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摘要 企业管理制度是企业进行基础管理不 可替代的重要工具 它使每一次管理的创新得以 巩固 而管理的发展又促进了制度的变革 管理 制度在企业的生产经营中扮演着一个十分重要的 角色 是企业基础管理不可缺少的裁体 是企业 管理发展过程中智慧和经验的结晶 关键词 企业管理制度 作用 认识 问题 中图分类号 F 2 7 0 7文献标识码 A 管理企业如同管理一个国家 既要有宏观上 的战略管理 又要有微观上的基础管理 完善的 基础管理是企业战略得以顺利实施的有力保证 是企业实现可持续发展的关键因素之一 而企业 管理制度则是企业进行基础管理不可替代的重要 工具 它使每一次管理的创新得以巩固 而管理 的发展又促进了制度的变革 企业则在这种良性 互动中得以长期的生存发展 一 企业管理制度的概念与作用 企业管理制度系指企业内一切规范员工行动 指示办事方法 规定工作流程的规章或约定 常 见的有人事管理制度 公司组织章程 财务管理 制度 生产管理制度 质量管理制度 物质管理 制度 安全卫生制度以及岗位责任制等等 将制 度作为基础管理的主要工具代替单纯依靠领导的 口头指示 事必躬亲来构筑管理系统的管理方式 是企业基础管理发展的必然结果 制度的作用和 重要性主要体现在以下方面 1 制度使基础管理活动具有延续性 企业有 一套完善的 行之有效的基础管理制度 即使主 收稿日期 1 9 9 9 1 1 2 9 管突然离去 企业仍可继续有序进行生产经营活 动 而不至于搞得员工不知所措 2 制度是员工行动的准绳 有了制度 员工 可以照规定行事 而不必一再向主管请示 主管 也不必重复下达指示或发号施令 节省了许多时 间和精力 3 制度可以使企业日常的生产经营活动自动 化 有了制度以后 员工可以在规定的期限和范 围内自行作出决策 不必层层请示 换言之 制 度可以使主管的授权更为明确 更为有效 4 制度是主管与员工之间沟通的工具 主管 将组织结构的权限 企业组织的目标 达成目标 所必须付出的努力以及工作方法等等规定在管理 制度中 使员工能够很清楚的了解自己在组织结 构中的地位及其努力方向 同时也知道上司对他 的要求是什么 5 制度是员工与企业的工作合约 制度订立 的目的是要规范员工的行动 员工接受工作就必 须遵守各项管理规定 因此管理制度是工作契约 的一部分 6 制度是员工权益的保障 员工在企业应享 受的权益 如工资的核算与调整 工作及休息时 间的安排 任免迁调的决定 福利及恤养的给付 等等 都应该在管理制度中有明确的规定和记载 才能发生效力 如果单凭老板或其他经理人员的 口头承诺 将来很可能会造成许多劳资间的争议 因此 管理制度也是员工权益的保障工具 7 制度可以提高企业的经营绩效 管理制度 揭示了员工的工作方法 可以起到事半功倍的作 用 如 人事奖励办法 界定了员工行动的对与错 起到了激励员工的作用 安全卫生及福利制度 可减轻员工工作时的心理负担 增加其安全感 有利于稳定员工队伍 提高员工士气等等 这些 都有利于企业绩效的提高 二 当前对管理制度认识的几个误区 当前 为数众多的企业基础管理薄弱 究其 原因 笔者认为主要是对管理制度的认识陷人了 误区 主要体现在以下方面 1 把管理制度视为一种对领导本身的束缚 因为凡事都必须按规定执行 经理或老板就不能 任意更改或随心所欲的发号施令 可传统的企业 经营观念是 企业就是老板的王国 老板可随意 1 I p 卜一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 并且同一地区同一目标客户的竞争对手的成本都 比本公司低 此时很难将本公司成本降下来 总 裁决定放弃此项业务 要达到此目标可以将其出 售给仍从事该项业务的公司 目的是得到等于或 高于市价的价钱从而取得一些急需的额外资金 这项任务就需要财务人员的有效处理 总裁开价 并监控财务人员的处理 当然也要提供财务部门 需要的资源 以上各个战略的制定要根据企业内外部环境 