生产安全事故报告,应急救援和调查处理制度.doc

生产安全事故报告,应急救援和调查处理制度篇一：生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 1目的 为严格事故管理，及时报告、统计、调查和处理事故，积极采取预防措施，防止事故发生，确保职工生命安全和公司财产不受损失，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于公司各部门。 3引用标准及相关文件 安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 山东省安全生产监督管理规定 山东省安全生产条例 4事故分类 41伤亡事故：员工在生产活动、企业基建涉及到的区域内，由于受到基建、生产潜在的或突发的危险因素的作用，身体的某些组织受到损伤或者某些器官失去正常机能，以至不得不立即中断工作，经医务部门诊断，需休息满一个工作日以上(包括一个工作日)的事故。 42质量事故：由于各种原因造成产品或中间产品不符合国家规定的质量标准，如基建工程不按设计施工和工程质量不符合要求、机、电设备检修质量不符合标准，材料、产品因保管不善或包装不良而变质，采购的物料不合规格要求而影响生产或检修计划的完成等均称质量事故。 43交通事故：凡违犯公路、铁路运输管理规定或由于责任心不强、操作不当，发生车辆冲撞、翻车，撞轧伤人以及车辆装载货物因事先检查不周而在运输中造成意外损失和人员伤害的事故。 44火灾火警事故：凡发生着火，造成国家财产损失和人员伤亡的事故，称火灾事故；虽发生着火，但抢救及时，未造成大的财产损失或人员伤亡的事故，称为火警事故。 45爆炸事故：由于某种原因发生化学或物理变化，造成国家财产损失或人员伤亡的事故。46破坏事故：凡属人为蓄意制造的造成一定损失的事故。 47自然事故：凡属外界原因影响或客观上未认识到而发生的各种不可抗拒的灾害事故。 48未遂事故：凡因操作不当，防护不周等原因，己构成事故发生条件，足以酿成灾害，但所幸发现及时，得以避免或侥幸未造成严重后果的事故。 49生产操作事故：在生产操作中，因违反工艺指标、工艺操作规程或因操作不当、指挥有误造成损失，如原料、半成品、产品跑冒，不合格以及报废，使生产波动而减产或停车等，均称为生产操作事故。 410设备事故：各种生产设备(包括生产、储存、动力供应和机、电、仪设备，管道、厂房、建(构)筑物，设备基础以及电讯、运输设备等)由于各种原因造成损坏、减产或停产事故，均称为设备事故。 411污染事故：由于各种原因，造成产品、半成品、化工原料、放射性等各种有毒害物质大量流失，严重污染大气或水源，致使人员伤亡和经济严重损失，甚至破坏生态平衡，形成公害的，均称为污染事故。 5各类事故管理分工 51人员伤亡事故、爆炸、火灾事故由安全部负责管理； 52生产操作事故、设备事故由设备部负责管理； 53环境污染事故由环保部负责管理： 54基建质量事故由公司办公室负责管理； 55破坏事故、盗窃事故由保卫科负责管理； 56产品质量事故由质检部负责管理； 57自然事故、未遂事故根据职能部门职责范围由相应的职能部门负责管理。 6事故分级 61一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 62重大事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；63重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者 5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 64特别重大事故 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元人以上直接经济损失的事故。 7事故报告 71事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门（岱岳区安全生产监督管理局）和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门（岱岳区安全生产监督管理局）和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 72事故报告应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经接损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应报告的情况。 73单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 74事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 8事故调查 81特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由山东省人民政府、泰安市人民政府、岱岳区人民政府负责调查，也可以委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，岱岳区人民政府也可以委托本公司组织事故调查组进行调查。 82事故调查组成员应符合下列条件。 821有事故调查所需要的某一方面的专长。 822与所发生的事故没有直接的利害关系。 83事故调查组的职责 831查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 832认定事故的性质和事故责任； 833提出对事故责任者的处理建议； 834总结事故教训，提出防范和整改措施； 835提交事故调查报告。 84事故调查组有权向相关人员了解与事故的有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。 9事故处理 91事故原因及责任者分类 911直接原因：指直接导致事故发生的原因。 912间接原因：指间接导致事故发生的原因。 913直接责任者：凡对导致事故发生的直接原因负有责任的人员 914间接责任者：凡对导致事故发生的间接原因负有责任的人员，均属事故间接责任者(一般包括领导责任者)。 915主要责任者：在事故过程中，起主要作用的事故责任者(直接或间接)，均属事故主要责任者。 