目提供贷款、融资或再融资的所有当事人或实体，包括他们各自的继承人和受让人。(15)物价部门：指对本项目有物价行政管辖权的政府机构及其继任人。(16)政府、主管部门、相关部门：指中华人民共和国政府及其下属部门，省级或地方政府及其任何下属部门，以及对乙方、本项目、本合同或其任何部分具有管辖权的中华人民共和国政府或省级或地方政府的任何部门、机构、组织、代理机构、委托机构、包括甲方及其下属机构。(17)法律和法规：指适用于本项目的投资、勘察、设计、施工、监理、验收、运营、维护和移交以及与本项目有关的中华人民共和国法律、法规、行政规章，包括广东省与佛山市的地方性法规、政府规章和政府颁发的标准、准则、及规范性文件。(18)建筑安装工程承包商：指由乙方根据国家有关法律、法规进行招标确定的承包者及其继承人。(19)生效日：指甲方和乙方正式签署本合同的日期。(20)工作日：指中华人民共和国的法定工作日。(21)污水处理费：指甲方按本合同约定向乙方支付的污水处理费用。(22)移交日：指特许经营期结束后的第一个工作日。第二条 解释在本合同中，除上下文另有要求外：2.1各小标题为方便而设，不影响对本合同的解释和理解；2.2提及人，包括第三人时，并包括任何企业、公司、合作组织、信托、社团或其他法人团体及任何政府部门；2.3提及款、条、附件或一方时，应指本合同的该款、条、附件或一方；2.4提及任一文件时，应包括对该文件的修订、补充、重述、替换或更新，但对于违反本合同所作的任何修订、补充、重述、替换或更新则不包括在内；2.5提及任何文件之任何一方时，也应包括该方继任或承继人；2.6“元”指人民币单位；2.7 在合同执行过程中，无论何处述及由任何人发出或颁发任何通知、同意、认可、批准、证明或决定，除另有说明外，均指书面文件；对于任何此类文件，对方都不应无故扣押或拖延，收件方应在回执上签署姓名和收件时间。2.8 与本项目有关的其它合同及协议，如融资协议、委托设计合同、施工承包合同、工程监理合同、设备及材料供应合同、运营维护合同等均应以本合同的条款为基础如其它合同及协议与本合同有冲突，均应以本合同为准。第二部分 本项目特许经营权 第三条 本项目特许权的授予 3.1 甲方将依据乙方就本项目对甲方的承诺书授予乙方独家投资、建设、运营和维护本项目的特许经营权。甲方不能再将本项目的特许经营权部分或全部授予其他第三方。 3.2 本合同书经甲乙双方签字生效后，即可视为甲方已经授予本项目特许权给乙方。 3.3日后当本项目根据污水规划进行扩建时，在同等条件下甲方优先考虑让乙方拥有污水处理厂扩建的特许权， 除非乙方不具备其扩建项目的能力，或自动放弃该项权利。扩建项目启动前，甲乙双方应就扩建工程部分进行协商，签订补充协议。第四条 本项目BOT年限 4.1 本项目BOT年限运营期为20年，不包括建设期1年和通水调试期,即从整体验收合格之日算起。 4.2 如果由于甲方履行其义务时造成错误或不可抗力使得下列任一情形发生，甲方在与乙方协商后，决定BOT年限相应延长的时间，并通知乙方。 (1)不可避免造成建设工期延误； (2)不可避免造成项目运营期中断； (3)乙方遭受了重大的物质损失或损坏，或重大的费用或成本损失，而这些损失不能由甲方进行补偿。第五条 本项目特许权的独占性 5.甲方保证按本合同第3条规定授予乙方本项目的特许经营权具有独占性，即甲方不得将本项目的特许经营权全部或部分地授予其它第三方。除非因乙方未能履行本合同规定的乙方的责任和义务而失去了本项目特许权。第六条 本项目特许经营权的转让、抵押或担保 6.1 除以下规定的两种情况外，乙方不得将本合同以及本合同所授予的本项目特许权进行转让、抵押或担保： 6.1.1以本项目在BOT年限内的收益权向为本项目融资的债权人提供担保。 6.1.2其它不违犯国家法规且经甲方认可的情况。 