坪子煤矿2013年度应急救援预案1.doc

古蔺县双沙镇坪子煤矿 安全生产事故应急预案 古蔺县双沙镇坪子煤矿二一三年度安全生产事故应急预案编制单位： 古蔺县双沙镇坪子煤矿编制日期：二 一 三 年三月安全生产事故应急预案编审组人员组 长：张发强副组长：王士虎（技术负责人）成 员：陈秋平（机电副矿长）罗祖杰（安全副矿长）罗显洪（生产副矿长）吕钧臣（物质供应）荣 华（生产副总）邱家启（矿调度室主任）刘继洲（工会主席）古蔺县双沙镇坪子煤矿文件坪煤字2013 07号关于印发古蔺县双沙镇坪子煤矿安全生产事故应急救援预案的通知各科室、工区：我矿二一二年安全生产事故应急救援预案参照国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQT9002-2006)，并结合我矿的实际情况进行了编制。经矿组织有关技术人员进行会审，望各科室、工区认真贯彻执行并提出以下要求：一、由各科室、工区负责组织职工认真学习本预案，确保人人掌握，并组织考试，试卷交由安全通防防留存备查。二、本应急预案是根据有关法律及上级相关要求，结合我矿实际制定的，是实施矿井安全生产事故应急救援的指导性方案，预案一经启动，各科室、工区及有关人员必须严格按照预案程序执行。三、各有关科室要结合实际，及时抓好应急预案的修订及演练工作。附：古蔺县双沙镇坪子煤矿安全生产事故应急预案二一三年三月1 总则141.1 编制目的141.2编制的基础依据141.3 适用范围151.4 应急预案体系151.4.1综合预案151.4.2专项预案151.4.3现场处置方案161.4.4支持保障预案161.5 应急工作原则172. 危险性分析172.1矿井概况172.1.1矿井所处的交通位置172.1.2自然地理条件182.1.3煤层顶底板及煤的结构182.1.4水文地质条件192.1.5气象及地震202.1.6瓦斯、煤尘与煤的自燃性倾向及地温202.1.7煤与瓦斯突出及冲击地压202.1.8地质灾害212.1.9矿区水源、电源及通信情况212.1.10开拓情况222.1.11开采情况222.1.12井下运输方式和设备配置情况232.1.13行人斜巷232.2 可能发生各类事故的类别、地点、后果232.2.1瓦斯爆炸232.2.2煤尘爆炸232.2.3炸药爆炸242.2.4煤与瓦斯突出242.2.5水灾252.2.6火灾252.2.7片帮、冒顶252.2.8放炮伤害262.2.9触电伤害262.2.10机械伤害262.2.12地面自然灾害272.2.12中毒和窒息272.2.13粉尘职业危害272.2.14容器爆炸273. 组织机构及职责283.1 组织体系283.2应急救援机构及职责283.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿安全科。安全副矿长罗祖杰同志兼任办公室主任。2934指挥部下设以下抢险救灾专业组。303.4.1抢救组303.4.2技术组313.4.3供电通讯保障组313.4.4设备物资供应组313.4.5治安保卫、交通、医疗、后勤保障组323.4.6事故调查及现场督察组323.4.7 抢险调度组334. 预防与预警344.1 危险源监控344.2预防措施354.3预警行动364.4信息报告与处置374.4.1信息报告与通知374.4.2信息上报374.4.3信息传递375.应急响应385.1 响应分级385.2响应程序385.3指挥和协调385.4事故现场保护。395.5紧急处置395.6医疗卫生救助405.7安全防护405.7.1应急人员的安全防护405.7.2群众的安全防护405.7.3井下灾区人员的安全防护415.7.4现场检测与评估415.8应急结束425.8.1结束程序425.8.2 事故情况上报事项425.8.3需向事故调查处理小组移交的相关事项425.8.4事故调总结报告中应包括下列内容：436.信息发布437. 后期处置438.保障措施448.1通信与信息保障4482 应急队伍保障448.3应急物资装备保障458.4经费保障458.5运输保障458.6技术储备与保障458.6.1技术储备458.6.2矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：469.培训与演练469.1培训469.2演练4710.奖励与责任追究4710.1 奖励4710.2责任追究4711.附则4811.1应急预案备案4811.2维护与更新4811.2.1维护4811.2.2更新4811.3制定与解释4911.4应急预案实施49重特大安全事故应急救援低限标准51重特大安全事故应急救援高限标准52重特大事故汇报及抢救程序图53事故电话通知顺序54附件5: 应急救援体系响应程序图55应急通讯电话一览表顶板事故应急处理预案1 .事故类型和危害程度分析2. 