（教育学原理专业论文）县域农村义务教育教学质量问题探索——从教师素质的视角.pdf

中文摘要 上海师范大学硕士学位论文 中文摘要 2 0 0 7 年9 月 义务教育法 修改后 真正意义上普及了义务教育 解决了 教育机会平等问题 由此我国义务教育进入一个新时期 义务教育教学质量 提升时期 农村义务教育是我国教育工作中的重中之重 是实现人力资源强国 根本所在 在这个新的时期 农村义务教育教学质量问题正愈益受到政府 学 界与家长热切的关注 为提高农村义务教育教学质量众多学者 研究人员主要 从教育经费 教师队伍结构失衡等方面进行分析 提出的建议也与之问题相对 应 为农村义务教育教学质量提升做出了积极的贡献 国家在不断加大农村义 务教育经费投入 各项有利于农村义务教育发展的政策不断出台 在这样的背 景下 提高农村义务教育教学质量的关键因素 核心因素是教师素质 建设一 支高素质的教师队伍是提高农村义务教育教学质量的迫切需求 从农村教师素质偏低的视角看 调动一切外部力量来提升农村义务教育教 学质量是必要的 但是这支援力量由外向内改变并塑造教师素质 其功能是有 限的 本研究以河北省l 县为个案研究 首先梳理了相关研究成果 在借鉴之i j i 研究成果的基础之上 找出本文研究的切入点即 通过调查研究与个案研究相 结合 探究出教师素质中一些能直接影响农村义务教育教学质量的可控因素 并尝试找到一些能提升影响教学质量的教师素质的相应策略 包括提升素质的 外部客观条件 内部主观能动反应 只有外部刺激与内部自主 能动作用相结 合才能发挥作用 其次 选取河北省l 县3 6 0 位教师 3 4 位校长作为调查对象采用问卷调查 法 个案访谈法 观察法等研究方法 从教师队伍基本概况 校长素质 教师 素质进行深入调查 了解教师素质现状 再次 现状分析基础之上 指出了校长 教师素质偏低形成原因 最后 分析讨论的基础上 富有针对性的提出提升校长 教师素质的策略 关键词 教师素质农村义务教育教学质量 上海师范大学硕士学位论a b s t r a c t a b s t r a c t i ns e p t e m b e r2 0 0 7 t h e c o m p u l s o r ye d u c t i o nl a w w a sa m e n d e d t h et r u e s e n s eo fu n i v e r s a lc o m p u l s o r ye d u c t i o nw h i c hh a ss o l v e dt h ep r o b l e mo fe q u a l e d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e si sa c c o m p l i s h e d s o c h i n a sc o m p u l s o r ye d u c a t i o nh a s s t e p p e di n t oan e we r a t h ee r ao fe n h a n c i n gt h eq u a l i t yo ft e a c h i n g i nc h i n a s e d u c a t i o n r u r a lc o m p u l s o r ye d u c t i o ni st h em o s ti m p o r t a n t p r a t i nw h i c ht h et a s k t oa c h i e v eh u m a nr e s o u r c ep o w e rl i e s i nt h i sn e we r a t h et e a c h i n gq u a l i t yo fr u r a l c o m p u l s o r ye d u c a t i o ni sab i gc o n c e r na m o n gg o v e r n m e n t a c a d e m i aa n dp a r e n t s t o i m p r o v et h eq u a l i t yo ft e a c h i n gi nr u r a lc o m p u l s o r ye d u c a t i o n an u m b e ro fs c h o l a r s r e s e a r c h e r sa n a l y z e dt h ei s s u em a i n l yf r o mt h ea r e a so ft h ef u n d i n gf o re d u c a t i o n a n dt h es t r u c t u r a li m b a l a n c e so ft e a c h e r sa n d p u t f o r w a r dt h e p r o p o s a l c o r r e s p o n d i n g l y m a k i n gg r e a tc o n t r i b u t i o n sf o ri m p r o v i n gt h eq u a l i t yo ft e a c h i n gi n r u r a la r e a s t a t ef u