（高等教育学专业论文）河北省高等教育结构及其优化研究.pdf

摘要 摘要 高等教育作为教育系统的重要组成部分 在培养高层次人才方面有着不可替代 的作用 高等教育结构作为社会这个大系统的组成部分 它的合理程度不仅影响着 高等教育的可持续发展 也影响着社会中其它子系统的健康发展 同样 社会中其 它的系统也会对高等教育结构产生作用和影响 致使其结构发生变化 随着社会政 治 经济和文化的发展需求的变化 河北省高等教育结构在逐步优化 并在实现高 等教育的可持续发展和促进社会经济发展方面发挥了重要的作用 然而 随着河北 省产业结构的不断调整 河北省高等教育在层次 科类 形式和区域方面存在的一 些问题也日益突显出来 成为了制约高等教育和经济社会可持续发展的不利因素 本论文以河北省高等教育结构为研究对象 运用定量研究和定性研究相结合的 方法 对河北省高等教育结构的优化问题进行了探讨 首先 在对高等教育结构的 内涵 类型及影响因素进行深入分析的基础上 提出了优化高等教育结构的基本原 则 即动态适应的原则 适度超前的原则 整体优化的原则和协调发展的原则 并 对我国高等教育结构的发展实践进行了总结梳理 其次 论文以最佳状态探讨 现 状分析 存在问题的原因解析的思路分别对河北省高等教育的层次结构 科类结构 形式结构和区域结构进行了研究 指出合理的层次结构应为 金字塔 型 合理的 科类结构应与当地社会需求高度契合 合理的形式结构应为高等教育形式多样化 合理的区域结构应为非均衡的平衡状态 并对这四个亚结构存在的问题及原因进行 了分析 最后 提出优化河北省高等教育结构的对策 指出 河北省高等教育结构 发展的总体目标是河北省高等教育结构与河北省经济社会发展结构状况的有效对 接 要加强河北省高等教育结构的相关制度建设 包括建立市场调节与政府调节相 结合的教育供求机制 构建 需求导向型 的高等教育体制 确立市场化倾向的高 校评估制度 完善河北省高等教育结构调整的保障体系 并提出优化当前河北省高 等教育结构的具体策略 层次结构上要改进高等专科教育 科类结构上要加强文科 建设 完善高校专业设置 形式结构上 要加强继续教育高校与民办高校的质量建 设 区域结构上 则要适应区域经济社会的发展 要兼顾效率与公平 河北省高等教育结构的优化研究 对促进河北省高等教育以及经济社会的健康 可持续发展都具有重大的理论意义和实践意义 关键词高等教育结构 层次结构 科类结构 形式结构 区域结构 优化对策 a b s t r a c t h i g h e re d u c a t i o na sa ni m p o r t a n tp a r to fe d u c a t i o ns y s t e m i nt h ea s p e c to f t a l e n t c u l t i v a t i o ni nh i g h 1 e v e lp l a ya l li r r e p l a c e a b l er o l e t h er e a s o n a b l ed e g r e eo ft h eh i g h e r e d u c a t i o na st h ep a r to fs o c i a ls y s t e m n o to n l ya f f e c t st h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o ft h e h i g h e re d u c a t i o n a l s oa f f e c t st h eh e a l t h yd e v e l o p m e n t o ft h eo t h e rs u b s y s t e m so fs o c i e t y a l s o t h er e s to ft h es o c i a ls y s t e mw i l lp r o d u c ee f f e c ta n d i n f l u e n c eo nh i g h e re d u c a t i o n s t r u c t u r e a n dt h es t r u c t u r ew i l lc h a n g e w i t ht h ed e v e l o p m e n to fp o l i t i c a l e c o n o m i ca n d c u l t u r a l h i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r eo fh e b e ip r o v i n c e i sg r a d u a l l yo p t i m i z e d a n dh a s p l a y e da ni m p o r t a n tr o l e i nt h er e a l i z a t i o no fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh i g h e r e d u c a t i o na n dp r o m o t i n gs o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t h o w