应急处置基本原则3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3.3现场指挥部：3.4各科室、各专业要积极协助现场指挥部开展现场抢救工作。4. 预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.2.1顶板事故征兆4.2.2预警责任4.3预警行动信息汇报、报告程序5 .应急处置5.2响应程序5.3处置措施5.3.12扩大应急5.3.13应急恢复5.3.14应急结束5.3.15总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。5.3.16专业分管领导和相关科室协助对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。6、应急物资与装备保障水灾事故应急救援预案1. 水害类型和危害程度分析1.1矿井主要水害类型1.2 危害程度分析：2. 救援应急处置基本原则3 .组织机构及职责3.2 防治水办公室设在生产技术科3.3.1 物资供应组3.3.2 抗灾三防组3.3.3 抗灾救护组：3.3.4 抢险医疗组3.3.5 救灾抢险组3.3.6 通讯抢险组3.3.7 钻探组3.3.8 安全通防组4 .预防与预警4.1 采掘工作面水灾预兆5 .信息报告程序5.1 接警5.2 应急启动6. 应急处置6.1 救援行动6.2 与本预案相关的保障措施6.3 扩大应急6.4 应急恢复6.5 应急结束7. 应急物质准备井下火灾事故应急处理预案1.事故类型和危害程度分析1.1内因火灾1.2外因火灾2 .应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一2.2统一领导，分级负责2.3依靠科学，依法规范2.4预防为主，防治结合3.组织机构及职责3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构4.预警行动5 .信息报告程序5.1 接警5.2 应急启动5.3明确应急反应人员向外求援的方式6.应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.2.1救援行动6.2.2 撤人6.2.3矿井调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员的姓名、所处位置。6.2.4侦查6.2.5制定抢救方案6.2.6 抢救6.2.7 扩大应急6.2.9应急结束7、应急保障物资准备瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析1.1瓦斯：1.2 煤尘：2 .应急处置基本原则：2.1 以人为本，安全第一2.2 统一领导，分组负责2.3依靠科学，依法规范2.4 预防为主，防治结合3. 组织机构及职责3.2.2 应急救援机构职责4 .预防与预警4.1危险源监控4.1.2煤尘爆炸事故预防措施：4.1.3瓦斯爆炸事故预防措施5 .信息报告程序6. 应急处置6.1 确定响应级别6.1.1低限标准6.1.2高限标准6.2 响应程序6.2.1应急启动6.2.2撤人6.2.3侦查6.2.4制定抢救方案6.2.5抢救6.2.6扩大应急6.3 处置措施6.3.1瓦斯、煤尘爆炸事故的处理程序及措施6.3.2救护队进入灾区侦察、抢救的方法：6.3.3 灾区人员自救和安全撤离措施7.应急物质与装备保障7.1 通信与信息保障7.2 应急动员与保障7.2.1 运输保障7.2.2物资保障矿井提升机事故专项应急预案1 .事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.2 危害程度分析2 .应急处置基本原则3 .组织机构及职责3.1 成立事故应急救援指挥部3.1.1组织机构3.1.2职责3.2 指挥部下设抢险救援小组3.2.1 现场抢险指挥组3.2.2 抢险调度组3.2.3 抢险技术组3.2.4 抢险物资供应组3.2.5 现场抢险救援执行组4 .预防与预警4.1危险源监控4.2 预警行动5.信息报告程序6.应急处置6.1 响应分级6.2 响应程序6.3 处置措施6.3.1提升机事故应急处理措施6 .应急物资与装备保障矿井供电事故专项应急预案1 .事故类型及危害程度分析2 .应急处置基本原则3 .组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1 成立事故应急救援指挥部3.2.2 指挥部下设抢险救援小组4 .预防与预警4.1危险源监控4.2 预警行动5 .信息报告程序6 .应急处置6.1 响应分级6.2 响应程序6.3 处置措施7 .