加快发展推进供销社工作再上新台阶.doc

加快发展 推进供销社工作再上新台阶市供销社主任田应昌在 全市供销社工作会上的讲话过去的2005年，遵义市供销社系统在市委、政府的领导和上级社的指导下，在全系统上下的共同努力下，先教活动园满完成，改革深入推进，发展速度加快，效益稳步提高，系统基本稳定，安全有效保障，全面完成了各项工作目标任务。但是仍然存在：企业改制还有尾巴，且工作难度大；资产清理、帐务结转，新的核算体制建立难度大；潜在的不稳定因素较多；政策不配套，发展难度大；个别单位发展思路不清、措施不力、落实不到位；监管不到位的现象比较突出，这些问题要在来年的工作中逐个加以解决。2006年是我国实施“十一五”规划的第一年，是我市供销社系统抢抓机遇、完善改革、强化监管、搞好服务、提高效益、加快发展的关键年；是我们建基础、筑平台、强支撑、构建农村现代经营服务网络的关键年；是我们兴建、完善、提高农村综合服务站为创新发展的突破口、抓重点的突破口的关键年。根据省社2005年年度工作上传达的总社领导讲话精神和省社2006年基本工作思路，市社结合遵义实际，制定的2006年全市供销社工作思路及各项任务目标，得到了省社领导的认可，经过大家的努力完全是可以做到的，要完成和超额完成各项工作目标任务，关键是抓落实。一、 认清形势 认真分析、认识、看待供销社现在面临的形势，我们才能抓住机遇、迎接挑战、加快发展。遵义供销社系统现有企业体制、机制基本理顺，新的机制基本建立，运转基本正常，这是我们发展的基础和关键。在改革的同时要重视思考和落实发展，供销社经营的主导商品是农业生产资历料，这个主线要牢牢掌握在我们手中，这是我们改制的成效。我们搞市场，以市场拉动消费作用是非常明显的，多年来，我国国民经济的拉动主要是靠投资和出口贸易，党的十六届五中全会以后开始转变为消费拉动，中央提出稳健的财政政策和稳健的货币政策，以扩大内需、扩大消费拉动国民经济的发展。消费最大的一块是农村消费，扩大农村消费来拉动经济的发展，建设社会主义新农村，中央对农村基础设施投入的增加，广大农民在收入得到提高的同时需要消费，“大昌隆”、“ ”到不了农村，这就要靠供销社来完成。所以扩大农村消费需求，深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场是供销社的主业和职责。2006年中共中央一号文件对供销社工作提出了意见，大家要认真学习领会精神，进一步明确供销社所处的位置和面临的形势，在农村经济方式转变中抓住供销社加快发展的机遇，我们要在农村消费需求中找准供销社的位置，争取供销社的地位，在三农中找准供销社的定位，在建设社会主义新农村、“三化一强”、“四在农家”中找准位置，在农村双向流通中发挥供销社的作用。 从今年开始，中央要加大对乡镇改革的力度，乡镇改革必然带来功能的 位，这就要求供销社补上，也只有供销社能补上。我们要抓住这一大好机遇，充分发挥供销社的综合服务功能，构建起农村现代经营服务费网络，为建设社会主义新农村作出贡献。一是坚持因地制宜，建立符合实际的经营服务网络，以农村综合服务站、农村超市、农家店、便民店建设推动传统经营网络的改造升级；发县域内连锁经营为主，构建连锁经营网络；以农资、烟花爆竹为主，逐步向日用工业品延伸。二是坚持供销并举，构建具有双向功能的经营服务网络。这是供销社发展的方向，也是供销社的商机。三是开放办社，构建跨区域、跨行业的为农服务经营网络。二、 完善改革 遵义供销社系统的改革已经进行了多年，仍有个别企业没动，有的甚至是能改的不改，这就是尾巴，这就是遗留问题。该改而不改的，大多是我们的同志有抵触情绪，是人的问题，是思想不统一、认识还到不了位，这样就谈不上发展。尤其现在就资不抵债的企业，如果不彻底改革，很多问题就不可能解决。目前全系统还有300多人未转变身份，一是必须改革，二是不论采取任何方式，职工必须转变身份。个别地方，企业没有改制而我们的管理人员 拿着较高的工资，用变卖资产来发高工资，是违反社有资产管理政策。