n d i n gf o rr u r a l c o m p u l s o r ye d u c t i o ni sc o n s t a n t l yi n c r e a s i n ga n d p o l i c i e sw h i c hi sc o n d u c i v et ot h ed e v e l o p m e n ti nt h er u r a lc o m p u l s o r ye d u c a t i o n a r ep u tf o r w a r d i ns u c hac o n t e x t t h ek e yf a c t o rt oi m p r o v et h eq u a l i t yo ft e a c h i n g i nr u r a lc o m p u l s o r ye d u c t i o ni st h eq u a l i t yo ft e a c h e r s t h ec o n s t r u c t i o no fa 1 1 i g h q u a l i t yt e a c h e r st oi m p r o v et h eq u a l i t yo ft e a c h i n gi nr u r a lc o m p u l s o r y e d u c t i o ni su r g e n t l yn e e d e d i ti sn e c e s s a r yt ot r a n s f e ra l lt h ei n t e r n a lf o r c e st oi m p r o v et h ee d u c a t i o nq u a l i t y o ft h ec o u n t r y s i d ef r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h el o wq u a l i t yo ft e a c h e r si nt h e s ep l a c e s b u tt h ef u n c t i o no ft h i sf o r c ei sl i m i t e di ns h a p i n gt h eq u a l i t yo ft e a c h e rf r o mo u t s i d e t oi n s i d e t h i sc a s er e s e a r c h e st h ec o u n t ylo fh e b e ip r o v i n c e f i r s t w ef i xt h er e s e a r c h a i mo nf i n d i n gt h ec o n t r o l l a b l ef a c t o r so ft e a c h e r sq u a l i t yw h i c hc a ni n f l u e n c et h e t e a c h i n gq u a l i t yi nc o u n t r y s i d e sc o m p u l s o r ye d u c a t i o n s u c ha st e a c h e r sq u a l i t yo f c u l t u r ea n dt h e i ra t t i t u d et o w a r dt h ec a r e e ra n dt r yt of i n ds o m ew a y st oi m p r o v e t e a c h e r se d u c m i o nq u a l i t ys u c ha st h ee x t e r n a lo b j e c t i v ec o n d i t i o n s t h ei n t e r n a l i i 上海师范大学硕士学位论a b s t r a c t s u b j e c td y n a m i cr e s p o n s e i tc a np l a yi t sr o l eo n l yi nt h ec o n d i t i o no fc o m b i n i n g t h e s et w of a c t o r st o g e t h e r s e c o n d l y s e l e c t3 6 0t e a c h e r sa n d3 4p r i n c i p l e si nlc o u n t y h e b e ip r o v i n c ea s t h es u b j e c ti nt h er e s e a r c hb yu s i n gq u e s t i o n e ra n di n t e r v i e wf a c et of a c et of i n do u t t h es i t u a t i o no ft e a c h e r sq u a l i t yi na s p e c t so fg e n e r a li n f o r m a t i o no ft h et e a c h e r s q u a l i t yo