第七条 本项目设施的所有权 7.1本项目设施的所有权，在本项目B0T年限内归乙方所有。7.2在本项目BOT年限内，甲方无偿提供本项目用地给乙方使用，本项目建设用地的所有权始终都属于甲方 第八条 特许经营权的延伸鼓励。 8.1甲方许可乙方利用污水处理所产生的污泥及达标排放的水源，从事增值性开发利用，所得收益归乙方所有。 8.2乙方利用此类增值性开发利用的技术和设施，不属于本合同特许经营年限期满时应无偿移交给甲方的项目范畴。第三部分 本项目地点和运作方式第九条 本项目的用地、地点和运作方式9.1本项目工程范围和地点（1）顺德科技工业园污水处理厂的厂址设在顺德科技工业园内南-6-2地块，德胜电厂东南部，东新高速公路东侧。本项目的建设控制用地为60亩。9.2.本项目的运作方式（1）本项目对污水处理实行BOT运作方式，即乙方负责本项目资金筹措、建设、经营、维护和债务偿还，甲方按污水处理厂完成的达标污水处理量和本合同确定的单价计算支付污水处理费给乙方，作为污水处理厂的运营费用和本项目的投资回报，乙方按本合同确定的BOT年限经营期满后，将能够良好运作的污水处理厂及与本项目有关的其它设施（包括所有档案资料）无偿移交给甲方。（2）本项目对污水处理厂外收集系统管道等配套设施实行日常运行维护管理，甲方则按本合同确认的维护管理费支付给乙方，维护年限与厂区BOT相同。当本合同确定的BOT年限期满后，乙方必须将能够良好运作的污水收集系统无偿移交给甲方。第四部分 双方权利、义务、责任及有关约定第十条 甲乙双方权利、义务、责任10.1甲方权利10.1.1甲方及有关行政主管部门有权审核项目设计；10.1.2甲方有权监督或检查项目质量控制过程及方法；10.1.3如果项目或其任何部分被发现任何危及公共安全之处，甲方可以对项目运营采取限制或其他措施，直至甲方认为项目达到公共安全的要求为止。10.1.4甲方有权在任何时候对项目的运行情况进行检查、检测，也可委托有资质的单位对水质进行检测。如果检测的结果不满足指标要求，检测费用由乙方承担，结果满足则检测费用由甲方承担。10.1.5甲方的合同终止权利本条款以下每一款所述事件，如果不是由于甲方违约或由于不可抗力所致，即构成乙方违约事件，甲方有权书面通知乙方立即终止合同，该通知对乙方当即生效：10.1.5.1乙方声明放弃项目的建设、运营与维护；10.1.5.2乙方在本合同生效日后的30天内没有开始进行地质勘察设计工作；10.1.5.3未经甲方事先书面同意，乙方没有任何正当理由，停止建设或运营或维护行为的持续时间超过5天；10.1.5.4乙方申请破产或资不抵债；10.1.5.5贷款人根据融资文件声明乙方构成严重违约而丧失还贷能力；10.1.5.6非甲方原因，乙方在一年中污水处理不达标的时间累计达60天。10.2甲方的义务10.2.1甲方应协助办理为本项目的建设、运营、维护所必需的下列行政批准：10.2.1.1项目设计文件审核批准；10.2.1.2甲方出具项目场地土地使用权的合法证明；10.2.1.3项目规划许可；10.2.2甲方协助乙方办理建筑许可与开工许可的批准手续； 10.2.3甲方保证在特许经营期内，将其所管辖的行政区域内的污水第一优先提供给乙方处理； 10.2.4在特许经营期内，给予乙方以实施本项目为目的的场地使用权，不收取任何土地使用的费用。项目场地占地60亩；10.2.5按合同约定支付乙方的污水处理费及管道管理维护费。10.3甲方的责任10.3.1负责征购建厂用地(按现状移交)， 以便保证乙方能够顺利施工；10.3.2负责将10KV主干线架设到用地红线以外100米范围内；10.3.3负责将供水线路铺设到道路红线边；10.3.4负责将厂外污水收集系统管道移交给予乙方； 10.3.5负责对本项目施工过程的全面监督，工程竣工后，应乙方的要求，对本项目进行整体验收；10.3.6甲方以现状地形提供本项目的用地，不负责场地的平整，现状场地标高参考招标人提供资料。