德国双元制职业教育对高职教育改革的启示论文.doc

德国双元制职业教育对高职教育改革的启示论文 摘要:快速发展的经济社会需要大批高素质技术技能人才德国双元制职业教育为我国高职人才培养提供了许多可借鉴的经验这些经验可以带动我国高职院校从建议职业教育法律法规出台、开发工学交替课程体系、建立校企合作实训基地、构建协会主导的评价体系以及打造高素质双师教学团队等多个方面开展实践与改革 关键词：德国；双元制；高职；改革；启示 在职业教育界德国双元制职业教育享有很高声誉它不仅有效提高了劳动者的职业能力与素质、促进了德国经济的快速崛起与腾飞而且积累了职业教育的宝贵经验在全球得到认可与推广我国正处在产业结构调整、经济快速发展的特殊阶段急需大批生产、服务与管理一线的高素质技术技能人才目前国内高职教育的办学体制与机制、教育教学理念与做法、人才培养的效果与质量还远远不能适应和满足行业企业对一线技术技能型人才的需求德国双元制职业教育的成功经验对我国高职教育教学改革具有较大的借鉴意义 一、德国双元制职业教育的内涵 （一）德国双元制职业教育的概念 “双元制”职业教育的德文词是“Dualsystem”是企业与职业学校“双元”为德国年轻人提供职业能力培养和专业理论知识的职业教育模式作为接受“双元制”教育的年轻人他们在企业里接受职业技能的培训在职业学校里接受普通文化知识和专业理论知识的教学在企业和在学校的时间比约为7:3双元制的显著特点是整合了企业与学校的资源与优势开发了实践技能与理论知识有机结合的课程利用行业协会等第三方评价确保人才培养质量满足企业对高素质专业技术工人的需要 （二）德国双元制职业教育的内涵 一是两个培训主体企业与职业学校企业严格按照国家承认的职业资格标准向学生传授职业技能及职业经验解决“做”的问题；职业学校主要传授与培训与职业相关的专业理论知识和普通文化知识解决“为什么”的问题校企双方相互配合共同完成“双元制”学生的教育任务二是受训者的两种身份学徒与学生在“双元制”体系中受训的学生与培训企业签订具有法律效力的培训合同学生为企业学徒身份；同时这些学徒在与企业合作的职业学校就读又是学生身份接受12年义务教育中的后三年教育三是两种管理体系联邦政府与州文教部企业的职业培训由联邦政府管辖按照联邦政府颁布的职业培训条例进行；职业学校的教学则由各州的文教部分管按照各州文教部部长联席会议制定的理论教学大纲规定的教学范围、教学目的、时间安排等组织教学四是两类课程实训课与理论课企业承担实训课教学在教学实训车间岗位上进行；职业学校负责理论课教学.在理论教室和实训演示车间进行五是两类师资实训教师与理论教师在企业向学生传授实用知识和职业技能的师资称为实训教师实训教师是接受过职业培训的企业师傅或技术员要求通过教育学、心理学考试符合实训教师资格条例；在职业学校传授专业理论和普通文化知识的师资称为理论教师他们必须接受4年的专业学习并通过国家考试两年的示范学习且经过一定的实习期六是两类主要经费来源企业和国家企业负担培训中心建设、学徒津贴和实训教师工资没有自己培训中心的小型企业需承担学徒在跨企业培训中心的费用；职业学校的经费则由国家和州政府承担七是两类考试技能考试与资格考试“双元制”职业教育有两类证书技能培训证书和毕业证书考试由行业协会负责实施包括第二学年结束前的中间考试和3年或3年半培训结束前的结业考试两类考试通过后方可获得相应证书 二、德国双元制职业教育的实施条件 