应急保障准备爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案1 .事故类型和危害程度分析2. 应急处置基本原则3 .应急处理组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3.3现场指挥部4 .预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.2.1预警情形4.2.2预警责任4.3预警信息发布程序5 .应急处置程序：6 .应急处置6.1接警6.2响应级别确定6.3应急启动6.4救援行动6.4.1气体环境检测：6.4.2安全疏散6.4.3抢险救灾6.4.4安全警戒6.4.5 医疗救护6.4.6应急物资供应及应急协调6.5 扩大应急6.6应急恢复6.7应急结束7 .应急物资与装备保障地面火灾事故应急专项预案1 事故类型和危害程度分析2 应急处置基本原则2.1以人为本，安全第一。2.2服从命令，听从指挥。2.3依靠科学，依法规范。3 组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1抢险救灾组3.2.2疏散引导组3.2.3现场警戒组3.2.4后勤保障组3.2.5医疗救护组3.2.6事故调查组3.2.7善后处理组4 预防与预警4.1危险源监测监控4.2预警行动5 信息报告程序5.1报警系统及程序5.3通讯、联络方式5.4通告、报警形式和内容5.5求援方式6 应急处置6.1响应分级6.6.2高限标准6.2响应程序6.3处置措施6.3.1现场指挥7 .应急物资与装备保障8 .措施要求抗洪抢险应急救援专项预案强降温降冻雨雪天气应急处置预案抢险救灾设备物资材料保障预案安全事故应急管理制度预案1.目的2.应急救援责任制4.奖惩5.附件事故应急执行命令制度事故应急汇报制度事故应急安全制度事故应急会议制度事故应急合理化建议制度1 .指导思想2 .事故分类和汇报程序2.1事故分类2.1.1、一般事故2.1.2、重大事故2.2汇报程序2.2.1、一般事故汇报程序2.2.2、重大、特大事故汇报程序3 .成立调度处理指挥部。4.调度处理指挥部职责：5.调度处理指挥部下设办公室，设在调度室。6 事故处理应急救援程序6.1预警6.2接警6.3应急响应级别的确定6.4应急启动6.5救援行动6.5.6、事故现场保护6.6扩大应急6.7应急恢复6.8应急结束7 .应急保障要求7.1预案执行保障7.2调度及通信保障7.3物资装备保障7.4人力资源保障7.5应急经费保障7.6应急制度保障7.6.1、应急救援责任制7.6.2抢险救灾期间制度7.6.3奖惩8.应急预案管理古蔺县双沙镇坪子煤矿安全生产事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为进一步贯彻落实国务院第79次常务会议精神，根据国家煤矿安全生产监督总局安监总厅200543号文关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的要求和关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见、国务院办公厅转发国家安全总局关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见、国务院办公厅转发国家安全总局关于加强企业应急管理工作意见、国家安监总局2006年9月20日发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制守则及煤矿安全规程等相关规定和有关法律法规和有关规范性文件的具体指导工作要求，结合泸州市和古蔺县制定的矿山事故应急预案，依照本矿在安全生产过程中实际可能发生的各类安全生产事故和本矿井应急救援工作的特点和及生产程序遇到事故发生时，立即启动应急预案程序，特制定坪子煤矿安全生产事故应急预案及救援措施，使本矿井应急救援工作启动快速，措施确当，处理果断，进一步压缩事故的扩展范围。1.2编制的基础依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法实施条例国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号文）（国家煤矿安全生产监督总局安监总厅200543号文关于督促生产经营单位编制和完善安全生产事故应急预案的要求）关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见煤矿安全规程古蔺县矿山事故应急预案1.3 适用范围古蔺县双沙镇坪子煤矿二一二年度生产安全事故应急预案适用于古蔺县双少镇坪子煤矿有所发生的地面、井下各类性质、安全生产事故的应急救援及处理工作。1.4 应急预案体系1.4.