2010年畜牧业生产发展工作总结.doc

重庆市2010年畜牧业生产发展工作总结今年以来，我市同全国一样经历了生猪价格持续半年之久呈现下降，生产成本不断攀升，养猪亏损面日趋扩大的不利影响。但是，在重庆市委、市政府的正确领导下，我市畜牧业生产坚持以科学发展观为指导，以重庆国家现代畜牧业示范区建设为统揽，强力实施“两翼”农户万元增收工程，着力抓好畜禽良种繁育体系建设和标准化适度规模养殖，大力开展畜禽养殖标准化示范创建，强化畜禽产品质量安全管理和畜牧业监测预警分析等工作，全市畜牧兽医系统干部职工认真贯彻落实市委、市政府决策部署，开拓创新，务实工作，奋力拼搏，全面完成今年的各项目标任务，有力地推动畜牧业持续健康稳定发展。现将一年来工作总结如下：一、2010年全市畜牧工作亮点纷呈（一）畜牧生产快速发展据统计，9月末，我市存栏生猪1768.4万头，累计出栏生猪1631.1万头，同比分别增长1.2%、4.5%；牛存栏162.6万头、出栏41.5万头，同比分别增长5.3%、12.2%；奶牛存栏2.62万头，同比增长6.2%；羊存栏350.6万只、出栏178.0万只，同比分别增长14.8%和18.7%；家禽存栏14968.7万只、出栏18954.7万只，同比分别增长15.2%、9.0%；兔存栏1284.9万只、出栏2284.6万只，同比增长21.7%、30.3%；肉类总产量157.4万吨，奶类产量6.4万吨，禽蛋产量38.9万吨，同比分别增长5.2%、15.9%、13.0%。预计年末，我市生猪出栏2100万头，牛出栏50万头，羊出栏190万只，家禽出栏27142万只，家兔出栏3300万只。肉类总产量200万吨，奶产量10万吨，蛋产量50万吨。畜牧生产实现全面增长。（年初目标：出栏生猪2100万头，出栏肉牛50万头，出栏山羊190万只，出栏土鸡8000万只，肉类总产量195万吨，蛋产量45万吨，奶产量10万吨，工业饲料产量170万吨，实现畜牧业产值400亿元，农民人均牧业纯收入新增100元。）（二）示范区建设初见成效。经过两年的建设，重庆国家现代畜牧业示范区建设初见成效。一批畜产品优势基地正在建立，一大中心已见雏形，三大高地加紧构建，五大难题正在破解。（具体体现在：一批畜产品优势基地正在建立。探索建立了“一小时经济圈”浅丘畜禽标准化规模养殖、“两翼”的武陵山区和三峡库区畜禽适度规模标准化养殖模式，初步形成了一县一品的优势畜产品生产基地。在荣昌核心示范区：形成了以浅丘地区的生猪、奶牛标准化规模养殖的基地发展模式；在拓展区的浅丘地区：形成了合川区的生猪 、铜梁县的水禽、渝北区的肉兔、璧山县的肉鸡、长寿区的蛋鸡、以及江北区的奶牛等标准化规模养殖优势基地；在拓展区的三峡库区：形成了丰都县的肉牛、巫溪县的山羊、城口县的山地鸡、梁平县的肉鸭、垫江县的肉鹅等标准化适度规模养殖优势基地；在拓展区的武陵山区：形成了黔江区的生猪、南川区的中蜂、秀山县的土鸡、酉阳县的山羊等标准化适度规模养殖优势基地。一大中心已见雏形。借助我市打造内陆开放高地、大西南综合交通枢纽、内陆保税港区，“一江两翼三洋”国际物流大通道、“三基地四港区”等机遇，投资3亿元建设的集信息物流于一体的中国（荣昌）畜牧产品综合市场即将投入使用，促进了畜产品物流通道平台建设，全国畜产品信息物流中心建设已见雏形。