德江县2014年多彩贵州美丽德江文明行动实施方案.doc

德江县2014年“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动实施方案 为有序“多彩贵州桃园铜仁美丽德江”文明行动，统筹推进“五城联创”（全省文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国民族团结示范县）工作，提升文明创建水平。根据省市精神，结合我县实际，制定 “多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委第十一届四次会议、市委一届五次全会和县委十一届五次全会精神，紧紧围绕县委、县政府全面深化改革工作要求和工作目标，以“五城联创”为统领，不断提升城乡文明程度和公共服务水平，不断完善城市功能，理顺管理体制，逐步推行数字化管理，实现城市管理精细化、科学化、常态化，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市营造良好的发展环境。二、工作目标2014年，全县“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动，要以全面推进“五城联创”工作为契机，以“创建优美环境、打造优良秩序、提供优质服务”为抓手，切实解决县城主次干道、农贸市场、公共厕所、背街小巷、城郊结合部、建筑工地脏乱差突出问题；解决停车场（位）不足、乱停乱放、乱穿乱行、乱贴乱画、占道经营等问题；城区大型公益广告数量少、全民参与意识淡薄、宣传曝光力度不够等问题；切实解决政务服务、公共交通、医疗卫生、金融系统等部门服务意识、服务态度、服务质量等问题，确保年内创建省级文明城市（县城）目标的实现。三、工作重点坚持以文明城市、文明单位、文明村镇和志愿服务、未成年人思想道德建设测评体系为导向，强化基础设施和环卫配套设施建设，彻底治理脏乱差问题，加强服务窗口人员的服务意识，加大“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动工作力度，提高文明城市创建水平。（一）加大农贸市场的建设和管理力度。加强农贸市场的新建和升级改造。年内，新建综合农贸市场2个，尽快启动纺织厂农贸市场修建；加快城南（二小旁）、金平酒店斜对面的农贸市场建设，确保在6月底前投入使用；对香树园农贸市场进行升级改造，进一步完善和健全农贸市场管理机制，加强农贸市场周边环境整治，坚决取缔马路市场和占道经营，营造干净、整洁、有序的购物生活环境。责任单位：县城管局、县住建局（二）加大公共厕所建设和管理力度。按照住建部关于加强城市公共厕所建设和管理的意见要求，加大城镇公共厕所的新建和升级改造工作力度，城区年度内新建新建（或升级改造）16座以上公共厕所并投入使用。加强对公共厕所的管理，要制定日常管理制度和保洁标准，完善公厕配套设施，实现管理规范化。同时，加大主要交通沿线乡镇、加油站公厕的建设和管理，确保公厕使用正常，干净卫生。责任单位：县住建局、县城管局、县石油公司、各乡镇（街道）（3） 加大市政基础设施建设投入。进一步加快董家水井、街心花园中心区域人行天桥建设，修建城南城北停车场和充分利用好开发楼盘的地下停车场投入使用力度，修建入城（四个方向）路口的自动洗水池，修建垃圾中转站8个。抓好隔离（护）栏、交通信号灯、标识标线等设施建设，更换城区内果皮箱，对主次干道路面、人行道背街小巷破损路面和排水网管堵塞等问题进行修复。责任单位：县住建局、县城管局、县交通局、县公安交警大队、青龙街道、玉水街道（四）加大占道经营及野广告治理，落实“门前三包”责任制。以开展“五脏五乱”整治为重点，加大对占道经营业主的教育和引导力度，坚决查处和取缔长期占道经营的行为。要把“门前三包”责任制落到实处，与店主签定责任书，保证门前无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱拉乱接，门头牌匾无残缺破损，门前无垃圾污物、无挤占人行道经营、无毁坏花草树木、无踩踏绿地现象，切实解决店铺门前脏乱问题，对店主门前三包落实不到位或擅自摆设影响公共环境的，要采取警告、罚款和吊销从业资格等方式进行处罚。加强对街道、小区、院落、楼道等清理卫生死角、清除“野广告”、清扫人行道、擦洗护栏和垃圾容器，基本杜绝乱张贴、乱刻画、乱涂写现象。采取疏堵结合等方式，广泛建设便民信息栏，引导广大群众规范信息发布。坚决查处“野广告”的印制和散发窝点，从源头上解决乱贴乱画污染城市环境问题。责任单位：县城管局、县工商局、青龙街道、玉水街道。 （五）加强城区建筑工地和工业园区管理。加强和规范城区建筑工地的管理，使各类建筑工地做到围栏施工、文明施工，沿街建筑工地围墙要设置要有30%公益广告或文明标语；工地进出口要按照相关标准进行硬化，建立冲洗平台，完善冲洗设施，明确专人负责保洁和冲洗进出车辆；工程车辆要做到密闭运输，杜绝带泥上路、沿途抛洒遗漏现象。切实抓好工业园区环境整治，逐步完善排污网管、街道亮化、绿化等基础设施建设，建立健全管理制度，重点整治园区工程车辆带泥上路、企业乱排污排废现象。责任单位：县住建局、县城管局、县工管委 （六）加强环境卫生管理和交通秩序整治。城区环境卫生管理要坚持常态化，主要公共场所和主要路段要做到全天候保洁，根据需求增加环卫工人和清运设备，垃圾清运及时；继续开展“文明交通行”系列主题活动，完善城区交通标志标识。整治车辆乱停乱放、行人乱吐乱扔、电动车乱放现象，提高驾驶人员和行人安全意识，倡导文明出行；整治公路沿线收费站、加油站、服务区、公共厕所环境，确保公路沿线干净整洁，无暴露垃圾，无乱设加水点，无占道摆摊设点等现象，积极创建平安畅通的最美公路。责任单位：县城管局、县交通运输局、县公安交警大队 （七）加强乡镇环境的整治。围绕省、市示范小城镇和“美丽乡村”建设，着力整治乡镇街道、市场、河道、公厕卫生环境差的现象。