10.4乙方的权利10.4.1乙方有权按照国家法律、法规对项目实施建设、运营及维护；10.4.2乙方有权对项目场地进行考察和检查，若发现项目场地与甲方承诺不符时，乙方应书面通知甲方，甲方在接到乙方通知之日起14天内提出回复意见，直至符合甲方承诺。10.4.3乙方的合同终止权利如果甲方违反本合同项目中对乙方的任何承诺、保证与义务，致使乙方无法对项目进行建设、运营与维护超过一个月，即构成甲方不可挽回的违约事件，乙方有权书面通知甲方终止本合同，该通知对甲方当即生效。10.5乙方的义务10.5.1 乙方应充分遵守公众健康与公共安全的法律法规，保护项目周边环境；10.5.2乙方应采取有效措施保护项目在建设、运营、维护期间发现的具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，并报告甲方；10.5.3 乙方的任何行为，应不构成对本合同的任何矛盾、干扰与不一致；10.5.4 乙方保证向甲方提供的各项信息与证明应是真实的、准确的。10.5.5在特许经营期内，乙方负责项目的投资、勘察、设计、建设、采购、调试、试运行、运营、维护和管理等，并承担其费用和风险，且应使项目始终处于良好的运营状态；10.5.6在特许经营期内，乙方应按本合同规定，对甲方管辖范围内的污水按时进行处理后达标排放，不得随意削减和暂停污水处理，未经甲方同意不得将未处理的污水直接排放；10.5.7特许经营期满时，将项目无偿移交给甲方；10.5.8乙方必须以实施本项目为目的拥有项目场地使用权，项目场地不得用作与本项目无关的其他用途；10.5.9水质不符的通知：无论是原污水，还是乙方的处理后出水，不符合有关要求的，乙方应在24小时内书面通知甲方，书面通知应包括：检测结果，原因分析，补救措施建议与估计的超标时间；10.5.11在建设工程开始前，乙方应制定由乙方与建筑安装承包商遵照执行的质量保证和质量控制计划；10.5.12在工程建设及运营期间，乙方应配合甲方或者各主管部门进行的检查；10.5.13项目的建设、运营与维护，应不影响项目外部的环境及第三人；10.5.14项目在建设、运营与维护中，须严格处理任何有害物质，包括污水处理后的污泥等废料；10.6乙方的责任10.6.1负责本项目的立项批文、环境影响评估；10.6.2负责污水处理厂内污水处理池、办公楼及附属设施建设，并铺设从厂外道路到厂区之间的道路,最低标准为7米宽的水泥路面； 10.6.3负责污水处理厂厂区内和厂区外1#、2#泵站所有设施的投资、建设、运营和维护，并保证污水处理达标； 10.6.4负责从地块道路红线边将有10KV线路上的电源引至到污水处理厂及1#、2#泵站做专用高压线路； 10.6.5负责污水处理厂出水管的投资、建设和维护管理；10.6.6负责全部工人的招聘和技术培训； 10.6.7负责厂外污水处理收集系统管网的维护管理；10.6.8乙方委托有相应资质的设计单位编制的有关项目设计文件（包括地质勘察报告、初步设计、施工图设计等）应报甲方及有关建设主管部门批准，但甲方或其他主管部门对上述文件进行审核、批准，并不承担由于设计文件原因出现任何错误的责任；10.6.9若由于乙方的原因，致使污水处理不能达标排放，甲方有权拒付污水处理费，直到甲方及有关部门检测达标为止；同时若上述污水处理不达标而排放，造成了严重后果，乙方承担一切责任；10.6.10如果乙方违反29.9款约定未进行恢复性大修，甲方可自行大修，由乙方承担费用；10.7有关约定 10.7.1本合同规定的污水处理费价格是基于顺德地区现行水电价格计算的(今后服从市场变化)，即用电价格参考佛山市电价价目表的收费标准(详附件8)，供水价格为1.58元/M3（ 不含污水处理费）。 10.7.2在运营中自觉缴纳国家和地方税赋，包含税制中的各个税种。 