影响山区中小学素质教育实施的不利因素及其规避对策.doc

重庆市高教自考本科毕业论文影响山区中小学素质教育实施的不利因素及其规避对策曹文波准考准号： 012510103745 考 生 单 位 重庆市丰都县栗子乡石龙完全小学 电 子 邮 箱498951708 电邮编408222 专 业 名 称 教育管理 考生报考地点 西南大学 主 考 单 位 西南大学教育学院 2011年 10 月 25 日目 录摘 要 1关键词1一、山区中小学实施素质教育中存在的不利因素2（一）学校因素21.学校办学条件跟不上发展需要22对素质教育缺乏正确的认识23.教师数量不足，素质偏低24.缺乏调整系统的素质教育管理运行机制 3（二）家庭因素31.山区家庭收入低对教育投资不足32.家长陈旧的思想观念 4（三）社会环境因素41.应试教育根深蒂固42.严峻的社会就业形势53.城乡教育二元结构差异5二、规避不利条件，全面实施素质教育5（一）学校教育方面51.转变教育观念52.优化教师队伍63.充分利用山区资源74.建立健全教育机制7（二）家庭教育方面71.转变错误的家庭教育观念72.适当增加家庭教育投资83.改善家庭教育方式84.建立一个有效的家庭教育长效机制8（三）社会教育方面81.全面地评价学生能力82.正视当前所出现的就业难现象83.增加教育投入，提高使用效益，为城乡教育统筹发展提供物质保障94.开发、利用现实中的人力资源和课程资源9参考文献9致谢1111影响山区中小学素质教育实施的不利因素及其规避对策曹文波 丰都县栗子乡石龙完小内容摘要：推行素质教育是我国自上世纪八十年代以来教育界的一项重大改革。本文立足于我国当前实施素质教育大背景，结合作者自己身处贫困山区工作几年的实际及经验和山区自身实际情况，通过调查研究重庆市丰都县栗子乡、龙河镇、三建乡等乡镇的素质教育实施情况，从学校、家庭以及社会三个方面分析了当前山区实施素质教育所存在的不利因素。并针对如何应对不利因素，促进教育均衡发展，在山区全面实施素质教育提出了一些粗鄙的观点。当前，在山区素质教育的实施还存在诸多不足。但在实现城乡一体化进程当中，在山区实施素质教育还有很大的发展潜力。关键词：山区 中小学 素质教育 对策素质的含义有狭义和广义之分。狭义的素质概念是生理学和心理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。辞海解释道：“素质是指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础。在心理学上，指人的先天的解剖生理特点，主要是感觉器官和神经系统方面的特点，是人的心理发展的生理条件，但不能决定人的心理内容和发展水平。”这是关于狭义素质的典型解释。广义的素质指的是教育学意义上的素质概念，指“人在先天生理的基础上在后天通过环境影响和教育训练所获得的、内在的、相对稳定的、长期发挥作用的身心特征及其基本品质结构，通常又称为素养。主要包括人的道德素质、智力素质、身体素质、审美素质、劳动技能素质等。”素质教育中的素质，指的是广义素质。关于素质教育的含义，国家教委关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见中作了明确解释：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据教育法规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”然而，在素质教育不断深入的今天，山区实施素质教育，由于受落后的经济条件和教育基础的制约，面临许多的不利因素，那么我们将如何推进贫困山区中小学素质教育呢？ 一、山区中小学实施素质教育中存在的不利因素 （一）学校因素 1.学校办学条件跟不上发展需要。虽然近年来，政府不断地加大力度进行教育投资，大大地改善了农村小学的办学条件，基本上实现了学校“楼房化”，但学校却没有与之配备的教育教学设备。