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更引豪情谱新篇记东安县地方税务局党组书记、局长唐德银本报记者 邹鹏轩 通讯员 程爱军 丁先雄无论在机关，还是在基层，不管在哪个岗位上，他都勇于担当，认真负责，把工作搞得红红火火、有声有色。尤其担任县局局长近三年时间里，坚持带队伍、强征管、严管理，入库各项收入大幅度飙升。2009年入库达10231万元，首次突破亿元大关，同比增长39.97%，增幅、进度在全市地税系统排名第一；2010年入库1.65亿元，同比增长34.32%；今年上半年组织入库9160万元，同比增长28.99%。因业绩突出，2009年，他被县委县政府授予三等功，2010年，被省人事厅、团省委授予二等功。同时，局里2009年被评为全市系统创建“学习型机关”先进单位，今年七一前夕，局机关被市委评为全市先进基层党组织。他就是东安县地方税务局党组书记、局长唐德银。以文“化”人带队伍 年 月，唐德银从市地税局税政三科科长调任东安县地税局局长。岗位变了，角色变了，肩上的担子也更重了。此时，他结合单位实际，把握当代社会管理趋势，别出心裁、科学提出以文“化”人，坚持实施文化管理战略，着力打造一支充满活力、能征善管的税收干部队伍。第一步，用制度文化规范人。他将制度与文化有机地融合起来，以文化完善制度，以制度彰显文化，通过文化的熏陶和感染，使制度真正深入人心，潜移默化地影响、规范干部的行为，提高干部自我教育、自我升华、自主管理的能力。第二步，用廉政文化滋养人。在全局组织开展争当“优秀共产党员”和“廉内助”活动，以身边的廉政典型教育干部、感染干部，增强干部的廉政意识。第三步，用情感文化凝聚人。局里为每一名干部职工建立健康档案，每年安排2次体检；当干部职工遇到困难时，作为“班长”，唐德银总是热心帮助、想方设法解决难题，还经常深入基层，与大家沟通思想、交流感情，做群众的贴心人。为促进地税事业科学发展，他组织全局深入开展创先争优活动，着力在创新上做文章。一是推行“政治生日”制度。在全市系统率先推行了党员“政治生日”制度，在党员过政治生日那天，给全体党员赠送一份“政治生日”贺卡，赠送一本有意义的书籍，组织全体党员重温入党誓词。同时，党支部负责人与党员进行一次谈心谈话活动，每位党员则根据实际情况，做一件有意义的事。这样，“政治生日”制度，把加强思想教育同关心体贴党员、帮助党员解决时间困难有机结合，既教育了党员，又使党员感受到了党组织的温暖，受到了全局党员的普遍欢迎。二是推行“七个好”工作法。其主要内容是：领导以身作则，率先垂范，都做“好表率”；干部职工一起学习，共同进步，都是“好同学”；同事不分级别都是“好朋友”，真诚批评，真心帮助；全局积极培养、宣传先进典型，树立“好榜样”；完善各项管理办法，健全“好制度”；关心干部身心健康，人人都有“好身心”；激情和动力都来自美好蓝图的设计和憧憬，大家都有“好愿景”。“七个好”工作法与税收工作紧密结合，使思想政治工作更好的服务于中心工作。在“七个好”的推动下，全局人员的凝聚力明显增强，人际关系更加和谐，工作效率大幅提升，有力地促进了各项任务的完成。该局的创先争优活动得到了省委、省政府的充分肯定，其经验做法在全市进行推广。局党委连续三年被评为“全县五个好基层党组织”，在今年建党90周年前夕，又被评为“全市先进基层党组织”；他本人被授予全县“优秀共产党员”。创新是一个民政的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力源泉。一个国家、一个民族要立于世界之林，根本出路在于不断创新；一个单位，要持续快速发展，同样需要创新，大胆打破常规，跳出原有体制机制的束缚。基于这样的认识，唐德银致力树立地税品牌，提高核心竞争力。打造协税护税品牌。