防洪防汛预案.doc

-工程（K93+300K110+583.97）防洪防汛预案编制：复核：审核：批准：施工单位二OO九年五月防洪防汛预案石锁-锁龙寺高速公路是国道主干线（GZ40）及国道主干线（GZ75）的重合路段，也是国家高速公路网规划的“7918”网中的重要路段。石锁高速公路项目经理部二分部五工区位于云南省红河州弥勒县竹园镇至朋普镇境内，5月份10月份为雨季，雨季降水量大，持续时间长，为加强救援和抢险、抢修工作的组织和领导，达到快速反应，协调统一，确保雨季时施工的正常进行和本管段范围内的财产不受损失，给施工人员的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；工区部成立了防洪领导组织机构，成立防洪办公室，防洪办公室设在综合办公室。防洪办公室实行二十四小时值班制度，电话：0873-626633。所属各分工区成立雨季抢险突击队，由各雨季抢险突击队负责本工区雨季施工安全。1、防洪应急领导组织机构：1）总指挥：2）副总指挥：防汛办公室： 现场巡视组现场抢险组： 组长 通讯联络组： 组长：技术支持组： 组长：后勤保障组： 组长：医疗救治组： 组长：现场保卫组： 组长：事故调查组： 组长：2、防洪应急领导组织机构职责总指挥职能及职责1)根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，分析紧急状态确定相应报警级别；2) 组织、协调应急反应行动； 3) 直接监察应急操作人员行动； 4) 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 5) 协调后勤方面以支援应急反应组织； 6) 应急反应组织的启动； 7）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；8）通报外部机构，决定请求外部援助；9）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。10）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副总指挥职能及职责1)协助应急总指挥组织应急操作任务；2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。6） 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7） 根据项目部、所属项目部的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。防汛办公室职能及职责：1)进入雨季后，防汛办公室应24小时值班，不定时检查应急小组的工作情况；并不定时向副指挥长和指挥长报告现场防汛、防洪情况。 2)受到现场的事故报告后，第一时间通知副指挥长和指挥长。现场巡视组职能及职责：1)进入雨季后，现场巡视组应安排巡视小组人员每天24小时不间断地对责任现场进行巡查，每个巡视小组应至少2人。 2)发现事故征兆，应第一时间通知组长。3)在巡查的过程中如发现相邻单位责任区出现事故征兆或出现事故险情，应第一时间通知组长或相邻单位责任人。4）巡视员应熟悉相应的防汛、防洪技术措施，熟悉危险源及事故征兆的相关知识。现场抢险组职能及职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。通讯联络组职能及职责：1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职能及职责：1）根据项目部及所属项目部施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用高速公路工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向防洪总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。3) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。后勤保障组职能及职责：1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理各工区施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。医疗救治组职能及职责:1) 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。现场保卫组职能及职责：1) 设置事故现场警戒线、岗位，维持工地内抢险救护的正常运作。2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。事故调查组的职能及职责1） 保护事故现场；2） 对现场的有关实物资料进行取样封存；3） 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4） 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。所有应急救援预案小组成员联系电话：序号姓名职 务联系电话备 注1总指挥3、援资源配备情况1）防洪机械：挖掘机2台；装载机2台；自卸汽车4台；防洪指挥车2台；2）防洪材料：雨衣、雨鞋各200套；草袋10000个；钢管1000根；防雨布5000m2。4、外部相关资源在发生事件时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在弥勒县政府机构或部门请求支援：火警119、医院急救120、报警电话110医院：电话： 地址：；医院：电话： 地址：；5、雨季防范措施1）雨季施工措施、路基弃方堆放在指定地点，不准堆积在河道内，并随时检查河道，保证河道疏通；、路堤施工时必须把路基面做成向两侧排水，坡度不小2%，路基面平整，不允许有凹坑，以免在路基面上积水，雨后派专人巡查，路基面上有积水时，及时排放；、桥隧间路堑施工前，先做好两侧天沟，截水沟等排水结构物，防止排水不畅影响路堑及隧道施工。、挡土墙、桥基础等结构物施工时，应分段跳槽开挖，砌筑完一段后再开挖一段，防止雨水浸泡基底，降低基底承载力，影响挡土墙施工质量。、水泥等物资露天存放时，应在地面上离原地面20cm以上，并在顶部覆盖雨布。、临时房屋搭设时应考虑好防排水措施，不能把临时设施搭设在沟渠边或堵塞防排水沟渠。、下雨时严禁灌注砼，如下雨时已经开始灌注砼而且不能分层浇注时，必须把搭设防雨棚，防止雨水浸入砼中影响砼质量。、修筑好施工便道的排水边沟和过水管涵，确保在雨季时，施工车辆能正常安全行使。、各种车辆严禁超载，在雨季施工时，车辆限速行使。、施工现场所有的材料堆放均应远离洪水可能淹没的地方，防止被洪水冲走，造成损失。2）防洪防汛措施、做好现场排水设施规划，做到现场排水设施畅通，施工道路平整坚实，保证现场畅通无阻。配备必要的防雨、防水排水设施，如遇水害，使工程损失减少至最低程度。、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。、汛期到来之前，对施工管段既有排水设施及路基坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的，应重点布设防洪看守。、防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪工作情况了如指掌。、调查施工场地的地形地貌，不应在滑坡体上安置建筑物。、调查最高水位，当洪水来临时，及时撤离，洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。6、防洪事件的应急救援与实施1）事件上报制度发生在标段内的突发公共事件、事故，责任单位必须在接报后1小时内，上报项目部应急抢险指挥中心，简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录，事故项目分部经理须立即赶赴事故现场，组织现场进行抢险救援，维持抢险秩序。 项目部指挥中心接到报告后，要立即向应急抢险项目部汇报事件概况和有关经过，并按领导指示，启动应急预案，积极组织相关部门、项目部共同处理。同时根据规定的时间和要求上报有关部门。2）应急步骤应急小组到达出事地点，在总指挥组织下分头进行工作。现场保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗位，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语，维持工地内抢险救护的正常运作。 后勤保障组保证抢险过程中机械设备和材料的数量，满足抢险需要。现场抢险组首先查明险情：确定是否还有危险源。如护坡边土是否会有继续发生滑坡的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向总指挥长请示汇报批准，然后组织实施。抢险注意事项：、洪水、水害不可抗拒时救援人员不得盲目进入险区进行施救;、每组应至少23集体行动，以便相互照应；技术支持组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势，并提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。医疗救治组负责水害造成的伤员经现场处理后，应迅速护送至医院救治;7、应急终止与现场恢复1）抢险救援结束后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急总指挥下令应急终止。2）洪水、水害事件过后，在总指挥的主持下对应急预案的有效性进行评审、修订；3）在总指挥的组织领导下， 确保恢复生产资金投入不受阻。尽快恢复生产正常。8、应急预案培训与演练1)、应急预案的培训由综合办公室组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。对培训结果组织考核，并应保存培训考核的记录。培训内容有：、对危险源的突显特性辩识；、事故报警；、紧急情况下人员的安全疏散；、现场抢救的基本知识。2)、应急预案的演练主要采用桌面演练，即由指挥长、副指挥长、应急小组成员及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急小组相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目部综合部组织，时间为开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由指挥办公室主任在办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。 9、