公司安全规划.doc

公司安全规划一、安全保护现状安全生产事关员工生命财产安全，事关公司改革发展和稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是公司又好又快发展的重要保障。公司始终高度重视安全生产工作，以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以推进安全标准化、精细化管理和现场管理为重点，全面推进安全生产管理体系、安全文化和安全生产信息化档案建设；以安全管理为纲，努力营造良好的安全生产氛围、秩序和规则，全面提升综合管理水平；以隐患排查治理为切入点，降低生产运行风险，为生产经营和科研试验工作保驾护航。今年以来，在世界经济危机形势下，按照兵器集团公司和银光集团提出的目标要求，公司在全公司范围内开展了学习实践科学发展观活动。活动中，我公司结合自身工作实际，坚持以科学发展观为指导，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，在主题实践活动中认真查找安全生产方面的差距，破解安全生产难题。通过深入学习科学发展观，公司安全生产工作提高到一个新水平，但安全形势依然严峻：一是个别单位和领导对安全生产缺乏足够认识，不能正确处理安全生产与经济发展的关系，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落实到实处；二是安全生产基础薄弱，公司安全投入不足，安全生产欠账严重；三是部分基层单位安全管理弱化，安全监督管理不到位，安全生产规章制度和应急救援体系不完善；四是公司安全生产责任落实不到位，缺乏有效的安全生产管理制度或制度形同虚设，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象不断发生；五是安全生产科技支撑能力不足，安全生产技术基础薄弱。二、规划依据1、国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知（安监总管三2009116号）2、国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号）3、中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国职业病防治法。4、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局200816号）5、中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委第21号令）6、兵器集团关于认真落实国防科工委在危险作业场所装设视频监控装置的工作要求（兵质安字20089号）三、安全规划目标1、加大安全投入，提高化工生产线本质安全程度；通过充分调研和论证，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备，对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。积极推广和应用新技术、新工艺、新材料、提倡采用无毒替代有毒、低毒替代高毒，有计划地限制使用或淘汰危害严重的设备、技术、工艺、材料。2、易燃易爆场所装设视频系统；公司结合目前实际情况，已在TDA、80/20DNT项目上安装了视频监控系统。为达到逐步实现对所有危险作业进行实时监控的目的，公司将对现有危险作业场所装设视频监控装置的情况进行调查，全面了解已装设和未装设监控装置的情况，制定下一步整改工作的详细计划，落实安装视频监控装置的时间表、资金和项目负责人，明确安装进度的时间节点，制定危险化学品生产线安装视频监控装置的计划，争取在2010年以前对全部危险工序和岗位进行视频监控。3、加强安全生产培训和宣传教育；加强公司安全生产教育培训，进一步抓好公司主要负责、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。建立相关人员培训大纲、考核标准、教材和考试题库，实现安全生产培训制度化。制订安全生产宣传教育规划，逐步建立安全生产宣传教育体系，将安全生产相关法律法规纳入公司普法计划范围，强化安全生产专业培训、班组安全培训、岗位安全培训，提高公司全员安全素质。 建立舆论宣传和群众监督机制，鼓励公司员工、家属举报安全生产违法行为，通过报刊、广播、电视等媒体，开展安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等方面的宣传，普及安全知识。