的不同灵活采用 不同的时期 不同的部门可能 采取不同的战略 关键是要能够发挥企业的优 势 利用企业的机会 从而最有效地完成企业的 目标 责任编辑 席晓虹 万方数据 整苤 塑整垦塑 鲨垒些笪望型廑 一 兰 指挥员工 如果订立了管理制度这种权威就不能 再任意滥用 所以有些经营者因不能适应这种约 束而排斥管理制度 2 过分迷信管理制度 这是另外一种极端的 态度 有些领导认为别的企业经营顺利是由于有 其完善的管理制度 于是就将其原文照抄 移到 自己的企业 并奉若神明 由于企业间的差异很 大 其适用的制度也必然有很大差距 全盘照搬 显然很难达到预期的效果 3 把管理制度当成 安心丸 这种管理者 有一种过分崇尚秩序的倾向 以为人人守规矩 事事照章办 就会 天下太平 就会出效益 其实 管理企业远非如此简单 4 拿管理制度来当挡箭牌 常见的说法是 基于公司的规定 你的申请难以批准 或 基于公司的规定 这些事情不归我办 等 这 是借助某些制度推托责任和困难 5 把管理制度当成巩固个人权威的工具 有 些管理者拿制度吓唬其部属 以显示他的权威 这些人常会以这样的口气威胁员工 如果你不 这样做 我就按规定罚你 这样不仅扼杀了员 工的工作热情和创造力 也为企业发展设置了障 碍 三 企业管理制度本身的缺陷 企业管理制度本身的缺陷是其难于执行的主 要原因 具体表现如下 l 与法律抵触 企业的制度属于一种私人法 律 应该以国家法律为基础 问题是有些企业经 理缺乏法律知识 又不愿请教律师或法律专家 而是闭门造车订立出与国家法律相抵触的制度 2 违背公共秩序和善良风俗的制度 管理制 度是一种私人立法 立法的原则不能违背社会的 公共秩序和善良风俗 但有些企业故意把规章制 度订得很暖昧 在执行时可能按自己的意愿任意 解释 从而逃避责任 3 皎文嚼字的管理制度 管理制度能够让员 工看懂是让其遵守的先决条件 但有些经理订立 制度时却喜欢咬文嚼字 用一些生硬的词汇或搬 弄专业名词 例如 某化学厂的安全守则中有一 条规定 在禁区内不得燃放可燃物或使用足以致 燃的器具 其实际意义就是 禁区内严禁烟火 只需七个字却用了二十一个字 而员工还未必能 看得懂 4 违反人性的制度 管理制度的适用对象是 员工 即是针对人的 因此必须要考虑人性的因 素 太过严格 动则处罚的制度必定降低员工的 创造力 让员工难以适应 结果不是弃职他去 就是消极怠工 以求不做不错 5 不切实际的制度 有些制度虽然内容完备 但在执行上有困难或执行起来不但不能提高员工 效率 反而增加员工负荷 四 企业管理制度贯彻执行中的问题 1 搞形式主义 有些企业虽有制度 但却不 去执行 甚至不向员工宣布 只是摆摆样子 应 付检查 使制度无法发挥应有的作用 2 不能持之以恒 许多企业在制度制定之初 还能够执行 但过一段时间就渐渐放弃了 虎头 蛇尾 不能坚持下去 3 不能严格执行 管理者在依据制度标准衡 量员工的工作时 总是碍于情面 或扩宽标准或 以 下不为例 使应有的处理不了了之 大大降 低了制度的效力 4 不能公平的执行 企业领导不能以身作则 甚至将自己排除在制度之外 却严格要求员工的 行为或因人而异 偏向某些人 这样很容易失去 领导的威信 制度的威严 使生产经营活动难于 协调 五 充分发挥制度作用的途径 要充分发挥企业管理制度的作用没有什么捷 径可走 必须从认真建立和有效执行各项制度做 起 并在管理活动实践中不断完善制度 l 管理者要走出误区 正确认识制度的创立 之本一一规范行为 提高效率 这是防止制度的 负面效应 发挥其重要作用的前提条件 2 建立一套体系完善 内容合理 行之有效 的管理制度 为此 建立制度时应注意遵循以下 要求 一 1 对制度制定者的要求 具体包括 要了 解国家法律 社会公共秩序和员工的风俗习惯 要熟悉企业各部门的业务及具体工作方法 要有 较好的文字表达能力和分析能力 要做到公正 客观 2 对制度内容的要求 具体包括 制度所 依据的资料必须要全面 准确 能够反映生产经 营活动的真实面貌 制度体系要完善 科学 不 能违反国家法律和善良风俗 