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述坪子煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案5）提升机事故专项应急预案6）供电事故专项应急预案7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8）地面火灾事故专项应急预案9）抗洪抢险应急救援专项预案10）强降温降雪天气应急处置预案1.4.3现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）井下火灾事故现场处置方案6）瓦斯超限事故处置方案7）煤尘事故现场处置方案8）爆炸物品事故现场处置方案1.4.4支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障预案有： 1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案1.5 应急工作原则古蔺县双沙镇坪子煤矿应急救援工作原则为：预防为主、常备不懈、统一指挥、分工负责。坚持以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度的预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。统一领导，分级负责。在矿长的统一领导下，各分管负责人按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好煤矿各类事故的应急救援处置工作。坚持预防为主。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的重大水情水害评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。2. 危险性分析2.1矿井概况2.1.1矿井所处的交通位置古蔺县双沙镇坪子煤矿位于古叙煤田观文矿区西北角、古蔺县城南部190度方向，距古蔺县城直线距率约28km，乘坐班车距县城52km。矿区仅依于大（方）到纳（溪）路边（321国道线），北至双沙镇约3km，北上109km至泸州接长江航运和隆（昌）泸（州）铁路、北东方向35km到太平镇从水路经土城、赤水到合江接长江航运，航回道长180km，区内交通甚为方便。2.1.2自然地理条件1、地理位置：位置处于古蔺县双沙镇北3km。地理坐标为：东径1054520，北纬274745主井口坐标为：X=3075558，Y=35575270，Z=+782.00M风井口坐标为：X=3075488，Y=35575229，Z=+817.00M2、地理条件：该区域地势呈西高（+1000m）东低（+750m），位于四川盆地南缘与云贵高原北缘交界部位的低山中山区，属复杂地形。3、地层概况本区属扬子区黔北川南分区遵义南川小区、筠连镇雄小区和四川盆地分区泸州小区的接壤部位。矿区附近出露最老地层为第二叠系下统茅口组，最新地层为第三叠系下统飞仙关及第四系。2.1.3煤层顶底板及煤的结构本矿现可采煤层分别为Y5（C15）、Y1（C25）两层。现分述如下：Y5（C15）煤层直接顶板为泥岩，随采随落，老顶为细粒砂岩，砂质泥岩，其稳定性相对较好；直接底板为粘土岩，遇水有轻微膨胀，易发生底彭现象，老底为泥岩，砂质泥岩。Y1（C25）煤层顶板以深灰色泥岩及砂质泥岩为主，次为泥质粉砂岩及细粒砂岩；底板为深灰灰白色高岭石粘土岩，富含黄铁矿，局部见炭质泥岩伪底，高岭石粘土岩底板岩体质量相对较高，为层状结构，属较易管理底板。煤质Y5（C15）煤层颜色的黑色，光泽为似金属金刚光泽，视相对密度平均值为1.61，断口呈阶梯状及参差状，结构条带状，层状及块状结构，内外生裂隙发育，煤层平均厚深度为1m。Y1（C25）煤层颜色为黑色，光泽为金刚，部分玻璃光泽、视相对密度平均值为1.55，断口呈阶梯状及参差状，结构条带状，部分均一状、层状、块状结构，内生裂隙较发育，少数外生裂隙，煤层平均厚度为1.2m。地层倾向为100150，倾角为2534。2.1.4水文地质条件该地面呈西高+1000m，东低+750m，最低侵蚀基准面标高+600m，区内冲沟发育，纵横交错，地形复杂，坡陡谷深，属强烈侵蚀切割的中低山地貌，有利于地表水及地下水的排泄。根据四川省地质矿产勘查开发局一一三地质队（2001年10月）提供的四川省古蔺县双沙镇坪子煤矿保有储量核实报告，矿井平均涌水量：11月一次年5月1.72.9m3/h，6月-10月3.35.4m3/h，以水文地质规程表明，该矿井水文地质条件属简单型中等类型。经调查矿井开采范围内无小窑和老窑及河流，水库等水体，但矿井764m以上为矿自身采空区，积水和茅口灰岩（P1）、长兴组（P2C）岩溶裂隙水。