92事故责任的划分 921安全管理实行行政首长负责制。正职分配的工作，副职不执行或拖延未办而造成事故的，由副职负责；副职向正职反映、建议，得不到重视和支持或不研究解决而造成事故的，由正职负责。922已发现缺陷，领导不采取措施而造成事故的，由领导者承担责任；已制定措施，由于不执行而酿成事故的，由违犯者承担责任。 923工程监理单位在实施监理过程中，发现存在的安全隐患而没有采取措施，导致事故发生由监理公司负责。 924由于有章不循违反操作规程而发生事故的，由责任人和责任单位负责；由于规章制度不健全而导致事故发生的，由其管理部门负责；已制定规章制度由于领导不颁发或不组织实施的，由领导负责。 925因管理不善、纪律涣散，违章违纪严重而发生事故的，应追究主要领导者责任。 926特殊工种操作人员必须经过考核合格取得特种作业操作证和职业资格证书才能独立操作。无证独立操作发生事故的，由委托其操作者负责；已取得特种作业操作证，但不认真履行职责，不执行各项规程、操作法、操作指导书而违章作业发生事故的，由其本人负责。 927下达任务，不制定安全措施或措施制定不当而发生事故的，由任务下达者负主要责任；不按措施执行而发生事故的，则由违犯者负主要责任。 928安装部门应严格按照规范、方案和图纸施工，擅自改变方案而施工者，要对由此发生的事故负责。 929因设计缺陷导致事故发生的，由设计者和审批者承担责任。 9210施工单位未严格按照工程监理单位批准的施工方案中的安全技术措施施工发生的事故，由施工单位负责。 1 O附 则 1 01公司各车间必须遵守此规定。 102安全部负责本规定的监督执行，凡不按要求进行事故报告、调查、处理、上报及落实整改措施者，依情节轻重给予主要责任人50100元处罚。 103对在事故调查、处理中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者，依情节轻重给予经济、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。篇二：生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 一、目的：为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。 二、适用范围：适用于公司所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。 三、依据的文件： 质量环境职业健康安全管理手册 应急准备和响应程序 建设工程安全条例条例等 四、应急响应预案： 1、公司机关由安全部负责，项目部由项目经理（或项目技术负责人）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习，训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力，每年进行一次伤亡、伤害事故演习。 2、工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量养活伤害程度。 3、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。 4、当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。 5、当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。 6、当发生高出物品掉落、物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。 7、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。 8、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。 （1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。 （2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。（3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。（4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。（5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式上报公司安保部。（6）依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。（7）对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。（8）依据分析结果制定预防和改进措施。 五、生产安全事故调查处理的一般程序及基本要求 1、相关职能处室接事故报告后，应立即向分管局长或局长汇报，并以最快速度赶赴事故现场，在核清事故类别、事故发生时间、地点、人员伤亡及主要原因情况下，及时通知法规信息处。同时填写立案审批表（一式两份，职能处室自存一份，一份转法规信息处），由处室主要负责人签署审核意见，分管局长或局长签署审批意见。 2、由法规信息处填写“事故快报”，经分管局长或局长签字后，报市委、市政府和省安监局。“事故快报”自事故发生时24小时内报出。 3、组织事故调查组开展调查，事故调查组由安监局组织牵头，安监、监察、公安、工会和有关主管部门的人员组成，必要时可邀请有关专家参加。1人死亡事故由相关处室主要负责人任调查组组长，2人死亡事故由分管局长任调查组组长。 4、事故调查组认真开展调查取证。调查时统一使用调查询问笔录文书。 5、事故调查组在查清事故原因、查明事故性质和责任的基础上撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生的经过和事故抢救情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况； 事故发生原因和事故性质； 事故责任的划分以及对责任者的处理建议； 事故教训和应当采取的防范措施建议； 其它应当报告的事项。 事故调查报告经调查组全体成员讨论通过、并由调查组成员在调查报告上签字。