由于当地政府的经济落后和农村小学的经济收入有限，投入到教学设备的资金非常有限，从而影响教学的改革与发展。时值当今新课程改革的热潮，教师在没有现代教学设施设备的情况下，变成了“巧妇难为无米之炊”。没有电脑室和语音室，边远、小型的学校没有电脑，即使有电脑的学校，部分上不了网，教学得不到新信息，这严重地制约了新课程改革的实施与发展。特别是“形象工程”更加加大了偏远地区与公路沿线学校的差距。2.对素质教育缺乏正确的认识。一方面，许多人由于长期受应试教育思想的影响，对素质教育的意义模糊不清，他们认识不到以全体学生的全面发展为目标的素质教育是培养和造就人才的正确方向，认为学校教育就是要抓好文化课的课堂教学，把素质教育的许多内容视为不务正业；认为学生只要在考试中取得高分就是好学生，学校只要升学率高就算办得成功，把素质教育与课堂教学完全割裂开来。另一方面，部分教师和教育行政工作者，对素质教育的内容和范围理解不透彻、不全面。在实施素质教育的过程中，有的只注意学校教育，而忽视社会教育和家庭教育，使教育缺乏协调一致性；有的只注意文化知识的教育而忽视德育、体育、美育、生活和劳动教育；还有的只注意一般教育而忽视因材施教和持久教育。 3.教师数量不足，素质偏低。尽管“普九”工作对推动教师队伍建设起到了巨大的促进作用，但由于受自然、经济社会环境和教育基础的限制，贫困山区中小学教师队伍远远不能适应素质教育的需要。 第一，教师数量不足。其根源在于：一是贫困山区教育基础和教育质量长期落后，自身培养本地教师数量较少；二是山区工作条件和经济待遇差，外地教师不愿到山区任教，即使分配或调入外地教师，工作中不安心，想尽千方百计往外调走；三是山区财力有限，补充合格学历的新教师成为一大难题，无奈之际，只能用低薪在本地聘任临时顶编代课教师。加之山区山深地广，居住分散，学校布点较多，难以形成规模，使原本数量不足的教师难以集中。让人难以置信的是，在山区，一个村学校布点多，实为普通，一个教师包教一班，甚至“复式班”（多为两级或三级复式），教师工作负荷苦不堪言，连常规的教育教学任务也难以完成，素质教育更无从谈起。 第二，教师素质偏低。首先，教师队伍文化素质普遍偏低，贫困山区中小学教师中，尤其在小学，“文革”结束恢复高考后全日制师范毕业生比例较小，当时，为解决教学急需，向社会中录用了大批具有小学或初中学历的教师。虽然经过多次职后的自修培训和提高，培养了许多优秀教师，但总体上相应的教学水平仍较低，严重制约了素质教育的顺利实施。其次，山区教师的思想状况参差不齐，特有的社会环境和落后的传统思想使许多教师（尤其是偏远地带临近家边任教的教师）思想素质较低，有时出现忙于责任田和家务，教学精力不济，也出现教师厌弃、歧视差生或变相体罚学生等伤害学生心理条件，导致少数学生厌学直至辍学，给实施素质教育带来困难。 4.缺乏调整系统的素质教育管理运行机制。现阶段，贫困山区中小学的教育管理仍然停留在应试教育管理模式。以教育行政部门管理、评价学校到学校管理、评价教师和学生、使用方法和标准在很大程度上仍旧采取应试教育阶段那一套模式。重分数轻教育；重智育轻德育；重知识传授轻能力的培养；重知识死记硬背轻理解运用；重少数升学有望的优秀生，轻视排斥后进生，强调共性忽视个性。一切为了应付考试，严重阻碍了教师创新精神和智慧的充分发挥。妨碍学生生动、活泼、主动学习，使学生课业负担过重，极大地挫伤了学生的主动性、积极性和创造性，影响了学生全面素质的提高。从教育目标到教育管理和教育评价缺乏一套科学、合理有利于实施素质教育的管理运行有效机制。（二）家庭因素家庭作为中小学生成长的第一环境，家庭中的些消极因素必将对素质教育的实施产生负面的影响。1.山区家庭收入低对教育投资不足教育投资不仅来自于学校和社会,有一大部分来自于家庭。家庭教育的投资数量在很大程度上决定了家庭教育的质量,进而影响素质教育的实施，而家庭教育的投资数量又与家庭收入有关。