2.1.5气象及地震该地区气候受盆地和高原两地影响，属亚热带湿润季风气候，温暖湿润、雨量充沛，具有春早夏长，秋雨连绵，冬暖多雾的特点，年平均气温为17.6，最高温度为40.7，最低温度为-3；年平均降雨量为1009mm。根据中国地震烈度区划图（1990）的规定，矿区最大地震烈度为度，未发生过以古蔺为震中的强烈地震。2.1.6瓦斯、煤尘与煤的自燃性倾向及地温1、瓦斯2012年瓦斯等级鉴定报告批复，矿井相对瓦斯涌出量为32.85m3/t，绝对瓦斯涌出量为4.01m3/min；相对二氧化碳涌出量为7.35m3/t，绝对二氧化碳涌出量为1.142m3/min；属高瓦斯矿井。2、煤尘及煤的自燃性倾向2004年9月经煤炭科学研究总院重庆分院检测Y1（C25）煤层自燃性倾向为三类，不易自燃，煤尘有爆炸性危险。2007年6月经四川省煤炭产品质量监督检验组检测，Y5（C15）煤层自燃性倾向为三类，不易自燃，煤尘无爆炸性危险。3、地温本矿区属地温正常区域。2.1.7煤与瓦斯突出及冲击地压本矿为高瓦斯矿井，在生产过程中从未发生过煤与瓦斯突出及冲击地压现象。2.1.8地质灾害本矿井范围内地质灾害调查情况表明，主井口及风井口上部为12m左右为平地村民住家，主井口东边为属山体陡峭地貌，山体为岩石结构，仅西边边坡山体，据外表露出岩体来看，风化石较少，表土层不厚，但局部呈现少数流石及滑坡，在雨季暴雨时，必须加强观测、监控并采取有效措施进行处置。2.1.9矿区水源、电源及通信情况1、水源：矿区生活用水量不大，源于山泉、水质未受污染，能满足矿山生产及生活所需。2、电源矿区主要电源回路为双沙镇35/10kv变电站，电压10kv，采用一趟LGJ-3X35型架空线路输送到井口变电气，线路长度4km；备用电源为双沙镇水电站，电压10kv，采用一趟LGJ-3X35型架空线路输送到井口变电所，线路长度2km，两回路电源稳定可靠。3、通信（1）行政通信本矿行政通信经行政办公使用的电话直接入通信网交接箱，矿井口变电所设一部接入市话网的专用电话，便于上级供电部门通信联络。（2）矿井生产调度通信通过CR-95D848型数字程控调度交换机（容量848门）供生产调度使用，井下通过安全栅成为本安型通信；提升绞车房、水泵房、乳泵站以及各采掘工作面专设立通信电话、直通矿调度室。地面风机房、变电所，以及各办公室有专用单机调度联络。（3）自备电源本矿井为确保井下安全生产及地面用电、自备150kw发电机，以防外电两回路供电紧缺及雷雨季节停电。2.1.10开拓情况本矿井开拓方式为平硐暗斜井式开拓，有一口进风井和一口回风井，上车场为绕道车场，轻车经绕道送到下水平车场，本矿井二水平运输巷道布置在Y5煤层底板内、平硐式、运输石门分别进入Y1、Y5煤层，各煤层为平巷式人工运输，并各设立回风系统，井下设中央变电所，在井底车场外左帮设立主、副两水仓水泵房一座，并作挂钩硐室。2.1.11开采情况本矿开采方式采用长壁后退式回采，回采工作面采用单体液压支柱支护，掘进工作面采用矿用工字钢（9#、11#）支护；回采工作面支护采取4排支护和回一留三方法回采，掘进工作面支护要求在作业规程中规定控顶距离不大于1.0m，回采工作面控顶距不大于0.5m，采掘工作面采用电煤钻打眼，爆破落煤（矸），掘进工作面局扇供风、轨道跟窝。2.1.12井下运输方式和设备配置情况井下运输石门采用人力推车，二水平5吨防爆式柴油牵引机车运出，斜巷22km绞车提升，容器为0.65吨翻斗式车。2.1.13行人斜巷本矿在斜巷运输提升和行人方面采取各自独立运行，有专条便于人员上下的行人上山，消除提升、行人为并用的情况，并制定严格的管理制度。2.2 可能发生各类事故的类别、地点、后果2.2.1瓦斯爆炸1、可能发生的场所：瓦斯聚集段及老巷，停风或供风量不足的掘进工作面，迎头、巷道高冒区、未封闭的无风巷道，采煤工作面的上隅角及采空区和工作面回风巷，以及突然停电停风瓦斯超限的采掘工作面和温度突然增高的情况，以及违章指挥、违章作业，使用明电爆破或放明炮和糊炮，是瓦斯爆炸起源点。2、可能造成的后果：作业人员大量伤亡、无生还余地，通风运输系统严重破坏，以及巷道支护受到破损，产生大量的有毒有害气体，危及其他作业场所。2.2.2煤尘爆炸1、可能发生的场所：采掘工作面巷道后半地段煤尘堆积较多，支护挂尘较厚，以及回采工作面回风巷有大量煤尘积堆和工作面及回风巷煤尘飞扬，指数超标，未进行洒水消尘、除尘、降尘措施，加之瓦斯爆炸导致温度增高是导致煤尘爆炸的根本源。2、可能造成的后果：作业人员大量伤亡，矿井通风及运输系统和其他邻近巷道遭到严重破坏，产生大量的有毒有害气体，危及其他作业场所。2.2.3炸药爆炸1、可能发生的场所：炸药、雷管储存库、运输中撞击挤压、使用地点有电源及电气设备失爆、电源线破损漏电，以及接触导电金属物体的。2、可能造成的后果：会引起瓦斯、煤尘爆炸及火灾，以及人员伤亡、设备毁坏，支架倒塌，巷道冒顶。