fp r i n c i p l e sa n dt e a c h e r s t h i r d l y t h er e s e a r c hf i x e do u tt h er e a s o no ft h el o wq u a l i t yo fp r i n c i p l e sa n d t e a c h e r sa f t e ra n a l y s i st h ep r e s e n ts i t u a t i o n l a s t g i v es o m es u g g e s t i o ni ni m p r o v i n gt h eq u a l i t yo fp r i n c i p l e sa n dt e a c h e r s o nt h eb a s i so ff r o n t a la n a l y s i s k e y w o r d s t e a c h e rq u a l i t y c o u n t r y s i d e c o m p u l s o r ye d u c a t i o n t e a c h i n g q u a l i t y i i i 上海师范人学硕上学位论文论文独创性声明与论文使用授权声明 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果 论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外 不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究 成果 其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意 蛳飙一 秒 论文使用授权声明 本人完全了解上海师范大学有关保留 使用学位论文的规定 即 学校有权 保留送交论文的复印件 允许论文被查阅和借阅 学校可以公布论文的全部或部 分内容 可以采用影印 缩印或其它手段保存论文 保密的论文在解密后遵守此 规定 7 0 作者签 橼欲 俩寺护坩 胗 第一章导论 j 海师范大学硕 学位论文 第一章导论 本部分阐述了本文的研究目的与价值 研究缘由 概念界定 国内外研究现 状以及研究思路与方法 重点阐释以下几个问题 为什么从教师素质角度研究农 村义务教育教学质量的提升 本研究是以河北省l 县为个案研究 为什么选定县 域这个范围 如何实施本研究 一研究目的与价值 我国义务教育已普及 教育均衡发展问题 教育公平问题引起了人们的重视 教学质量是教育质量的关键 也是教育公平的核心 提升农村义务教育教学质量 让农村学生接受优质的教育是实现教育均衡发展 教育公平的必经之路 更重要 的是使我国成为人力资源强国 提升农村义务教育教学质量 必须找出现阶段影 响教学质量的主要因素 本研究在确定教师素质这个切入点之前 对河北省l 县 进行调查 摸清农村义务教育教学质量的现状 探究出影响现阶段教学质量低下 的主要因素教师素质 通过调查 找出影响教师素质提升的因素 进而提升教学 质量 是本文的研究目的 在一定制度环境下 提升学校教学质量 关键在教师 教学质量的差距就是 教师的差距 教师的差距体现在教师素质 教师的整体素质是国家综合实力之所 系 全民族之所系 本研究以教师素质为基准点 在教育资源既定的情况下 教 育政策支持的情况下 提升教师素质 开发教师资源 使之与物质资源相结合 发挥出最大作用 提高教学质量 让农村孩子接受优质教育 使区域教育均衡发 展 进一步促进教育公平 并实施人力资源强国战略 二研究缘由 一 教师素质是影响县域农村义务教育教学质量提升的主要因素 教学质量是学校的生命线 影响教学质量高低的因素涉及到方方面面 通过 学校与学校的比较 教师与教师的比较 学生与学生的比较 不难发现教师素质 与教学质量两者之间的关系 教师的思想素质影响学生的思想素质 教师的文化 素质影响课堂效率 教师的职业素质影响教师个人工作的积极性等等 一位已有 二十多年教学经验的老师曾说 教师本身素质的好与否是提高教学质量的关 键 国家对学校硬件设施的投入是农村学校提高教学质量的充分条件 并非必 上海师范人学硕上学位论文 第一章导论 要条件 未必就能实现提高教学质量 国家投入既定的条件下 提高教师的个人 素质是提升农村义务教育教学质量的关键 必须立足于教师素质这个切入点 提 高教师素质 充分发挥教师个人力量与其它教育资源相结合提升教学质量 在现 阶段的条件下更具可能性 可行性 二 县域农村义务教育教学质量的提升对人力资源强国建设的意义 当今全球开发人力资源以增强综合国力成为大趋势 随着知识经济社会的到 来 全球化 这一名词的广泛应用 改变了过去以丰富的自然资源为基础的粗 放型国际竞争 同益演变为人力资源竞争 即建设人力资源强国 建设人力资源 强国是我国全面建设小康社会的必然选择 是实现社会主义现代化的长期战略 我国是世界人口最多的国家 也是世界上劳动力最丰富的国家 所以人力资源是 我国第一大资源 十七大报告提出了 优先发展教育 建设人力资源强国 人 力资源强国的主要特征 竞争力特征 教育特征 人力资源强国建设归根结底取 决于教育 人力资源强国首先是教育强国 教育是人口素质的基础 是人力资源 开发的重要手段 2 0 0 5 年1 