10.7.3污水进厂水管及1#、2#泵站进水管管底标高（见施工图） (黄海高程)。 10.7.4污泥的处置场地由甲方协助解决，一切费用由乙方负责，污泥的处理、运输和处置方法必须符合环保法规定要求； 10.7.5污水处理后的排水排至容桂水道，不能排在内河涌。第五部分 项目设计和建设 第十一条 项目技术参数和标准 11.1本项目的首期工程污水处理厂的设计处理能力为每日污水达标处理量1.5万M3，管道工程提升泵站（即1#、2#泵站）设计要考虑污水处理厂的最终设计规模6万M3日。11.2容桂水道水位控制高度为3.29米(珠基系高程)，内外河水闸根据此水位进行启闭。 11.3污水处理厂的进出水技术标准：11.3.1污水处理厂设计的进水水质标准：工业园区内的企业污水排放基本符合国家或地方的有关排放标准。投标人可参考附表中各企业的经营范围。在BOT经营期内，如果国家、广东省颁布新的环保法规，则执行新的排放标准。11.3.2污水处理后排放要求标准：按二类水体，执行广东省地方标准水污染排放限值(DB44/26-2001)一级排放标准(第二时段)排放，要求脱氮除磷消毒。在BOT经营期内，如果国家、广东省颁布新的环保法规，则执行新的排放标准。11.3.3污水处理厂的设计应符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）。11.4 依照广东省地震烈度区划，本地区基本地震烈度为七度，本地区内排水构筑物和污水处理设施均按七度设防。第十二条 项目的设计12.1污水处理厂及1#、2#泵站和污水处理厂出水管的设计工作由乙方负责。乙方负责委托具备市面市政工程设计相应资质的勘察、设计单位根据投标时的设计方案编制项目勘察、设计文件（包括地质勘察报告、初步设计，施工图设计等），项目设计应严格执行国家有关设计规范，满足1.65万m3/日的最大污水处理能力和环保要求，同时，还需考虑满足项目今后扩建成日正常处理能力6万m3/日时的各种要求，因此本项目设计必须对工艺接口、平面布置、共用建筑、用水、用电及各种设施等各方面予以充分考虑，务必使本项目设计能够满足今后项目扩建的需要；12.2 建议厂区地坪设计标高应不低于2.4米(黄海高程)。污水处理厂必须设计为园林式工厂。12.3 对于污水处理厂的设计，乙方有责任提交各设计阶段的细节给甲方认可，甲方有权审核乙方的设计，乙方有责任在甲方认可情况下优化设计，并且不应为此提出费用补偿的要求。只有当甲方认可其设计后，乙方才可以继续进行后续工作。12.4 甲方对乙方的设计的认可不代表可以解除乙方对设计本项目所承担的任何责任。12.5 如果由于甲方超过本合同规定的标准而修改设计，导致工程费用增加，所增加的费用由甲方承担。12.6 如果由于乙方按超过本合同规定的设计标准而修改设计，导致工程费用增加，所增加的费用由乙方承担。12.7 因乙方设计产生的缺陷，造成的损失由乙方负责，并赔偿由此对甲方造成的损失。12.8 本项目甲乙双方分别负责的厂外管道设计和污水处理厂设计都必须符合国家、省、部正式颁布的技术标准和规范。12.9 如果乙方出于加快工程进度、提高工程质量、降低工程成本的原因而提出采用其它的技术标准或设计规范，必须有甲方的书面认可才能采用，由此可能造成的额外支出和风险由乙方承担。12.10 乙方必须采用投标时的设计工艺，如需变更工艺则须通知甲方并经有关部门批准才能变更。12.11 对于乙方采用的污水处理工艺技术，乙方必须保证甲方免除因知识产权问题引起的索赔、补偿和相关费用。12.12 污水处理厂设计和1#、2#泵站的施工图设计均应在70天内完成，从本合同签订之日算起。如果乙方原因导致设计期延误，则设计期在30天内每推迟壹天乙方向甲方支付罚款叁仟元；工期延误超过30天，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，同时由此产生的一切后果由乙方承担。