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创新驱动 促进深圳电子信息产业自主创新的策略研究 信息产业部电子情报所副所长中国计算机世界传媒集团总裁Liu jiuru 主要交流内容 课题立项背景 研究理论工具和研究目标 世界发展趋势对深圳产业发展产生的影响 自主创新是深圳产业未来发展的必然选择 促进深圳实现自主创新的主要策略建议 课题背景及研究方法 课题立项时间与背景 理论依据和分析工具 三条基本研究思路 研究方法和分析路径 课题立项背景 2006年7月深圳市人大审议通过 深圳2030城市发展策略 将深圳市的建设目标确定为 可持续发展的全球先锋城市 电子信息产业将为实现这一目标起到非常关键的作用 世界电子信息技术正面临突破性发展 产业格局正在发生重大变化 深圳电子信息产业经过二十多年的发展 需要推动新的转型 面临机会与挑战 2006年7月 受深圳市贸工局的委托 由我所兰科研究中心和深圳市电子商会共同承担 促进深圳电子信息产业自主创新的策略研究 课题 理论依据和分析工具 应用著名经济学家库兹涅茨创建的现代经济增长与产业结构变化相关联的理论 关注产业结构变化对现代经济增长的三个基本要素 一是随着国民收入的增长 消费需求结构的变化 二是贸易导致的产业结构变化 三是总产值和生产率增长有赖于创新 而且技术增长还会对新的需求发生和扩大有着巨大的驱使作用 进而再通过第一和第二条途径驱动新的技术创新 实现经济全面高速的增长 采用最近20年发展起来的集群 Cluster 网络 Network 链 Chain 概念分析结构现象作为研究分析的重要工具 站在全球角度分析深圳产业 研究报告在较为详细分析世界与我国电子信息技术和产业发展现况与趋势的基础上 把深圳电子信息产业作为世界和全国电子信息产业的一部分 用集群 Cluster 网络 Network 链 Chain 的概念 来研究分析深圳电子信息产业的未来发展选择 研究自主创新对产业调整的意义 研究报告采用以库兹涅茨为代表的 结构转变发展经济学的理论 来分析深圳电子信息产业的结构调整 阐述它对深圳自主创新发展的重要意义 在此基础上 重点分析深圳电子信息产业结构 产品结构 增长模式等问题 探索如何形成与建立持久创新的体系 研究报告将技术创新作为讨论的重要方面 但更注重将深圳电子信息产业作为一个整体来研究体制创新和机制创新的策略 以此探索持久技术创新的保障体系建设问题 三条基本研究思路 研究方法与路径 国际趋势对深圳的影响 世界9大技术发展趋势对深圳发展的影响 世界5大产业发展趋势对深圳发展的影响 国际典型地域发展中心模式可资深圳借鉴 世界电子信息技术发展对深圳的影响 1 世界电子信息技术发展对深圳的影响 2 世界电子信息产业发展对深圳的影响 国际典型地域中心发展模式可资借鉴 自主创新是深圳的必然选择 深圳电子信息产业发展现状 深圳电子信息产业结构分析 深圳电子信息产业发展路径 外部环境带来的机遇和挑战 内部环境带来的机遇和挑战 未来发展必须解决关键问题 深圳产业发展现状 深圳电子信息产业规模目前位居全国大中城市首位 是深圳主要支柱产业 也是首批国家电子信息产业基地之一 2005年 深圳电子信息产业工业总产值达5450亿元 实现工业增加值946 23亿元 同比增长24 4 已成为全国乃至全球重要的电子信息产品制造及采购基地 2004年9个国家电子信息产业基地销售收入情况 深圳产业结构分析 制造业规模庞大 但自主创新能力不强 软件业优势明显 但基础软件力量薄弱 信息服务业发展快 但核心竞争力不够 深圳产业发展路径分析 1979 1990 生产要素驱动阶段 经济特区土地 水电 人力等资源和其他众多优惠政策 赢得 三来一补 和 上规模 上水平 的12年发展 1991至今 投资驱动发展阶段 鼓励外商投资高新技术的系列政策 变 筑巢引凤为引凤筑巢 高新区 保税区 工业区成为吸引外商投资热点 外部环境带来机遇和挑战 内部环境带来机遇和挑战 需要解决三大关键问题 投资驱动日显艰难的问题 产业利润难以为继的问题 产业结构不尽合理的问题 为了说明投资的社会经济效果 可以采用增量资本产出率 Incrementalcapitaloutputratio ICOR 进行分析 增量资本产出率是标志投资效率的指标 通俗地讲就是每增加一单位GDP需要增加投资的单位数量 该数字越大则投资效率越低 即 1991 2004年深圳ICOR值变化情况从深圳宏观经济环境来看 1991年之后经济发展所需要的投资量基本呈上升趋势 也就意味投资效率的逐渐下降趋势 问题一 增量资本产出率呈下降趋势投资拉动日显艰难 问题二 处于产业链中游 产业利润难以为继 现代产业价值链的研究表明 产业链利润呈现 V 字型 即所谓的 微笑曲线 曲线两端中 一段是研究 设计 另一端是品牌营销和服务 而加工制造环节处于最底端 跨国公司拿走了大部分利润 加工组装部门只能获得廉价劳动力赚取的微薄的加工费 一般而言 处在两边的产业利润率为20 25 而处在底端的加工生产产业的利润只有5 相关资料表明 加工贸易出口占深圳总体出口的70 80 2004年深圳出口总额达788 