全国首个重庆农畜产品交易所，已于2009年12月27日开盘，这个以生猪为主的农畜产品远期交易所，已有800多户交易商开户，涉及20个省市，日交易额超过1000万元，交易总额已超过18亿元；在北碚区新建的全国首个生猪电子竞拍交易市场，已于今年2月20日正式启用，日交易生猪达2000余头；全国唯一的“中国畜牧科技城”等一批畜牧业专业市场，其规模也在不断扩大。重庆农业信息网、重庆畜牧兽医网等专业网站、以及重庆三农呼叫中心的服务水平也得到明显的提升。重庆国家现代畜牧业示范区工作动态专业期刊已经出刊18期（今年10期），积极宣传了示范区建设成果。三大高地加紧构建。一是畜禽良种供种高地基础奠定。重庆先后从美国、加拿大等8个国家引进优良外种猪4300多头，已建成隆生等外种猪原种场10个、荣昌猪等地方畜禽资源场10个、青一银升等祖代种猪场68个、天豚等种公猪站48个，重庆已成为世界优良猪种的集结地；建成了恒都等草食牲畜良种繁育场22个、祖代肉鸡场等家禽良种繁育场28个、以及分布于南川等地的25个种蜂场；新增了大足黑山羊等6个国家级畜禽遗传资源，保存了19个畜禽品种遗传资源材料15000多份，培育出国家级猪配套系渝荣号猪，完善了区县级畜禽良种繁育场356个。到今年10月，已向20多个省市供应祖代种猪二万余头、仔猪300多万头，为畜禽良种供种高地的打造奠定了坚实的基础。二是畜牧科技创新与人才培养高地加紧构建。建成了农业部种猪质量监督检验测试中心（重庆）、农业部环境质量监督检验测试中心（重庆）、市畜牧科学院博士后科研工作站和重庆隆生公司等一批博士工作站。市畜牧科技创新中心、国家现代牧渔业科教及实训基地正加紧构建。市畜科院与全国38家畜牧科研院所签订了科研合作协议，西南大学与市动物疫控中心签订了“研究生联合招生和教学实习基地”协议。到今年，共培养各类畜牧兽医专业人才近二万人，畜牧科技创新与人才培养高地正加紧构建。三是畜产品质量安全高地正全力打造。健全了市、县、乡畜牧兽医服务和质量安全监管体系，建成了重庆无规定动物疫病区示范区，建成了全国领先、西部第一的现代化信息平台重庆动监110指挥中心和以P3、P2生物安全实验室为支撑的重庆动物疫病诊断中心，建成了一批标准化乡镇畜牧兽医站和64个公路动物卫生监督检查站，形成了较为完善的畜牧技术推广、动物疫病控制、动物疫情监测、动物防疫监督、动物防疫屏障、兽药饲料等投入品残留检测六大体系。建立和完善了畜禽规模养殖备案管理制度及养殖档案、畜产品质量追溯体系、动物免疫标识及疫病可追溯体系；建成了25家兽药GMP企业、455家饲料工业企业，年产值已超过70亿元。通过推广标准化养殖技术和加强畜牧业投入品质量安全监管，连续七年无瘦肉精检出，确保了畜产品质量安全可靠。五大难题正在破解。一是畜禽规模养殖污染控制难题正在突破。通过限养区、禁养区、适养区的划分，对适养区畜禽规模养殖用地进行规划，在适养区对不同规模的畜禽养殖场开展了试点示范，实施了粪污设施同步规划、建设、利用的“三同时”和粪污减量化处置、无害化处理、资源化利用的“三化”综合措施，在浅丘地区探索建成了光大奶牛梦工场、重庆隆生公司原种猪场为代表的沼肥电模式，建成了翰霏公司、多多多养猪场为代表的零排放模式；在三峡库区探索建成了涪陵区海林专业合作社养猪场、桂楼公司养猪场、丰都县宏都公司肉牛养殖场为代表的种养生态循环利用模式；在武陵山区探索建成了69原种猪场、丰韵牧业公司猪场为代表的畜沼肥果菜粮循环利用模式，畜禽规模养殖污染难题正得到破解。 二是畜产品质量低的状况得到改善。