第十三条 项目建设承包商 13.1污水处理厂和1#、2#泵站的工程施工由乙方负责自行组织招标选择建筑安装承包商。乙方必须按照国家和顺德地区的有关法规进行，同时接受甲方监督。 13.2乙方所选择的主承包商，应符合国家有关规定，并须经甲方认可。13.3乙方就污水处理厂和1#、2#泵站工程与主承包商签订的工程承包合同，均应事先送甲方认可，甲方的认可，不解除乙方对甲方应承担的责任。第十四条 货物采购和质量保证 14.1 本项目所有货物采购及供货服务由乙方负责，乙方在建设期间所进行的采购或所寻求的服务受甲方监督。采购应符合国家的有关规定。14.2污水处理厂及1#、2#泵站的建设，甲方要求关键设备及自控仪表采用进口产品，如提升泵、鼓风机、曝气器、自控及仪表、污泥脱水机等：主要设备，如格栅机、刮泥机等，至少采用合资产品或国产化先进产品；暴露的栏杆、扶手一律采用不锈钢，保持美观大方。工艺管道按功能不同使用不同的油漆而区分。第十五条 土地征用拆迁及相关配套设施的建设15.1本项目所需土地的征用、补偿、拆迁工作及相关费用由甲方负责。甲方应在200 年 月 日之前，向乙方提供用地，并完成10.3.2条和10.3.3条所列明的责任。15.2甲方负责提供施工场地的水准点和坐标控制点给乙方，并进行现场交验。15.3甲方负责将乙方施工所用的供水、供电的联接点接至本项目的用地红线。第十六条 项目的建设16.1 本项目施工质量必须达到国家、省、部颁发的施工标准和技术规范的要求。16.2 本项目的建设期从甲方交付土地之日算起不得超过1年。16.3 如果因甲方原因造成延误建设期，甲方同意建设期等额顺延。16.4 工期延误处理16.4.1如果因乙方的责任延长建设期，由此可能增加的建设费用、运营期的缩短和运营收入的减少由乙方承担；16.4.2 如果因乙方的责任延长建设期，造成甲方的污水没法正常进行排放,而引起的一切费用由乙方负责赔偿；16.4.3如果乙方原因导致的工期延误，则建设工期在30天内每推迟壹天乙方向甲方支付罚款叁仟元；工期延误超过30天，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，同时由此产生的一切后果由乙方承担。16.5 本项目施工中如发现有古墓、古建筑遗址等文物及化石或其它具有考古、地质研究等价值的物品，乙方应在4小时内通知甲方，并采取有效的保护措施，甲方应在收到通知后24小时内对乙方采取的措施给予批准或提出处理意见。16.6 在本项目建设期内，甲方指定的人员拥有进入本项目建设工地的权力，并有权检查、监督施工过程，以及对用于本项目建设的材料进行抽检试验。乙方应积极予以配合及提供方便。16.7 乙方应聘请中国境内或境外有资质、有经验的监理公司(不存在与乙方有任何隶属关系)，实施对本项目的工程监理。并必须报甲方确认。 第十七条 工程的竣工验收 17.1 乙方对本项目的土建工程和设备安装工程组织竣工验收，甲方将派代表参加。 17.2 本项目的工程竣工验收依据本合同和工程承包合同所规定的规范、标准、程序及国家有关规定进行。乙方必须提前7天通知甲方验收日期。 17.3 乙方应负责向甲方提供一套完整的工程竣工验收报告。第十八条 本项目的调试、整体验收及正式运营18.1 调试：乙方应按建设工程设计文件和国家有关标准规范进行调试。18.1.1本项目工程竣工验收完成后，乙方即可进行通水调试。调试内容包括设备调试和污泥细菌培养。调试时间不得超过三个月。推迟或处理后排放的出水不达标，则由乙方负责产生的所有费用。18.1.2如果乙方原因导致的调试期延误，则调试期在30天内每推迟壹天乙方向甲方支付罚款叁仟元；工期延误超过30天，甲方有权终止合同，并没收履约保证金，同时由此产生的一切后果由乙方承担。18.1.3乙方应在开始调试前五天通知甲方。