随着城市与农村家庭收入差距或是教育投资的拉大,将会有更多的家庭因为缺乏购买能力或是缺少家庭教育投资认识而无法实现学生达到接受素质教育对其的要求。 2.家长陈旧的思想观念(1)片面追求“成绩至上“全面发展观”即德、智、体、美、劳动技能的全面发展。家庭教育不仅要进行智育,而且要对受教育者进行德育,培养受教育者正确的人生观、价值观,是受教育者形成来那个好的思想道德素质;进行美育,培养受教育者感受美,欣赏美,创造美的能力。杜威曾言:“教育历程本身以外别无目的,它便是自己的目的。”蔡元培也在他的教育著作中说过“教育是帮助被教育的人,给他能发展自己的能力,完成他的人格,于人类文化上能进一份责任,不是把被教育的人造成一种特别器具,而山区农村的一些家长不从受教育者的实际出发,对受教者的期望过高,把考上大学作为受教育者成才的衡量标准和唯一出路,将分数教育、比较教育、择校教育放在首位,使得受教育者不能很好的发挥自己的潜能，阻碍了素质教育的发展。” (2)“教育无用观”盛行，挫伤家长、学生热情 “教育无用观”是在大学扩招以后才逐渐流行,并为越来越多的家庭教育者接受。近几年来的大学扩招使大批的接受高等教育的学习者就业困难。大学生就业困难状况确实存在,但也应该看到教育对于社会发展,民族素质和自身发展的深度影响,不能因噎废食。 (3)重男轻女加剧了教育的不平等“女子无才便是德”这一观念在中国存在了数百年,尤其是在封建社会更被封建家长奉为圣言。然而在男女平等的今天,在一些农村这一观念仍然影响着一代又一代的家庭教育者,许多家庭教育者仍然不愿意将太多的金钱投入到女性受教育者身上。引用龚继红,钟涨宝的“家庭子女性别结构对家庭教育直接投资的影响”调查资料就能清楚的看到家庭在各项事务投入的主要目的是为了家庭男孩的教育。这种情况的发生与山区农村长期以来积淀的思想观念是不无关系的,以男为重、重男轻女的行为常常是不由自主的发生的。这不仅侵犯了女孩平等接受教育的权利，同时也给阻滞了素质教育的开展。（三）社会环境因素1.应试教育根深蒂固“学而优则仕”的传统成材思想深深地影响着每一代中国人，特别是在贫穷落后的山区农村，“飞出山沟变凤凰”是人们的共识。而在人们的心中，孩子的学习成绩好能考上大学，便是走出农村的“终南捷径”。所以，“分数高于一切”的价值取向使得山区农村中小学素质教育的开展、实施异常艰难。2.严峻的社会就业形势 当今的中国，正由人力资源大国走向人力资源强国，由劳动密集型社会转变为知识技术密集型社会。特别是在上世纪九十年代末期高校扩招以后，高校毕业生的就业已经成为一个严重的社会问题。因此，从小学到大学，人们对“名校”的追逐是“高烧不退”。之所以如此，是因为生活在这竞争与机遇并存的时代的人们对竞争产生了扭曲的认识,单纯的把名校与美好的未来画上等号，把分数与能力画上了等号。而素质教育在这样的环境之中步履维艰。3.城乡教育二元结构差异城乡教育在经费投入、办学条件、师资配置、设施设备、教育质量等方面差距较大，经费短缺早已成为制约山区素质教育开展、实施的瓶颈并由此衍生出一系列问题:如学校基本建设经费紧缺，学校公用经费不足，负债数额较大，影响了学校的正常运转；教师待遇“同工不同酬”影响了教师队伍的结构、稳定和工作的积极性；教育资源的匮乏导致一些艺体、实验课程、活动无法开展。二、规避不利条件，全面实施素质教育面对上述制约素质教育实施的种种障碍，我们山区中小学推进素质教育更需要开动脑筋，有的放矢。只有从山区中小学的实际出发，利用现有的条件，应亟待抓好以下几方面的工作，才能扬长避短，使素质教育工作平稳起步，扎实推进，健康发展。（一）学校教育方面 1.转变教育观念。思想是行动的先导，在推进素质教育中，应转变“五个”观念。即：第一要转变中小学教育为升学服务，为建立教育“金字塔”服务的教育目的观，树立中小学教育为提高国民素质服务，为培养合格公民服务，为全面推进建设有中国特色社会主义现代化事业服务的教育目的观，中小学教育是实施科教兴国的“奠基工程”。