关于规范统计科技工作有关制度.doc

关于下发左权县人口和计划生育统计科技工作规范的通 知各乡镇、城区计生站：经县局务会研究，制定左权县人口和计划生育统计科技工作规范，现下发给你们，请认真贯彻落实，并将在执行过程中发现的问题及时上报，以便进一步完善工作规范。左权县人口和计划生育统计科技工作规范为了适应工作的发展和新的形势，进一步提高全县人口和计划生育基层基础工作水平和工作效率，加强基层基础工作科学化、规范化和制度化建设，促进人口计生工作目标和工作要求的落实，特制定左权县人口和计划生育统计科技工作规范，请各乡镇、城区遵照执行。一、计划生育例会制度1、时间：为了全面、及时、准确地掌握本地人口和计划生育工作情况，使经常性工作落到实处，确保工作顺利开展，乡镇每月1-3日召开一次计划生育工作例会。2、参会人员：各村计生服务员、乡镇计生服务站全体等。3、内容：学习传达上级有关计生工作精神，相关人员汇报上次例会工作安排的落实情况，收集各村村级计划生育信息月报告单、村级反馈单、新增常住育龄妇女信息卡、“三查四术”情况、外地寄回的避孕节育报告单以及乡镇卫生院出生、派出所入户新生儿、防疫接种点接种、每学期幼儿园新生入学等情况，指导村级做好常住常住人口登记簿变更工作，进行计生业务培训，安排布置下月工作任务，下发次月村级反馈单。4、形式：根据情况组织村计生人员集中到乡镇计生办召开或到基础较好的村以现场会形式召开。二、全员人口数据库变更和统计报表制度1、全员人口数据库运转：每月初乡镇计划生育例会后，微机操作员将收集的各方面信息（村级报告单、村级反馈单等、办证信息、社会抚养费征收情况等）录入全员人口数据库，并对录入的信息认真审核，完成省内流动人口的移入移出、跨省协查、汇总提交、手机直报等工作，继续完善身份证号录入，进一步落实流向不明人员的具体信息，集中时间完成“审核”功能中“异地核查”项目，降低人口重复录入率。上述工作要求在每月13日以前完成网上变更，14-15日重点是复查，纠正错误信息、补登补录。2、导出报表：每月录入全员人口数据库后，微机操作员及时通过全员人口数据库系统生成月报表，并以Excel格式导出打印，妥善保存，对通过部门间核对出来和全员人口数据库不一致的出生、死亡、四术等信息要造册登记，详细说明不一致的原因，妥善保存备查。3、建立全员人口数据库运行规范制度。一是按月分析本乡镇数据，找准差距和不足，紧紧围绕省信息中心下发的2011年网络版运行情况通报要求，按照规定时间完成规定任务。二是工作日每天至少登陆一次全员人口系统。及时掌握最新动态，学习更新的内容和操作。三是建议乡镇站长开通手机邮箱，利用其中的“日程安排”功能，定时提醒各个时段应落实的相应工作（重点包含每月15日以前完成的工作任务和每年一次、两次的反馈内容等）。四是建立定期问题收集上报工作机制，对于网络版运行中的各类问题，重大问题随时上报，并报请省信息中心给予解决，一般问题定期上报，经收集处理后集中培训。三、三查四术工作制度1、对象范围“三查”对象：分重点服务对象和非重点服务对象。重点“三查”服务对象是指年龄在40岁以下的有小孩没有采取绝育措施或采取绝育措施不满一年；40岁以上有补救史并且未采取长效避孕绝育措施的已婚育龄妇女。不包括妊娠未满42天、抱养一孩、离婚、丧偶、子宫及附件切除、绝经、不孕症的已婚育龄妇女。非重点“三查”服务对象是指除重点“三查”服务对象以外的其他所有已婚育龄妇女。每年对重点“三查”服务对象开展三次（四个月一次）孕情、环情监测和常规妇科病检查服务。对非重点“三查”服务对象每年进行两次生殖健康保健服务，建议利用每年的11月到次年1月开展一次冬季普查活动，本次普查活动以乡级开展为主；每年的5-7月为第二次普查活动，对育龄妇女较多的行政村以县级普查为主，在落实普查工作中要认真填写三查登记表。“四术”对象：是指已经生育并存活一个及一个以上孩子的育龄夫妇中尚未落实结扎或上环长效避孕节育措施的对象（不含离婚、丧偶、子宫及附件切除、绝经）、政策外怀孕应终止妊娠对象、医学需要终止妊娠的政策内怀孕对象。