德国双元制职业教育中企业培训和职业学校“双元”相辅相成缺一不可它们在整体培养目标上是合二为一的但在具体的培训过程中又是一分为二表现出明显的双元属性通过最大限度地利用两者的条件和优势使学生既能在实际工作氛围中获取实践经验锻炼各种职业能力与社会交往能力又能在学校系统学习专业知识奠定理论基础培养敏捷的思维能力从而适应毕业后的工作双元制之所以能顺利实施需要具备以下条件 （一）健全的职业教育法律法规作为保障 十九世纪德国就有法令规定职业学校入学条件、学校义务、师资培训、工种的学科设置、具体的培训方法等随后又不断出台与职业教育有关的法律法规典型代表是德国1969年颁布的职业教育法明确规定了职业教育的考试内容、教育框架、教学计划、职业技能、知识和能力、教育期限、教育职业名称等同时也对职业教育层次递进的等级进行了明确的规定大大提高了德国职业教育的质量此后德国又相继出台了一系列涉及学徒训练的法律法规如企业基本章程法、手工业条例、劳动促进法、青年劳动保护法、关于工商业协会权利的暂行规定等2这些政策法规有效制约了职业教育发展的不利因素有力支持了企业参与职业教育参与技术人才的培养的积极性较好地解决了职业学校学生实习难、就业难、工作质量欠缺等诸多问题保障了“产学结合工学合作”的职业教育模式的顺利实施 （二）完善的工学交替课程体系作为支撑 在“双元制”体制下课程体系按学年可分为职业基础教育年与专业专长培训年职业基础教育年的培训侧重基本知识与基本技能培训内容侧重于打好理论基础、知识与技能的涉及面较广；专业专长培训年以深化专业知识与技能为主培训内容突出高、精、尖特点课程结构分为三个部分即文化课、专业课及实训课课程不过分追求学科自身的系统性和完整性而是坚持“实用为主够用为度应用为本”的原则以提高学生的职业能力其中文化课和专业课以理论知识传授为主实训课培养专业技术技能3教学内容设置主要以职业活动为核心以岗位专业技能要求为依据将实际工作过程引入教学过程培训项目的设计由简单到复杂课程资源以适合企业生产要求和实用性强的原则进行开发职业教育中理论知识传授与实践技能培养之间不协调的问题可以得到很好地解决年轻人一旦取得双元制学生资格后就进入到企业实习并与学校的学习交替进行第一年每周在校学习2天在企业实训3天；第二、三年学生在企业的实训时间加长每周只需在校学习1天在企业实训4天大量的实践操作有效地锻炼了学生岗位技能提高了学生技能水平增强了学生职业能力 （三）坚实的校企合作实践基地作为基础 “双元制”职业教育的两个基本支柱是培训企业与职业学校二者缺一不可只有学校与企业有效地沟通与合作培养目标才能被准确地确立高素质、高能力人才培养目标才能实现德国双元制职业教育聚集了政府、学校、行业协会和企业多方力量政府投入建设校内实训基地企业和协会出资建立校外实训基地实际上德国只有少数大企业有能力建立自己内部的培训中心为本企业培养人才而大多数中小型企业并不具备培训条件但又需要不断补充技术技能人才跨企业培训中心就是在这样的形势下产生的它由行业协会牵头多家企业及政府共同出资建立其布局模仿生产场景体现教学做一体化重视学生技能的训练和职业素养的培养德国联邦政府及州教育部门十分重视跨企业培训中心的建设尤其是其功能的发挥对于场地大小、数量多少、设备是否先进等并不是很看重有时也用职业学校的教学车间做跨企业培训跨企业培训中心的培训内容可超越某一家企业的专业范围并不用担心对企业生产造成影响教学内容完全以企业需求为导向具有很强的针对性、实践性受训者可直观学习企业工作流程、工作内容与方法4 （四）完备的行业协会考评体系作为保证 