加强农贸市场的建设和管理，条件好的乡镇要争取建设农贸市场；凡是没有公厕的乡镇，今年内要完成新建或改扩建1个公厕并投入使用；建好乡镇垃圾填埋场处理场，完善基础设施建设。责任单位：各乡镇（街道） （八）开展“全民义务劳动日”活动。扎实推进“全民义务劳动日”活动，按照属地管理原则，将乡镇（街道）所有单位和部门都划入责任区域，明确每月第一个星期五统一参加义务劳动。各乡镇（街道）和县直单位结合实际，制定全民义务劳动日实施方案，明确重点整治内容。县委督查室、县政府督查室、县效能办、县文明办、县创建办每月进行督查，对开展情况进行公布，纳入年终考核内容之一，在全县积极营造“爱护环境，人人有责”的良好氛围。 责任单位：县创建办 （九）提供优质公共交通服务。加强对香树园客车站和老客车站等地环境秩序的整治，要做到及时保洁，确保客车站及其周边环境卫生整洁。加强对客运汽车、公交车、出租车的管理，严厉打击非法营运车辆，着力提升工作人员的服务水平和质量。努力实现车容车貌整洁、文明行车、安全出行、服务规范。 责任单位：县交通运输局、县客管局 （十）提供优质政务便民服务。抓好各级政务服务中心的窗口建设和管理，政务服务大厅要体现“以人为本，便民利民”思想，做到办事环境宽敞、明亮、整洁，配套服务设施设置合理、齐备，路标规范，为群众创造方便、舒适、优美的办事环境。各服务窗口人员要树立“马上就办、办就办好”的理念，制定落实事项办结时限制度，不断提高窗口工作人员业务素质，为群众提供规范、热诚、便捷服务。 责任单位：县人民政府服务中心、各窗口单位、各乡镇（街道） （十一）提供优质医疗卫生服务。以县城各医院、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心为重点，开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，着力解决医务人员服务态度差、办事效率低、乱收费等问题。要不断完善公共设施，整治环境卫生，院区环境要干净、整洁、有序，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量。责任单位：县卫食药监管局、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心。 （十二）提供优质供水供电服务。供水供电部门要采取有效措施保障群众生产生活用水用电；供水供电设施计划检修，停水停电要提前向社会公告。供水供电营业场所要公开价格、收费标准和办事程序，不断提高工作效率和服务质量。要开展文明行业、文明窗口创建，改变行业不良风气，完善监督保障措施，保证服务热线24小时受理业务咨询、信息查询、服务投诉和故障报修。 责任单位：县供电局、县供水公司（十三）提供优质金融通信服务。在金融通信行业开展群众满意度评议活动，以各商业银行网点，通信、网络公司等为重点，开展职业道德教育和业务技能竞赛活动，适时增加金融服务网点和营业柜台，广泛开展“星级服务”评比活动，争创一批文明服务窗口、文明服务标兵，提升服务水平，坚决打击以工作之便泄露他人信息的违法行为，切实解决业务效率低，群众满意度差等问题。责任单位：人民银行德江之行、县银监办、县移动公司、县联通公司、县电信公司 （十四）提升市民文明素质。以“全省文明城市”创建宣传为重点，教育引导市民不随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑、乱排污水粪便，禁止在公共场所吸烟、高声喧哗、放养宠物等不文明行为。通过开展市民教育、道德讲堂、志愿服务活动及文明餐桌行动等，努力提升市民文明素质。同时，加大对市民不文明行为曝光力度。 责任单位：县文明办、县通讯中心、德江网站、县电视台四、工作要求（一）加强组织领导，提高思想认识。各乡镇（街道办事处）和县直部门要进一步提高认识、加强领导，继续将“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动纳入党委、政府重要议事日程和绩效目标管理。要做到党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。各部门、各行业要参照本方案，结合各自工作实际，制定实施方案，确保工作落到实处，取得实效。（二）加大经费投入，完善城镇环卫设施。各乡镇（街道办事处）和各县直部门要继续加大经费投入，完善环卫设施，保障和组织保障，逐年增加工作经费预算支出，及时配备和充实创建办工作人员，确保“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动有人抓，有人管，保持工作良好发展态势。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要加大“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动工作的宣传，广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要充分发挥各自优势，通过公布举报信箱、设立专栏专题、刊播新闻、公益广告等多种形式，宣传先进典型，倡导文明风气，曝光不文明行为，监督不文明现象；相关各单位部门要采取电子显示屏、标语、短信、公益广告等形式宣传，为更好深入持久开展该项民心工程营造浓厚的舆论氛围。（四）强化监督手段，确保落到实处。各责任单位要加强对本单位、本行业、本辖区活动的督查指导，公布监督举报电话，及时办理回复群众反映的问题，把各项措施落到实处。县文明办要在德江网站开设“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动专栏，定期向社会公布工作动态。将“多彩贵州桃源铜仁美丽德江”文明行动列入县委、政府督查室专项督查内容，列入人大代表、政协委员的专项视察内容，定期组织开展督查，形成人大、政协监督、新闻舆论监督、社会群众监督和专业部门监督的立体监督网