BSYA-06-ZR-2012白市水电厂异常天气应急预案.doc

白市水电厂异常天气应急预案（2012年版）批准： 审查： 校核： 修编： 二一二年一月目 录1.事故类型和危害程度分析32.应急处置基本原则33.组织机构与职责33.1应急组织体系33.2 指挥机构及职责34 预防与预警54.1 危险源监控及采取的预防措施54.2 预警行动65 信息报告程序66 应急处置76.1响应程序76.2 处置措施77应急保障87.1应急单位、人员联络资源表87.1应急设备、设施表88具体应急处置方案88.1冰雪灾害应急处置方案88.2异常暴雨应急处置方案10白市水电厂异常天气应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1异常暴雨是指在气象部门没有发布强降雨预报时，流域突然普降大到暴雨，甚至是特大暴雨，有可能对水工建筑物造成破坏或引发超标洪水。1.2 冰雹：冰雹是大气层中固态降水现象的一种，它在积雨云内强烈的上升和下降气流环境中形成，若达地面时未溶解成水仍呈固态冰粒者称为冰雹。若大量冰雹产生可能会引起公寓楼、厂房屋顶、配电房等生产、生活设施的大面积损坏或室外设备的损坏，影响正常的安全生产。1.3 雪灾：亦称白灾。因大量降雪可能造成大范围积雪成灾的现象，可能影响交通安全及正常生产、生活秩序。2.应急处置基本原则行动迅速、分工明确、保障及时、方法正确。3.组织机构与职责3.1应急组织体系应急处置领导小组厂领导应急处置办公室（运维部）医疗救护组后勤分部人员交通运输组车组人员抢险救灾组全体生产人员物资保障组各部门仓库管理员图3.1异常天气应急组织体系图3.2 指挥机构及职责3.2.1应急处置领导小组组长：电厂第一责任人（或电厂值班厂领导）组员：各部门负责人职责：（1）在应急期间，组织、检查、落实应急准备工作和监督、检查、协调各部门抢险救灾。（2）突发性事件发生后，迅速部署抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾进展情况报告上级主管部门和地方政府。（3）灾情严重时，请求地方政府及上级主管部门给予救援。3.2.2应急处置办公室（挂靠运维部）主任：运维部经理成员：各应急救援组组长职责：（1）迅速了解、搜集和汇总灾情，及时向应急领导小组组长报告。（2）负责落实各项应急措施。（3）负责处理应急领导小组日常事务，办理应急领导小组交办的其他事项。（4）组织灾害损失调查和事后评估。（5）负责组织各有关部门进行应急预案的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。3.2.3抢险救灾组组长：运维部经理成员：在白市工地的全体生产人员职责：（1）根据命令赶赴现场，负责抢险救灾、保障人员设备转移与安置、营救、寻找受伤、失踪和遇难人员，抢救保护国家财产；（2）负责抢修遭受破坏的生产设备，保证救灾用电供应，尽一切可能的办法尽量减少损失，尽快恢复生产。3.2.4 物资保障组组长：厂物资专责成员：各部门仓库管理员职责：组织、调配、管理抢险救灾物资（包括粮食、食品、衣被等物资），保证电厂生活急需品的供应。3.2.5医疗救护组组长：综合部主任组员：后勤分部人员及电厂女员工职责：迅速组织急救队伍，利用各种医疗设施或建立临时治疗点，抢救伤员，对伤员进行临时处理，并将伤员送往最近的医院。3.2.6交通运输组 组长：车组组长组成：车组成员职责：保障交通安全，保证抢险人员、物资的运输。4 预防与预警4.1 危险源监控及采取的预防措施序号危险源监控方式预防措施责任人1.电厂送出线路覆冰倒杆，导致线路跳闸运行监控配备线路融冰必备工器具；在出现灾害预兆前加强与电网相关部门的联系做好融冰工作，做好事故预想。运行主管2.路面结冰或积雪过厚造成交通中断与当地政府保持密切联系，关注媒体交通信息配备必要的生活物质，保证在工地人员的基本生活物质需求；尽量减少交通通勤车出车，确保用车安全，车辆安装防滑链；组织人员清理到厂房路面的冰雪，保证生活办公楼到厂房交通的畅通。综合部主任3.