针对该局协税护税基础比较薄弱的情况下，加大对协税护税工作的考核力度，制定下发东安县协税护税工作考核办法。根据这一办法，县局与各乡镇、部门签订了委托代征税款协议书扩大了委托代征覆盖面，明确了相关单位的权利和义务，促进了税收增长。打造“一私”税收品牌。私房出租税收是当前征管中的一大难题。如何破解这一难题？经过深入调研，2010年初，唐德银作出一项重要决策，成立了“五私税收办公室”，对“五私”税收实行专业化管理，制定并提请县政府下发东安县“五私”税收征管办实施法，促进了“五私”税收规范化。2009年，该局被评为全市系统房屋出租税收管理先进单位。打造纳税服务品牌。在全局开展“争当服务明星”活动，各税务分局、办税服务厅每月评选一名“纳税服务明星”，提高服务质量，促进纳税和谐。2009年该局被评为全省地税系统“服务促和谐满意在地税”活动优质服务先进单位，2010年，办税服务厅被评为“全省十大杰出青年文明号”，2011该局年又被评为“全省依法办事示范窗口单位”。求真务实促征管近年来，县级税收任务高速增长与税源短缺的矛盾，已成为制约东安地税事业科学发展的瓶颈。如何打破这一瓶颈，实现税收快入库？唐德银认为，税收征管是一项细致的经济工作，与单位和业主接触，与钱打交道，因此，每一道环节来不得半点飘浮，出不得任何差错，必须采取切实可行的制度，增强工作责任感，扎实有效地工作，才能达到为国聚财的目的。于是，一项项精密的措施，在他的运筹下，迅速在全局铺开。首先是收入计划细化到位。细化到人，将计划落实到每一个单位、每一个人，形成“层层有任务，人人抓收入”的局面。细化到户，把计划分解到每一个纳税户，紧盯税收入库情况，确保税收及时足额入库。细化到段，将计划分解到每一月、每一周、每一天，使全局“周周有目标，天天有任务”，增强组织收入的紧迫感。其次是收入措施硬化到位。征收措施过硬，加强税源监控，摸清税源底子，全面掌握纳税人的生产经营、资金流动、应纳税款等情况，落实好征管举措，努力实现应收尽收。清欠措施过硬，澄清欠税底子，摸清欠税户的资金来源，充分利用社会综合治税的力量，对欠税进行集中清缴。稽查措施过硬，加快稽查进度，加大工作力度，对重点纳税人实行重点稽查，强化以查促管、以查促收的作用。再次是收入考核量化到位。量化考核分局，该局按照各分局的收入总体进度下拨工作经费，对完不成任务的，不予发放收入考核奖。量化考核个人，将考核措施量化到人，对每个人的收入工作进行考核，按照个人任务完成进度发放津补贴。量化考核个环节，对组织收入的各个环节进行量化考核，明确每一环节的任务、标准和完成时限，按照各环节的完成情况和工作绩效进行考核奖惩。天道酬勤。2009年，全局入库各项收入10231万元，同比增长37.97%，收入规模首次突破亿元大关，增幅、进度在全市地税系统都排名第一；2010年入库各项收入1.65亿元，同比增长34.32%；2011年上半年入库各项收入9160万元，同比增长28.995。身正为范作表率古语云：公生明、廉生威。作为一名局长，唐德银一直经受着法与情、权与利的挑战考验。他知道，情固然可贵，法却至高无上；也十分清楚，党和人民赋予的权力，是用来为人民服务、谋求企业发展的。因此，在工作和生活中，他坚持原则，作风正派，廉洁自律，时时处处做廉政的好表率。同时采取一系列得力措施加强党风廉政建设。一是抓教育。抓好警示教育，组织干部观看廉政警示教育片，听取廉文化讲座，增强警示教育的效果。抓好思想教育，组织全局开展算好人生“七笔帐”活动，教育干部职工要“自律、自省、自保”，不受外界不良行为的影响和腐蚀，做到既要干事，又要干净。二是抓制度。围绕全局工作的重点环节、重点岗位，完善廉政建设的规章制度，带头执行反腐倡廉各项规章制度，要求别人做到的，自己先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。三是抓监督。积极开展