0 月美国科学院发表了 站在风暴上 报告指出 当其它国家在蒸 蒸同上的时候 我们的经济领导地位赖以存在的基石 科学技术 同时报告还 指出 美国目前的危险因素包括皿洲技术基地的迅速扩张 美国数学和科学教育 质量低于世界平均水平以及美国已经偏离了基础研究的轨道 这充分体现了教 育在一个国家中的重要性 美国政治学家亨廷顿说 国家之间的对立和竞争 归 根到底是文化的对立和竞争 而文化的对立与竞争又归结到教育上 教育是国家 人力资源的基础 人口素质关系国家竞争力 尤其是少年人力资源是奠定国家竞 争力的基石 梁启超在 少年中国说 一文中写道 少年智则中国智 少年强则 中国强 少年的智 少年的强都依赖于中国高质量的义务教育 农村教育工作是 我国教育工作中的重中之重 提升农村义务教育教学质量 是我国成为教育强国 的基础 是我国成为人力资源强国的唯一途径 我国农村人口占总人口的8 0 提升农村义务教育教学质量 对建设人力资源强国具有重大意义 教师正是我国 人力这块 富矿 的开发者 是人力资源强国的建设者 是人力资源强国建设的 奠基者 1 1 赵宏斌 教育竞争力是国家竞争力的基石 j 教育科学 2 0 0 8 4 9 2 第一章导论 上海师范大学硕上学位论文 三 教育公平的推进与现代农村的发展对农村义务教育教学质量提出了更高 的要求 1 9 8 6 年 我国 义务教育法 颁布后 国家开始正式推行义务教育 2 0 0 6 年9 月对 义务教育法 进行了修改 义务教育得到真正落实 到2 0 0 7 年底 全国义务教育普及率达到了9 9 3 解决了入学机会平等问题 教育公平问题向 前迈了一大步 教育公平第二阶段 过程公平 实现过程公平的唯一途径是提 高农村中小学教学质量 2 0 0 1 年以来 国家逐步减免并取消农业税 且对农民进行粮价补贴 使得 农民的经济负担减轻了 同时对农民进行农业技术培训 提高了种植的科技含量 做到了增产增收 近年来 国家制定了最低粮食收购价格 保障了农民的最低收 入 农村种植大部分实行了机械化作业 节省了大量的劳力并且政府出资培训技 能并输出剩余劳动力 农民的收入大大提高 农村家庭收入增加并且大部分是独 生子女 家长逐步关注子女的受教育情况 使自己子女接受高质量教育的愿望更 加强烈 2 0 0 9 年3 月召开的两会 在人民网公布的2 0 个教育问题问计于民 其 中之一就是如何让农村学生接受优质教育 提高农村教学质量是推进教育过程公 平的核心 建设社会主义新农村的需要 提高农村义务教育教学质量 迫在眉睫 在现实的状况下 提升教师素质 开发教师资源是最具有实效性的路径之一 教 师是为农村孩子提供优质教育资源的开拓者 四 巩固普九成果的需要 改革开放3 0 年 我国在各领域取得了举世瞩目的成就 特别是我国农村面 貌发生了翻天覆地的变化 农村教育取得令世人瞩目的成绩 到2 0 0 7 年底全国 九年义务教育普及率达到9 9 3 我国义务教育的普及已基本解决 入学难不再 是农村学生的问题了 在此之前曾经提出过 数量就是最大质量 没有数量就没 有质量 但我们清醒地认识到农村教育问题多 困难重重 数量的壮大并不等 于质量的提高 我国经济不断发展 城市化进程不断加快 虽然义务教育普及 入学率提高 但是辍学现象让人担忧 辍学这一现象出现在小学高年级和初中一 年级 而且非常严重 农村要比城镇严重 山区要比平原严重 2 0 0 3 年 我国 政府首次召开了农村教育工作会议 决定将农村教育工作放在教育事业重中之重 的地位 每年新增教育经费用于农村教育事业 促进义务教育进一步发展 为了 上海师范大学硕一l 二学位论文第一章导论 巩固普九这一重大成果 为农村孩子完成九年义务教育 为农村孩子接受高等教 育奠定基础 我们必须正确认识农村义务教育 我们必须提高农村义务教育教学 质量 教学质量的提高在很大程度上都依赖着教师 教师是巩固普九成果的主体 三概念分析与界定 一 县域 农村 我国宪法规定的基本行政区划是三级制 即省 自治区 直辖市 县 自治县 不设区的市 乡 民族乡 镇 有的省 自治区下设自 治州 设区的市 而自治州 设区的市下属的自治县 县或者区又设乡 镇 即省 自治区 直辖市 省会城市 地级市 县级市 县 区 镇 乡 街道为最低行政区划 行政区划网在2 0 0 8 年9 月3 日公布行政区划统计 表 2 0 0 7 年 截至2 0 0 7 年1 2 月3 1 日 全国行政区划共有省级3 4 个 地级3 3 3 个 县级2 8 5 9 个 乡级4 0 8 1 3 个 从这个统计结果可知 中国的行政区域 基 本分为省 市 县 乡四级 因此 本研究中 县域 指我国行政区划的县 农 村指除县政府所在镇之外的所有乡镇 二 教师素质的内涵及概述 1 什么是素质 素质 一词原本的含义是指 事物的主要成分或质量 事物本来的物质 现代汉语词典 对素质的解释为 在生理学与心理学上 是指人先天的生理解 剖特点 特别是神经系统 脑的解剖生理特点和感觉 运动器官的解剖生理的特 点 在生理学与心理学的领域里 素质主要是由遗传因素或先天因素决定的 从马克思主义哲学对人的属性认识视角下 分析和理解素质的含义更为客观 全面 认为人具有两种属性 即自然性与社会性 因此 人的素质具有两方面内 涵 即自然性与社会性 人素质的自然性就是生来俱有的解剖生理特点 即先天 的 遗传的素质 人素质的社会性就是人的知识结构和个性心理特征 人的社会 