平成19年2月15日.doc

平成19年2月15日更生保護法案骨子案以下、平成19年2月14日開催、更生保護考議員会提示、新法案概要。、閣議決定、今後変更可能性含願。関連、更生保護現場担保護司皆定員問題。昨年春省令改正、東京圏中心定員配分厚、伴、地方定員減少苦。、法案施行（来年4月予定）前、地方現在実員少方向見直、法務省担当局方向調整発言議員会場。衆議院議員萩原誠司第犯罪者予防更生法執行猶予者保護観察法整理統合犯罪者予防更生法及執行猶予者保護観察法廃止，両法内容整理統合法律（更生保護法）制定。全体構成(1) 二法統合基本方針二法貫更生保護目的明確規定。保護観察実施方法，遵守事項在方等，犯罪者予防更生法規定保護観察処分少年対保護観察（号観察），少年院仮退院者対保護観察（号観察）及仮釈放者対保護観察（号観察），執行猶予者保護観察法規定保護観察付執行猶予者対保護観察（号観察）差設，保護観察通則規定。二法間規定振差異保護観察実施方法等規定，犯罪者予防更生法規定基礎，必要修正加，統一（上記通則規定）。遵守事項，二法基礎大幅見直，号観察号観察共通新規定設（上記通則規定）。売春防止法規定婦人補導院仮退院者対保護観察（号観察），引続売春防止法規定置，新法通則準用。(2) 章及節構成第章総則第節目的等第節中央更生保護審査会第節地方更生保護委員会第節保護観察所第節保護観察官及保護司第章仮釈放等第節仮釈放及仮出場第節少年院仮退院第節収容中者不定期刑終了第節収容中者退院第章保護観察第節通則第節保護観察処分少年第節少年院仮退院者第節仮釈放者第節保護観察付執行猶予者第章生活環境調整第章更生緊急保護等第節更生緊急保護第節刑執行停止中者対措置第章恩赦申出第章審査請求等第節行政手続法適用除外第節審査請求第章雑則目的明確化 犯罪者再犯防，非行少年非行，者社会自立改善更生助目的明確化。社会内処遇基本的法律明確化。終局目的，犯罪者予防更生法条同，社会保護，個人及公共福祉増進。第遵守事項整理及充実保護観察対象者一般遵守事項及特別遵守事項遵守，及違反不良措置（仮釈放取消等），現行法同様。一般遵守事項内容整理充実一般遵守事項，保護観察対象者適用，内容次。【一般遵守事項要旨】再犯罪，又非行健全生活態度保持次及守，保護観察官及保護司指導監督誠実受保護観察官又保護司呼出又訪問受，応，面接受保護観察官又保護司，生活実態示事実指導監督行把握明求，事実申告，又関資料提示保護観察付，速，住居定，保護観察所長届出届出又転居許可係住居居住転居又日以上旅行，保護観察所長許可受（参考）現行法一般遵守事項犯罪者予防更生法（保護観察目的及遵守事項）第条（略）保護観察付者，第条第項又第条第項規定定特別遵守事項，左掲事項遵守。一一定住居居住，正業従事。二善行保持。三犯罪性者又素行不良者交際。四住居転，又長期旅行，保護観察行者許可求。執行猶予者保護観察法（遵守事項） 第条保護観察付者，速，一定住居定，地管轄保護観察所長届出，保護観察付期間中，次掲事項及次項規定定特別事項遵守。 一善行保持。 二住居移転，又七日以上旅行，保護観察所長許可受。，（略）特別遵守事項内容整理充実特別遵守事項，個保護観察対象者事情応，対象者定遵守事項，次類型，違反場合不良措置踏，改善更生特必要認範囲内具体的定。【特別遵守事項類型要旨】以下類型範囲内，保護観察対象者事情応具体的定。犯罪又非行結特定行動（犯罪性者交際，場所出入，遊興浪費，過度飲酒等具体的定。）犯罪又非行健全生活態度保持必要認特定行動実行，又継続（労働，通学等具体的定。）指導監督行事前把握特重要認生活上又身分上特定事項，緊急場合除，保護観察官又保護司申告（日未満旅行，離職，身分関係異動等事項事前申告具体的定。）特定犯罪的傾向改善法務大臣定専門的処遇（処遇）受法務大臣指定施設他特定場所一定期間宿泊指導監督受他指導監督行特必要事項特別遵守事項設定変更弾力化現行法，特別遵守事項，保護観察開始時設定，後追加変更，新法，保護観察開始後必要応，特別遵守事項設定変更。生活行動指針創設新法，特別遵守事項，違反場合不良措置踏，改善更生特必要認範囲内限定定，専生活指針的事項，違反不良措置想定事項特別遵守事項定。，事項，生活行動指針，保護観察所長定（保護観察対象者，生活行動指針即生活及行動努義務負，沿生活送指導監督受，違反直接不良措置結。）。第社会復帰環境調整充実保護観察所長，刑務所少年院収容者，社会復帰円滑行，保護観察付執行猶予判決確定前者，保護観察開始円滑，保護観察先立行，環境調整，点現行法異。新法，環境調整重要性，次。犯罪者予防更生法雑則置，新法独立章設（呼称生活環境調整。）。刑務所少年院収容者環境調整，現行法，必要認，行対，新法，社会復帰円滑必要認，必行。保護観察付執行猶予言渡受者判決確定前環境調整，現行法，本人申出初行対，新法，保護観察円滑開始必要認，保護観察対象者同意得行。調整事項住居，就業先他生活環境旨具体的規定，調整，家族他関係人訪問協力求旨規定。第犯罪被害者等施策導入平成年月閣議決定犯罪被害者等基本計画，犯罪被害者等意見踏仮釈放審理，犯罪被害者等心情等加害者伝達制度等年以内目途実施求。仮釈放等審理意見聴取制度仮釈放又少年院仮退院審理，被害者等申出場合，審理対象者仮釈放等関意見及被害関心情聴取。被害者等心情等保護観察対象者伝達制度保護観察中，被害者等申出場合，心情等聴取，保護観察対象者伝達。第他保護観察解除及停止関規定整理保護観察処分少年行状良好場合措置，現行法上，解除（保護観察終了措置），停止（保護観察一時的停止措置。良好停止）制度規定，要件解除要件区別等，必有効活用。，新法，停止制度，呼称一時解除改上，保護観察対象者改善更生資認，期間定保護観察一時的解除，要件及方法明示，効果明記，使制度。仮釈放等審理強化少年院在院者係月経過通告制度廃止，地方更生保護委員会，在院期間，職権仮退院審理開始。仮釈放等審理資，現行法上運用行審理開始前調査，法律規定整備。地方更生保護委員会，仮釈放等審理，保護観察所長対，必要事項，生活環境調整求。仮釈放等許当，生活環境調整結果基釈放後住居特定，仮釈放等許者，住居居住義務。保護観察実施者整理現行法（犯罪者予防更生法），保護観察行指導監督及補導援護，保護観察官又保護司行。規定，新法，保護観察官保護司適切役割分担要請明，保護観察指導監督及補導援護，保護観察対象者特性，措置内容他事情勘案，保護観察官又保護司行。規定。号観察号観察保護観察実施上留意事項明記保護観察，改善更生図目的実施，現行法同様，少年対保護処分行，号観察（保護観察処分少年対）及号観察（少年院仮退院者対），加，保護処分趣旨踏，保護観察対象者健全育成期実施明記。国責務等明確化更生保護分野民間活動重要性，国，法律目的実現資活動民間団体又個人自発的行促進，者連携協力，更生保護対国民理解深，協力得努旨規定。民間上記活動地域社