e v e r w i t ht h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r ea d j u s t m e n to fh e b e ip r o v i n c e s o m ep r o b l e m si nt h eh i e r a r c h y s u b j e c t s f o r m a n da r e ao fh i g h e re d u c a t i o ni n c r e a s i n g l yp r o m i n e n t b e c o m er e s t r i c t i n gf a c t o r so ft h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i ca n ds o c i e t yi nh e b e i w i t ht h eh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r ei nh e b e ip r o v i n c ea st h er e s e a r c ho b j e c t t h i s t h e s i sd i s c u s s e st h ep r o b l e mo fh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r eo p t i m i z a t i o ni nh e b e i u s i n g t h em e t h o do fc o m b i n i n gq u a n t i t a t i v em e t h o da n dq u a l i t a t i v em e t h o d f i r s t l y b a s i n go n t h et h r o u g h g o i n ga n a l y s i so ft h ec o n n o t a t i o n c a t e g o r ya n di m p a c tf a c t o r so fh i g h e l e d u c a t i o ns t r u c t u r e t h et h e s i sp u tf o r w a r dt h et h eb a s i cp r i n c i p l e so ft h e s t r u c t u r e o p t i m i z a t i o no fh i g h e re d u c a t i o ni n c l u d i n gd y n a m i ca d a p t i v ep r i n c i p l e s t h ep r i n c i p l eo f o p t i m u m l ya d v a n c e t h ep r i n c i p l eo fg l o b a lo p t i m i z a t i o na n d t h ep r i n c i p l eo fh a r m o n i o u s d e v e l o p m e n t b e s i d e si t s o r tt h ep r a c t i c ed e v e l o p m e n to fo u rh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r e s e c o n d l y t h ep a p e rd i s c u s s e dr e s p e c t i v e l yt h eh i e r a r c h i c a ls t r u c t u r e s t r u c t u r eo fs u b j e c t s f o r m a ls t r u c t u r ea n dr e g i o n a ls t r u c t u r et h r o u g ht h et r a i no ft h o u g h t so fd i s c u s s i n gt h e b e s tc o n d i t i o n f i n d i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o na n de x i s t i n gp r o b l e m sa n da n a l y z i n gt h e c a u s eo fe x i s t i n gp r o b l e m si nh i g h e re d u c a t i o ns t r u c u r eo fh e b e ip r o v i n c e p o i n t i n go u t t h a tt h er e a s o n a b l eh i e r a r c h i c a ls t r u c t u r es h o u l db e p y r a m i d t h er e a s o n a b l es t r u c t u r eo f s u b