在德国的职业教育中行业协会扮演着重要的角色工商业协会（IHK）和手工业协会（HWK）是典型代表在已颁布的行业协会法中行业协会要负责对企业内部培训中心或跨企业培训中心的资格进行认证包括教学场地、师资和培训设备是符否合培训要求；对整个培训教学过程进行监管不允许把双元制学生直接放在岗位上生产劳动；同时协会还要负责成立由职业学校教师、企业领导与职工等代表组成的考试委员会确认考官资质在国家的统一时间内组织职业技能鉴定考试按统一标准进行评分考试合格者获得职业资格证书5双元制职业教育考评体系严格而完备除了行业协会组织的职业资格证书考试外还有学校结业考试、企业结业考试学校组织组织基础理论课程的考试企业负责考核与评定学生在企业实习期间实习情况严格规范的考试保证了毕业生的质量确保了学生毕业后具有较好的理论基础和相应的职业能力能够满足企业的岗位需求由于考评体系的严谨和公正德国双元制职业教育证书在德国以及欧盟中一些国家得到普遍认同和通用 （五）优秀的双元双师教师队伍作为根基 “双元双师”师资队伍是德国双元制职业教育模式中的一大特点其中“双元”是指一支专职教师队伍与一支兼职教师队伍6专职教师多数来自于技术学院也有来自综合大学大学毕业后到职业教育机构或师范院校学习教育学理论然后需要通过两次国家考试第一次考试是鉴定教师的知识与技能通过后进入预备教师期两年后再进行企业实习一年；第二次考试是验证教师经验与能力两次统一考试通过后方可获得职业教育教师的资格7德国人认为要培养优秀的技术工人教师要有高超的理论水平和精湛的技能水平是名符其实的“双师”兼职教师是有经验的工程师或一线管理人员具有“教师”和“工程师”的资格他们先后接受过职业教育工作35年后工长学校培训1年半左右所以他们往往具有丰富的实践经验和扎实的理论基础；对于兼职教师国家法律规定必须参加继续教育培训每周学习不少于一学时专业教师、普通教师、新学科教师分别参加不同类型的培训课程保证了兼职教师具备较高的教育教学能力 三、德国双元制职业教育对我国高职教育改革的启示 德国的双元制职业教育是一种典型的政府支持、行业企业主导的职业教育模式行业企业在职业教育中的深度参与是这种模式成功的关键所在离不开德国本身的制度体系、文化环境等背景要素我国高职院校要学习和借鉴双元制成功经验就要深入分析双元制职业教育的特点与规律根据我国现行的体制和文化进行适应性、本土化改造 （一）呼吁国家层面的职业教育法律法规出台 职业教育是促进国家与经济社会发展的重要力量政府应该建立职业教育支持性政策体系促进高职院校的校企合作职业院校有权利享受企业的资金场地和技术支持同时也有义务开展本地区企业和社会的培训工作；参与合作办学的企业有义务参与职业院校人才培养方案与教学计划制定、课程改革和教学条件建设、师资培养和专业设置等同时也有权利享受成本在税前列支或减免税收等优惠政策从国家层面应尽快修订职业教育法明确行业协会和企业职责确立行业协会在职业教育中的地位和作用鼓励企业与职业学校共建跨企业培训中心提供学生培训的场所与师资形成工学结合的质量监督检查机制；应尽快制定中华人民共和国高等职业教育法该法律在保障高职院校权利的同时落实其人才培养的责任各级教育行政管理部门转变管理思路规划高职教育的发展规模与整体布局在规定高职教育的办学必要条件的同时给予高职院校更多的自主权让它们积极主动地利用和整合各类社会资源等高质量地培养人才以提高其核心竞争力这些法律法规将是当前高等职业教育可持续发展的重要保障条件 （二）开发基于职业能力培养的工学交替课程 