2、工作流程： 一是确定“三查四术”工作任务。根据“三查四术”口径，由村级反馈单导出的服务对象花名，确定“三查四术”对象。根据“三查四术”任务量，明确辖区内各村开展“三查四术”的各项要求，包括时间、地点、对象等，并将任务下达到各村。二是认真实施“三查四术”工作。根据确定的“三查四术”任务，组织和协调有关人员、医疗机构或计划生育服务单位开展“三查四术”工作，认真落实好免费服务介绍信和技术服务证明工作制度，保证每落实一例四术都要相应的技术服务证明或医疗机构出具的诊断证明，确保农村对象免费落实四术，对因各种原因未能免费的要凭正规收费收据按标准进行报销。三是负责汇总“三查四术”数据。根据收集落实的“三查四术”个案信息，进行“三查四术”情况汇总分析，对漏查对象安排补查，对未及时落实“四术”的对象安排施行“四术”。4、 乡村有关资料以下所说有关资料部分是由乡村日常开展相关工作形成，这些资料的工作不列入上述三项详细规范的具体内容，各乡镇可按惯例认真落实。1、 乡级统计、技术服务有关资料村级月报告单：按月收集，保证上报乡级的和村级存根完全一致，填写规范，内容完整，有服务员签名、村级印章。村级反馈单：每月由全员人口数据库导出后由村级服务员开展服务，次月例会时一齐上报，录入微机。反馈要按照规定的每月至少一次、每年至少一次、至少两次的进行，本资料按月装订归档。部门间信息通报资料：按季度到相关部门收集或由县人口计生局反馈县级部门资料，要求至少有：公安上户情况，医院、计划生育服务中心出生情况，医院、计划生育服务中心落实四术情况；妇幼站和医院单位出生医学证明发放情况；民政婚姻登记情况；防疫站疫苗接种情况等，通报信息应包含：父母亲姓名、住址、子女姓名、出生年月、性别、孩次等。部门间信息通报分析登记表：具体分析个案信息和全员人口数据库的对比情况，本表只登记部门间信息通报的个案中有而全员人口数据库不应登记的个案信息。报表和各类花名；按月导出每月报表，各类花名（主要用于防止发生流入流出等情况后花名无法核对等情况）。例会工作记录：包含召开例会时间，参会人员签到册，例会主要内容等。手机直报报告单：村级每月通过直报手机上报的信息具体情况。其它即时形成的各类资料：主要针对平时县局安排的各项工作应形成的各类资料，具体要求根据工作任务而定。三查登记表：记录县乡两级下乡普查或门诊服务检查服务登记，表格设定应包含：村别，对象姓名，性别，年龄，现有子女数，节育措施种类，查环情况，查孕情况，查病情况等。出生缺陷干预工作登记簿：主要包含：针对待生育夫妇开展的集中培训，优生优育光盘发放，宣传资料发放，叶酸（复合）补充记录，接种风疹疫苗记录，健康体检记录，优生四项检查等项目，其中叶酸补充以后项目可以在集中培训时根据服务对象提供的有关信息记录。重点随访对象工作记录：主是要是指当年结扎、上取环、人流引产等对象。其它技术服务资料：主要包含：有关工作制度（集中成册）；宜人服务工作手册；药具有关资料；预防艾滋病有关资料（宣传活动记录，资料发放记录）村级统计、技术服务有关资料：常住人口登记簿：及时变更，和全员人口数据库保证同步。村级报告单（存根）：保证和乡镇一致，至少保存三年以内资料；手机直报报告单：保证和乡镇一致；村级反馈单：由全员人口数据库导出的本月应服务对象；村级服务员工作手册：64K本，随身携带，用于平时记录发现的各类生育、死亡、新婚、流动人口等信息。村级服务员上门服务工作记录：针对不同的服务对象，分别为未婚女青年、新婚对象、待生育对象、育儿期对象、当年上取环、结扎、人流、引产等对象每月至少登门服务一次，记录服务详细情况，包含服务时间，口头告知内容，宣传资料发放，一般对象随访情况等。免费服务介绍信和技术服务证明：根据村级反馈单对应服务对象出具免费服务介绍信，并在落实服务后收回技术服务证明，做为上报落实节育措施的原始证明填写村级报告单。宜人服务工作手册：每个服务员一本，用于指导村级服务员如何上门开展服务。为重点对象发放宜人服务工作手册中的具体服务内容等。出生缺陷