46亿美元 其中三来一补和来料加工两类贸易出口之和为597 81亿美元 占出口总额的76 8 虽然深圳已成为世界重要电子信息产品生产基地 但电子信息产业长久以来面临着 空芯化 的困扰 自有品牌和自主核心技术所占的比例还比较低 产业价值链的 微笑曲线 问题三 深圳产业结构亟需调整 82 18的比例与国际平均水平差距甚远 电子信息产业制造业 软件业 信息服务业是深圳市信息产业的三大组成部分 信息产品制造业占据绝大部分 82 软件业虽处于国内领先水平 但所占比例很小 9 信息服务业发展较快 但目前比重仍然不大 9 电子制造业与软件和IT服务的比例为82 18 与世界的47 8 52 2平均水平差距甚远 具有知识创新含量的产业太少 深圳电子信息产业内部各自产业的构成成分比例也不符合现代经济增长结构原理 具有知识创新含量的产业太少 大部分是劳动密集型产业 即使是近年具有创新最多的IT服务业 也主要是电信营运服务 61 深圳电子信息产业结构分布 2004年度数据 促进创新的主要策略建议 以大产业观确立和制定明确的目标与规划 总体设计好深圳完整的自主创新系统 明确自主创新的具体措施和途径 以系统技术为突破口 明确发展重点 打造技术创新的旗舰和协作机制 建立军民结合寓军于民的体制和机制 拓展与港澳 泛珠三角和内地的合作 发挥政府在促进自主创新中的作用 以 大产业观 制定自主创新目标 自主创新的发展目标 不同于一般科技规划发展目标 也不同于城市经济发展目标 它的着眼点是发展过程而不是结果 强调的是通过创新体系的建设 模式的转型 结构的调整 机制的转变 政策的保证等等 最终达到能力的提升 应以 大产业观 来制定深圳电子信息产业自主创新的发展目标 其主要观点是将深圳电子信息产业放在世界电子信息产业的集群网络 制造链条 生产基地格局点上来考虑 并制定出自主创新发展目标 其着力点应是提升产业的整体竞争力和产业化水平 确定深圳产业的近期与长远目标 深圳电子信息产业结构创新系统框架设计 以资本为纽带 推进产业在全国乃至全球布局 以深港合作 泛珠合作为平台 实现优势互补 合作创新 以信息化和技术应用为动力 牵引产业发展方向 以骨干企业为核心 产学研为基础 形成创新产业群 明确自主创新的具体措施和途径 深圳电子信息产业自主创新发展的突破口应以系统技术创新作为首选 通过系统技术带动提升相关技术 带动相关产业的发展 突破系统核心技术 取得核心专利 形成自主知识产权的产品系列 把专利与标准结合起来 完成主导产业标准的构建 通过国内市场的推动作用 快速完善系统技术的产业化进程 深圳电子信息产业重点创新领域选择 通信设备制造业 数字内容产业 大型应用软件 嵌入式软件和软件系统集成 新兴电子信息应用业 平板显示 数字家电 军事电子产业 以系统技术创新为突破口明确创新重点 建议设立 深圳市电子信息技术研究院 作为共性技术研发和转移的核心机构 组织研究开发联合体或引进技术协作 提升细分领域技术实力 建议设立专项创新基金 重点支持关键领域的技术研发 打造技术创新的旗舰和协作机制 由于电子信息技术迅猛发展 正在引发一场世界范围的新军事变革 现代战争已由 钢铁 拼比发展到 芯片 抗斗 电子信息技术已渗透到各类武器装备中 另外 在现代电子信息技术发展中 很多具有革命性的创新发明和应用大都来自军事目的开发 如互联网络 大规模集成电路 全球定位系统 移动通信等等 因此 加强深圳电子信息产业的 军民结合 寓军于民 体制与机制建设 应该作为发展战略进行规划 军事电子具有高科技特点 它可以促进深圳电子信息产业增长模式转型 产业结构调整 产品结构升级 并有益于品牌战略实施和提高企业质量意识 由于电子信息技术的军民两用的属性 在实施军事电子产业发展战略时 产业转型和产品升级的成本相对较低 目前 深圳市已有很多电子信息产品制造企业具备承担军品的开发与研制能力 只要找到合适的切入点 疏通与军方沟通与合作的渠道 就能快速实现产业转移 军民结合寓军于民 适应信息技术应用领域不断扩大和技术复合化趋势 创建国际国内合作框架 与港澳 泛珠三角和内地形成合理的空间分工体系 为产业提供持续发展的动力支持 支持研究机构和企业参与国际国内合作 吸引跨国公司在深圳设立研究机构 广泛进行学术交流 可以促进以深圳为主体的国际电子信息技术合作 拓展与港澳 泛珠三角和内地的合作 政府应该发挥民间力量所不及的调动资源并按照制定方向加以运用的能力 在合适的环节推动自主创新 政府应适时制定有利于创新的制度 确立竞争规则 营造良好社会环境 并及时评估这些政策和措施的实施结果 政府应组织重大共性技术的开发和推广应用 政府应明确自己在自主创新中的职能定位 减少对具体的科研和生产创新活动的干预 发挥政府在促进自主创新中的作用 结束语 自主创新 是目前我国媒体和网络上出现频率较高的词语之一 说明自主创新概念已渗入到各个阶层 深圳要发展成为全球著名的先锋城市 深圳的电子信息产业要赢得持续高速发展 在国际信息产业领域中占有一席之地 惟有自主创新是必然选择 无论是观念还是目标 无论是方法还是路径 大家已经形成基本共识 机会在前 不能犹豫 信息产业部电子科技情报研究所与深圳市电子商会共