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第 3 6卷第 4期 2 0 1 1年4月 环境科学与管理 ENV t 0N NTAL S C NCE AND AGE眦NT V0 L 3 6 N0 4 Ap r 2 0 1 1 文章编号 1 6 7 4 6 1 3 9 2 0 1 1 0 4 0 0 5 4 0 3 黑龙江省饮用水水源地基础环境现状 滕志坤 倪艳芳 黑龙 江省环境保护科学研究 院 黑龙 江 哈尔滨 1 5 0 0 5 6 摘要 饮 用水的安全与 否已经成为威胁人们健康 的重要 因素 保护饮 用水水 源地 保 障人 民饮水安 全 已经成 为事关国家安全 社会稳定的重要 工作 本 文介绍 了黑龙江饮 用水水 源地的基本情 况 特 点以及 存在 的 问题 并提 出了相应 的对策和建议 希望可以为改善全省饮 用水水源地水质 保 障人 民饮水安全提供 一些帮助 关键词 饮 用水水源地 饮水安全 黑龙江省 中图分类号 X 5 2 文献标识码 A O v e r v i e w o f D r i n k i n g Wa t e r S o u r c e s i n He i l o n g j i a n g P r o v i n c e Te n g Zh i k un Ni Ya n f a n g H e i l o n g j i a n g S c i e n ti fi c R e s e a r c h I n s t i t u t e o f E n v i ron me n t P rot e c t i o n H a r b i n 1 5 0 0 5 6 C h i n a Ab s t r a c t D rin k i n g wa t e r i s s a f e o r n o t h a s b e c o me a n i mp o r t a n t f a c t o r i n t h e t h r e a t t o h u ma n h e a l t h p r o t e c t d ri nk i n g wa t e r s o u r c e s p r o t e c t the s afe ty o f d rin k i n g w a t e r h a s b e c o me a o u b l e t h e p e o p l e o f n a fi o n M s e c u ri t y s o c i a l s t a b i l i t y i mpor t a n t wo r k T h i s a r t i c l e d e s c ri b e s t h e b a s i c d r i nki n g w a t e r s o u r c e s i n He i l o n i a n g c h a r a c t e ri s t i c s a n d p r o b l e ms a n d p u t f o r w a r d e o u n t e r m e a s u r e s a n d s u g g e s ti o n s h o p i n g t o i mp r o v e the wa t e r q u a l i t y o f d r i n k i n g wa t e r s o u r c e s a c r o s s t h e p r o v i n c e t o p r o t e c t the s afe ty o f d ri n k i n g wa t e r t o p r o v i d e s o me h e l p p e o p l e Ke y w o r d s d r i nki n g w a t e r s o u r c e s s a f e t y o f d r i n k i n g w a t e r He i l o n g j i a n g P r o v i n c e 水是人体组成 的一部分 与人的身体健康息息 相关 据世界卫生组织统计 人发病率 的 8 0 与饮 水不洁有关 中国 3 1个省 自治区 直辖市不 同程 度地存在着与饮用水水质有关 的地方病 饮用水安 全已经成为事关 国家安全 社会稳定和人 民群众身 体健康 的重要问题 保护饮用水水源地是保障人 民 饮用水安全的重要措施 1 黑龙 江省饮用水水源地 的基本情况 2 0 1 0年调查了全省 1 7 5个城镇集 中式饮用水 水源地和 1 0 3个典型乡镇集 中式饮用水水源地 供 水服务人 口1 6 9 9 1 3 万人 年供水 量 l 6 5亿 立方 米 截至 2 0 0 9年底 已划分保护区并获得省政府批 复的水源地有 2 1个 已完成保护 区划分 的水源地 1 5 3个 未划分的 1 0 4个 其 中城镇饮用水 水源地 已获得省政府批 复的有 2 1个 已划分 的 1 4 6个 未 划分的 8个 典型乡镇饮用水水源地 已获得省政府 收稿 日期 2 0 1 0 1 2 2 1 作者简介 滕志坤 1 9 7 8一 女 毕业 于哈尔滨 工业大学环 境工程专 业 工程师 研 究方向 环境工程 环境规划 5 4 批复的为 0个 已划分的 7个 未划分的 9 6个 全 省水源地近三年来没有发生过污染事故 全省水源 地基本信息及水源地划分情况见表 1 表 2 2 黑龙江省饮 用水水源地特点 2 1 地下水类型水源地在数量上 占优势 黑龙江省集中式饮用水水源地 2 7 8个 其 中地 下水类型地下水型有 2 3 2个 河流型有 2 1个 湖库 型有 2 5个 地下水类型饮用水源地 