要根据实际需要设 计相应条款 要明确 翔实 便于理解 要以发 挥激励作用为目的 要充分考虑员工的意见 和 员工达成共识 3 要保证各项规章制度得到严格 公正 持 久执行 这是发挥制度作用的关键 为此 管理 者要以身作则 起到表率作用 坚持按标准 规 定严格考核 决不能搞形式主义 监督与考核工 作要经常化 规范化 科学化 要坚持奖罚公平 合理 条条落实 月月兑现 要加强与员工的沟 通 4 制度要随着企业的发展 环境的变化定期 审查 不断完善 更新 以推动企业基础管理水 平的逐步提高 形成企业内部的核心竞争力 责任编辑 古岩 万方数据 论企业管理制度论企业管理制度 作者 蒋恩尧 李雁南 作者单位 沈阳工业大学 经济管理学院 辽宁 沈阳 110023 刊名 商业研究 英文刊名 COMMERCIAL RESEARCH 年 卷 期 2000 6 被引用次数 2次 相似文献 10条 相似文献 10条 1 学位论文 贺斌仪 金田豪迈公司薪酬方案设计 2006 在现代企业人力资源管理中 薪酬管理是非常重要的内容 建立合理的有竞争力的薪酬体系 充分发挥薪酬体系的双刃剑作用 是一项非常重要的 工作 现代企业管理要求建立适应现代企业制度和市场竞争机制相匹配的薪酬分配体系 新型的薪酬管理体系是 以人为本 的企业管理制度的重要部 分 本文以金田豪迈公司为背景 通过对公司薪酬管理的历史和现状的分析 指出公司在薪酬管理过程中出现的问题和不足 以及实施薪酬改革的必要 性和作用 进而提出了对公司重新进行薪酬设计的建议和方案 并得出薪酬改革有利于激励员工潜能的最大化 增强企业的核心竞争力的结论 2 学位论文 邱香 高校科技企业改制与国有资产经营公司管理制度创新路径研究 基于云南省高校科技企业的研 究 2007 企业改革的目的是发展 近年来 中国高校科技企业在迅速发展过程中出现了许多问题 主要表现为校办企业产权不明晰 管理体制不顺 缺乏灵 活的机制 高校以事业单位法人的身份直接创办和管理企业 存在着较大的经济和法律风险 其次是管理方式落后 效率低下 国有经营性资产监管和 保值增值责任不到位 要发挥高校科技企业在国家科技创新体系中的作用 承担起高校科技成果转化和社会服务的重任 提高经济效益和社会效益 必 须进行改革 建立现代企业制度 企业制度包括两个层面 基础层面和具体外在层面 即产权制度和企业管理制度 前者决定了后者的具体形式 前者的变革决定后者的变革 后者 必须符合和保证前者的性质 后者的变革促进前者的变革 产权制度与企业管理制度之间是结构与功能的关系 基础与 上层建筑 的关系 在产权制度层面 本文从高校科技企业的产权改革的影响因素入手 分析了高校资产公司组织形式和治理结构 通过产权流动管理 发挥董事会的 作用和建立激励约束机制等途径提高资产公司的治理效率 在企业管理制度层面 本文分析了高校企业集团的特殊性和资产公司的定位 从高层管理者的管理 财务预算管理 新型的科技企业文化和投入 发 展 退出 再投入机制等方面探讨资产公司的管理制度建设 论文以云南省高校科技企业为深入研究的具体对象 通过对比分析 旨在寻求适合高校科技企业改制与制度创新的路径 3 期刊论文 杨金勇 YANG Jin yong 企业管理制度与文化理念对员工行为作用的机理及应用研究 天津市财贸管理 干部学院学报2005 7 1 心理学家们关于心理结构的研究 提出人的行为动力由 自我动力 与 超我动力 共同构成 自我动力产生 自我价值观 它以是否 利己 作为一切判断 的标准 因而使人产生自私和利己的行为 超我动力产生 超我价值观 它以是否 利他 作为一切判断的标准 因而使人产生无私和利他的行为 显然 将管 理制度与文化理念紧密结合 就能从员工的自我动力与超我动力两个方面有效激发与控制员工的行为 利用这种机理 可以指导我们设计出有效的管理体系 自我与超我结合 文化与制度并重的管理体系 4 学位论文 张青秀 中国民营企业的企业文化现状探析 2005 成功的企业文化可以成就一个企业 失败的企业文化也可以毁灭一个企业 所谓企业文化 指的是一个企业的行为规范和共同的价值观 