至于改制安置标准，要严格国家政策执行。市社要加大督查力度，需要市社协调帮助工作的，写出专题请示。市社直属企业的改制，同样也很难，只要按政策就改得下去，至于改了以后的生产发展，要根据企业的实际来抓。供销社的改革和发展可以不统一模式，强调的是必须改，职工是企业的主体，职工身份的转变是关键，职工社保、医保的问题也要尽量协调解决。三是企业改制后体制不完善、制度不健全要抓紧落实。四是要加强监管，尽快建立企业的风险机制，各级职社要确保社有资产保值增值。 三、重抓发展 发展是供销社的“重中之重”，供销社工作的落足点就是“二、三、五”工程的建设。在农业产业化建设中找位位置，在农民最需要的服务中找位置，在政府最重视的问题中找位置，在建设社会主义新农村中找位置，在扩大农消费需求找位置，解决好这些问题，供销社的发展就会有思路。供销社发展的重点：一是网络建设，二是联合合作。 （一）、加强网络建设发展要有载体，要能体现桥梁和纽带。恢复农村服务网络，覆盖面在90%以上，这是建设农村综合服务站的要求。服务站建设的形式是多样的，把网络建好，组织起来扩大经营，提高服务质量，本身就是供销社的工作。多形式要做到几个统一， 统一经营证照，统一管理制度，统一服务承诺，统一农资配送，要与工商、质监、农业、计生、文化等部门联合起来，体现综合服务的作用；做到与村寨、农家店联合，与农村基层组织建设联合，这是规范流通市场，发挥流通主渠道作用的有效措施，主动的联合合作，形成供销社的服务网络。省社提出农村综合服务台站建设要与中宣部提出的建设农家书社结合起来，真正体现对农民的综合服务。遵义供销社 先摸索了农村综合服务站与农村基层组织相结合的路子，省委组织部非常重视，决定在遵义如开现场会，大家务必把这项工作抓好抓扎实，供销社就是提高综合服务功能才能更快发展。（二）、强化联合合作联合合作这个问题，首先要从供销社的合作意识上提高，烟花爆竹经营，供销社是得到了政策上的归口经营，市社认为不论是形式上，还是实质上都要从供销社的内部来联合。与市公司的联合必须要搞，联合的形式是多样的，也可以由市社牵头，搞成协会的形式，市公司作好服务，市、县两级共同受益。反对联合，就可能存在卖 子的行为，就有可能出现违纪现象。联合起来建立协会，实现大家双 。烟花爆竹的经营，安全是第一位，大家务必引起向度重视。生产资料经营的联合也是势在必行，是供销社长远发展的需要，只有联合起来才能增加我们的市场竞争能力，总之发展就要解决好联合合作的问题。三、 加强监管遵义供销社系统上下有几个亿的资产，供销社发展到今天，经历了一些变化过程，改制以后新的核算制度、帐务调整等，市社都要尽快统一。资产的监管 远是重点，资产的处置、变卖必须要从严控制。监管的内容较多，强调的是必须要到位，制度和纪律的到位同等重要，一定要用制度来保证社有资产保值增值。四、 人才建设供销社的发展人才是关键，这个问题我强调的重点是职工队伍建设。一是要规范用工制度，供销社通过改制解决人员包袱问题，现在新企业一定要规范用工，不要再增加新的人员包袱；二是要加大对职工队伍的培训，注重提高职工的整体素质；三是要严格管理；四是要严肃纪律；五是要推行目标责任制，多方面、多措施为遵义供销社合作事业的发展提供人才保障。五、 党风廉政建设 党风廉政建设，是关系党和国家生死存 的问题，更是关系供销社发展的大问题，大家务必要高度重视，一要靠纪律，二要靠制度来保证、来落实。我们工作需要的联系都必须要把握好原则，一是发展项目要吸取凤冈供销社的教训，要以工作为重、以事业为重；二是自己要严格执行纪律，保证不“ 腰包”；三是必须是班子集体意见；四是要加强监督。六、 关于稳定稳定是发展的前提，全系统这些改革改制，大多数职工转变了身份，实行一次性安置，但是由于医保、社保金的缴纳等问题，改制职工的上访是不可避免的。一是群众反映的问题，一定要坚持以人为本，做好耐心细致的思想政治工作，让他们理解给予支持；二是解决上访问题必须坚持原则，执行政策，不再有新的遗留