通过加强生产投入品监管，定期和不定期对生产、销售、使用环节进行抽查，对加工环节进行监督，制定了15项重庆畜牧业地方标准和规范，鼓励龙头企业与基地建设业主按照无公害、绿色、有机畜产品生产要求开展生产和加工，优质畜产品生产规模迅速增加，已累计认定无公害畜产品产地295个，认证无公害畜产品80个、绿色畜产品20个、有机畜产品8个，畜产品质量得到提高。三是各环节利益连接机制正在建立。开展了生猪、奶牛、肉牛、种禽保险，扶持养殖专业合作社建设，鼓励龙头企业、专业合作组织与中小规模养殖户开展代养、寄养、定单养殖，分担了养殖环节风险。建成了以南方集团、海林专业合作社为代表的生猪定单、代养模式，建成了宏都公司为代表的肉牛寄养模式，形成了展望公司+专业合作社+养殖户的定单养鸡模式，畜牧业各环节利益连接机制正在建立。四是畜牧业融资难题正在破冰。组建了重庆市农业担保公司，为市级以上龙头企业、专业合作组织担保贷款，已为畜牧业担保贷款6亿元，20多个区县也相继建立了农业担保公司，已为畜牧业担保贷款15亿元；鼓励各大银行增加对畜牧业的授信额度，创新以实物登记抵押担保贷款方式，开展了无抵押小额贷款，新建了70多家小额贷款公司，已发放畜牧业贷款50多亿元，畜牧业融资难题正在破解。五是畜产品市场波动幅度正在缩小。制定和实施了畜牧业生产的一系列扶持政策，共投入了市级以上政策扶持资金12多亿元，促进了生产方式的加快转变，畜禽养殖规模化率已超过40%，促进了生产和市场供给的相对稳定，畜产品价格和市场波动幅度正在缩小。）三、“两翼”农户万元增收明显自今年实施“两翼”农户万元增收工程以来，以土鸡为主的家禽、牛羊等为主的草食牲畜等产业加快发展，为“两翼”农户增收提供了有力支撑，有力助推了农民家庭经营现金收入持续增长。据统计，前三季度我市“两翼”农户人均家庭经营现金收入达1280.15元，增长14.3%，增幅高于全市4.1个百分点。四、良繁体系日趋健全到2010年，全市已建成隆生等外种猪原种场10个、荣昌猪等地方畜禽资源场10个、青一银升等祖代种猪场68个、天豚等种公猪站48个，重庆已成为世界优良猪种的集结地；建成了恒都等草食牲畜良种繁育场22个、祖代肉鸡场等家禽良种繁育场28个、以及分布于南川等地的25个种蜂场；新增了大足黑山羊等6个国家级畜禽遗传资源，保存了19个畜禽品种遗传资源材料15000多份，培育出国家级猪配套系渝荣号猪，完善了区县级畜禽良种繁育场356个，基本形成了较为完善的畜禽良种繁育体系。我市生猪、奶牛、山羊、肉牛、肉兔、家禽的良种覆盖率分别达到96%、95%、63%、38%、91%和90%。五、生产方式加快转变今年来，我市实施了生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目、中央现代农业发展生猪专项和畜禽良种工程种场建设等项目，有力地促进了畜禽生产方式的转变。据畜牧生产统计，到2010年，全市建成万头猪场32个，建成各类不同标准的畜禽养殖场(小区)62319个，全市畜禽饲养规模化率显著提高，生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡规模化率分别达到45%、78%、25%、33%、72%和78%；先进养殖方式的推广，有效遏制了动物疫病的发生，净化了农村环境，促进了畜牧业综合生产能力的提高。六、饲料产业提档升级我市饲料工业经过近30年改革开放与发展，已经建成了包括饲料加工业、饲料添加剂工业、饲料原料工业和饲料科研、教育、标准、检测等较为完备的饲料工业体系。