j e c t ss h o u l df i tt h el o c a ls o c i a lr e q u i r e m e n t t h ef o r m a ls t r u c t u r es h o u l db ed i v e r s i f y a n dt h er e g i o n a ls t r u c t u r es h o u l db cb a l a n c e ds t a t e b e s i d e s t h et h e s i sa n a l y s ep r o b l e m s a n dr e a s o n so ft h e s ef o u rs u b s t r u c t u r e s f i n a l l y t h ep a p e rp u t sf o r w a r dt h eo p t i m i z a t i o n c o u n t e r m e a s u r e sf o rh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r eo fh e b e ip r o v i n c e p o i n t i n go u tt h a tt h e o v e r a l lt a r g e tf o rt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r ei st h ee f f e c t i v ed o c k i n g b e t w e e nt h es t r u c t u r eo fh i g h e re d u c a t i o ni nh e b e ip r o v i n c ea n dt h es t r u c t u r eo ft h e e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n ti nh e b e ip r o v i n c e t h e n w es h a l ls t r e n g t h e nr e l a t e d i n s t i t u t i o n a lc o n s t r u c t i o no fh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r ei nh e b e ip r o v i n c e w h i c hi n c l u d s e s t a b l i s h i n g t h em e c h a n i s mo fe d u c a t i o n s u p p l y a n dd e m a n d c o m b i i l i n gm a r k e t a d j u s t m e n ta n dg o v e r n m e n tr e g u l a t i o n c o n s t r u c t i n g t h e n e e d s o r i e n t e d s y s t e mo f h i g h e re d u c a t i o n e s t a b l i s h i n gt h eu n i v e r s i t ye v a l u a t i o no f m a r k e tt e n d e n c y p e r f 色c t i n g t h es e c u r i t ys y s t e mo fs t r u c t u r e a d j u s t m e n to fh i g h e re d u c a t i o ni nh e b e ip r o v i n c e i i l a d d i t i o n t h e r ea r es p e c i f i cs t r a t e g i e st oo p t i m i z et h es t r u c t u r eo fh i g h e re d u c a t i o no f h e b e i a sf o rh i e r a r c h i c a l s t r u c t u r e c o l l e g e ss h o u l db ei m p r o v e d a sf o rs t i u c t u r eo f s u b j e c t s a r t ss h o u l db es t r e n g t h e n e da n dt h ep r o f e s s i o n a ls e t t i n gs h o u l db ei m p r o v e d a s f o rt h ef o r m a ls t r u c t u r e t h eq u a l i t yc o n s t r u c t i o no f c o n t i n u i n ge d u c a t i o nc o h e g ea n dp r i v a t e u n i v e r s i t i e ss h o u l db cs t r e n g t h e