冰雹造成人身伤亡天气预报尽量避免人员在露天行走，巡视人员应做好防伤害措施。运维部经理综合部主任4.冰雹造成建筑物设备破坏现场检查对建筑物薄弱部位进行防护加固，无加固措施时转移易损的贵重设备至安全区域。运维部经理5.异常暴雨造成厂建筑物设备破坏现场检查出现异常暴雨，降雨量超过10mm，运行值班人员应立即按相关规定对防汛设备和水工建筑物加密巡视，发现异常立即向生产部汇报。运维部经理6.异常暴雨造成高边坡滑坡天气预报现场检查对左右两岸高边坡、黄土坡滑坡体、垮屋溪蠕变体进行定期观测；进行加密观测；洪峰过坝区时加强巡视；发现险情及时进行隔离,加固处理。运维部经理7.异常暴雨造成近坝区发生泥石流等地质灾害天气预报尽量避免人员在地质条件较差的区域行走，并设立警示牌，巡视人员应做好防伤害措施。运维部经理8.异常暴雨造成入库流量超标天气预报水情测报密切关注气象变化趋势，及时调整发电方式和闸门运行方式。运维部经理4.2 预警行动4.2.1 在接到气象台发布的异常天气预报时，经核实后应急领导小组组长立即发布预警通知。 责任人：防汛办主任4.2.2领导小组及时到位指挥预防工作，并向上级主管部门及时汇报相关信息。 责任人：防汛办主任4.2.3跟踪天气信息，及时通报天气变化趋势。 责任人：当班值守值长4.2.4做好应对异常天气可能引发灾害的物资准备工作，储备充足的食物及饮用水，保证电厂生活急需品的供应。责任人：物资保障组4.2.6组织车组人员对车辆进行必要的检查，保证车辆状况良好。 责任人：综合部主任4.2.7组织各专业ONCALL人员对全厂设备及水工建筑物进行巡视，检查设备及水工建筑物是否处于正常状态；将全厂建筑物窗户全部关闭；对所有露天的设备进行必要的保护（弧门控制室、坝顶配电室、主厂房屋顶）；检查厂区排水系统是否通畅。 责任人：运维部经理4.2.8接收到有可能发生冰雪灾害的天气预报时，组织运行人员熟悉线路融冰规程，按规定准备好融冰必备工器具做好线路融冰准备。 责任人：运维部经理5 信息报告程序5.1当出现异常天气，发现事故的第一人立即向运行主管汇报，运行主管应立即向网调、公司梯调、公司集控中心、运维部经理、厂领导汇报。责任人：第一发现人5.2受异常天气影响，可能出现灾害，发现人应立即向运维部经理、综合部主任、厂领导汇报情况。责任人：第一发现人5.3异常天气可能导致日常工作、生活受到影响，综合部主任应通过广播向全厂人员通告注意事项，并在地质灾害易发区张贴警示牌，通过电话告知附近乡镇。责任人：综合部主任5.4当异常天气引发洪水时，应按报汛相关制度对外报汛，若为超标洪水，启动超标洪水应急预案；当异常天气引发其它灾害时，向五凌公司危机事件管理委员会办公室汇报，并采取专项应急处置方案。责任人：应急领导小组组长6 应急处置6.1 响应分级异常天气灾害按照设备、物质损失程度和人身伤亡数量分为一般（级）、较重（级）、重大（级）、特别重大（级）四个等级，具体分级如下（满足条件之一者）：一般事故（级）：设备、物质损失价值在50万元￥0.2万元或者有人员受伤但无人员死亡和人员重伤。较重事故（级）：设备、物质损失价值在500万元￥50万元，或者符合条件之一者：2死亡1；重伤超过10人。重大事故（级）：设备、物质损失价值在2000万元￥500万元，或者符合条件之一者： 10人死亡3人；20人死亡与重伤10人。特别重大事故（级）：设备、物质损失价值在￥2000万元，或者符合条件之一者：死亡10人；死亡重伤20人。6.2响应程序异常天气事件发生后，运维部值班负责人向应急处理领导小组组长（或其授权人）请示启动应急预案，待应急处理领导小组组长（或其授权人）批准启动应急预案后，值班ONCALL值长通过前方广播系统通知启动“XXXX异常天气”紧急救援预案，并通知后方门岗，由其通过公寓楼广播系统通知后方人员启动“XXXX异常天气”紧急救援预案。6.3 处置措施6.3.1在公寓楼人员应立即到公寓楼门口集合，按照各自所属小组列队，待领导小组讲明现场的情况后以最快速度奔赴现场；在厂房的人员应迅速到安装场集合，由应急办主任通报灾情，安排各小组开展相关应急处置。