油品计量安全.doc

安全微观经济效益是指对于具体的一种安全活动、一个个体、一个项目、一个企业等小范围、小规模的安全活动效益。 1各类安全投资活动的经济效益安全投资活动主要表现为五种类型：安全技术投资、工业卫生投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资。从安全“减损效益”和“增值效益”又可分为： 降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失； 降低伤亡人数或频率，从而减少工日停产损失；通过创造良好的工作条件，提高劳动生产率，从而增加产值与利税； 5通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人们对安全的特殊需求，实现良好的社会环境和气氛，从而创造社会效益。 不同的安全投资类型会有不同效益内容，表111列出各类安全投资的效果内容。 表111各类安全投资的效果内容 投资类型 安全技术 工业卫生 辅助设施 宣传教育 防护用品 效果内容 4 4 4 4 计算各类安全投资的经济效益，其总体思路可参照安全宏观效益的计算方法进行，只是具体把各种效果分别进行考核，再计入各类安全投资活动中。可以看出，和种安全效果是“减损产出”，和5种效果是“增值产出”。 2项目的安全效益计算 一项工程措施的安全效益可由下式计算： E项目hL 1（t）L 0（t）I（t）e it dt hC 0C（t）e it dt 式中：E项目一项安全工程项目的安全效益；h k安全系统的寿命期，年；L 1（t）k安全措施实施后的事故损失函数；L 0（t）k安全措施实施前的事故损失函数；I（t）k安全措施实施后的生产增值函数；e it k连续贴现函数；t k系统服务时间；i k贴现率（期内利息率）；C（t）k安全工程项目的运行成本函数；C 0安全工程设施的建造投资（成本）。 根据工业事故概率的波松分布特性，并认为在一般安全工程措施项目的寿命期内（10年左右的短时期内），事故损失L（t）、安全运行成本C（t）以及安全的增值效果I（t）与时间均成线性关系，即有： L（t）tV L I（t）ktV I C（t）rtC 0上三式中：系 统服务期内的事故发生率，次年；V L系统服务期内的一次事故的平均损失价值，万元；k系统服务期内的安全生产增值贡献率，；V I系统服务期内单位时间平均生产产值，万元年；r系统服务期内的安全设施运行费相对于设施建造成本的年投资率，。 这样，可把安全工程措施的效益公式变为： E项目h0 tV L1 tV LktV Ieit dt hC 0rtC 0eit dt 对上积分可得： E项目0 hV L1 hV LkhV I1（1h I） ehii 2 C 0（1ehi）i 2rhC 01（1h I）ehii 2 分析可知：h是安全系统服务期内的事故发生总量；hV I是系统服务期内的生产产值总量；rh是系统服务期内安全设施运行费用相对于建造成本的总比例。 3个体的安全效益可用人均安全代价、人均事故损失等指标的变化（减少）率来反映。其指标的计算方法可见第三讲的定义。 4一个企业的安全效益可根据计算期的安全项目、安全投资类型的效益来综合求得。 5安全微观经济效益计算实例 某矿山企业，1983年进行了一次工业卫生方面的通风防尘工程投资，其有关的数据为： 工程总投资：12147万元；服务职工人数：2447人；工程设计有效期：12年；投资前职业病发病率：3904人年；投资后的防尘效果为：90；按1983年水平计，人年均工资：840元；人年均职业病花费：300元；职业病患者人年均生产效益减少量：7285元；工程运行费每年约为建造投资额的5；考虑资金利率为7。 求：这次工程投资的安全效益？解：根据分析公式，得相对应的参数值分别为：13904（109）39人年； 03904人年；V L008400301140万元；kV I2447人7285元17826万元；h12年； i007；C 012147万元；r005； E项目120114（390439121478120051212147419791796364045194227 可得E项目2271，说明该矿山这一安全工程投资项目的效益是显著的。 上面实例说明了安全经济效益的计算方法，从中可看出：安全的“产出”往往是“增值产出”远远大于“减损产出”，这是容易理解的。从经济效益的角度来看，安全对于生产的保障作用、对于技术功能的维护作用是很重要和突出的。