n e d a sf o rr e g i o n a ls t r u c t u r e i t s h o u l da d a p tt ot h e d e v e l o p m e n to fr e g i o n a le c o n o m i cs o c i e t y s h o u l dg i v ec o n s i d e r a t i o nt oe e i c i e n c va n d f a i l i i e s s t h eo p t i m i z a t i o ns t u d yo fh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r ei nh e b e i p r o v i n c ei so fg r e a t t h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et op r o m o t et h eh e a l t h ya n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o fh i g h e re d u c a t i o no fh e b e ip r o v i n c ea n de c o n o m i cs o c i e t y k e yw o r d sh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r e h i e r a r c h i c a ls t r u c t u r e s t r u c t u r eo fs u b j e c t s f o r m a ls t r u c t u r e r e g i o n a ls t r u c t u r e o p t i m i z a t i o nc o u n t e r m e a s u r e s i i i 第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 论文的研究背景和意义 1 1 1 论文的研究背景 2 0 世纪9 0 年代以来 伴随着中国经济的持续快速发展 初等和中等教育的迅 速普及 以及高等教育自身在结构调整 办学体制及管理体制等方面的进一步改革 和完善 我国高等教育事业取得了突飞猛进的发展 尤其是自1 9 9 9 年高等学校大 规模扩招开始 我国高等教育的发展便进入了全新的阶段 其发展规模和速度远远 超出了人们最初的预想 根据1 9 9 9 年颁布的 中共中央 国务院关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定 以及 面向2 1 世纪教育振兴行动计划 所提出的发 展目标 中国到2 0 1 0 年高等教育入学率要力争接近1 5 从而进入大众化阶段 然而自1 9 9 9 年以来 我国高等教育的毛入学率以平均每年1 5 4 个百分点的速度迅 速增长 到2 0 0 2 年其毛入学率就已达到1 5 比预期提前8 年进入高等教育大众 化阶段 然而 我国高等教育事业在取得了巨大的成就和发展的同时 仍然存在一 些问题 矛盾和困难 不容我们忽视 其中 我国高等教育的结构问题尤为突出 例如 高等教育层次结构呈现出 橄榄球 型 科类结构与经济社会发展不相适应 形式结构不够多样化 区域结构布局过于集中等等 在我国高等教育大众化的大背景下 河北省高等教育也己进入了大众化发展的 新时代 1 9 9 8 年我省高等学校在校生只有1 4 万多人 自1 9 9 9 年实行扩招以来 2 0 0 8 年普通本专科在校生突破1 0 0 万人 这是1 9 9 8 年的8 倍多 毛入学率达到了2 1 5 初步实现高等教育大众化 并基本满足了人民群众接受高等教育的需求 同时 在 快速实现大众化的过程中 我省始终坚持把 提高质量 摆在突出位置 切实地转 变发展方式 即努力由扩大规模的跨越式发展向提高人才培养质量的内涵式发展的 方向转变 深入实施高等教育质量建设工程 积极开展了教学评估 同时以强势特 色学科带动高水平大学建设 取得了显著的成效 显然 河北省的高等教育事业伴 随全国高等教育事业发展的步伐 同样取得了巨大的变化和发展 那么 我省的高 等教育是否也同国家的高等教育一样存在一些结构不合理的现象昵 河北省根据 国家的有关精神和我省的实际 制定的 河北省教育事业第十一个五年规划 中明 确指出 要进一步优化高等教育结构 本文将对河北省高等教育结构的合理状态 现状和对策进行深入地探讨和分析 以期对河北省高等教育结构的优化提供有益的 建议 促进河北省高等教育的发展 从而为河北省的经济发展提供有力的人才支撑 并进一步引导河北省的经济结构向着合理的方向发展 河北科技大学硕士学位论文 1 1 2 论文的研究意义 中国教育改革和发展纲要 指出 高等教育要适应加快改革和现代化建设 的需要 积极探索发展的新路子 使规模有较大发展 结构更加合理 质量和效益 明显提高 为了使高等教育更好地发挥其功能 就必须认真研究其内部各组成部 分之间的合理结合方式和比例关系 调整 优化高等教育的结构 是当前我国也同 样是河北省高等教育改革的一项重要任务 也是高等教育的本质要求 因此 结合 