18.1.4甲方和其专家有权参加双方同意的调试。18.1.5调试结束后，乙方应按有关规定要求向甲方提供书面报告。18.1.6在通水调试期间，乙方如处理污水不达标，甲方不支付任何污水处理费给乙方。18.2 整体验收18.2.1通水调试完成后，乙方可向甲方提出整体验收的书面申请，甲方将在收到乙方的书面申请后7天之内组织整体验收。参加整体验收的有关单位和人员由甲方确定。整体验收的内容应包括工艺、设备、建筑、环境卫生、人员配备等是否符合甲方认可的设计要求，但主要的内容应该是污水处理效果和排水达标稳定性。18.2.2整体验收完成后，乙方应向甲方提交一份由参加验收的各方代表共同签发的验收报告，阐明验收的详细程序、内容和结论。甲方应在接到该验收报告后的5个工作日内将甲方对验收报告的意见书面通知乙方。18.2.3如果甲方完全接受验收报告中的结论，应视为整体验收合格并签发整体完工证书，如果甲方对验收报告提出异议，乙方应向甲方做出澄清，或者根据甲方的意见，对工程与设施进行改进，并再次申请整体验收，直至甲方通过整体验收并签发整体完工证书止；18.2.4上述整体完工证书签发之日为运营开始日。18.3 正式运营 经整体验收认定合格后，本项目即日起开始属于正式投产运营，并即日开始按照本合同第22.2条、25条和26条等项条款规定计算污水处理量和支付污水处理费。18.4 运行18.4.1乙方应在特许经营期内，负责项目的管理、运行、维护、修理和大修，应确保项目状况良好。18.4.1.1项目的运营及维护安全和技术要求在项目完工后30天内，乙方与甲方应讨论并制订为项目运营所需的安全和技术规程提交甲方，并按照此原则不定期地修改完善，运营和维护项目。甲方参与讨论但不承担规程缺陷的责任。18.4.1.2检验与维护手册乙方应在商业运营开始日之前30天内，根据运营参数准备一份项目运营检验与维护手册，并提交甲方，该手册应包括进行定期和年度检验，日常维修，大修和年度维护的程序和计划，以及调整和改进检验及维护安排的程序与计划。18.4.2紧急处理在出现紧急情况时，无论甲方还是乙方应尽早通知对方，同时主动采取应急处理措施，将损失降至最小程度，下述任一种情况即被认为紧急情况；1）出现水传媒的疫情；2）原污水突发性大量增加；3）污水网管突然发生险情；4）重大停电事故； 5）其他认定的紧急情况。18.4.3为了从事必要的大修、维护、检查和修理，乙方自竣工日起每年应检修一次。18.4.3.1如乙方计划削减或暂停污水处理，应提前10个工作日书面通知甲方，并取得甲方同意，同时说明削减或停止的理由、原因及预计削减或停止污水处理的持续时间；以便甲方做出书面意见。18.4.3.2如因不可抗力或以乙方的经验不可预见事件发生，不能提前通知，乙方应在削减或停止污水处理24小时内通知甲方，同时说明理由、原因及预计削减或停止污水处理持续时间，以便甲方做出书面意见。18.4.4根据第8.1款，乙方应有以下权利：18.4.4.1签订提供材料和服务包括购买替换设备的合同；18.4.4.2任命、组织和领导职员，管理和监督工厂；18.4.4.3建立和保持定期检查、维护和大修程序；18.4.4.4从事项目运行所需要的一切工作。18.4.5乙方按照签署本合同时现行的所有我国国家和地方法律及法规经营项目。如果任何新的立法实施、变化导致：18.4.5.1使项目不能在正常的条件下运行；18.4.5.2使乙方的利益在很大程度上受到减少、受到歧视或其他不利影响；那么双方应协商，努力就修改本合同达成共识。18.4.6甲方应有权任命和指派其专家机构监督乙方对项目的经营，费用由甲方承担。但这种监督不应妨碍乙方对项目的正常经营。第十九条 安全、保卫和环境保护 19.1 在本项目的建设期间，甲方或乙方委托的主承包商应对安全、保卫和环境保护负完全责任。 