我们所进行的安全经济效益评价，就是要充分使安全的这种“增值”作用得以充分地表现出来。对于安全的减损作用，从其经济效益上看，尽管较小，但是有着显著的社会效益，增值作用的很大部分是减损过程间接实现的，所以从安全的效益整体上看，两者是不能截然分开的，这是我们在理解安全效益时必须注意的。由质量与安全工程学院承办的全国质量工程学科学术委员会第九届年会于2007年9月2124日在我校隆重召开。来自湖北工业大学、重庆大学、山东理工大学、浙江大学、合肥工业大学、重庆工学院、常州工学院、上海质量科学研究院、杭州市机械工程学会、南京理工大学、湖北产品质量监督研究院、台湾品质协会、杭州发动机有限公司等单位的50余名代表出席了本次会议。在22日举行的年会开幕仪式上，中国计量学院校长林建忠教授、浙江省质量技术监督局总工杜久航、杭州市科协学会部吴建国副部长到会并致辞，湖北工业大学副校长钟毓宁教授、常州工学院副院长李江蛟教授、台湾质量专家陈宽仁教授、重庆大学张根保教授参加了会议，全国质量工程学科学术委员会秘书长、湖北工业大学张业鹏副教授致开幕词。我国著名质量管理专家，西安科技大学刘建生教授给本次会议发来了贺信。会议由质量与安全学院院长杨其华教授主持。质量与安全工程学院受全国质量工程学科学术委员会的委托，承办了本次年会。大会征集了各类学术论文近40篇，论文范围涉及“质量设计技术与方法”，“计量与产品质量检测新技术”，“质量与安全工程”，“质量文化与顾客满意度”等方面，其中优秀论文将于中国机械工程、中国计量学院学报等杂志陆续发表。大会期间，重庆大学张根保教授、湖北工业大学钟毓宁教授、质量与安全学院院长杨其华教授分别就“质量工程研究与教育中的几个方面”、“六西格玛管理与本科教学质量工程”、“检测与产品质量”等方面作了专题报告。杭州发动机有限公司质量管理管总质量师王金荣以“顾客第一的质量管理理论”为题对公司的质量管理进行了介绍。台湾品质协会代表陈宽仁教授以“质量、品质与标准”为题，就台湾质量管理的研究和实践作了精彩的报告。浙江大学、山东理工大学、南京理工大学、重庆大学、常州工学院、中国计量学院、重庆大学、湖北产品质量监督研究院、湖北工业大学等单位的14位代表在会上作了学术交流。与会代表还兴致勃勃地参观了娃哈哈精密机械公司。本次大会，各高校还相互交流了本学科方向近年来在教学，科研及实验室建设等方面的经验及不足，并就学科建设和学会发展的若干问题进行了较深入的探讨。当前，全国上下正在展开一场产品质量和食品安全的专项整治行动，温家宝总理、吴仪副总理对这项专项整治行动非常重视，多次发表重要指示，国务院还专门成立了由16个部组成的全国产品质量和食品安全领导小组。国务院还下发了全国产品质量和食品安全专项整治的行动方案。全国上下对于提高我国的产品质量水平、加强产品质量的安全监管已经成为各行各业和各级政府的重要工作内容之一。作为全国专项整治的四个示范省之一，9月18日，我省召开了万人质量工作电视电话会议，省长吕祖善作了重要讲话，明确了进一步开展质量工作的重要性以及进一步加强我省质量工作的目标和举措。新的形势下，对质量管理工作和检验检疫技术的发展提出了新的要求。此次全国质量工程学科学术委员会第九届年会在我省的召开，对全省质量工程领域的研究和发展，对我省检验检测技术的研究与应用提高将会发挥积极的推动作用。21世纪是质量世纪，质量保证的前提是人才保障。“十一五”期间，质量工程教育和质量管理学科将面临良好的发展形势和机遇。作为我国唯一一所具有质量监督检验检疫专业特色的本科院校，2004年我校就成为全国首批开设“产品质量工程”本科专业的高校之一。今年7月，学校还新成立了质量与安全工程学院，下设质量工程、工业工程和安全与环境工程三个研究所，拥有一支教学经验丰富、理论基础扎实、学历和职称结构合理的教师队伍。学校还在全校学生中进行质量普及教育，并在工科专业普遍开设质量工程课程。1铁路现有货运计量、安全检测设备的种类及适用范围 铁路现有的货运计量、安全检测设备主要包括两类：单纯计量设备和以计量设备为基础的安全检测及监控设备。这些计量、安全检测设备广泛应用于铁路车站、货场，铁路专用线（专用铁路）及地方铁路和合资铁路等，对保障铁路运输安全，维护铁路和客户双方的利益至关重要。 1.1单纯计量设备。单纯计量设备包括：轨道衡（静态轨道衡和动态轨道衡）、汽车衡、平台秤、门吊秤、吊钩秤、核子秤、皮带秤、装载机电子秤、平板秤，等等。