河北省高等教育发展情况 对河北省高等教育结构进行研究十分必要 1 1 2 1 理论意义 高等教育结构是高等教育系统的重要组成部分 高等教育的可持续发展 就是 通过高等教育系统内部各亚结构的不断调整 在与社会其它结构的互动中 优化结 构 提高功能 服务社会 本研究首先对高等教育结构的内涵 类型及影响因素进行了深入分析 剖析了 高等教育结构的各构成要素之间的比例关系及其作用方式 既丰富了高等教育理 论 又为高等教育的进一步深入研究提供理论支撑 对高等教育的实践和改革具有 理论指导意义 其次 本研究通过对河北省高等教育结构现状进行分析 探索了河北省高等教 育结构优化的发展思路 不但可以为河北省教育主管部门制定高等教育政策以及制 定高等教育宏观规划和发展战略提供参考 而且可以为河北省高等学校进行高等教 育与管理 专业设置和学科建设等提供理论依据 第三 目前还没有关于河北省高等教育结构优化研究的文章 本研究可以为该 领域的理论研究起到抛砖引玉的作用 同时 也可为其他学者对我国和其他省份的 高等教育结构优化研究提供参考和借鉴 1 1 2 2 实践意义 首先 探讨河北省高等教育结构问题 应该是河北省高等教育未来的工作重点 也是河北省高等教育在新形势下实现创新的切入点 是河北省高等教育全面 协调 和可持续发展的必然要求 其次 探讨河北省高等教育结构问题 是我省建设经济强省的客观要求 合理 的高等教育结构 既可以为河北省地方经济的发展提供有力的人才支撑 又能够引 导河北省的经济结构向着合理的方向发展 1 2 文献综述 作为高等教育研究的一部分 高等教育结构研究受到了广大教育理论工作者 教育行政部门以及科研院所的关注 涌现出一批科研成果 出版了一批专著及论文 第1 章绪论 1 2 1 国外的研究现状 国外对高等教育结构较为系统的研究己将近2 0 年的时间 研究成果主要有 马丁 特罗 m a r t i nt r o w 的 从精英向大众高等教育转变的问题 1 9 7 3 年 特罗从1 1 个维度 全面比较和总结了高等教育的精英阶段和大众阶段的特征 指出高等教育的结构必须随着高等教育进入不同的发展阶段而做出相应的调整 日本学者天野郁夫 s h a f r i t z 的 日本高等教育结构 于1 9 8 6 年出版 在日本 和整个国际教育界产生了巨大的反响 它运用了社会学的方法 对日本的高等教育 演变过程进行了研究 分析了战后日本高等教育在大众化过程中教育结构 职业结 构和阶级结构三者之间的关系 提出了在1 9 世纪形成的高等教育的等级结构即高 等学校和专门学校 官学和私学这一 二元二层结构 此外 天野郁夫2 0 0 3 年的 新作 高等教育的结构变化 则是反映日本2 0 世纪9 0 年代以来的高等教育经历的 重大结构变化的另一项研究 此文章着重分析了日本近年来高等教育结构发生变化 的国内外原因和大学组织内部的变化 伯顿 克拉克 b u r t o nrc l a r k 教授自2 0 世纪6 0 年代系统地研究了英 法 美等十多个国家的高等教育 于1 9 9 4 年完成并出版了比较高等教育名著 高等教 育系统 学术组织的跨国研究 在这本著作当中 克拉克为高等教育结构提出 了 多元化 的基本思想 包括部类多元化和层次多元化 部类多元化 指高等院 校的学院 学部和学系 研究所以及讲座的数量应该是较多的 这样就能为支撑高 等教育科类的课程的多样化提供良好的基础 层次多元化 指学位层次的多样化 书中提出了学士学位 副学士学位 硕士学位 博士学位以及博士后等多个层次并 存的构想 1 1 1 2 2 国内的研究现状 1 2 2 1 关于高等教育结构理论的研究 把高等教育结构作为高等教育学基本原理的一部分进行详细论述的著作有 1 9 8 4 年潘懋元先生主编的 高等教育学 1 9 9 5 年胡建华和周川合著的 高等教育 学新论 以及2 0 0 1 年王伟廉主编的 高等教育学 1 9 8 6 年齐祖亮 刘敬发主编的 高等教育结构学 初步确立了高等教育层次 结构和专业结构的概念 该书从我国高等教育的历史与现实出发 提出改革调整的 原则设想 在结构理论上勇于探索的精神十分可贵 但也有不足之处 如受当时历 史条件及人们对高等教育认识水平的限制 关于高等教育结构的理论体系 高等教 育的层次和科类本身的研究及其研究方法 是有需要进一步研究之处 1 2 2 2 关于高等教育结构发展的研究 1 9 8 7 年出版的 中国高等教育结构研究 一书是我国第一本对中国高等教育结 河北科技大学硕士学位论文 构进行系统深入研究的著作 是郝克明 汪永铨等我国高等教育研究界几十位专家 的集体劳动成果 该书有两个研究重点 一是对我国高等教育的层次和科类结构在 1 9 4 9 年至1 9 8 6 年间的历史经验和发展变化进行了探讨和研究 提出调整和改革中 国高等教育结构的建议 二是对苏联 1 9 4 1 1 9 8 1 年 法国 1 9 5 0 1 9 8 1 年 日本 1 8 8 5 1 9 8 0 年 美n i 1 9 0 0 1 9 8 0 年 四国的高等教育层次结构和科类结构的历史 演变及现状进行了分析研究 并对1 9 8 0 年世界上3 7 个国家的高等教育层次结构以 及3 6 个国家的高等教育科类结构进行了量化研究 来探讨高等教育结构的共性问 题以及发展趋势 该著作的研究方法和结论对于我们进行高等教育结构的研究具有 重要的借鉴意义和学术价值 