责任人：应急办主任6.3.2由应急领导小组组织成立应急现场指挥部，设置于中控室，运行组、抢险组、巡视观测组、后勤保障组、应急物质保障组负责人就位组织开展救援工作。责任人：运维部经理6.3.3重大冰雪灾应急处置措施、异常暴雨应急处置措施见第8条专项处置方案。7应急保障7.1应急单位、人员联络资源表单 位联系方式提供资源内容中电投值班室91868-8167（88）对事故处理提供指导和资源援助，启动上一级应急预案五凌电力有限公事故处理提供指导和资源援助梯调值班3）对事故处理提供指导和资源援助公司集控中6）对事故处理提供指导和资源援助天柱县政供必要的资源援助白市公安分要时提供周边环境维持服务白市镇政要时提供人力资源支援天柱县交通供船只、推土机、挖掘机等救助7.1应急设备、设施表物资名称 管理人可提供资源机动车辆车组组长提供事故处理交通车、运输车防寒物资后勤分部主管当气温过低时，提高防寒物资急救医药箱、急救器材综合部主任出现人员伤亡时，提供人员紧急救护所需器具应急处理物资物资管理专责提供应急处置过程中所需物资前方指令广播系统当班值守值长启动指令广播系统，召集应急抢险人员后方综合楼指令广播系统后方门岗由综合部主任启动指令广播系统，发布应急抢险预案8具体应急处置方案8.1冰雪灾害应急处置方案8.1.1事故特征冰雪灾害多发于冬季，可能导致人员冻伤，引发设备工作异常，一旦出现此类天气将严重影响电厂的正常生产秩序，给电厂造成损失。8.1.2 应急处置措施（1）根据气象部门的天气预报及冰雪的量级，判断是否会出现因冰雪灾害导致人身伤亡或设备损坏。 责任人：运维部经理（2）应急办主任应根据天气情况，会同相关人员对冰雪灾情况进行巡视，将现场冰雪灾害害所造成的损失情况向厂应急处理领导小组组长汇报。 责任人：应急办主任（3）应急处理领导小组组长接到冰雪灾害险情报告，经核实后发布命令启动冰雪灾害应急处置方案。并下达有关应急处理指令，迅速赶往现场监督指挥应急处理。 责任人：应急领导小组组长（4）向网调、公司梯调、公司集控中心汇报冰雪灾害的简要情况。 责任人：当班值守值长（5）发布“电厂遭遇冰雪灾害，启动应急方案”通告：人员、车辆未经应急领导小组批准不得外出，如必需进行户外工作，要加强防寒保暖。 责任人：应急办主任（6）户外生活供水设施能做保温措施时做保温措施，不能实施的保持水质流动；户外消防栓、阀门等设施用棉絮等包裹，做好保温措施。 责任人：应急办主任（7）组织人员对户外机电设备进行加密巡视，突出对重点部位（出线平台、坝顶一线设备、厂房屋顶、中央空调系统等）的检查，对不安全的用火、用电行为进行查处，如出现险情及时与中控室联系。 责任人：应急办主任（8）当主厂房屋顶积雪厚度达20cm以上时，立即采取措施，组织人工进行清除，清除过程中注意不能因人员多造成重量超载而引发建筑物坍塌事故。 责任人：应急办主任（9）准备好医疗急救箱，一旦出现人员冻伤等情况应立即将全员送至取暖室抢救，根据情况联系医疗机构抢救。责任人：医疗救护组组长（10）将灾情及时向公司危机事件管理委员会办公室报告。 责任人：应急办主任（11）冰雪灾害结束，电厂设备安全可靠运行，宣布预案终止。责任人：应急领导小组组长8.2异常暴雨应急处置方案8.2.1事故特征异常暴雨天气可能导致近坝区发生泥石流、滑坡等地质灾害。给电厂造成巨大的损失。异常暴雨多发于夏季。8.2.2应急措施（1）当流域出现异常暴雨，天气预报流域6小时降雨量将达到50mm，且有继续加强的趋势时，当班值守值长应立即向集控中心、梯调、应急领导小组汇报，并向网调申请机组满发运行。 责任人：当班值守值长（2）应急处理领导小组组长接到异常暴雨险情报告后，发布命令启动本方案。并下达有关应急处理指令，迅速赶往现场监督指挥应急处理。 责任人：应急领导小组组长（3）组织人员进行加密巡视，对大坝及边坡情况进行加密观测，并且突出重点部位（排水系统、泄洪设备、厂用电系统、柴油发电机、厂区排水沟、大坝观测系统、左右岸高边坡等），发现异常及时报告中控室。 责任人：应急办主任（4）由于突降暴雨影响，高边坡可能发生滑坡、近坝区可能出现各种地质灾害，应组织水工专业人员对