性素质不是独立于自然素质以外的东西 任何社会素质都必须是生理性 心理性 的自然资源构成物 人们在谈论或研究一个人或一类人的素质时 往往指的是教育学意义上的素 质 即广义的素质 泛指主体现实性 亦即在先天与后天共同作用下形成的身心 4 第一章导论 上海师范人学硕上学位论文 发展的总体水平 n 1 广义上的素质概念不同学者有着不同的表述 有的学者认 为 素质 是公民或某种专门人才的基本品质 如国民素质 民族素质 干部 素质 教师素质等 是个体在后天环境和教育影响下形成的 乜1 有的学者认为 教育学意义上的素质 是指人在先天生理的基础上 在后天通过环境影响与教育 训练所获得的 内在的 相对稳定的 长期发挥作用的身心特性及其基本品质结 构 通常又称为素养 具体包括人的道德素质 智力素质 身体素质 审美素质 劳动技能素质 人格素质 角色素质等 口1 素质是知识和技能的升华 又是开 发人的身心潜能 又是社会发展的物质文明和精神文明成果在人的身心结构中的 积淀 既可指个体素质 又可指群体素质 n 1 综合以上分析本研究认为 素质是 指在先天生理基础上 通过环境和教育的影响所形成和发展起来的相对稳定的 内化的素养和品质 是决定主体活动的功能 状况及其质量的内在因素 2 什么是教师素质 教师素质直接影响教学质量 教师素质的好与否是提升教学质量的关键 对 教师素质 的理解与界定至关重要 这关系到教师素质结构的确定及准确地 确定影响教学质量的教师素质的因素 教师素质这个概念是当前亟待明确的问 题 对此概念的理解也呈现出多样性 概念界定也未统一 有的学者认为 教师素质是指教师履行职责 完成教育教学任务必须具备各 种素养的要求以及将各种素养有机结合在一起的能力 它是教师稳固的职业品 质 是以人的先天禀赋为基础 通过科学教育和自我提高而形成的具有一定时代 特点的思想 知识 能力等方面的身心特征和职业修养 晦1 有的学者认为 教师 素质是教师拥有和带往教学情境的知识 能力和信念的集合 它是教师具有优良 的先天特性的基础上通过正确而严格的教师教育所获得的 哺1 有的学者从心理 学角度出发 将教学活动看作教师工作的中心任务 着眼于教学活动本身 教师 素质表现为教师为完成教育教学任务所应具备的心理和行为品质的基本条件 或 者认为教师素质就是教师在教育教学活动表现出来的 决定其教育教学效果对学 l l 唐荣德 教师素质 自在的教师 m 桂林 广西师范大学出版社 2 0 0 7 1 2 2 顾明远 教育人词典 z 上海 上海教育出版社 1 9 9 0 2 7 3 赵洪海 中小学素质教育论纲 m 济南 山东教育 l l 版社 1 9 9 6 3 4 1 郭彩琴 挑战与选择 跨世纪教师素质结构的重组 j 江海学刊 1 9 9 9 1 5 9 5 1 夏宣玉等 高等学校教师素质内容的探讨 j 1 武汉科技学院学报 2 0 0 0 3 9 4 6 1 郑燕祥 教育的功能与效能 m 香港 广角镜出版有限公司 1 9 9 1 1 2 2 一1 2 3 5 上海师范人学硕上学位论文第一章导论 生身心发展有直接而显著影响的心理品质的总和 n 1 以上学者从不同的角度对 教师素质 进行概念界定 虽然说法不一 但是 也有一定的共性 对 教师素质 进行界定 首先 要注意以下几个方面 教师 素质是与教师职业 职业生活过程密切相关 教育活动本身就是一种特殊的活动 具有一定的特殊性 复杂性 教师向学生传递文化科学知识 进行思想道德教育 所以教师作为一种职业必须具备一定的学历 道德 一定的教育知识等等 具有 不可替代性 与其它职业相比具有一定的特殊性 通过以上分析 本研究认为对特定的区域调查分析 应从客观实践与操作的 可行性来确定 教师素质 这一概念 考虑其先天禀赋与心理品质 从教师职业 的特殊性出发 定义为 教师素质是指教师稳固的职业品质 是建立在先天禀赋 一定的心理品质和行为品质条件基础上 在职业生活过程中 通过学校和自我提 高形成的具有一定思想 育人知识 育人能力的综合反映 三 教学质量的内涵及概述 教学质量 是本研究的关键词也是本研究的核心概念 对教学质量一词是 否能准确的理解与把握 将决定本研究的切入点及方向 1 质量的内涵 界定 教学质量 必须清楚质量的内涵 即什么是质量 质量是一个综合复 杂的概念 而且是一个多学科概念 应用在不同的领域 质量一词起源于企业 在企业界主要有两种含义 其一 指产品和服务特性符合给定的要求 其二 产 品和服务满足顾客期望 使顾客满意 比较广泛采用的概念是国际标准化组织 i s o 的定义 质量是反映实体满足规定和潜力的特征总和 现代汉语词典 的 解释是 一是产品或工作的优劣程度 如教学质量 q u l i t y 另一种解释是应 用在物理学领域 m a s s 物体的一种性质 通常指该物体所含物质的量 是量 度特体惯性大小的物理量 本文研究采用现代汉语典的第一种解释即产品或工作 的优劣程度 2 教学质量的内涵 人们创造了大量的教学质量专业术语 但 教学质量 一词的概念常常引起 争议 并未形成一个统一的认识 本研究认为 教学质量的理解重在质量一词的 申继亮 林崇德 教师素质的构成及其培养途径 j 中小学教育 1 9 9 8 1 1 0 6 第一章导论 卜海师范人学硕 学位论文 理解 上文提到 质量是指产品或服务的优劣程度 即产品或服务优 质量就高 反之亦然 在教育领域里 即教学的产品优 质量就高 反之亦然 