2 0 0 7 年由谢维和 文雯 李乐夫著的 中国高等教育大众化进程中的结构分析 出版 此书以高等教育结构为研究对象 依据大量的第一手数据 采用定量研究和 定性研究相结合的方法及数理统计的资料处理技术 通过对1 9 9 8 至2 0 0 4 年十个学 科门类 本专两个层次的3 1 个省 自治区 直辖市的高等教育在校生和招生数进 行相关分析 聚类分析和线性回归分析 从科类 层次和布局结构三方面 对我国 高等教育大众化进程中的高等教育结构进行了比较详细的描述 分析 客观地呈现 了我国大众化以来高等教育在结构上的变化和出现的一些结构性特点和问题 展示 了中国高等教育大众化的成绩及存在的问题 最后从规律和国情 张力与机制及结 构与质量三方面对我国高等教育大众化的进程进行了评价分析 1 2 2 3 关于高等教育结构系统观及体系的研究 1 9 9 9 年赵文华完成了博士论文 高等教育系统分析 高等教育结构 规模 质量 效益的系统观 其后又对其进行修改并出版了专著 高等教育系统论 书 中运用系统科学的分析方法 研究了高等教育的数量 质量 效益以及结构和布局 等问题 在对高等教育结构体系研究中 赵文华把高等教育结构分为科类结构和层 次结构 从理论上对高等教育系统结构与功能的原理进行了研究 提出高等教育实 践改革应遵循的原则 即高等教育层次结构的调整应该以多样化为原则来科学制定 各层次的发展目标 而科类结构的调整则应该以综合化为基础 与社会达成高度的 契合 2 0 0 1 年出版的 当代中国教育结构体系研究 是全国哲学社科 九五 规划重 大项目的研究成果 该项目由郝克明等著名学者共同承担 当代中国教育结构体 系研究 是中国首部系统地研究教育结构体系的厚重之作 书中作者提出教育结构 体系必须和社会发展的整体要求相适应 还要适应受教育者终身学习的多样化需 求 社会和经济发展对人才 的要求是类型多样化 教育层次结构并不是与人才的类 型和等级层次的划分一一对应的 它与职业类型结构也并不是直接对应的 构建教 育结构体系要有利于培养知识可迁移性较强的人才 同时该书提出必须在遵循教育 4 第1 章绪论 自身发展规律的前提下对我国教育结构体系进行调整 并展望了2 1 世纪初中国教 育结构体系的发展趋势和特点 具有很强的现实意义和学术价值 但是 对当代国 际高等教育的层次结构和科类结构的比较研究略显不足 1 2 2 4关于区域高等教育结构的研究 关于区域高等教育结构的研究 从目前可查到的资料来看 主要集中在黑龙江 江苏 湖北 湖南 河南 陕西 云南和浙江等省份 下边选取两个与河北省经济 水平相当的省份 河南省和黑龙江省 对其研究成果进行综述 分析 借此拓宽 笔者研究的视野 并为后面提出河北高等教育结构调整策略提供参考 虽然河南省高等教育结构取得了发展和进步 但仍然存在一些问题需要解决和 改善 2 例如 2 0 1 0 年学者刘淑慧在文章 河南高等教育结构与产业结构的适应性 研究 中 提出了目前河南省高等教育结构存在的问题 层次结构不尽合理 本科 教育比重过大 学科和专业结构失衡 综合化水平较低 形式结构割裂 教育资源 浪费严重 办学主体单一 体制不够顺畅 区域结构不够平衡 并针对这些问题 提出了相应的对策 不同层次教育要协调发展 其一 培养目标要多元化 其二 要按培养类型设计定位明确的培养方案 其三 要创新培养模式 注重学科向综合 化 特色化方向发展 首先要建立与政府相关部门的联动机制 其次要重点建设一 批对区域经济和学校的可持续发展具有带动作用的学科点或者学科群 公办 民办 要共同发展 既需要政府完善高等教育融资与财政投入协调性机制又要利用县域高 等教育发展的契机来推动民办教育的发展 要大力发展经济欠发达地区的高等教 育 以省属重点大学为依托 辐射至各地级市 增加本科二级学院的建设 满足产 业结构调整对本科生的需求 要逐步建设产学研相结合的良性互动机制 3 j 2 0 0 6 年学者陈媛媛在她的硕士论文 黑龙江省高等教育结构分析与对策研究 中总结了黑龙江省高等教育结构存在的问题 即科类专业结构与产业发展相互脱 节 高等学校的地域分布过于集中 不尽合理 职业高等教育不能满足社会对技能 型人才的需求 成人高等教育萎缩不利于形式结构的多样化发展 民办高等教育发 展缓慢 4 1 针对这些问题 该学者提出了一些对策 例如 在构建与产业结构相适 应的科类结构时 要依据主要支柱产业需要 重点建设相关专业 加强专业人才培 养 发挥各高校优势 在建立与经济社会发展相适应的层次结构时 首先要明确各 高等院校的定位 对所需人才分层次培养 其次要加大职业高等教育的力度 加强 培养高级实用型技能人员 在面对不均衡的高等教育地域结构时 黑龙江应该根据 全省各地区经济发展的不同水平 协调高等教育的发展 服务当地经济 黑龙江省 要努力推进多样化的高等教育形式结构 重视高层次人才培养并积极发展成人高等 教育 建构终身教育体系 加快黑龙江省民办高等教育发展的对策主要包括四点 第一要进一步增强发展民办高等教育的责任感和使命感 第二要尽快建立现代民办 罚北科技大学硕士学位论文 高等教育运行制度 推动民办高等教育健康 持续发展 第三要加大政策扶持力度 为民办高等教育发展创造更加宽松的环境 最后要增强对民办高等教育的管理和规 范 促进民办高等教育有序发展 1 5 j 1 2 3 总结 从目前已有的关于 高等教育结构 的研究看 学者们对高等教育结构进行了 