它能在最 好的企业管理制度失灵的时候 发挥出独到的 有效的管理作用 同时 企业文化不仅是一种管理方法 也是一种象征企业灵魂的价值导向 一种类似 于宗教信仰的 精益求精的工作态度与献身事业的生活取向 企业文化绝不是装点门面的摆设 而是每个成功企业必须具有的理念 它在市场大潮中发 挥着无可替代的作用 是企业管理的重要部分 更是企业的核心竞争力 但中国目前的很多民营企业却在企业文化现状和建设方面有着很多的困惑 企业文化对于中国大多数企业而言 还远没有真正拥有自己独立鲜活的 灵魂 和形成有战斗力的 体魄 对企业的经营者而言 企业文化还依然是一笔似是而非 矛盾丛生的糊涂帐 尤其是对民营企业 企业文化更是 显得高深莫测 中国民营企业的企业文化出现了很多病态 包括战略上的 理念上的 制度上的 体制上的等等 从而导致企业文化的建设就像ERP在企业中遇到的 尴尬境况一样 也存在着诸多方面的矛盾 如果企业中没有企业文化的概念 仿佛企业没有凝聚力 向心力 而如果建设企业文化 却又感觉无从下手 到底是什么原因导致企业文化的这种困境呢 在民营企业的经营过程中 我们又该如何应付这种情况呢 本文作者针对当前中国民营企业的实际情况 参考了大量理论专著 结合了许多经典案例 引用了一些寓言故事 在导师的指导下 对这一问题进行了较为深刻的剖析 5 期刊论文 王丽霞 谈加强企业规范化管理的作用 工会论坛 山东省工会管理干部学院学报2003 9 4 建立健全与本企业实际情况相符合的管理制度 实行严格的规范化管理 对于提高企业管理水平 减少企业内部矛盾 调动广大职工的积极性 促进企业 发展起着重要的作用 6 学位论文 袁中华 现代国有企业财务管理机制问题研究 XYZ企业的财务管理机制案例分析 2006 在改革实践中积极探索国有企业有效的管理制度和组织形式 为解决企业在过去计划经济机制下逐渐形成的弊端 增强企业活力 我国进行了艰苦 的努力 国有企业只有建立现代企业制度 才能真正成为自主经营 自负盈亏 自我发展 自我约束的法人实体和市场主体 而企业财务管理是商品经 济条件下最基本的管理活动 同时要实现国有企业经营机制的转变 保障国有资产的安全 完整 除建立相应的政策法规外 在我国国有企业建立一套 切实有效的财务管理机制也是势在必行的 但是各行各业的国有企业在制定自己财务管理机制的进程中 遇到了许多的问题 体现了旧的机制与新的机 制的碰撞与冲突 只有解决好了机制转变过程中的问题 才能使国有企业的改革顺利进行下去 第一章主要探讨建立现代企业财务管理机制的客观必然性 现代企业的财务管理机制的特点和作用 第二章探讨现代企业财务管理机制 现代企业 的财务管理机制包括动力机制 约束机制 运行机制 风险机制 调节机制 监督机制和考核机制 第三章主要针对XYZ国有企业的财务管理机制进行分 析 结合公司的实际情况和所处的行业进行分析 7 期刊论文 侯云春 HOU Yun Chun 发挥企业法律顾问在企业信用管理中的作用 中国环保产业2002 3 本文指出了我国企业信用缺失的矛盾 强调了加强企业信用管理要发挥企业法律顾问作用的重要性 8 学位论文 范圣刚 民营酒店企业创建学习型组织研究 以连云港明珠集团创建学习型组织为例 2007 随着我国旅游经济的高速发展 民营酒店企业也得到了快速的发展和壮大 在旅游产业经济中发挥着越来越重要的作用 但是 与此同时 民营酒 店企业也暴露出越来越多的问题 如家长式管理 企业基础管理制度不健全和人才流动过快 人员素质低等问题 这些问题制约着民营酒店企业的持续 发展 在国内 国际酒店行业竞争越来越剧烈的今天 这些问题如不能得到理性的解决 民营酒店企业可能直接面临被淘汰出局的危险 因此 研究现 阶段民营酒店企业如何进行管理创新 以最大限度地调动企业员工的积极性 实现企业生产要素的最优化配置 促进企业健康持续发展已显得尤为紧迫 本篇论文主要分为四个部分 1 学习型组织的有关理论概述 2 连云港明珠

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