那么如何区 分 优 劣 区分优劣的标准是什么 这成为定义教学质量的关键 无论是在 教育领域还是其它领域 不同时期 不同阶段对产品或服务追求的标准都有是不 同的 因此优劣是一个动态的 发展的过程 因此 在教育领域罩 在不同时期 不同阶段对教育理念的理解不同 对教学产品的质量要求不同 导致了对教学质 量有不同的理解 有不同的界定方法 在文献中有代表性的定义如下 其一 教 学质量是指教育所提供的成果 即学生所获取的知识 技能和价值观 满足教育 目标系统所规定标准程度 其二 教学质量是指学生获取知识 技能及价值观与 人类环境的条件及需要相关程度 其三 教学质量指教学过程 在一定时间和条 件下 学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变的满意 度 n 1 有的学者主张教学质量是工作质量 从工作过程角度定义 教学质量是 指教学教师在履行教学全过程中对教学设计 教案书写 备课笔记 课堂教学等 多个环节整体效果的优劣程度 有的学者从狭义与广义上讲 有的学者从教学质 量监控上讲等等 从上面分析可以看出 不同研究者从不同角度定义 无论从哪个角度都是为 了实现教育目标 都是为了培养合格的学生即教学结果 因此 本研究认为教学 质量就是教学结果的质量 即学生质量 瑞典教育家胡森认为教学质量主要指学 生的质量 质量 是指教育产品 而不是生产出这些产品的资源和过程 但这 些资源和过程是影响教学质量的因素 要提高质量就必须从资源和过程视角切 入 因此 本研究将采用西北师范大学王嘉毅教授的观点 教学质量指学校教学 是否达到了一定的质量要求 即学校在一定的时间和一定的条件下 学生在知识 掌握 能力发展 态度情感形成等方面水平是否达到了学校的培养目标 此概念 是关注质量标准问题 即是否达到了学校的培养目标 这种定义规定的标准容易 具体化 具有可操作性 学校培养目标的实现有赖于学校各门课程目标的落实 教学又是学校教育工 作的根本途径和形式 课程目标的实现要通过教学来完成 因此 教学质量也可 以理解为达成课程目标的程度 通过分析教学目标达成度来确定教学质量 瞻1 达 l 曹人文 教学质量保障体系及 e 建设 j 中国高教研究 2 0 0 2 9 4 9 2 李颖 农村义务教育教学质量研究 以积石山县别藏学区为个案 d 兰州 西北师范大学 2 0 0 7 7 上海师范人学硕1 学位论文第一章导论 到目标 学校的教学质量就高 反之亦然 通过对教学质量概念的分析 评价一所学校教学质量的高低 理应以学生是 否达到学校预想的目标或是一定水平 以评价结果为基准 然而 这种以结果的 评价质量观被全面否定 许多研究者认为结果评价导致了升学主义 结果评价不 利于培养学生的创造性 不利于培养人才 彻底否定结果评价 笔者认为 升学 主义的形成 升学率的片面追求 这并非完全由结果评价教学质量造成的 片面 升学率的追求形成的原因很多 包括人们教育理念的认识与理解 历史原因 现 行社会原因等等 特别是社会 功利化 催促了片面追求升学率现象的加剧 小 学或初中的毕业生升入重点中学有多少 或是高考的状元有多少人 学校将会奖 励学生多少钱 或是给予其它的优惠条件 教育局又会给予学校一些特殊政策 媒体对该学校进行 炒作 学校名誉得到大幅度提升 校长的脸上阳光灿烂 学校的生源与财源更源源不断 这些社会 功利化 已经超出了教育本身 即使 不以这种结果来评价教学质量 以其它形式来评价 也会出现其它片面的现象 结果评价教学质量并非是一无是处 升学率是衡量一个学校教学质量高低的一个 标准 也是反应教育事业内部比例关系的一个很重要依据 我们理性的 正确的 认识升学率 用升学率去衡量一所学校的教学质量 也是 教学质量 内涵的体 现 但不能不惜一切代价追求升学率 实施素质教育的今天 特别是在义务教育 阶段 在学生的素质 能力发展的基础上需要提升升学率 如果学生的素质 能 力发展了 在升学率上体现不出来 那么也让人不可思议 综合上述 新课程的教育理念是所有的学生得到全面发展 本文以学生的智 育 德育 体育 美育与课程目标的相符程度 升学率去衡量学校的教学质量 本研究中的教学质量指的是教学结果质量 学生的学习结果 上文分析了 培养目标的实现依赖于课程目标的落实 课程目标的落实需要通过教学来完成 教学是实现培养目标的手段和途径 是一过程 其实教学本身就是一个活动过程 有的学者从过程来定义教学质量 本研究认为 教学过程是影响教学质量的关键 因素 只有高质量的教学过程才可能有高质量的教学结果 高质量的教学过程是 高质量教学结果的必要条件 一所学校要提升教学质量 在影响教学质量的外部 因素既定的情况下 必须提高教师自身的素质 确保教学过程的质量 在原有的 教学质量的基础上得到提升 逐渐走向高端 第一章导论上海师范人学硕士学位论文 教师自身素质的提升可由教师的主观决定 属于可控因素 具有可操作性 另外 从教育公平理论视角下看 以教学过程来评价教师也是对教师的公平 提 高教师的工作积极性 更多的精力投入教学 有了高质量的过程 高质量的教学 结果就有一定的保障 综合上述 现阶段提高农村义教育教学质量 以提高教师自身素质为根本出 发点 确保一个高质量的教学过程 在原有基础之上 使教学质量进一步得到提 升 四国内外农村义务教育教学质量的研究现状 一 我国农村义务教育取得的成就 我国农村义务教育取得了举世瞩目的成就 2 0 