理论和实践的探讨 取得了较丰硕的成果 这些成果都是本研究的基础和重要参考 但是以上研究仍存在一些问题 如定性研究较多 定量研究较少 宏观研究较多 具体的有针对性的局部研究较少 本文将在前述学者的研究基础上 通过运用定量 与定性相结合的研究方法 对河北省的高等教育结构进行优化研究 1 3 研究内容与思路 首先 对高等教育结构进行概述 对高等教育结构的含义与类型 影响因素 政 治 文化 经济 教育 进行分析 提出了高等教育结构优化应遵循的四大原则 即动态适应的原则 适度超前的原则 整体优化的原则 协调发展的原则 对建国 以来我国高等教育结构的发展进行了梳理 其次 是河北省高等教育结构的研究 在对河北省高等教育各个亚结构的理想 的合理状态进行探讨 分析 提出设想的基础上 对河北省高等教育层次结构 科 类结构 形式结构和区域结构的现状 存在的问题及原因进行分析 主要包括以下 四个部分 第一部分是河北省高等教育层次结构研究 通过1 9 9 9 年至2 0 0 8 年扩招 十年来的数据分析 对目前河北省高等教育层次结构的现状 问题及原因进行分析 第二部分是河北省高等教育科类结构研究 在对合理科类结构进行探讨的基础上 对扩招十年来河北省高等教育科类结构状况进行分析 并对其存在问题的原因进行 探究 第三部分是河北省高等教育形式结构研究 指出办学形式多样化是教育终身 化的必然要求 通过对1 9 9 9 至2 0 0 8 年全日制普通高校 继续教育高校数量及在校 生人数以及2 0 0 5 年至2 0 0 8 年普通公办 普通民办高校数量分析的基础上 探讨河 北省高等教育形式结构的现状 问题并进行原因分析 第四部分是河北省高等教育 区域结构研究 研究指出区域分布应是一种相对均衡的状态 或者说是非均衡的平 衡状态 要兼顾效率与公平 注重小城市和经济欠发达地区高等教育的发展 通过 搜集 分析河北省1 1 个地级市各市普通高校总数以及1 1 个地级市的省重点高校数 对河北省高等教育区域结构进行分析 并从政策 历史等角度进行思考 最后 对优化河北省高等教育结构提出了对策建议 首先 明确河北省高等教 育结构发展的总体目标 指出优化河北省高等教育结构应加强相关的制度建设 并 对河北省高等教育结构各亚结构存在的问题提出了具体的有针对性的建议 第1 章绪论 1 4 研究方法及创新点 1 4 1 研究方法 1 文献分析法 通过专著 报刊和网络等途径研读了大量与高等教育学 教育经济学和高等教育结构学 特别是与区域高等教育有关的著作及文章 对其进 行搜集 分类与整理 形成对问题的整体认识 为论文进一步研究打下基础 2 定量与定性相结合的方法 通过查阅 中国教育年鉴 河北经济年鉴 中国统计年鉴 等 对搜集到的数据和资料进行了认真地整理 统计和分析 并 通过图表的形式直观地展示高等教育结构的情况 并在此基础上 通过定性分析 找出问题 得出结论 增强了文章的科学性和可信度 3 比较研究的方法 通过对其它省份 河南省和黑龙江省 高等教育结构 研究成果的归纳与分析 总结其它省份高等教育结构改革的成功经验 为本论文研 究提供借鉴和参考 1 4 2 创新点 第一 对于高等教育结构的区域研究来说 现有的研究成果有关于河南省 黑 龙江省 陕西省 江苏省及河南省等地区的高等教育结构研究 目前还没有学者对 河北省高等教育结构进行专门的研究 因此可以说本选题在一定程度上补充了我国 高等教育结构区域研究在此方面的空白 第二 对于河北省高等教育的研究来说 河北省高等教育结构及其优化的研究 既能丰富河北高等教育的理论研究 又能更好地指导河北高等教育实践和发展 第三 论文在对大量的文献资料 学者研究成果进行归纳 分析和总结以及一 定的数据搜集和分析的基础上 对河北省高等教育结构各个亚结构的合理状态进行 了探讨 为高等教育结构发展提供了理论支撑 河北科技大学硕士学位论文 第2 章高等教育结构概述 2 1 高等教育结构的含义与类型 高等教育结构是指高等教育系统的内部各组成部分之间的联系方式 比例关系 和相互作用的形式 1 6 它是一个多维多层次的复杂的综合结构 从宏观的角度来讲 主要包括层次结构 科类结构 形式结构 区域结构等 高等教育的层次结构是指高等教育中各层次间的组合比例关系 又称水平结 构 它反映了社会分工的纵断面 高等教育内部按水平方向可分为研究生教育 大 学本科教育和专科教育 7 高等教育的科类结构是指不同学科领域高等教育的构成状态 8 它是一种横向 结构 又称专业结构 9 我国现行的学科分类主要依据的是1 9 9 8 年颁布的 普通高 等学校本科专业目录 其中包括哲学 经济学 法学 教育学 文学 历史学 理学 工学 农学 医学和管理学等1 1 个学科门类 高等教育的形式结构指不同办学形式的高等教育的构成状态 根据经费来源 和管理体制的不同 可分为公立和私立两种形式 根据授课时间的不同 可分为全 日制高等教育和业余高等教育 根据授课方式的不同 可分为函授大学 夜大 广 播电视大学 高等教育自学考试等 1 1 0 需要着重指出的是 我国高等教育的办 学形式结构在学制上基本可以分为两大类 全日制普通高等学校和成人高等学校 1 1 全日制普通高等学校又可以分为大学 独立学院 高等专科学校等 成人高等学 校则属于就业后的继续教育 包括了多种形式的学校 例如广播电视大学 职工大 学 农民大学 独立的函授学院 管理干部学院以及普通高校所属的成人教育学院 