建筑企业实施文明安全模式化管理的设想.doc

行业资料：_建筑企业实施文明安全模式化管理的设想单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页建筑企业实施文明安全模式化管理的设想建筑企业安全管理工作一直是施工生产的重点，也是我们每一个企业管理人员应该认真重视的工作。根据公司总部和项目管理生产一线的工作经验，我认为在建筑企业实施文明安全模式化管理是提高建筑企业安全管理水平的有效途径。建筑企业的安全管理一般有两个层面：一是公司总部宏观文明安全控制，二是施工现场安全管理。现就如何在建筑企业实施文明安全模式化管理进行说明（表1）。从表格上我们可以看出，公司总部着重于编制项目文明安全管理规范，指导项目进行文明安全管理；项目则着重于落实规范，进行监督工作。这样的职能分布属于大总部、小项目的管理模式。其优势在于：公司总部便于运用“纳米”管理方法，以配合现场文明安全管理职能为导向，提供全面性、系统性、科学性、专业性、精细性的管理信息，从而真正发挥总部安全监督部监督、检查、服务、指导作用；项目通过程序化、简单化的工作可以大大提高文明安全管理效率及效果。另外，这样的管理模式也符合科学的管理理论（表2）。一、指导方针总部编制公司文明安全工作总体指导方针，如：安全第一、预防为主；健全体系、分层管理；预控预防、落实责任，提高群防意识等。并以此方针编制项目文明安全管理笄方案模本，指导项目进行文明安全策划。同时，建立健全公司安全生产例会制度，保证安全法律、法规、文件的及时宣传、公司安全问题的及时总结。项目以公司总体指导方针为依据，结合项目特点，策划、编制文明安全施工实施方案，指导项目进行文明安全施工管理。二、现场管理公司根据文明施工八项内容编制公司统一规范及管理程序，提供重要的管理信息。项目按照规范及工作程序执行，落实各项工作。例如，公司总部向项目提供各类安全防护标准、管理过程注意事项（管理程序），并派专人到项目进行现场指导。项目只需根据公司提供的标准做好各类防护，安全员做好方案、交底收集工作，并实行技术员、工长、安全员巡检制度，巡检过程发现问题及时解决。在这里需要说明的是：公司应组织现场经验丰富的管理人员编制出各类防护标准图集，以利于指导现场安全管理。三、教育公司着重负责对基层安全管理人员的教育，教育内容以管理程序及规范为主。另外，公司编制出项目教育程序，指导项目进行分包安全教育。项目根据教育程序做好分包三级安全教育、转场教育及变换工种安全教育，并及时提供管理人员、特种作业人员教育申请等。四、资料管理公司总部编定项目安全资料样本集，并提供项目日常资料清单及填写方式，指导项目做好日常资料管理。项目只需负责各类表格的填写，从繁琐的资料管理中腾出大量时间进行现场管理。五、成本控制成本控制是一项需要公司总部与项目合作完成的工作。在此控制过程中，公司总部需要收集汇总项目成本控制要素，如脚手架的搭设、劳保品的使用、标志牌、标语的布设、临电设施的布置等，然后组织专业人员编制出工程安全成本控制措施。项目需要根据工程特点，提出安全成本控制合理化建议，并进行有效的过程控制。在这里需要说明的是，项目设施的重复利用可有效地降低安全成本。各类标志牌、标语、电梯井口防护栏、电闸箱防护棚、临电临水设施等等。我认为以上五点均可通过表格化管理，即所有的工作内容均以表格及图形的形式表述，从制定计划到编制管理程序，从工作指导到具体工作部署，从具体工作运作到最终工作记录，都以简单明了的表格和图形表述。系统化、系列化、标准化、简单化、明了化的管理形式必将有利于文明安全工作开展。当然，现场还有大量的实际问题需要协调解决，这就强调了安全管理人员素质教育的重要性，同时也需要我们安全员平时不断加强自身学习与锻炼。总部及项目职能对比表1文明安全管理要素总部宏观控制重点项目主要管理重点说明指导方针总体规划；安全第一、预防为主；健全体系、分层管理；预控预防、落实责任，提高群防意识。并根据公司CI规划，提供项目文明安全保证措施样板做法。根据项目特点编制针对性文明安全保证措施。总结是一项必不可少的工作。现场管理防护提供各类防护标准，组织专业人员进行现场勘察，提出合理化临电方案。统一实施CI管理。技术员、工长、安全巡检、发现问题及时解决。各类防护标准图集是公司需要解决的重点工作。临电提供临电设施布设标准，组织专业人员现场勘察，提出合理化临电方案，统一实施CI管理。值班电工巡检，电气工程师、安全员监督检查。临电方案的制定和验收一定要结合现场实际情况。机械提供施工现场所用机械明细目录及相应管理制度、操作规程。统一实施CI管理。认定责任进行管理。项目机械明细台账必不可少，每台机械一定要定专人维护。消防保卫提供地方性管理标准、现场消防设施管理及布设标准、警卫责任制。统一实施CI管理。监督检查现场消防措施实施情况。建立警卫管理制度。项目一定要对现场用火部位、用火方式、用火人有清晰了解。现场管理策划公司统一CI规范。执行公司统一形象设计，定人定责任进行场容管理。