单纯计量设备主要应用于整车或零担货物实际装载量的测量。 1.2以计量设备为基础的安全检测及监控设施。以计量设备为基础的安全检测及监控设备包括：超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等计量装置和安全检测设备等。以计量设备为基础的安全检测及监控设备主要用于检测货车装载的超载、纵向超偏、横向超偏、超限界、危险品及状态参数等。 2货运计量、安全检测设备在使用过程中存在的问题。 尽管全国铁路货运现场大量装备了计量、安全检测设备，但仍不能满足铁路货物运输现场计量和安全检测的迫切需要，许多安全检测手段尚不完备，亟待开发完备高效的检测设备，尤其是像装载限界检测和超偏载检测等在线检测设备，亟待开发。即便已经配备的设备，也存在许多亟待解决和完善的问题，这些问题目前还普遍存在于设备的开发、配置、技术保障、维护等环节，具体包括以下内容。 2.1缺少统一的研制、开发、配备规划。缺少统一的计量、安全检测设备的研制、开发、配备规划。设备的研制、开发、配备的主动权主要掌握在开发商、生产商的手中，设备市场的技术走向受开发商经济利益的驱动。开发商和生产商往往把具有可观经济效益的设备放在开发的首位，尽管这样也会促进装备水平的提高，但更多体现出开发的无序性。设备使用单位也很少主动提出装备技术水平和配备数量的要求，其设备投入具有一定程度上的随意性和盲目性。 2.2计量、安全检测设备市场秩序混乱。计量、安全检测设备市场秩序混乱，产品质量水平良莠不齐，开发商之间无序竞争，甚至存在某些厂商采用不正当手段进行竞争。有的厂商根本不具备开发生产的技术条件，但为了追求利润，居然采用仿冒手段制造伪劣产品；有的厂商无原则地追求低成本，甚至采取使用劣质材料、以次充好等手段与人竞争，不但对正当、优质产品造成冲击，而且对运输安全构成了相当大的威胁。 2.3行业技术标准还不完备。用以指导生产的有关计量、安全检测设备的铁道行业技术标准还不完备。相当一部分设备没有相应的行业标准，如：超偏载检测装置、轮重测定仪、限界测定仪、危险品检测仪、货车装载状态电视监控系统等，还缺乏完备的能够对生产实践具有指导作用的行业标准；有些标准陈旧落后，其指导作用显然不足，有的设备还仅仅是依据不规范的“技术条件”来生产；有的虽已制定技术标准，但由于种种原因，标准的技术要求与实际生产水平相比有些不符，生产水平还不能满足技术标准的需要，等等。这些技术标准方面的问题，导致检测设备的生产现状存在着很多不尽如人意的地方，比如在检测手段与实际需要之间、检测需要与生产水平之间、检测技术普及与检测设备管理之间等等，都存在较大的差距。 3货运计量、安全检测设备在管理上存在的问题 尽管铁路有关部门对计量、安全检测设备的配备十分重视，也已经建立一定规模的管理体系，但由于种种原因，管理上不尽如人意。 3.1配置要求和配备标准不够规范。全路计量、安全检测设备的配置要求和配备标准在规范化方面显得十分薄弱。各相关单位的计量、安全检测设备的配置往往侧重于经营因素，忽视对技术因素的可行性论证，更谈不上设备配置的长远规划。经济实力越强、设备本身的直接效益越明显，单位对计量、安全检测设备的投入力度就越大，反之，投入力度就越小。另外，设备采购管理方面存在漏洞，对所采购的设备质量缺乏必要的宏观管理和有效控制，导致设备利用率低，不能发挥其应有的作用，从而造成资金浪费。 3.2计量意识淡薄。设备使用单位，尤其是安全检测设备的使用单位，缺乏科学的计量意识，对计量、安全检测设备日常监管非常薄弱，无法实现正常的周期维护和检定。误以为安全检测设备不属于计量设备，因而对其用于判别目的的量值不进行科学溯源，甚至不溯源，绝大多数的安全检测设备没有以合法、有效的量值溯源作保证，无法判定量值是否准确或量值的偏差（误差）是否在正常范围，致使设备的可靠性无从谈起。 3.3设备安全防护薄弱。设备本身缺少安全防护措施或防护手段不完备，加之设备管理存在漏洞，给不法者以可乘之机。如：为达到不正当目的，采用非法手段，有的与生产厂商勾结，在例行检定后擅自非法更改设备初始设置参数，致使其量值与检定状态不符（曾发生某区段的两台状态未见异常的轨道衡称量同一对象，其量值竟然相差5吨之多的现象，这已经远远超出轨道衡的正常称重准确示值变化区间，若非操作人员人为调整设备，这种情况是不可想象的），设备检定状态与使用状态不一致，导致设备无法始终处于正常工作状态，这势必影响设备的工作质量及其可靠性。对计量设备而言，其结果是严重侵害国家和