等 本论文将重点从办学形式结构的全日制普通高等学校和成人高等学校的角度 对河北省高等教育的形式结构进行分析 高等教育的区域结构 指高等学校的地区分布 即它们的数量 类型在不同地 区分布的比例 或称地区结构 1 2 2 2 高等教育结构的影响因素 高等教育作为社会大系统的重要组成部分 其发展与变革往往是政治 经济 文化等多种复杂因素共同作用的结果 而高等教育结构的形成和变革同样受多种社 会因素的制约 因此 全面分析各种影响高等教育结构的因素 是制定科学的发展 规划与政策 促进高等教育结构不断优化的基础 第2 章高等教育结构概述 2 2 1 社会政治 文化对高等教育结构有最直接的影响 社会政治尤其是政策对高等教育结构产生最直接的影响 这主要表现在对体制 结构的影响上 自2 0 世纪5 0 年代 我国一直实行高度集中的指令性计划经济体制 由国家对教育事业实行高度集中的统一领导 高等教育体制结构的主要特征是中央 集中管理 高等教育的主要投资者和办学主体是国家 6 0 年代初期 通过扩大地方 管理权限的行政管理体制改革 教育事业的管理权限也进行了下放 开始实行中央 统一领导 中央和地方政府管理的高等教育体制 改革开放之后 我国市场经济体 制逐渐建立 传统的教育体制结构得到了改革 1 9 8 5 年 中共中央关于教育体制 改革的决定 指出 为了调动各级政府办学的积极性 实行中央 省 自治区 直 辖市 中心城市三级办学的体制 1 9 9 3 年的 中共中央关于建立社会主义市场 经济体制若干问题的决定 中又明确的提出 高等教育要改革办学体制 改革条块 分割的状况 除特殊行业外 区别不同的情况分步过渡到中央与地方两级管理的体 制 扩大地方和院校的办学自主权 政府不再是教育的唯一办学者和投资者 而 中央的管理职能则主要体现在统筹规划和宏观调控上 其管理的重心下移到了地方 一级 高校的办学自主权进一步地扩大 此外 国家的高等教育政策对高等教育结构的发展方向具有明显的引导作用 例如高等教育发展重点的选择问题 某一时期是重点发展普通高等教育还是职业教 育 或者是对哪一学科或专业引起重视和支持 相关的政策必定会对这一时期高等 教育结构的发展产生影响 文化既是教育系统的重要组成部分 也是教育系统的外部环境 教育是以文化 为存在和发展基础的 文化对于教育的影响是无处不在的 如高等教育的区域结构 科类结构 层次结构的构成状态会受到一个国家文化发展的总体水平 地区之间文 化水平的差异 社会的精神文明发展程度 自然科学和社会科学的研究水平等制约 科学技术作为文化的构成要素之一 它的发展对高等教育科类结构有着直接的影响 现代的科学技术发展往往以边缘学科 交叉学科为突破口来构建新学科 探索新领 域 形成新技术 产生新工艺 这些常常导致新的人才需求 带动高校尤其是研究 型大学的学科专业结构的变化发展 例如 近年来高等学校对信息科学 生命科学 等学科的更新 增设 整合 综合就能很明显的说明这一点 另外 作为文化的另 一构成要素的价值观也会对高等教育结构的构成状况产生影响 例如 人们对各类 教育的价值取向 自身的文化需求 择业态度 消费观念 对子女的教育期待等 都会对高等教育的层次结构和科类结构的构成和比例关系造成很大的影响 河北科技大学硕士学位论文 2 2 2 社会经济对高等教育结构起着基础性作用 经济因素的作用在高等教育结构的众多影响因素中是基础性的 与物质生产发 展水平相适应的社会经济结构构成了一定历史阶段社会结构的基础 这种经济结构 不但取决于经济生活 并反过来又制约着社会的经济生活 同时影响着社会的精神 生活及政治生活 还决定着社会的整个面貌 包括教育的结构形态 一定社会的经 济结构像一只强有力的无形的手 它通过对教育投资 人才需求及就业市场等方面 的控制 直接地或间接地影响着教育结构的变化 经济结构中的产业结构 技术结 构对高等教育结构的影响尤为显著 改革开放以来 伴随着我国经济体制改革的深入和科学技术的不断发展 我国 的产业结构也发生了显著的变化 第一产业 第二产业的产值和就业人口在国民经 济中的比例相对下降 而第三产业的产值和就业人数则急剧上升 同时 劳动密集 型的产业逐步地向知识 技术密集型的产业转变 这种产业结构的变化对劳动者的 知识水平 知识结构以及技术结构均提出了更高的要求 教育已成为终身的事业 这就需要加快调整高等教育的形式结构 积极地发展多种形式的继续教育 而社会 生产的组织结构和管理工作的变化 要求高等教育调整科类结构 重视培养具备现 代经营理念和素质的高级企业管理人才和政府部门的高级行政管理人才 技术结构同产业发展是密不可分的 科学技术对高等教育结构的影响总是通过 产业结构来实现的 科学技术是第一生产力 每一次新的科学技术革命都必将会引 发高等教育结构的新的调整 1 8 世纪的工业革命 促使整个社会产业结构发生变化 而社会对专门人才的迫切需求又推动了专科学校的诞生 在现代科学技术发展速度 大大加快的今天 技术转化为生产力的周期明显缩短 传统的产业技术结构的更新 也更频繁 新兴产业在不断涌现 这些都要求高等教育结构能及时调整 从而适应 产业结构的调整 此外 技术结构对高等教育结构所产生的影响还表现为技术结构 的多层次 多规格决定着教育结构的多层次与多规格 2 2 3 教育自身对高等教育结构具有影响力 高等教育系统是人类社会的子系统 它一方面受制于社会政治 经济 文化等 的发展变