事故调查报告自事故发生之日起60日内完成，特殊情况下经局主要领导批准可延长30日。 6、事故调查报告形成后，职能处室应及时下达行政处罚意见意见告知书（一式两份，职能处室自存一份，事故责任单位一份），并告知事故责任单位主要负责人对事故调查处理所作行政处罚决定的事实、理由、依据，及依法享有的陈述和申辩权利。对事故责任单位提出的有关事实、理由和依据方面的不同意见，应当进行复核，成立的应当采纳。 六、严肃事故调查处理纪律。在事故调查过程中，调查取证时应有2名以上调查人员在场，不得单独与事故责任单位接触；不得作事故处理意见表态。对要求事故责任单位提供的相关资料，应一次性列出书面清单，特殊情况下，可补充一次，杜绝随意性。在对事故未作处理决定前，不得向事故责任单位泄露事故处理意见。篇三：生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 一、 目的和依据 为规范广州南沙新区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程各类事故工作，保证工程建设中各类事故及时上报、调查和处理，维护国家和项目部职工生命财产的安全。依据中华人民共和国突发事件应对法、国务院安全生产监督管理部门、市、区政府有关规定；中华人民共和国安全生产法企业职工伤亡事故报告和处理规定特别重大事故调查程序暂行规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故分类标准等有关法律法规和标准的要求，制定本制度。 二、适用范围 广州南沙新区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程范围内在生产过程中发生的人身伤害事故、设备事故和火灾事故。 三、总则 1、 广州南沙新区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程（标三段）监理部首先应制定事故调查、处理管理制度和应急预案，对发生的事故及时报告、调查、分 析和处理采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生。 2、 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原则，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。 四、事故等级划分 广州南沙新区明珠湾区起步区灵山岛尖凤凰大道东、西侧片区河湖及滨水景观带建设工程施工中发生的事故分为人身伤害事故和非人身伤害事故，非人身伤害事故分为设备事故、火灾事故。 1、人身伤害事故划分 1) 轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。 2) 重伤事故：指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。 3) 一般伤亡事故：指一次死亡3人以下（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故。 4) 较大伤亡事故：指一次死亡310人以下（含10人）的事故。 5) 重大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。 6) 特别重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。 2、非人身伤害事故分类 1) 一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元下（不10万元）的事故； 2) 较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故； 3) 重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故； 4) 特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。五、监理部应急预案领导小组 为了能及时正确处理好公司内部一般危险货物运输事故和积极协助有关政府部门对事故的处理，公司根据自身实际情况建立“危险货物运输事故应急救援体系”，设以下机构： （一）指挥部 总指挥：法定代表人 副总指挥：分管安全领导 成 员：公司安全生产委员会成员 指挥部履行以下职责： 1、发生危险货物运输事故时，组织制订事故应急救援预案；由总指挥部决定发布和解除应急救援命令、信号； 2、事故信息上报； 3、接受政府的指令和调动； 4、确定现场指挥人员 5、负责人员、资源配置、应急队伍的调动，组织指挥救援队伍实施救援行动； 6、向上级、事故发生地政府和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； 7、协调事故现场有关工作，发布疏散命令； 8、组织、协调并配合事故调查。 （二）应急救援办公室 组长：安全科科长 成员：档案安全员、开票员 应急救援办公室职责 ： 1、执行应急指挥部的决定； 2、负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员），并存档； 3、实施应急预案的管理工作； 4、检查装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用； 5、检查应急救援的物资的准备情况； 6、负责从业人员的应急救援教育及应急救援演练； 7、负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作； 8、建立并管理应急救援的信息资料、档案。 （三）救援队伍 1、安全警戒队 队长：资质审查员 成员：保险员 事故车辆押运人员 1）发生事故后，安全警戒队根据事故情景配戴好防护用品等，迅速奔赴现场；根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区； 2）接到报警后，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员进入现场围观； 2、医疗救护队 队长：安全科科长 成员：停车场站管理员 档案管理员 医疗救护队职责：