形象设计要根据项目特点控制成本。料具管理提供料具码放标准，规范标识说明等。统一实施CI管理。定人定责任执行现场料具管理标准。项目必须确保活完场清。环卫卫生规范项目后勤管理规范，包括工人宿舍管理标准，食堂管理标准，厕所设施配备标准等。定人定责任执行公司规范。项目过程控制是后勤保证的重要因素。环境保护统一环保管理标准，编写项目环保措施。执行公司统一的环保措施。项目过程控制是环保工作重点。教育协助项目对分包人员的教育及控制，组织对基层安全管理人员的教育。负责组织分包安全教育工作，分包人员管理实施记名入场、持卡施工。基层安全管理人员教育是提高项目文明安全管理水平的要素。资料管理统一标准、内容、模式，实施CI管理。表格的填写。力求项目工作简单化。成本控制总结项目安全成本控制要素，组织专业人员编制工程安全成本控制措施。过程控制、提出合理化建议。重复利用可有效降低成本。三个层次管理人员的对比表2管理层工作特点高层管理人员中层管理人员基层管理人员经营方针重要适当考虑不重要管理目标适当考虑重要重要考虑管理问题的时间范围1至5年以上1年每日工作活动范围极为广泛多项工作职能单项工作职能复杂程度非常复杂，变量很多不太复杂简单易行工作计量困难不困难较易工作内容计划、政策、战略按计划实施最终活动采用信息来源组织外部为主组织内部为主组织内部智力特征创造性有效性业务性人数少数适当人数此页面是否是列表页或首页？未找到合适正文内容。第 8 页 共 12 页建筑企业对分包商的安全管理随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力涌入城市，进入建筑业，使建筑业劳务队伍的数量增长很快。同时，由于工程分包商及劳务分包队伍受利益驱使，使得对安全生产的培训教育和安全防护用品不重视，投入也少。另一方面施工单位在使用劳务队伍时，有的签定了用工合同，有的没有签定。签定的合同中，虽然规定了作业人员必须遵守施工单位的安全管理规章制度，但有的安全管理的制度、规定和知识并不能贯彻执行到每个人身上。近年来，国家对安全生产非常重视，坚持对施工现场进行安全生产教育，如周教育、转场教育，周六检查，班组安全活动等，应该说收到了一定的成效。但由于安全管理的各项措施执行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期压力和经理利益的驱使，常常使其对劳务施工人员的安全检查、教育流于形式。因此，造成建设工程分包商、劳务分包商在工程建设中野蛮施工，其行为令人深思。笔者就上述问题分析归纳原因有五：其一、工程分包商、劳务分包商没有取得相应资质，一旦发生事故，由总承包单位负责（招用单位），工程分包商、劳务分包商从思想上对安全生产不够重视；其二、挂靠施工、以包代管的工程，施工总承包单位项目工程管理机构人员不健全，监管缺人，对安全生产管理力度不够；其三、工程总承包单位没有与工程分包商、劳务分包商签订安全管理协议，并明确双方责任；其四、建设单位指定工程分包商、劳务分包商，并且不严格执行国家和工程总承包单位制定的安全管理的各项规章制度，使得安全管理措施执行较为困难。其五、工程工期短，单纯地追求经济效益，忽视了安全生产的重要性。为了维护施工企业自身的合法权益，保护劳动者在工作过程中的人身安全与健康，避免和减少安全生产事故的发生，为国家、企业和个人减少不必要的损失，在建筑工程劳务管理方面应着重做好以下几项工作：1、建设行政管理部门应尽快建立劳务管理二级市场，使劳务分包进入建筑二级市场进行交易，对劳务分包队伍纳入法制化的管理范畴。同时，施工企业在实施工程项目分包或劳务分包时，必须选择具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人，建立健全合格的工程分包商、劳务分包商名录，定期考察评价，杜绝零散用工。建筑施工企业将工程项目分包给具备安全生产条件或者相应资质的单位签订管理协议是法律所规定的，选择工程分包商、劳务承包商，不能只为了经济利益对其安全生产条件和资质不闻不问，一旦发生安全生产事故，给他人造成损害的，还应当与承包方承担连带赔偿责任。2、总承包单位工程项目、工程分包商、劳务分包商工程项目机构必须依据有关规定健全管理人员，建立各级人员岗位责任制，认真履行行使本岗位职责。3、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中明确各自的安全生产管理职责；或者未对承包单位、承租单位的安全生产管理工作统一协调、管理，责令限制改正预期未改正的，责令停产停业整顿。4、加强对建设工程项目各种技术资料的交接工作的管理，使工程的管理层和操作层在施工安全上不脱节。认真进行安全技术交底、安全教育、班组活动等，并将情况记录在案。5、建筑安全监督机构和施工项目管理机构都应该加大对施工现场的安全检查力度，最大限度防止安全事故的发生。6、作好职工意外伤害保险工作。使农民工在发生意外伤害事故后，能得到