2.2.4煤与瓦斯突出1、可能发生的场所：石门揭穿煤的掘进工作面，应力集中带的采掘工作面，采掘工作面过断层（构造）应力集中带，以及防突安全保护距离不足的采掘工作面。2、可能造成的后果：突出煤（岩）将采掘工作面人员掩埋，产生大量的有害气体、发生窒息中毒死亡。2.2.5水灾1、可能发生的场所：掘进工作面巷道前方有水体积存隐患存在的迎头，下山掘进迎头迂断层突发水害，采煤工作面回风巷上部采空区积水突出，以及采掘工作面顶部或推进方向存在的积水场所的水突发。2、可能造成的后果：作业人员溺水身亡或人员被困在井下、救灾不及时会造成缺氧窒息或水堵塞巷道中产生有毒有害气体增加，大的透水事故可能淹井，造成机电器设备淹湿，损失更大。2.2.6火灾1、可能发生的场所：未密闭或密闭不严密的收作工作面或正在回采的工作面后采空区，井下变电所，开关设备集中点，有电气设备的巷道、硐室、炮掘地所，铺设皮带运输道；以及地面简易住房、油脂存放库、易燃易爆物品材料库、供电房（配电房）和供电安全保护不完善的电气设备及电缆。2、可能造成的后果：人员灼伤、引起瓦斯、煤尘燃烧爆炸、煤层燃烧，导致有毒有害气体聚增超示，造成人员伤亡。2.2.7片帮、冒顶1、可能发生的场所：采掘工作面支护薄弱或者工程质量低劣的地点，出现严重失修的巷道及修复巷和修复迎头，岩层结构破碎带、过老空或老巷，以及地质构造破碎带和应力集中带、顶板活动剧烈处。2、可能造成的后果：作业人员被砸伤或亡、或者被掩埋和被困于局部巷道内，因长时间缺气、脱水、救护不及时会造成死亡，同时会导致有毒有害气体聚增，得不到良好通风造成人员窒息死亡。2.2.8放炮伤害1、可能发生的状况：采炮、掘进、巷修时，放炮警戒未到位，或无放炮警戒，以及放炮警戒安全距离不足，放炮母线长度达不到作业规程规定，近距离爆破，或者相邻近巷道爆破时未及时通知或采取措施，以及在处理瞎炮（残补）的地点，无措施或者现场处理措施不当的地点。1、可能造成的后果：作业人员因爆破伤亡。2.2.9触电伤害1、可能发生的场所：带电检修或搬迁作业场所，变配电设备无安全防护措施和安全警示的场所，以及电气设备严重的失爆漏电及电缆线的明接头处和裸露带体，漏电保护设施不良或缺失的场所。2、可能造成的后果：触电伤亡。2.2.10机械伤害1、可能发生的场所：运转设备的运转部位无防护设施的现场，未停止设备运转进行检查维修作业的场所，提升绞车过卷装置不良和未安设的场所，起吊、卸载、安装、拆除运输设备的场所，刮板运输机未停止行走人的场所。2、可能造成的后果：造成人员伤残或死亡。2.2.12地面自然灾害1、可能发生的场所：井因地表山高坡陡，存在滚石的场所，采动后地表发生变形塌陷的场所，雨季沟谷存在山洪暴发的地点，本矿井口附近山体可能滑坡滚石的危险部位及建筑基础下沉的地点。2、可能造成的后果：附近人员伤亡、冲塞、压垮井口及房屋倒塌。2.2.12中毒和窒息1、可能发生的场所：老巷及采空区内有害气体溢出地点，瓦斯、煤尘爆炸的地点和发生煤与瓦斯突出巷道的回风系统内，停电停风或无风巷道内，巷道高冒区域，以及地面室内燃煤取暖不通风的场所。2、可能造成的后果：人员伤亡、中毒破坏 神情，挽救不及时会发生死亡。2.2.13粉尘职业危害1、可能发生的场所：采煤、掘进、修护地及运输转载地点和其他粉尘浓度超标地点。2、可能造成的后果：作业人员患尘肺病，影响身体健康，过早死亡。2.2.14容器爆炸1、可能发生的场所及状况：氧气瓶、乙炔气瓶在作业场所靠近电气设备附近或电源线下，氧气瓶和乙炔气瓶没有按照规定相互间距1015m距离设放，以及操作不当造成回火引起爆炸。地面使用的锅炉压程不达标等压力容器和管道安设场所。2、可能造成的后果：建筑及设施、设备被破坏，人员伤亡及引起火灾。3. 组织机构及职责3.1 组织体系古蔺县双沙镇坪子煤矿生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、工区主要负责人及应急救援队伍组成。 安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、工区的兼职应急救援人员、社会力量等。3.2应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：矿长副总指挥：各副矿长、总工成 员：各副总、调度室、安全、通防科、生产技术科、机电科、保卫科、供应科、掘进工区、采煤工区、办公室、卫生院等各单位负责人。矿井应急救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿安全科。安全副矿长罗祖杰同志兼任办公室主任。办公室副主任：安全科副科长成员：各副总、调度室、安全、通防科、生产技术科、机电科、保卫科、供应科、掘进工区、采煤工区、办公室、卫生院等各单位负责人。