大型脚手架坍塌事故应急预案.doc

大型脚手架坍塌事故应急预案1事故类型和危害程度分析随着建筑施工技术的发展，脚手架的种类越来越多，应用也越来越广泛。本公司桥梁施工任务比较多，脚手架使用更是频繁，脚手架一旦出现坍塌事故，将产生群体人员伤亡、材料大量报废，给公司带来巨大的经济损失和社会负面影响，后果十分严重。大型脚手架坍塌是指在支架在外力和重力的作用下，超过了自身的强度极限或者因结构稳定性破坏而造成的事故。2应急处置的基本原则坚持以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责的原则。3组织机构及职责3.1应急组织体系本企业的大型支架塌塌事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程项目部设置应急预案实施的二级反应组织机构。公司一级反应组织机构领导小组人员组成（见附件）项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员。公司大型支架坍塌事故应急求援领导小组的办公室设在安质部，并安排有关人员24小时值班。组织机构图高空作业事故应急领导小组事故调查组项目部领导小组善后工作组抢救组 综合协调组物资调运组事故调度处置组 3.2一级应急救援小组职责3.2.1提出应急方案和制定工作部署，检查应急准备和各项决策落实情况。3.2.2指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络。3.2.3布置救护行动，全盘指挥救护工作，组织善后处理。3.2.4直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。3.2.5向上级主管部门报告，负责事故的调查处理工作。3.3二级应急救援小组职责3.3.1 负责编制本项目专项应急预案、修订、评审。3.3.2全面负责应急指挥工作，有权采取一切可能的手段，以控制和减少事故危害，带领各抢救小组进行现场防护抢险工作。3.3.3抢救受伤人员，及时向上级及当地政府报告事故情况。3.3.4积极配合上级有关部门、人员进行事故调查。3.3.5组织善后处理工作。4预警与预防4.1危险源监控4.1.1脚手架基础地基处理。地基较好地段用推土机整平，压路机压实；地基承载力达不到要求时，对于特别软的地段进行换填，上铺碎石渣，分层碾压，然后浇筑一定厚度低标号混凝土。立柱承台部位回填分层夯实，保证地基承载力要求。4.1.2在脚手架搭设前，必须编制脚手架支架搭设专项施工方案，经项目总工和监理审批后才能实施。同时必须符合有关脚手架的搭设规定。4.1.3必须设置纵、横向水平杆和立竿，交汇处用活动扣件相互连接，并尽量紧考。必须设置纵横向剪刀撑，以使脚手架具有整体稳定性和足够的纵向和横向刚度。4.1.4钢管、门架和扣件在使用前必须进行认真检查，选择无缺陷的构件，特别是扣件，不得有裂纹、气孔、砂眼的铸造缺陷。4.1.5脚手架要边支立边挂好防护网，做好防护措施。4.1.6在恶劣天气下或者风力达到六级以上时应停止作业。4.2预警行动4.2.1预警信息发布当大型脚手架发现支架倾覆或即将出现坍塌事故时，项目部要及时发出预警信息。4.2.2预警行动项目部接到预警信息后，立即启动应急预案和现场处置方案，成立应急救援小组，开展救援工作，及时向当地政府和上级主管部门报告。5信息报告程序5.1当脚手架发生坍塌事故时，事故现场第一目击者迅速向项目部应急小组发出求救信号。求救的方式可以采用呼喊、口信、通讯工具等一切可能的方式。5.2 项目部应急小组接到险情信息后，立即作出下述应急反应：5.2.1 立即启动应急预案，组织抢险队，立即进行现场抢救工作。5.2.2 当重大事故出现时，通过通讯工具，立即与外部机构联络，向相关的公安、医院、消防、环保等部门联络，请求支援。急救电话：120、公安部门：110、消防电话：119。5.2.3及时向上级主管部门报告事故情况，按照应急信息报告与处置表填写上报。6应急处置6.1响应分级根据事故类型大小、伤亡人数、影响范围和和单位控制事态的能力应急响应分级分为级应急响应、级应急响应、级应急响应、级应急响应四个应急响应等级。6.1.1发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故为级应急响应，由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、上级，公司接到报告后上报集团公司，需要集团公司出面借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。6.1.2发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故，为级应急响应。按照规定上报集团公司，由集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。6.1.3发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故，为级应急响应。由公司负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。6.1.4发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故，为级应急响应。由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6.2响应程序6.2.1基本应急（1）当确认大型脚手架出现坍塌事故时，事发项目部应立即做出响应，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立现场救援指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调各应急小组先期开展救援行动，组织、动员开展防灾、减灾和救灾工作。（2）现场指挥部应维护好本工地的治安秩序，做好交通保障、人员疏散等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向当地政府和上级主管部门报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。（3）公司接到预警信息后，根据事故类型分级和种类启动相应预案，适时建议派出由该领域具有丰富应急处置经验人员和相关科研人员组成的专家顾问组，共同参与事件的处置工作。专家顾问组应根据上报和收集掌握的情况，对整个坍塌事件进行分析判断和事态评估，研究并提出减灾、救灾等处置措施，为现场指挥部提供决策咨询。6.2.3扩大应急已经发生特别重大支架坍塌事件时，由事故项目部逐级上报，决定启动相应的应急预案。依据事件等级，局机关和公司领导坐镇事故项目部，统一领导支架坍塌事件的处置工作。预计凭集团公司现有应急资源和人力难以实施有效处置，这时应集团公司的名义借助地方政府或铁路局实施启动上级应急救援预案，实施抢险救助。6.3处置措施（1） 警戒隔离：抢险队员在事故现场周围用警戒桩、警戒线带等物资在现场设置警戒隔离区，非抢险队员不得进入警戒区内，以防止发生连锁事故，为更好地进行抢险救工作创造条件。（2）人员疏散：抢险队员将事故现场被困人员，及时组织转移到安全地带，并将现场非抢险队人员转移出事故现场。（3）人员抢救：抢险队员将受伤人员从事故现场解救出来，并进行现场急救处理。（4）控制险情：抢险队员使用预备的应急物资，对有进一步倾斜、倒塌发展趋势的脚手架进行加固，以最大限度减少人员和财产损失。（5）设置向导：在事故现场入口及进入现场的主要通道边安排引导人员，以引导救险车辆、人员、物资等迅速准确地进入事故现场。（6） 记录：事故发生后，由安质部有关人员对事故的发生、发展以及抢险救护等过程情况进行记录，为事后的调查、分析提供资料。7应急物