目前，全市饲料企业522家。2010年，饲料工业产品总产量为170万吨，饲料工业总产值为66亿元，我市饲料工业在整个国民经济结构中的地位继续得以巩固和提高，已成为一个重要的支柱产业。与此同时，我市积极开发牧草秸秆资源，结合推进节粮型畜牧业发展，在实施草地监测、改良天然草地的同时，积极推广粮食牧草间、套、轮作生产模式，推广秸秆处理利用、舍饲、半舍饲等技术，开展了稻、草轮作和饲用玉米粮草两用的试验示范。草食畜禽的发展，拉动了我市牧草和饲料作物的种植，每年人工种草面积超10万亩，粮经草三元种植结构得到进一步发展。七、产业化经营水平稳步提升畜牧业产、加、销一体化步伐加快，产业链条快速延长。目前有市级以上畜牧龙头企业103家（国家级7家），畜产品加工企业800余家，实现加工产值100亿元以上。在引进雨润、双汇集团落户我市的同时，市内的农垦集团、南方集团、德佳集团等企业也加大了投入力度，城市资本下乡步伐加快。探索产销联动发展、互利多赢的产业化发展模式，畜牧业产业化经营水平快速提升。八、畜产品质量安全可靠全年完成了无公害畜产品产地认定22个，规模258.115万头（只），认证无公害畜产品39个，产量43709吨；绿色畜产品2个，产量1730吨；有机畜产品1个，认证规模190吨（牛羊共7000头），我市无公害畜产品产地累计336个，无公害畜产品186个，绿色畜产品24个、有机畜产品11个。全市畜产品均未检出抗生素、生长素、色素、瘦肉精、蛋白精等违禁物质，磺胺等药物残留均未超标，全年未发生畜产品质量安全事故。二、今年开展的主要工作（一）全力推动重庆国家现代畜牧业示范区建设。一是强力推进荣昌核心区建设。今年已整合安排1050万元资金支持核心区重点项目建设，原种猪场、祖代猪场、兽药饲料和畜产品交易市场、雨润畜产品加工已经初步建成，养殖示范基地、标准化乡镇畜牧兽医站等重点项目建设正在有序推进；二是推进拓展区养殖示范基地建设。今年已落实了生猪标准化规模养殖改扩建资金8100万元用于26个生猪优势区县生猪养殖示范基地建设，使生猪规模化率进一步提高。继续整合3200万元资金扶持拓展区草食畜牧业示范基地建设，打造南方肉牛之乡和肉兔加工出口基地；三是继续落实各项畜牧业扶持政策。落实了2010年畜牧业扶持政策项目资金10311万元，其中，中央现代农业生猪专项资金8500万元，11个区县生猪良种补贴1760万元，中央奶牛良种补贴资金51万元。同时，继续开展了能繁母猪保险；在合川、渝北、黔江、忠县、涪陵、荣昌六个区县继续开展了商品猪保险试点；同时整合资金1亿元对“两翼”林下畜禽养殖6大类10个品种进行保险全覆盖；重庆农畜产品交易所挂牌，目前生猪期货日交易额达到1000万元以上，生猪价值发现功能和到期保值套现功能逐步显现。（二）强力实施“两翼”农户万元增收工程。按照市委、市政府“两翼”农户万元增收工程1+6政策，畜禽林下养殖主推了林下养殖，主推林畜、林禽、林蜂模式，并将建设与推进畜牧业现代化结合起来，与结构调整和优化布局结合起来，精心组织实施，取得了显著成效。一是认真编制了规划。“两翼”的17个区县按照具体、实在、操作性强的要求编制了林下畜禽养殖发展规划，明确了目标、主导产业、主推模式、发展规模和区域布局；二是谋划了实施项目。按照渝委发20096号文件精神，17个区县根据明确的主导产业、主推模式和重点乡镇，围绕产业发展，谋划实施了项目。第一批畜禽良种场建设项目已全部开工，进展顺利；三是优选了示范乡镇和带动户。