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创建和谐的高校行政管理体系 高校行政管理有其内在特点必须找准定位创建和谐的高校行政管理体系努力促进高校行政管理的科学化、现代化 一、从高等教育宏观发展和高校微观运行把握高校行政管理是创建和谐的高校行政管理体系的基础(一)高校行政管理必须与高等教育功能变迁协调发展中世纪的欧洲高校与宗教有着千丝万缕的联系主张把“学”与“术”分开认为“术”登不了大雅之堂教学成为高校的第一功能带有明显宗教色彩要求这个时期的高校行政管理充满浓郁的宗教性19世纪工业革命后科学技术发展很快高校不仅是一个教学机构而且成为一个研究中心科学研究作为高校的第二功能弘扬科学、民主的主题高校行政管理逐渐褪掉宗教外衣20世纪初高校的教学和科研越来越脱离社会现实致使高校越来越不被社会所重视和支持并出现生源危机和经费危机威斯康星高校首先提出了其办学的宗旨是“忠实地为社会服务”这就是高教发展史上著名的威斯康星思想它宣告了高校第三功能的诞生既站在实用的立场上作出了入世宣言又强调高校的与众不同高校行政管理与之一起完成升华具有强烈的实用、开放色彩当代高校担当起多重角色履行着多种职能要求其管理体制顺应时代要求实现信息化、专业化、终身化、个性化和国际化的和谐统一 (二)高校行政管理必须与高校微观运行互动并进高校行政管理建立在高校精神的基石之上是高校管理哲学思想的具体体现其竞争力是高校核心竞争力的重要内容高校行政管理受到各自学校传统、历史、地域文化的影响同时凝聚、感召着一所高校的全体成员世界一流高校必然具备两个要素：一流的管理和一流的人才没有一流的管理校内不可能涌现出一流的人才;引进一流的人才在落后的管理下不可能创造一流的成果如果有了出色的管理和优良的环境人才会被吸引过来并创造条件出一流的成果 同时学术性是大学的基本特征之一高等教育的特性赋予了学术权利重要地位行政管理的泛化必然造成与学术权利的冲突其中行政权力的滥用是导火索行政管理与高校运行互动并进关键是准确把握行政管理和学术权利的关系促进两者互相兼容协调发展最终建立激发高校活力的管理体制 二、深刻分析高校行政管理本质内涵和表现形式是创建和谐的高校行政管理体系的关键(一)高校行政管理的本质内涵高校行政管理的本质是以人为本是对人性的唤醒和尊重最充分地激发人的创造活力最大限度地发挥人的主观能动性最有效地利用好有限的教育资源以达到最大的教育产出具体表现为：第一以人为中心突出人的发展突出服务意识人是管理的执行者也是被管理的对象;人是服务的出发点也是服务的归宿第二关注人的自由、幸福、尊严、终极价值尊重人的个性、人格、权益突出公平和正义第三要贯穿人文关怀和道德情感到达感动人、团结人、凝聚人和培养人的目的第四以人为本不是“以我为中心”讲求牢固的大局意识、负责的岗位意识和强烈的自律意识 (二)高校行政管理的表现形式高校行政权利的运用和分配表现为权力管理、科学管理和人文管理三种形式三种形式
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