第二要转变只有升学的人能成才、考上大学的是人才的人才观，树立为培养各种类型、多层次的人才打好基础，行行出状元、人人能成人才的人才观。第三，要转变以考试分数，升学率作为唯一标准衡量学生、教师和学校的教育质量观，树立以学生的基本素质的全面提高，个人持久协调发展为综合评价标准的教育质量观。第四，要转变以书、课堂、教师为中心，以传授应试知识和训练应试技能为目的，以填鸭式教学、学生被动学习为特征的传统教学观，树立以教学生学会学习和各种基本素质协调发展为目的，坚持面向全体学生与因材施教相结合，教分与育人相结合，教育和德育、体育、美育、劳动实践相结合，教师的主导作用与学生的主体作用相结合，课内与课外相结合的现代教学观。第五，要转变对教育的评价观念，树立综合评价教育的思想。在衡量一所学校的办学水平和效益时，既要看教学质量的优劣，更要看教学质量的高低；既要看为了高一级的学校输送了多少优秀生，又也看为本地区的经济建设培养了多少合格的新型劳动者。 转变教育观念，端正办学指导思想，首先是各级党委领导要身体力行，率先垂范。我们经常讲的加强对教育工作的领导，首先是各级党委和政府要加强对教育的领导。从某种意义上说，校长和教师的教育思想是否端正，与各级党委领导的教育思想端正与否有密切的关系。因此，各级领导要率先带头端正教育思想，带头纠正片面追求升学率的倾向。 2.优化教师队伍。提高教师队伍整体素质是素质教育顺利实施的关键。面对贫困山区中小学落后的教师队伍现状，想一下子从根本上改变是不合实际的，但如果不改变此种状况，素质教育就很难实施。如何改变此种现状呢？我认为应从以下几方面努力去做。 第一，通过竞争上岗等多种形式的“市场型”用人机制刺激和增强教师的职业责任意识和竞争危机忧患意识，在具体过程中，可采取学校领导能上能下，任人唯贤；教职工能进能出，各司其职，各尽所能；高职低聘，低职高聘，量才使用；教职工工资能多能少的激励机制，为学校教育工作增添生机，注入活力，并使教师以此为动力，提高自身素质。第二，拓宽山区中小学教师全面提高素质的途径。 （1）抓好师德教育，提高教师政治思想素质。定期或不定期的组织教师师德演讲会，让先进教师现身说法，使全体教师学有榜样，做有示范。采取精神激励和物质激励相结合的办法，引导全体教师牢固树立职业道德观念，抵制诱惑，安贫乐教，力争上游。 （2）提高教师业务能力 要提高教师业务能力首先得抓好教师教学基本功的训练，从教师的教学基本功底实际出发，抓好教学的基本功，认真组织教师备课、说课，帮助教师正确掌握教学大纲或课程标准，深刻领会教材。其次抓好青年教师的业务培训，要让他们同中老年教师结对事，以老带新，新老结合，取长补短，互教互写，共同提高；让他们开好教学观摩课、示范课，肯定优点，指出不足之处，使青年教师在业务上有长进。 同时要经常组织教师学习有关的教育理论、掌握教育学、心理学知识。要求教师读书读报，做好教学笔记，对积累的资料进行分析整理，找出规律上升到理论的高度、积极鼓励教师撰写教学论文。 最后还要坚持“请进来，走出去”的工作思路，学习和借鉴城区、坝区名校的先进教学思想及管理方法，清醒认识山区学校的教学现状和努力发展方向，开创具有山区特色的素质教育道路。 （3）鼓励教师在学历达标后继续进行学历层次的提高的自修如小学教师要取得大专学历，中学教师要取得本科学历，让教师全面提高科学文化知识，拓宽和更新知识结构。 3.充分利用山区资源。实施素质教育必须立足山区实际，立足山区实际，立足山区现有资源，利用好山区特有的教育资源，弥补办学条件差造成的不足。首先山区农村贫困落后的经济条件、陈旧落后的某些生活本身就是一本活生生的反而教材，它可作为动力激发学生改变这种落后面貌的勤奋学习，锐意进取，使他们树立热爱山区、建设山区、促进山区经济发展的雄心壮志。其次，山区特有的地形、地貌以及丰富多样的动、植物资源，也是山区实施素质教育不可多得的资源。