持续深入开展“安全生产月”、安全生产“三项行动”等活动，在全公司形成关爱生命、关注安全的氛围。4、加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理；建立和实施重大危险源监控制度，开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估工作，对重大事故隐患进行风险辨识，并针对辨识结果，制定整改措施，及时进行治理。5、建立工伤保险与事故预防相结合的机制建立工伤保险与事故预防相结合的机制，完善工伤社会保险制度。扩大工伤保险覆盖面。实行浮动费率，严格控制工伤发生率和防止职业病危害。按时提取一定比例的工伤保险资金，设立工伤事故预防基金，用于事故预防和安全生产宣传教育。6、遵守安全生产许可制度，严格执行准入审查；对安全产品、安全设备及设施、安全项目等实行准入制度，对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。严格落实建设项目安全设施、职业卫生设施“三同时”制度。公司所有新、改、扩建项目在可研阶段都必须进行安全条件论证，聘请有国家认可资质的评价机构进行安全、卫生预评价，严格执行安全设施设计审查和安全验收评价制度，落实项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节的风险管理。公司严格承包商管理。坚持人命关天，全面履行安全监管责任，建立动态考核淘汰制度。严格执行施工单位准入审查制度，严把施工单位资质关、队伍素质关，施工监督关和现场管理关。对承包方加强安全监督管理，督促其落实安全组织措施和安全技术措施。公司严格执行危险作业审批和动火管理制度，对废药销毁作业，危险作业场所和施工现场的临时用电，危险区域的动焊、动火，下罐作业、登高作业等，实行严格的审批程序，并坚持派员进行现场监督、指导，以确保危险作业安全。7、加强安全生产科普工作，倡导先进的安全文化；突出以人为本，关爱生命的安全理念，维护员工的生命和劳动尊严的安全文化。加大安全科学的普及力度，充分利用书籍报刊、广播杂志、电视等多种手段，宣传普及安全生产法律和安全知识，提高全员安全意识和安全文化素质。坚持面向基层、面对公司员工的方针，促进安全文化的繁荣。扶持、引导和发展各项安全文化活动，推动安全文化建设，努力营造以科学保安全、促生产的文化氛围。8、实施人才战略，建立安全生产长效机制。安全技术与管理人才是保证生产安全的关键所在。需要创造良好环境和条件，培养和凝聚各类专业人才特别是优秀拔尖的安全专业人才，充分调动广大技术人员的积极性和创造性，努力建设一支与公司安全生产工作相适应的规模较大、结构合理的高素质安全专业人才队伍。建立公司注册安全工程师管理体系，提高安全技术与管理人员的技术素质，为我公司安全生产提供充分的人才支撑和智力保证。四、规划的基本原则1、合理规划、严格准入实行源头治本的战略，从规划入手，实现公司安全发展；以安全准入为手段，提高安全准入门槛，保证新建项目或公司最大程度地符合安全生产有关法律法规和标准规范的要求。2、改造提升、固本强基以提高本质安全化水平为目标，对公司现有工艺实施安全技术改造，提高在役装置安全可靠性；加强公司从业人员培训和安全生产基础管理工作，提高公司安全生产水平。3、完善制度、加大投入建立和完善公司各项安全生产管理制度和标准体系，加大事故隐患治理和安全技术改造投入，增强安全保障能力。4、落实责任、严格执法强化公司主要负责人安全生产责任制，落实其承担的安全生产主体职责，把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容之一，纳入各级领导干部政绩考核指标体系。严格执行重大生产安全事故责任追究制度，严厉查处“三违”现象，提高安全执法检查力度5、人才培养、科教兴安加大安全技术与管理专业人才培养力度，支持和鼓励相关专业人才培训，建立各级安全生产技术骨干队伍，充分发挥骨干作用。公司在制定“三支”人才队伍建设时，将安全技术与管理专业人才纳入其中并重点考虑，鼓励、支持基层安全员报考国家注册安全工程师。五、人身防护措施1、强化劳动安全宣传教育。充分利用黑板报、橱窗等形式，大力宣传安全生产相关法律法规，对公司员工进行了系统全面的安全防护知识培训，增加员工的安全防护知识和安全生产意识，提高员工人身安全防范能力。2、加大监督检查力度。组织相关单位对生产现场进行监督检查，加强夜间生产岗位工艺纪律、劳动纪律的抽查力度，达到减少“三违”现象，保护员工不受伤害的目的。3、在夏季开展防暑降温工作，为生产一线员工购置防暑降温物品，并确保防暑物品及时足量到位。4、