湖北省监利县第一中学高考政治第一轮复习 我国的人民代表大会制度导学案 新人教版.doc

湖北省监利县第一中学高考政治第一轮复习 我国的人民代表大会制度导学案 新人教版本课考点：人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人大代表的产生、人大代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系。考查重点：人民代表大会的职权；人大代表的职责；人民代表大会与其他国家机关的关系；民主集中制原则。关注热点：1.结合每年“两会”的召开、人大的议程、人大代表的活动，考查人大的职权、人大代表的职责、人大与其他国家机构以及党的领导的关系。2.注意我国的人民代表大会制度与美国议会制的比较以凸显其优越性。知识体系 文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。阅读材料，回答问题。近年来，沂蒙、南下等“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会”期间，如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表图片新闻新闻视角精选2010年3月，十一届全国人大三次会议适时修改选举法，规定实行城乡按相同人口比例选举人大代表。实行城乡同比例选举人大代表，是我国发展社会主义民主政治的重要举措。探究思考实行城乡同比例选举人大代表，有什么重要的政治意义？材料一深圳市第三届人大常委会在审议表决深圳经济特区政府投资项目审计监督条例(草案)时，出席会议37人，对草案赞成者只有18票，未超过深圳市人大常委会全体成员的半数，该草案以一票之差第四次遭到否决。材料二2010年3月召开的十一届全国人大三次会议审议并通过了“一府两院”的工作报告。材料三宪法规定：省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。(1)上述材料共同表明我国人民代表大会制度实行什么原则？(2)结合三组材料，分别从人民代表大会与人民、其他国家机关的关系，中央和地方国家机构的关系三个方面，概括这一原则的表现。政治生活第三单元易错知识点1、我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。（注意：人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。）2、国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。（注意：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）3、各级人大都能制定法律，都是立法机关。（注意：地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）4、中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。（注意：中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。）5、各民主党派和中国共产党有共同的阶级基础和群众基础。（注意：各民主党派和中国共产党有共同的利益和政治基础。中国共产党代表无产阶级和广大人民的利益；各民主党派代表各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的利益。）6、各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。（注意：各民主党派和中国共产党相互监督。）7、中国共产党对民主党派进行政治、思想、组织的领导。（注意：中国共产党对民主党派进行政治上的领导。）8、人大代表代替人民行使国家权力。（注意：人大代表代表人民直接行使国家权力。）9、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（注意：全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。）党派和中国共产党相互监督。）10、人大和其它国家机关是相互监督的关系。（注意：人大和其它国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。）11、我国的根本政治制度是人民代表大会。（注意：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。）12、人民代表大会制度是我国的权力机关。（注意：人民代表大会是我国的权力机关。）13、我国实行民主集中制的国家政权组织形式。（注意：人民代表大会制度是我国政权组织形式。实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点。）14、各级地方人民代表大会有制定法律的权力。（注意：各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有有制定法律的权力。）15、政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。（注意：政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。） 16、中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的。（注意：中国共产党经过法定程序，使党的主张通过人大变为国家意志，这是党依法执政的重要体现。）17、全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关.（注意：全国人大、国务院是国家机关；政协不是国家机关，而是政治协商机构。） 注意以下问题1最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。2人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。3“权力机关”和“立法机关”的区别：不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。4全国人民代表大会及其常务委员会是我国立法机关，行使国家立法权，并且是行使国家立法权的唯一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它还是最高国家权力机关。5地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会备案。可见，它不具有独立的立法权，只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关。香港、澳门立法会是立法机关，有立法权。这里说的“法”是特别行政区的法律。6全国人民代表大会具有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，它只具有修改宪法的权利。7人民代表大会与人民代表大会制度的区别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。8如何区分人大四个“权力”-关键看内容 立法权：法律的制定、修改、废止任免权：任免国家机关干部监督权：听取、审议“一府两院”及其工作人员的年度报告决定权：批准工作报告、通过国家大政方针、重大事项、规划。解析探究答案一：人大代表(1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)通过行使提案权、审议相关议案以及表决相关决定， 支持文化产业发展。(3)就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。答案二：政协委员(1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。(3)就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。解析本题考查人大代表或政协委员的职责，结合材料联系课本基础知识答出即可。开放性试题，选一即可。借题发挥 注意区分人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；另外，人大代表还有建议权。人大代表的建议、批评和意见，是代表向本级人大或者常委会提出的对各方面工作的看法、意见的总称。人大代表的建议权是宪法和法律规定的各级人大代表的一项基本权利。人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。探究二 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛性和真实性。(2)有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利。这是推进社会主义民主政治进程的重要举措。(3)有利于扩大公民有序的政治参与，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平。(4)有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐社会。 (1)民主集中制。(2) 材料一体现了民主集中制在人民代表大会与人民的关系中的要求。人民代表大会拥有立法权，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。深圳市人大在制定地方性法规的过程中，因“一票之差”而否决了第四次审议的法律草案，这正是民主集中制的生动体现。材料二体现了民主集中制在人民代表大会和其他国家机关的关系中的要求。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国务院、最高人民法院、最高人民检察院由它产生，对它负责，受它监督，因此要向全国人大报告工作。这也正是民主集中制原则的体现。材料三体现了民主集中制在中央和地方国家机构关系中的要求，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。答案解析探究 答案一：人大代表(1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)通过行使提案权、审议相关议案以及表决相关决定， 支持文化产业发展。(3)就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。答案二：政协委员(1)积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。(2)积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。(3)就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。解析本题考查人大代表或政协委员的职责，结合材料联系课本基础知识答出即可。开放性试题，选一即可。借题发挥 注意区分人大代表的权利、人民代表大会的职权和公民的政治权利。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权；另外，人大代表还有建议权。人大代表的建议、批评和意见，是代表向本级人大或者常委会提出的对各方面工作的看法、意见的总称。人大代表的建议权是宪法和法律规定的各级人大代表的一项基本权利。人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权；公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。探究二 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。实行城乡按相同人口比例选举人大代表有利于保障人民当家作主，充分体现我国人民民主的广泛性和真实性。(2)有利于坚持和完善人民代表大会制度，充分实现我国公民依法享有的选举权和被选举权这一基本的民主权利。这是推进社会主义民主政治进程的重要举措。(3)有利于扩大公民有序的政治参与，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的各种权利，更好地实现社会的公平。(4)有利于发展社会主义政治文明，更好地构建社会主义和谐社会。 (1)民主集中制。(2) 材料一体现了民主集中制在人民代表大会与人民的关系中的要求。人民代表大会拥有立法权，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。深圳市人大在制定