19.2 在本项目的建设期间，乙方及工程承包商有责任采取适当的措施保护本项目施工现场周围的环境，并减轻粉尘、噪音、振动对施工现场附近公共建筑、学校、住宅区的污染和危害。本项目竣工后，乙方及承包商有义务修整和复原在建设过程中受到破坏的环境。第六部分 项目的融资第二十条 项目的融资20.1 乙方不得要求甲方、甲方所有或控股的企业为本项目的融资提供担保。 20.2 乙方取得本项目的20年特许权后，为履行本协议下的投资、建设和管理维护义务，乙方除安排股本资金外，还将向银行等机构取得贷款融资，可实施本项目的不动产抵押与收益权的质押。但事先必须经甲方同意，出具相应的书面认可。20.3 本项目的融资计划和融资协议应事先送甲方认可。20.4 乙方应保证融资协议与本合同各项条款不相抵触。20.5 在不违反中国的法律、法规与国家政策，不改变甲方和乙方与本项目经济效益有关的权利和义务，不损害甲方利益，并符合国际融资惯例的前提下，在乙方提出要求后甲方可以协商修改本合同与融资有关的条款，以满足乙方融资的要求。第二十一条 融资控制账户21 乙方应按照债权人的要求在本项目建设及运营期间设立融资控制账户，有关融资控制账户的设立和使用条款，由乙方和债权人在融资协议中明确，并须征得甲方认可。第七部分 项目的运营和维护第二十二条 水量水质控制 22.1 本项目投入正式运营后，污水处理量的计量应以污水处理厂污水沉沙池以后安装的计量装置进行校核，以污水处理厂排水口安装在线监测的计量仪器为准。排水口水质、水量在线监测仪器均由乙方负责投资、安装、维护，但必须由计量、环保等检测部门校验合格并批准，且甲方有权会同有关部门对乙方的监测仪器进行不定期检验。 22.2 甲方在污水处理厂正式投产运行期间应对处理污水量有所控制，控制原则为：月平均偏差上、下限均不得超过设计污水处理能力的10。超过10，则甲方不支付超出部分水量的污水处理费，但要考虑污水处理厂处理能力的扩建；低于10%，则甲方按实际处理计量付费。管网年维护费计量原则按污水处理费的计量原则执行。 22.3 在本项目正式运营期间，污水经处理后必须按本合同规定的出水标准达标排放，如超标排放则按有关环保法规处理，甲方不对超过环保标准排放的污水量支付费用，环保部门还要按国家规定对乙方征收超标排污费。第二十三条 运营和维护 23.1 乙方须在佛山市顺德区内注册成立的污水处理项目公司，注册资金不少于500万元人民币。该项目公司应在本合同签订后一个月内完成注册。 23.2 乙方组建的项目公司全权负责本项目的运营和维护，也可委托其它专业运营公司负责本项目的运营和维护，但被委托的专业运营公司必须具备相应资质。乙方与专业运营公司签订的委托运营合同应事先送甲方认可，且委托第三方运营并不解除乙方应对甲方承担的义务。 23.3 在保证满足本合同约定的污水处理量、污水处理标准的前提下，乙方在项目特许经营期内可以对本项目的全部设施行使留置权。 23.4 在本项目的运营期间，甲方指定的人员将拥有进入和检查污水处理厂的权力。在检查过程中，乙方应提供必要的方便和协助。 23.5 本项目的运营应满足本合同及中国和地方相关法规、法律、细则的规定。 23.6 在本项目运营期间，乙方负责本项目的出水水质监测，每日按规定对有关参数进行检测并记录，每月10日前向环保部门及甲方各提交一份上月的完整记录。 23.7 顺德区环保局或者甲方属下的有关部门有权对本项目出水口的排放水量、水质进行全方位的监控。第二十四条 项目公司会计帐目及审计24.1 会计年度采用公历年制，即每年1月1日起到12月31日止。24.2 采用借贷记帐法，按权责发生制原则记帐，月终季终及年终采用中文编制报表。24.3 财务审计应聘请在中国注册的会计师审查稽核该公司年度会计报表和全年帐目，并出具查帐报告；24.4 本项目的大修费用可分摊在项目公司每一年的运营维护费用中。 24.5 甲方有权委托审计部门对项目公司的帐目进行审计。