安全事故应急预案.doc

宁铜公路（禄口铜山）段拓宽改造工程施工监理 安全监理管理文件宁铜公路（禄口-铜山段）拓宽改造工程安全事故应急预案江苏育通交通工程咨询监理有限责任公司宁铜公路（禄口-铜山段）驻地监理组2009年5月1总则1.1目的以最大限度的减少安全事故的发生，减轻和控制安全事故引起的经济损失和社会影响为前提，全面提高各参建单位应对突发安全事件的快速反应能力、应急处理能力和保障救助能力，强化事故管理应急预案落实到位，确保工程建设安全生产形势持续稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例、江苏省交通建设工程安全监督管理规定、公路水运工程安全生产监督管理办法规定、建设工程安全生产管理条例及宁铜公路（禄口铜山段）改造工程现场指挥部安全事故应急预案等相关要求，编制本预案。1.3工作原则（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。（2）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部、监理组、项目部应急救援体系，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急救援。（3）驻地监理组具体负责督促指导，各项目部紧密结合各自施工区域实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，确保救援器材物资完好到位。2.适用范围监理组预案适用于宁铜公路(禄口铜山段)改造工程全线施工建设中发生的一次重伤3人以上，或经济损失10万元以上的重、特大安全事故。3.事故的分类3.1事故的等级按照发生事故的严重性和紧急程度，将预警级别分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）。（1）一级预警（特别重大）一级是指事故造成人员3人以上死亡，或5人以上重伤。（2）二级预警（重大）二级是指事故造成人员1人以上3人以下死亡，或5人以上重伤。（3）三级预警（较大）三级是指事故造成人员3人以上重伤，或经济损失10万元以上。3.2事故的主要类型（1）危险品存储安全事故（2）桥梁施工作业安全事故（3）机械（特种）设备安全事故（4）突发性自然灾害时期施工安全事故（洪水、台风、高温等）（5）其它事故（火灾、食物中毒等）4.应急组织机构工程全线建立健全三级安全工作网络，形成按级负责、按职负责的应急工作体制。4.1监理组应急管理领导小组职能（1）由监理组组长任监理应急管理领导小组组长，安全监理工程师为副组长，各专业监理工程师为成员。（2）监理组应急管理办公室设在监理组办公室，负责处理日常事务。4.2监理组机构职能（1）根据实际情况，成立监理组长为主要负责人，专职安全监理具体负责的应急组织机构。（2）负责督促制定、组织本管辖段施工安全应急救援方案的实施。4.3项目部机构职能（1）根据实际情况，成立项目经理为主要负责人，专职安全员、技术负责人、综合办主任等为成员的应急工作领导小组。（2）负责制定具体施工安全应急救援方案。（3）针对各自施工特点，准备足够的应急救援设备，一旦发生重大安全生产事故，能够迅速处置。5.事故应急救援程序5.1事故报告与报警发生安全生产事故后，事故单位应迅速启动应急预案和专业预案，同时向监理组、指挥部应急领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。5.2应急程序（1）事故发生初期，事故单位或现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及专业队伍进入事故现场。（2）接到事故报告后，监理组立即向指挥部应急领导小组办公室报告，由办公室报请指挥长决定是否启动应急预案，向上级部门报告。（3）指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案。 （4）各专业部门人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。（5）服从现场指挥长的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。（6）监理组组织事故发生的单位启动应急预案，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（7）若进出现场道路被损毁，事故发生项目部应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，保证抢险救灾工作顺利开展。（8）相关信息做到专人负责，由指挥部统一扎口向外界发布事件有关情况。6应急工作要求6.1预案细化施工单位要根据本预案要求，制定相应的应急救援预案，保证本单位（部门）专业抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，并将有关预案（含有关人员名单和物资情况）报监理组及指挥部备案。6.2操作演练施工单位要组织有关人员熟悉预案，明确各自的职责和救援任务，并组织训练和演练。6.3指挥调度安全事故发生后，各单位要服从命令、听从指挥，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究其责任。6.4物资保障在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。7附则7.1预案管理（1）本预案作为宁铜公路(禄口铜山段)改造工程应对突发安全事件的监理组实施性文件。（2）项目部编制预案时，要注重预案衔接性、操作性和实用性，目的任务、适用范围、组织机构、应急流程和工作要求应当规范化、具体化，并附上必要的操作示意图和通讯表格，便于实际操作应用。（3）监督处罚规定：各项目部发生事故隐瞒不报，1次罚款1000-2000元，迟报、谎报、漏报按“四不放过”原则严肃处理并罚款5000元，发生安全生产事故，未迅速采取有效措施，组织抢救的罚款5000-10000元，未制定应急求援预案的发现1次罚款1000-2000元，预案无针性，罚款500-1000元，未落实相关人员，未配备应急救援器材设备的发现1次罚款100-500元。7.2其他解释本预案有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。7.3应急预案相应机构信息 序号部门联系人联系方式江宁区交通局安委办陈全兵手电话52106071江宁区交通局质监站唐声勇手电话52180950指挥部指挥长凤世挥部专职安全监督员（道路）管海挥部专职安全监督员（结构）李挥部办公室赵明挥部监理组组长黄俊理组办公室张林芳86194123道路安全员陈构安全员徐5标项目经理杨国俊A5标副项目经理杨巧5标专职安全员陈6标项目经理刘益6标副项目经理盛文6标副项目经理朱志6标专职安全员（一队）陈金6标专职安全员（二队）徐训3标项目经理张军3标施工队长夏伟春50