0 3 年召开了建国以来第一次 农村教育工作会议 确立了农村教育工作是重中之重的战略地位 尤其是制定了 新增教育经费 向农村倾斜政策 2 0 0 4 年政府工作报告提出要实施三大工程 包括寄宿制工程 危房改造和现代远程教育工程 2 0 0 5 年提出对家庭贫困的学 生实行 两免一补 政策 使贫困家庭的孩子能够上学读书 完成义务教育 2 0 0 6 年宣布 全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费 并将农村义务教育全面纳入 国家财政保障范围 2 0 0 7 年进一步提高保障水平 进一步完善农村义务教育保 障机制 实施农村初中改造计划 到2 0 0 7 年底 全国普九覆盖率达到了9 9 3 二 我国农村义务教育教学质量存在不足之处 改革丌放3 0 年 我国农村义务教育取得举世瞩目的成就 但我们必须清醒地 认识到农村义务教育存在的不足之处 与广大农民同益追求高质量教育的强烈要 求还有一定差距 第一 辍学率高 完成率与升学率低 普九 工程的完成 标着我国进了一个新时期 质量提升时期 升学率 辍学率是衡量农村义务教育教学质量的重要指标 据东北师范大学农村教育研究 所2 0 0 1 2 0 0 3 年对全国1 7 所农村初中调查 农村最高辍学率达7 4 3 平均辍 学率为4 3 n 3 虽然普九 工程 的实施缓解了农村初中辍学率问题 但是普九 反弹的现象 农村初中辍学率再次大幅度提高 同时 农村女童的辍学现象非 常普遍 对西部两个乡镇女章入学率的调查发现 a 乡初中女童入学率为6 3 7 1 1 邬志辉 农村义务教育质量至关重要 j 教育研究 2 0 0 8 3 3 1 9 上海师范人学硕上学位论文第一章导论 b 乡7 1 2 岁女童入学率为8 9 3 1 3 1 5 周岁女少年入学率仅为3 2 2 辍学率 为9 1 3 且辍学年级多集中在小学高年级 2 0 0 5 年 湖南省初中毕业生升入 高中阶段比例为6 5 8 7 2 0 0 6 年这一数据达到6 8 1 7 而农村仅为1 2 三个 农村小学升入重点初中学生比例为6 3 1 城乡差别巨大 瞳1 据2 0 0 6 年 全 国教育事业发展统计公报 公布的数字 我国高中阶段入学率达到5 9 8 而在 农村 有一半以上的学生完成义务教育之后就走向社会 2 0 0 7 年 中国教育统 计年鉴 公布全国初中升入高中的毛入学率仅为8 0 5 农村普及率仅为5 0 左 右 从2 0 0 1 年到2 0 0 7 年 小学的入学率在不断提升 但是2 0 0 7 年我国义务教 育普及后 仍有2 0 的学生未进入高中 从这个数字来看 辍学率 完成率 升 学率不得不让人担忧 第二 学生学业水平不容乐观 从人力资源大国到人力资源强国 需要不断提升学生的学业水平 要加强对 知识的掌握 对知识的灵活运用 甘肃省某县农村学校学生学业水平调查显示 小学二年级语文的平均成绩为5 6 1 分 合格率为4 3 4 学习较差的学生 成 绩低于4 0 分 占1 1 9 最高成绩9 7 分 最低成绩1 1 分 成绩差距较大 数 学平均成绩4 9 7 分 合格率为3 2 7 成绩低于4 0 分的学生占3 0 7 最高成 绩9 7 分 最低成绩3 分 初中三年级语数外各科的平均成绩低均低于6 0 分 三 科的合格率也很低 语文成绩的合格率仅为4 3 4 数学成绩的合格率为3 5 3 英语成绩的合格率为1 0 9 分化相当严重 可见初中的语数外教学质量都很低 1 2 0 0 4 2 0 0 5 年东北师范大学农村教育研究所对全国义务教育阶段小学四年级 和初中二年级学生的阅读能力 计算机能力与科学素养进行了测试 乡镇初中二 年级学生的阅读能力平均分为2 4 5 2 分 明显低于县城的2 6 4 2 分 城市的2 8 1 1 分 低等级占1 2 4 高于县城的6 8 城市的4 3 计算机能力 乡镇初中 二年级学生的平均分为3 4 0 2 分 明显低于县城的3 6 9 3 分 城市的4 0 9 9 分 低等级的占1 0 6 高于县城的5 8 高于城市的3 4 2 0 0 6 年1 2 月对青壮年 农民工进行了文化知识测试 再现了农村学校教育教学质量偏低的事实 h 3 第三 新课程实施困难 效果不理想 l u 梁红梅 王爱玲 我国农村义务教育质量问题考察与归因 j 教育理论与实践 2 0 0 9 2 3 4 3 5 2 1 彭波 农村义务教育问题溯源 j 当代教育论坛 2 0 0 8 2 1 4 3 1 j 嘉毅 李颖 西部地区农村学校义务教育教学质量研究 j 教育研究 2 0 0 8 2 2 3 2 4 1 4 粱红梅 i 爱玲 我国农村义务教育质量问题考察与归因 j 教育理论与实践 2 0 0 9 2 3 4 3 5 1 0 第一章导论上海师范大学硕上学位论文 第八次课程改革 从理念到教材全部都是新的 以培养学生的创新能力为主 要目标 这些新生的事物在农村学校实施过程中貌似一帆风顺 全面展开 实际 上是困难重重 课堂教学处于维持状态 效果差 具体来讲 第一 目标错位 农村教育最大的特点是功能定位于 游离 农村社会的发展之外 农村教育最大 的目标变成了让农村优秀的学生离开农村 为城市服务 与新课程提倡的 学 生全面发展 背道而驰 第二 资源匮乏 由于农村硬件设施不到位 使得课程 难以全面展开 缺乏图书馆 实验室 