科技评估与生态评估.doc

科技评估与生态评估相结合摘要于国内刚刚发展的资产评估行业，虽然在产权明晰、价值评定等方面发挥着重要作用，但尚未形成一门特色鲜明的专业学科。为了提升资产评估行业业务创新能力、展示自身的专业特色，将该行业打造成为以传统业务为基础、以创新业务为支撑、以特色业务为活路的不可替代的社会中介，是一项值得深思的课题。目前人们面临的另一个紧迫的挑战就是治理环境污染，我们将同样符合资产定义的生态环境纳入资产评估的领域中，发现对资产评估业务的创新、环境的保护、人类的生存大计有着十分积极而深远的意义，将科技的评估与生态环境的评估结合，作为评估行业的新方向，值得我们进一步探索。关键词资产评估业务创新科技环保人类踏入21世纪开始，就清晰地感觉到我们生活的世界每天每夜每时每刻都在发生着妙不可言的变化。这些变化中既有令人欣喜万分的最新科研成果给人类带来的福利，也有同样令人头疼万分的随着科技日新月异而来的高科技污染。据统计，仅在日本，消费者每年就会扔掉2000万台电视机、洗衣机、冰箱和空调；在欧洲，仅2004年一年就生产了600万吨的电气和电子设备，同时还在以每年3到5的速度递增。这就意味着到2015年，这个数字将要翻一番。对于这些铺天盖地的技术废弃物，其处理问题不会随时消失。“环境”、“生态”等词近年来自然而然地成为了各种媒介以及寻常百姓的谈论话题。环境污染已不再局限于传统意义上的大气污染、水污染等，高科技污染正以全新的形式吞噬着地球母亲的每一寸肌肤。我们经常听到的环境影响，通俗地讲，就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。这项具有专业性、技术性的工作，旨在纯粹地为环境保护做出事前、事中以及事后的监督与控制。我们同样可以从经济的角度对高科技污染与环境作一个更加具体的评估。资产评估行业在我国虽然发展时间不长，但发展势头迅猛。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，产权主体的多元化和经济发展的全球化，我国资产评估行业在维护多元化主体利益、维护公共利益、维护证券和金融市场稳定、维护税源和财政收入稳定、服务公共财政领域等发挥了重要作用。资产评估经过了上百年的发展，其业务范围在不断扩展。而其发展至今存在的一个很大的问题就是业务范围局限于传统的产权明晰方面，以至于造成了该领域业务与会计师所从事的业务交叉重叠低效率的现象。提升整个行业的开拓创新能力成为了迫在眉睫的任务。受到环境影响评价这一既存工作的启发，我认为，资产评估业务范围可以尝试向自然环境领域拓展。加之资产评估业务中本来就有其发家的机器设备评估、与发明创造密切相关的专利权、专有技术等评估也在蓬勃发展中。在科学技术越来越发达，同时产生的高科技污染对环境的影响越来越大的今天，将科技的评估与生态环境的评估相结合，将环境污染看成一项潜在成本作为一项发明创造的价值的抵减项，更加客观、真实地评估现代科技及其衍生产品的价值，无疑是资产评估行业拓展业务，进行理论创新的一个新方向。然而，要将生态环境纳入资产评估业务的范围，必须符合一系列前提条件。首先，资产评估的对象，顾名思义就是资产。作为评估对象的资产，其内涵更接近于经济学中的资产，即特定权利主体拥有或控制的、能够给特定权利主体带来经济利益的经济资源。那么，环境到底符合不符合资产的这一定义呢?环境，这里指的主要是自然环境，是相对于某个主体而言的，主体不同，环境的大小、内容也就不同，并会对该主体产生相应的影响。众所周知，优美舒适的环境对人的身心有益，被破坏被污染的环境对人的身心健康自然有着莫大的危害。其中的益处可以看成是好环境的内在价值或是对人类的一种福利，尽管它们有时并不直接可见，但它最终会以经济价值的形式呈现。比如，恶劣的环境使得居住在某一区域的居民身体状况每况愈下，他们将要花费的巨额医药费以及对人身、其他财产造成的损失确确实实是可以肉眼观察到并且是可以衡量的，该类损失也是人类破坏环境所付出的代价。无论我们将环境看成是某个自然人所有，还是整个人类所共同拥有，它都符合资产的定义，这就为资产评估业务向自然环境范畴拓展提供了可能。其次，资产评估的价值类型。自然环境可以单独作为评估对象，也就是一项无形资产；也可将由电器、电子设备引起的经污染过的环境作为评估对象，实质上就是评估污染的危害程度及其造成的经济损失，以此作为评估一项高科技或科技产品潜在成本的参考依据。照我看来，后者在经济社会中似乎更有意义。自然环境不可或难以再生或者自行修复，也不会同普通有形商品一样其价值可用重置成本和现行市价来衡量。那么，最合适的非收益现值莫属了。至于评估方法，业界公认的三大方法中与上述相对应的收益法比较适合。由成本法细分出来的修复费用法完全可以用来衡量高科技污染带来的损失，表现为政府和公众为治理环境污染所付出的代价，这在资产评估师评估机器设备价值时应该被考虑。或许，考虑到环境污染因素，人们对高科技产品的认识和价值认定会产生较大改观，一些看似科技含量非常高的消费品，其内在价值可能也会大大缩水。更为重要的是，采用这种方式制定的产品的市场价格，有利于促使科研人员在技术创新的过程中充分考虑生态环境因素，真正做到有价值、有增长的创新。这对公众增强环境保护意识也有所帮助。可以有这么一种情况：生产厂家为其科研产品所造成的环境污染支付对价，而这种对价则以各种形式转嫁到消费者身上，比如提价等。这些定价政策、税收政策很大程度上需要参考资产评估师的评估结果，在这个前提下，这一结果对高科技产品的价格、厂商的利润和国家的财政收入的影