我们可以充分利用这些条件对学生进行科学考察、劳动技术等方面的教育，培养科学正确地认识山区、合理利用山区、有目的改进山区的远大理想。 4.建立健全教育机制。建立一支与素质教育相适应的教育运行机制，为素质教育铺平进入良性发展的轨道。 实施素质教育是我国基础教育领域涉及教育方向、教育思想、教育政策、教育内容和方法等方面的一切重大转变，也是我国社会主义教育在社会转型，过程中的自我完善。作为身处贫困山区的教育的作者，我们要立足实际，不断克服诸多不利因素，创造有利条件，全面实施素质教育，贫困山区的基础教育将发生可喜变化。（二）家庭教育方面1.转变错误的家庭教育观念 农村家庭教育存在一些错误的家庭教育观念,这些错误观念不转变,家庭教育将难以有大的发展。“成绩至上观”、“女子无才便是德”、“教育无用观”等观念的存在使得受教育者的教育质量大打折扣。因此必须使家庭教育者转变这些错误的教育观念,树立正确的家庭教育观。 2.适当增加家庭教育投资 农村经济相对于城市来说还处于较低水平,但从历史的角度来说,已经有了较大的发展,很多农村家庭的收入甚至已经赶超了城市家庭,只是在思想上农村家庭教育者还没有家庭教育的投资意识。农村家庭教育者应当充分认识到家庭教育投资的意义,量力对家庭教育增加投资。 3.改善家庭教育方式 农村家庭教育方式多为严厉型或放纵型两个极端。在这样两种极端的教育方式下家庭教育质量难以提高。农村家庭教育者应当积极改善教育方式,在民主和谐的家庭氛围中,家庭教育者对受教育者积极引导但不可过于干预,包容其个性发展但不可过于放任,促使农村中小学学生的独立、自主、创新能力的形成。 4.建立一个有效的家庭教育长效机制 建立有效的家庭教育长效机制,利用各种社会资源为家庭教育服务是提高教育质量的关键所在。现在的农村家庭教育多是处于自发的、比较随意的状态,还没有科学、规范化的教育引导机制,特别是实施这种教育的保障体系还没有建立起来,无论是在领导、人力、资源、管理还是经济方面的保障上都还存在薄弱环节。长效机制能帮助家庭教育者了解家庭教育功能,指导家庭教育者树立正确的教育观念及促进家庭教育方式的转变,为家庭教育者多途径获得教育信息和进行经验交流提供一个平台,使家庭教育向科学化规范化迈进。 （三）社会教育方面1.全面地评价学生能力熟话说“七十二行，行行出状元”，一个完整的社会不仅仅是需要功成名就的伟人、名人，更加需要千千万万的普通劳动者，假如每个学生都成为爱因斯坦，那这社会将会变成啥样？人与人之间是有差距存在的，但正是因为有了这样或是那样的差距的存在，我们在生活中相互弥补，那么我们生活的这个世界就变得更加平衡、更加完美。因此，我们在评价一个人时，要用辩证的观点全面地去评价。2.正视当前所出现的就业难现象当前社会高校毕业生就业困难的确存在，同时我们也发现一个奇怪的现象：用工荒。为什么在硕士、博士满天下的时代还会出现“用工荒”？这很大程度上是以前片面的教育观念所造成。一个人的能力不仅仅体现在智育上，它更体现在德育、美育、体育、人际交往等方面。素质教育就是对人的能力全面地培养，只有全面肯定、实施素质教育，我们的学生才能立足于这竞争激烈的时代。3.增加教育投入，提高使用效益，为城乡教育统筹发展提供物质保障各级政府应狠抓农村教育投入，确保“三个增长”卓有成效地增长，确保教师的福利待遇和安居乐业。花大力气改善办学条件，为全面推进贫困山区教育提供切实可靠的基础。切实解决中小学学生失学问题，提高贫困山区教育教学质量，许多孩子有粮时上学，缺粮时回家，农闲时上学，农忙时退学。解决失学问题，加大政府行为力度，加强过程管理。认真贯彻落实教育法、义务教育法、未成年人保护法4.开发、利用现实中的人力资源和课程资源。人力资源如民间艺人、专业户、科技示范户、农技站、农科站的技术员、文化站工作人员、农民文化技术学校等。课程资源如民风民俗、乡土文化、当地富有特色的生产活动等。 乡土资源丰富使山区中小学在推进素质教育充分利用资源方面具有城市不可比拟的某些优势。从课程资源的角度来看，