各种专用教室及各类教学仪器以及实践基 地 同时 农村中小学的地理位置决定了社会资源的匮乏 如 博物馆 展览 馆 科技馆 工厂 部队以及科研院 乜1 第三 新课程实施经费不足 农村中小 学难以得到充足的经费 致使教师缺乏系统性的培训 即使参加培训 大多数为 逢场作戏 应付了事 第四 农村教师的 日常反抗 农村教师在一个新事物 面前 为了保护自己的利益不受侵害 表现出来的就是不合作 改革者或监督者 在场时 教师口头上表示愿意接受改革 但自己在日常教学中 生活中则拒绝落 实改革 具体表现为 将课程看作 事件 而非 过程 也就是说 农村教师 在认真处理外在应试或压力的同时 以 表演 来应付上级对课程改革实施状况 的检查 农村教师在日常教学中策略性地将课堂生活分为 应付检查的 前台表 演 与真实的 后台生活 b 1 这些因素是影响教学质量提升重要的前提与条件 三 国外农村义务教育教学质量的研究现状 美国是世界上普及义务教育最快的 程度最高的国家之一 保障了农村学生 入学的机会 促进了城乡教育的均衡发展 通过查阅相关文献资料发现 世界各 国农村义务教育发展的过程存在一定的相似性 都经历了由数量扩充 各项制度 构建 再到质量提升三个阶段 以美国为例 农村义务教育存在教学质量低下的问题 中心城市 市效 农 村学校分别升入四年制大学的比例分别是4 2 8 4 3 7 3 7 4 总体上去讲 美国农村义务教育教学质量还是落后于整个国家的义务教育教学质量 农村义务 教育教学质量问题仍然是美国教育中的一个重要问题 h 3 在印度 日本等国家也 都存在相同的问题 美国农村教师短缺 大部分教师无法离职进修 农村教师缺 f 1 白中军 农村课程改革之现状 j 教育学刊 2 0 0 8 1 1 4 9 2 1 李彦博 博弈的存住 新课程实施的博弈剖析 j 新课程研究 2 0 0 9 c 4 6 1 3 1 葛备 费秀芳 新课程实施中农村教师的 h 常反抗 j 教育发展研究 2 0 0 9 4 4 圳 1 4 1 秦玉友 美国 印度 日本农村教育发展中的主要问题及启示 j 外国教育研究 2 0 0 7 1 2 上海师范大学硕上学位论文第一章 导论 乏使本来素质不高的农村教师进修机会减少 农村教师未能及时提高 造就了农 村教师积累性素质低下 为了提高农村义务教育教学质量 建设人力资源强国 美国特别重视农村教师的质量 教师自身素质 改革农村教师工资 增强农村教 师们的吸引力 以解决农村教师短缺 重视农村教师继续教育 以解决农村教师 素质问题 高校与政府共同参与农村教师继续教育工作 运用现代技术等来提升 农村教师素质 拓展农村教师专业发展的空间 四 农村义务教育教学质量弱势的归因 美国 印度 日本等国家在解决农村义务教育发展过程中存在的问题时 从 教师方面进行了分析 重视教师自身的质量 与一些发达国家相比 我国农村义 务教育教学质量问题归因 主要从以下几个方面 1 教育政策不完善 目前 农村教育政策依然存在着城乡差异 有利于农村义务发展的政策不断 推出 但是随着农村在各个别方面的发展 一些政策仍然需要我们重新思考 游 离农村 的思想 城市化 的倾向 重点学校的建设是在城市 优质教育资源 集中在城市中的学校等等 充分体现了各种教育政策倾向于城市学校 农村教师 继续教育的保障政策有待于进一步完善 缺少相关政策与相关法律法规保证 农 村教师的社会保障与相关福利的相关政策执行力不强 缺乏相应的保障政策与制 度 导致了城乡教师之间的差异 在一定程度上削弱教师在农村中小学工作的积 极性 在相关的支持政策 引导政策上都存在不足之处 北京师范大学农村教育 与发展研究院袁桂林教授指出 我国农村教育改革过程中出现的 三教统筹 政 策没有公认的解释 其作为一项政策导向容易产生混乱 而局限于 三 的束缚 也不适应农村各地教育实际 初中 普职分流 政策仅限于农村进行 城市学校 不提倡分流 这是明显的城乡二元结构思维产物 是不公平 这必然不利于农村 教育的发展 2 教育经费不足 从政府对农村教育投入来说 最近几年教育经费投入增幅也较大 1 9 9 7 年 全国农村义教育经费预算拨款为4 3 0 亿元 占当年义务教育总投入的5 4 8 4 2 0 0 2 年全国财政预算内对农村义务教育的拨款达到了9 9 0 亿元 占当年义务教 l 余丽红 关注农村教育发展提高农村教育质量 j 中国教育学刊 2 0 0 9 1 8 8 1 2 第一章导论 上海师范人学硕士学位论文 育总投入的7 8 2 五年增加了1 3 倍 2 0 0 3 年 河南省农村小学生均教育经费 为5 9 7 2 1 元 农村学生的生均经费只相当于城镇学生的6 1 河南省农村初中 生的生均教育经费为7 5 9 9 7 元 只相当于城镇学生的6 4 2 0 0 6 年国家财政 性教育经费11 6 2 亿元 2 0 0 8 年全教育经费为1 4 5 0 0 7 4 亿元 比上年的增长 1 9 3 7 全国农村小学生均预算内事业费支出为2 6 1 7 5 9 元 比上一年增长 2 5 5 9 农村初中生均预算内事业费支出为3 3 0 3 1 6 元 比上一年增长了3 5 7 5 从1 9 9 7 年2 0 0 8 年国家对农村的义务教育经费的投入每年在不断增长 说明了我 国政府开始重视教育经费的投入 特别是农村教育经费的投入 教育经费的投入 占国民生产总值比重为5 左右的世界水平和发展教育事业的实际需要