尽管国内高职教育在校企合作方面取得了许多突破但学校元与企业元隔裂、职业教育与生产实际脱离、教学内容滞后科技发展的现象仍普遍存在在这样的背景下如何培养学生顺利走上职业岗位完成工作任务呢改革当前的课程体系、开发以职业能力为培养目标的工学交替课程是关键的一步首先要将学生的职业行动能力作为培养目标即在具体的职业活动中培养专业能力、人格能力和社会能力因此课程的目标设定应当紧紧围绕这三种能力并将这三种能力的培养渗透在整个教学过程中其次课程内容设计要充分考虑学生学习的内容是“如何工作”学习的过程应是一个整体性的、连续性的“行动”即职业岗位工作过程它包括职业情境、项目任务、工作程序、工作经验、工作结果等显然这些学习内容必须通过学生亲身体验才能获得需要注意的是该学习内容并不排斥理论知识因为理论知识诠释了工作的原理与方法它会指导学生“工作得更好”因此基于职业能力培养目标的课程一定是工学交替的、理实一体的和“教、学、做一体化”的在教学方法设计中要考虑学生是学习的主体让他们去实践、去体验、去探究教师只是学习过程的组织者与引导者信息检索、制定工作计划、按计划完成工作任务客观评价工作结果等一系列过程由学生独立完成在学生自己“动手”实践中掌握职业技能、习得专业知识构建自己的知识与经验体系这种行动导向的教学方法主要包括项目教学法、案例教学法、仿真教学法、角色扮演教学法、引导文教学法等 （三）建设突出技能培养的工学结合实践基地 要发展高职教育就要改革人才培养模式突出实践能力的培养建设工学结合的实践训练基地是一个重要的切入点德国校企合作建设实践基地的经验不可能直接复制但可以借鉴如根据本地区产业、社会经济发展情况建设符合学校和专业特点的实践基地包括校内实训室、跨企业培训中心和校外教育企业等三个技能培养“站”点校内实训室是实践教学的第一站主要提供虚拟或模拟的工作情境、工作岗位负责学生专业基本技能的培训和职业基本素质的培养与此同时学生还需要进行专业基础理论知识的学习第二站为跨企业培训中心由政府、行业企业和学校共同出资建设主要是将学校资源与企业资源进行整合与利用提供行业认可度高的优质职业培训和全真企业环境着重培养学生的专业核心能力和职业素养为学生进入企业岗位做好职业准备跨企业培训中心是课堂教学与车间实训对接的平台它同时体现了教育属性与职业属性弥补了企业培训教育性不够、学校教学职业性不强的先天不足第三站是教育企业它们热心职业教育愿意提供生产岗位让学生开展各类实习实训在此“站”中学生主要接受针对岗位的专门训练并在技术岗位上轮转是企业对一线技术人员、管理人员储备式训练的场所 （四）构建企业认可行业主导的考核评价体系 在政府引导下高职院校联络行业协会组织参与到职业教育人才培养及质量评价中根据行业、企业的岗位工作标准制定培训的考核标准构建专业人才培养方案和教学内容体系行业协会具体工作包括配合学校推行双证书制度把行业培训认证工作与职业学历工作紧密结合起来；认定专业课程设置和课程内容促进职业学校专业课程与一线岗位的知识和技能要求相匹配从而提高学生的职业能力、职业素质提高人才培养质量；发挥考核评价在高职人才培养活动中的导向作用客观、公平、公正地评价学生的职业能力是否获得提升、理论知识是否得到内化考核工作采用教考分离的方式由行业协会牵头成立考试委员会认定考官资质组织相关人员建立专业对接工种考试的题库、命题、阅卷评分等一套较为完整的考核管理系统包括理论考试题库和实践考核项目库在学生考试前学校向协会申请考题并组织学生的理论考试技能考试由跨企业培训中心组织中心选派技能培训教师或企业技术人员担任考评员对学生的技能掌握程度和职业素养养成情况进行评价理论与技能考试均合格者由行业协会向人力资源保障部门申请颁发职业技能证书 （五）打造一支高素质专兼结合的双师教师团队 教师是高职教育发展的核心力量只有教师的能力提升了人才培养质量才能得到保证近年来我国高职教育的师资队伍素质有了很大改善但队伍结构、职业教育教学能力、技能教学水平、兼职教师稳定性等方