24.6 项目公司的会计制度应符合国家的会计制度。24.7 乙方应在每月10日前，向甲方属下的财务管理部门提交上月度的财务报表，并于每个会计年度结束后的三个月内，提交经审计过的会计帐目和甲方要求的其它有关资料。第八部分 项目的计价、结算及调价第二十五条 单价及计量方式 25.1 本项目发生费用包括污水处理厂及1#、2#泵站和厂外污水收集系统维护管理等三部分。 25.2 污水处理厂及1#、2#泵站和厂外污水收集系统维护管理按招标中标单价确定，本项目污水处理费单价为： 元M3 ，厂外污水收集系统维护管理为 元M3。 25.3 污水处理厂的污水计量方式按本合同第22.1.项条款执行。但如果有不符合本合同规定排放标准的排放量，必须在结算数量中予以扣除。 第二十六条 调价 26.1 在本项目运营期内，考虑到通货膨胀的变化因素会影响本项目的运营成本，当污水处理单位成本的增加或减少超过最初计算或最近一次调价后的单位成本5时，甲方或乙方均可向对方提出污水处理单价的书面调价要求，对方应在28个工作日内给出书面答复。26.2 甲方在本项目运营期间提供的污水水质如超过本合同第113款规定的标准，甲方将采取按乙方实际增加的成本增加污水处理费予以补偿或用其它方法予以处理。第二十七条 结算费用的支付27.1 支付保证 为保证本项目在特许经营期内正常运作，并确保乙方能收取约定费用，甲方承诺：27.1.1 根据佛山市、顺德区关于征收污水处理费的有关规定，在顺德科技工业园对自来水用户征收污水处理费。收取的污水处理费将全部汇入顺德区财政局在银行开设的专用账户。27.1.2 当银行账户当月余额不足以支付乙方的污水处理费额度时，由甲方负责差额资金调配划拨，并对因资金不及时支付造成的后果承担相应的责任。27.2 结算费用的支付流程27.2.1 在特许经营期内，每月5日(如遇到休息日则顺延)前，乙方向甲方开出污水处理费支付通知书。27.2.2 在达标污水处理量无争议的情况下，甲方在接到乙方支付通知书的7个工作日内将上个月的污水处理费支付到乙方指定的银行账户。27.2.3 自乙方送达污水处理费支付通知书之日起，甲方无正当理由未能按时支付乙方的污水处理费，超过一个月，除本金外应向乙方支付违约金，违约金按照每日千分之一计算。第九部分 本项目的移交第二十八条 保留金 28.1 本项目移交前最后一年甲方在每月应付给乙方的污水处理费中扣留30作为保留金，期限一直到本项目移交之后360天。在满足下列各项条件后退给乙方： 28.1.1 偿付甲方的索赔要求(如果有)； 28.1.2 支付违约罚金(如果有)； 28.1.3 修补任何缺陷。第二十九条 本项目的移交 29.1 在本项目运营期满时，乙方应将本合同第29.5款所规定的移交内容移交给甲方，并且不得向甲方索取任何补偿。此项义务由乙方独家实施，此项义务是不可撒消的。 29.2 本项目的运营期结束前至少六个月，乙方应免费培训甲方指定的人员，以便在本项目移交后从事本项目的技术及管理工作。 29.3 本项目所有设施、设备、工具、器材、车辆在本项目移交后一年内均应处于可正常使用状态，正常磨损除外。 29.4 本项目的移交依照以下程序进行： 29.4.1 本项目的正式移交日期是本项目运营期满之日。乙方至少应在本项目运营期结束前六个月提交所移交的项目，包括设施、设备、工具、器材、车辆、计算机软件及设计图纸、运营维护记录等资料的详细移交清单。 29.4.2 乙方至少应在移交前两个月内向甲方提交关于乙方移交代表的姓名及其它与移交有关事项的通知。 29.4.3 甲方应在收到乙方通知后3天内以书面形式确认乙方的通知，并将甲方接收代表的姓名通知乙方。 29.4.4 甲方应在正式移交日期前7天完成有关本项目移交内容的清点和复核工作，并与乙方签署“预移交备忘录”。 29.4.5 在移交之日上午9时正，甲方和乙方双方将正式签署移交