占全部水源地总 数的 9 0 以上 在典型乡镇饮用水水源地中 地下 水水源地所 占比例大于城镇饮用水水源地中地下水 水源地所占比例 达到 9 5 以上 而在农村饮用水 水源地中 地下水水源地所占比例还有增加的趋势 各级 各类饮用水水源地数量见表 3 2 2 地表水供水量大于地下水供水量 地表水水源地虽然数量较少 但每个水源地 的 供水量较大 因此地表水供水量高于地下水供水量 根据全省历年供水量情况图 可以看 出全省每年地 表水供水量 比地下水供水量多出 5 0亿立方米左右 2 0 0 9年 黑龙江省供水总量为 3 1 6 3亿立方米 其 中地表水供水量为 1 8 0 2亿立方米 地下水供水量 第 6 期 滕志 坤等 黑龙江省饮用水水源地基 础环境现状 2 0 1 1 年 4月 V o i 3 6 N n4 Ap t 2 0 1 1 图 1 全省历年供 水量情况 表 3 黑龙江省各级 各类饮用水水 源地 数量表 2 3地表水水质好于地下水水质 黑龙江省饮用水水源地 中 水质达标 水源地个 数为 1 6 4个 其 中河流型 2 0个 湖库型 2 5个 地下 水类型 1 1 9个 安全供水人 口约l 3 3 2 万人 在超标 的饮用水水源地 中只有一个水 源地为河 流 型水源 地 其超标污染物为 C O D 超标 的地下水类型水源 地 中 只由铁 锰 氟化物 p H等背景水质 指标引起 的超标水源 地有 8 2个 面源污染 造成高锰 酸盐指 数 总大肠菌群及氨氮等超标水源地有 l O个 地下 水型水源地 主要超标指标依次为铁 锰 氨氮 总大 肠菌群 亚硝酸盐 氟化物 高锰酸盐指数 和 p H 3 黑龙 江省饮 用水水源地存在 的问题 3 1 部分饮用水水源地保护区内存在环境风险 全省大部分饮用水水源地保护 区内都有耕地 其中以地下水水源地保护区居多 全省水源地保护 区内共有耕地 6 2 0 7 0平方公里 农作物耕种时施用 的农药 化肥随雨水径流不 同程度地污染饮用水水 源地 此外 部分保护 区中还存在工业 企业 排污 口 地下油罐 垃圾堆 畜禽养殖等容易对水源地造 成污染 的风险源 全省水源地保护区内主要风险源 情况见表 4 3 2潜 水型 地下 水易 受污 染 黑龙江省地下水水源地 中有 8 6个为潜水型 易 受地表水污染 水质变化较大 此外 由于地质构造 的原 因 黑龙江省地下水多为铁 锰超标 而 由于这 种原因水质超标的水源地占总超标水源地 的7 3 5 5 新 期 滕 志 坤 等 黑 龙 江 省 饮 用 水 水 源 地 基 础 环 境 现 状 V oiA p r 3 6 3 3 水源地保护区监测能力较差 黑龙江省只有 2个地市具备水质全 分析 的能 力 县级监测站普遍存在技术力量弱 分析项 目 监 测频次还不够等的问题 与国家现行水质监测标准 要求差距大 乡镇水源地仅有 1 2 具备一定 的常 规监测能力 应对突发事件的能力还不够强 3 4 水源地应急能力较弱 黑龙江省水源地应急响应能力建设水平较低 虽 然多数水源地已经建立了应急预案 但是还不够规范 和完善 可操作性不强 城镇水源中建立了比较完善 应急预案的水源地 占总数的4 3 有应急预案但不完 善的水源地 占总数的 3 6 无应急预案的水源地占水 源地总数的2 1 乡镇饮用水源地应急响应能力较 差 没有制定应急预案的水源地占总数的5 5 4 对策与建议 4 1 全面预防 严控重点 优先治理存 在环境风 险 的水源地 尽快完成水源地保护区划分 确保饮用 水资源安全 严格执行 水污染 防治法 加强保护 区的污染治理力度 4 2 加强监测能力 制定集中式饮用水水源地应急 预案 加强应急预警管理实施和水源地环境风险防 范 4 3 开展水源地水质安全教育 普及水源地法律法 规知识 实现饮用水水源信息公开 使广大人民群众 树立保护水源地观念 4 4 明确饮用水水源地保护责任制 完善饮用水水 源地评估考核机制和 目标责任制 建立重要水源地 主要指标达标状况报告制度 制定超标水源地污染 防治方案 实现一源一策 一源一档 加快水源保护 区科学划定和调整 构建水源保护管理机构 加强保 护区土地利用监管 4 5 省 市 县三级财政设饮用水水源地环境保护 专项资金 同时出台饮用水水源保护信贷政策 以保 证资金的落实和水源地治理的积极性 建立健全饮 用水水源保护区区域生态补偿政策 引导水源保护 区上游产业结构和布局调整 鼓励企业开展清洁型 生产 加速淘汰高污染 高风险行业 上接第5 3页 3 结论 3 1 本市应急保障措施燃煤电厂污染物减排效果明 显 与保障措施启动前相比 同时间段内保障措施启 动期间全市燃煤电厂烟尘排放降低了2 6 8 S O 排 放降低 了2 9 9 自应急保障措施启动 环境空气污 染物浓度水平也有了明显下降 与保障措施启动前相 比 同时间段内保障措施启动后 P M S O N O 平均 浓度分别下降了4 5 5 5 6 2 及 3 7 6 3 2 基于本文涉及样本量 从统计学意义出发 全 市环境空气 中 P M 质量浓度与电厂烟尘 S O 排放 量有相关性 控制 电厂烟尘 排放对 改善 环境 空气 P M1 o 浓度有积极作用 3 3 与启动前同时间段相比 应急保障措施启动期 间脱硫 电厂烟尘 S O 排放量分别下降 了 3 0 0 及 5 0 3 未脱硫电厂 S O 排放量下降 但烟尘却有所 5 6 上升 脱硫电厂烟尘排放量下降可能是因为 F G D稳 定高效运行对烟尘 的协 同脱除作用所致 未脱硫 电 厂烟尘排放量上升则是由于燃用低硫煤造成电除尘 器处理效率下降所致 3 4 对于未脱硫电厂 在燃用低硫煤降低 s O 排放 的同时可考

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