林权管理地理信息系统开发运用研究.pdf

文章编号 1006 6993 2010 02 0120 04 林权管理地理信息系统开发运用研究 陈林 杨珂 陈静 张弦 方志平 云南省林业调查规划院生态分院信息中心 昆明 650031 摘 要 文章论述了数字林业在林权制度改革中的应用 介绍了我们开发林改软件的过程 特别介绍了该软件 的实用性 特点及在林改中的实用价值 并以实际案例阐述了应用 最后展望了该软件应用的广阔前景 关键词 林权管理 地理信息系统 开发运用 研究 中图分类号 P208 文献标识码 B 2007年深化集体林权制度改革工作已在全省 全面开展 然而由于云南省的林改工作涉及面广 特 殊情况较多 因此在实际工作中找到一个适合云南 省林改工作特点的软件成了急需解决的问题 为贯 彻落实云南省委 关于深化集体林权制度改革的决 定 以及省林业厅提出的数字林业的大构想 我们 在院领导的大力支持下经过认真细致的研发 根据 云南省林权管理工作的特点 并结合信息中心多年 工作经验 编写出了一套适合云南省深化集体林权 制度改革的专业系统软件 软件的设计采用当前最先进的地理信息系统理 念 充分考虑了林业基层工作人员的实际情况 既做 到了简单易懂 具很强的管理 查询 统计等功能 对于今后林权配套改革的诸如权属变更 冻结 注 销 流转 交易 纠纷处理等各种管理功能都进行了 接口设计 并可实现省 市 县的多级联网 由于软 件是以数字林业的大框架为架构进行设计的 其设 计路线和技术完全符合云南省数字林业的实际要 求 1软件开发的意义 在相当长的一段时间内 林业部门的技术手段 都相对落后 极大地制约了现代林业的发展 林业 信息化建设本身就是现代林业建设的重要组成部 分 是促进林业科学发展的重要手段 是关系林业工 作全局的战略举措和当务之急 因此加快推进林业 信息化 逐步建立布局科学 高效便捷 先进实用 稳 定安全的林业信息化体系 对促进林业决策科学化 办公规范化 监督透明化和服务便捷化具有十分重 要的意义 集体林地是国家重要的土地资源 是林业重要 的生产要素 是农民重要的生活保障 而集体林权制 度改革就是盘活林地资源 挖掘林地潜力 解放林业 生产力的一种有效手段和途径 为了搞好林权制度 改革 深入贯彻落实科学发展观 大力实施以生态建 设为主的林业发展战略 进一步加快林业信息化的 进程 开发针对林权制度改革的系统信息平台势在 必行 2 林改软件开发的指导思想及原则 2 1 基于数字林业指导思想构建的程序架构 由于林改工作范围广 地域差异比较明显 各地 各部门的需求有所不同 加之在全省范围内并没有 一套专门适应林改工作的软件面世 所以林改初期 大部分区县依然采用传统林业调查方法进行工作 然而传统工作中 以纸质图纸和表格等媒介来记录 存储宗地信息已经不适应林业信息化管理的需要 鉴于这样的情况 2006年底云南省林业调查规划院 分院信息中心在院领导的支持下 决定依托长期从 事林业工作积累的经验 结合自身技术特点及优势 开发一套适合省情的 切实可用的林改专用软件 林权管理地理信息系统 软件的实用与否关键在于软件开发的指导思想 及设计构架 因此在认真学习了国家及地方出台的 林改相关政策法规以及林业信息化建设的指导思想 并认真调研 结合各地区实际情况 信息中心最终将 软件的开发定位在 基于数字林业指导思想构建 程序架构 以林改实际应用为基础 进行基于角 色的需求分析及设计理念 预留各类数据及功能 收稿日期 2009 10 20 作者简介 陈林 1975 吉林省农安人 助理工程师 第 33卷第 2期 内蒙古林业调查设计 vo l 33 NO 2 2010年 4月 InnerM ongolia Forestry Investigation andDesign Apri l 2010 接口 便于今后的扩展升级 将丰富的林业工作 经验融入软件的设计中 见图 1 图 1 基于数字林业指导思想构建的程序架构 数字林业的核心在于林业基础数据库 一旦建 立并规范好县 市 省三级的基础数据库后 就可充 分利用它构建各种林业应用程序 林权数据库作为 今后林业基础数据库中的重要部分 其数据库的完 整性 一致性也应动态地反映在林业基础数据库中 因此 我们的软件在设计时完全使用了数字林业这 个基本设计思想 在基于数字林业架构的前提下 诸如地形图 卫 星影像 GIS行政区划系统 二调数据库都可融入到 应用软件中作为工作参考 在软件中可方便地将这 些数据库建立到县级林业基础数据库中 并借助它 们来完成林改工作 林改的主体工作结束后 就可以形成完整林权 地理信息数据库 通过建立各级林业基础数据库平 台 可以实现多种多样的林业信息化应用 见图 2 2 2 以林改实际应用为基础 进行基于角色的需求 分析及设计理念 软件结合林改范围广的特点 进行基于角色的 需求分析及设计理念 满足了从管理层 工作人员 甚至持证公众的实际需要 图 2 2 3 预留各类数据及功能接口 便于今后的扩展升 级 实用性和适应性是衡量软件质量体系中最重要 的指标 软件的设计从最初开始就以满足国家林业 局提出的数字林业标准为前提 进行多数据接口设 计 在保证了软件的实用性的同时 也考虑到全省不 同地区林改的实际情况 做到可以和多种软件进行 平滑对接 以适应变化的环境和不同的需求 软件的多功能接口设计则使软件具备良好的灵 活性 兼容性 扩展性和可移植性 这些也保证了在 未来的工作中可以进行进一步更深层次的开发 而 不使软件仅仅停留在表面化的应用 2 4 将丰富的林业工作经验融入软件的设计中 由于我们长期从事林业相关工作 积累了一定 的林业工作经验 加之聘请了大批有着丰富经验的 林业专家作为顾问 因此软件已将这些积累的林业 工作经验有机的融入到软件的设计之中 使软件的 实用性大大加强 3 软件的简要功能特点介绍及系统组成 3 1 软件特点 归纳起来软件特点可以用四个字来形容 就是 与二类调查数椐库结合使用 可直接提取 所需的调查因子 3 1 3 审批机关可在网络上 进行宗地审批 发证机关可将审批后的宗地进行发 证 上级部门可登录县级服务器进行查询或读取统 计信息 3 2 系统组成 3 2 1 系统构成 整套系统主要由省级林权数据中心管理子系 统 市 县级林权数据中心管理子系统 林权发证管 理子系统 WEB查询服务子系统 4部分组成 3 2 2 软件支持 系统的 Server 服务器 端操作系统采用 W in dow s2000 W indow s20003 Unix Linux等 数据库采 用 SQL SERVER 大型数据库系统 GIS平台采用 ArcGis Server Client 客户 端操作系统采用 W in dow sXP 数据库采用 Access数据库 GIS平台采用 ArcGIS Engine WEB服务器采用 ASP Net动态主 页技术 客户端使用 IE6 0以上版本浏览器进行浏 览 3 2 3 网络结构 本系统采用 Client Server 客户 服务器 结 构和 Browser Server 浏览器 服务器 方式多层应 用结构 4 软件的应用实例 巧家县位于云南省东北部 昭通市西南部 地理 位置东经 102 52 103 26 北纬 26 32 27 25 南北长 98km 与四川省凉山州会东 宁南