职责：1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织矿井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组（1)井下事故组长：生产副矿长副组长：安全副矿长、机电副矿长成员：掘进工区、采煤工区、调度室、安全、通防科、生产技术科、机电科、卫生院、救护大队、保卫科负责人(2)地面火灾事故组 长：矿长副组长：办公室主任成 员：供应科、办公室、财务科、卫生院、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件组 长：矿长副组长：办公室主任成 员：供应科、办公室、财务科、卫生院、保卫科负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师副组长：技术科科长成 员：各科室、工区技术员职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电副矿长副组长：机电科长成 员：机电科、调度室、办公室负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应组组 长：机电副矿长副组长：供应科科长成 员：供应科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.4.5治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组 长：后勤副矿长副组长：保卫科科长、办公室主任成 员：办公室、保卫科、工会负责人职 责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作；7）负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.6事故调查及现场督察组组 长：安全副矿长副组长：安全科科长成 员：安全、通防科、调度室、生产技术科、机电科、掘进工区、采煤工区职责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5）保证现场安全技术措施的落实；6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.7 抢险调度组组 长：生产副矿长副组长：调度室主任成 员：安全、通防科、调度室、生产技术科、机电科、通防科掘进工区、采煤工区职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度 3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作； 4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。19)通知有关人员参加抢险救灾会议20)及时形成抢险救灾会议纪要；21)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况4. 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。 （1）由生产技术科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件。（2）由办公室负责矿井火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由安全、通防科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （4）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （5）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、企管科及保卫科共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全、通防科、生产技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由安全、通防科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报古蔺县煤炭工业局。4.2预防措施 (1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。 （3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息报告与处置4.4.1信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，