针对万元增收工程量大面广、时间跨度长的特点，畜禽林下养殖按照抓点带面的思路推开。每个区县在林下畜禽养殖8种主推模式中，均选择了适合的模式在几个乡镇成建制进行示范，并分乡镇编制了具体的实施方案。同时在示范乡镇内，选择了一批有基础、有干劲、有发展潜力、带动影响力强的示范户，增强了示范效果；四是组织了畜牧科技人员与村户对接。对每种模式建立了首席专家负责制，17个区县组织县乡畜牧兽医技术骨干力量，点对点、面对面的定点指导重点产业乡镇和大户，建立了定期驻乡蹲户的工作机制。（三）切实加大推进畜禽标准化规模养殖力度。为加快畜牧业生产方式转变步伐，我市着力推进畜禽标准化规模养殖的发展。按照农业部关于加快畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发20106号）精神，我委以渝农发（2010）131号文对推进畜禽标准化规模养殖明确了贯彻意见，同时印发了重庆市畜禽养殖标准化示范创建活动工作实施方案（渝农办发201059号），按照品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化的总体要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，提升标准化生产水平。2010年，我市严格按照农业部制定的畜禽标准化示范场验收评分标准进行了量化打分，经过综合评价，有16个畜禽养殖场（其中，生猪9个，蛋鸡4个，肉鸡2个，奶牛1个）通过了验收，上报农业部确认并授牌。（四）着力健全完善畜禽良种繁育体系。一是增强了畜禽供种能力。目前，全市良繁体系建设力度大，投入多，新建了一批良种繁育场，建成生猪祖代种猪场、生猪人工授精站、生猪人工授精点各31个、82个、820个，开展生猪联合育种；建成市级荷斯坦奶牛良繁场4个，建设涪陵水牛资源保种场1个；建成山羊资源保种场和种养场23个；新建毛兔、肉兔种场4个，建成种禽场30个，新建蜜蜂纯种繁育场2个；启动了重庆市良种牛繁育中心迁建工程；今年借助实施“两翼”农户万元增收工作共下达了6000余万元建设种鸡场17个、种鹅场2个、种鸭场5个、种羊场10个、种蜂场17个，进一步健全完善我市畜禽良种繁育体系。二是保护地方品种资源。继续加大投入对地方畜禽品种资源的保护力度，启动建设5地方畜禽遗传资源保护区、10个地方畜禽遗传资源保种场；三是保障良种质量。畜禽良种是畜牧业生产的基础，对提高畜禽生产力、促进畜牧业生产快速发展至关重要，我市继续加强了种畜禽管理的执法力度，下发了重庆市农业委员会关于贯彻关于加强种畜禽生产经营管理的意见的意见，强化了种畜禽质量监管工作。（五）强力推进畜牧业调整结构优化布局工作。针对我市畜牧业结构不合理的现状，积极调整畜牧业结构，在对节粮型畜牧业发展情况专题调研的基础上，整合资金3200万元重点支持丰都、云阳、巫溪、酉阳、开县、石柱、渝北、壁山等区县和天友、光大发展草食牲畜，加快节粮型畜牧业发展。同时优化产业布局，根据每个区县的畜牧业发展特点，引导畜禽养殖向优势区域集中，逐步形成“一县一品”特色，合川荣昌黔江等区县的生猪、江北渝北的奶牛、铜梁梁平的水禽、酉阳云阳的山羊、开县璧山的肉兔、丰都的肉牛、长寿的蛋鸡、璧山的肉鸡均初具规模。（六）大力强化畜产品质量安全监管。按照“全程监管、重点监控、及时处置”的原则，采取坚决有力的措施，保障畜产品质量安全。一是强化标准制定和推广工作。今年制定并印发标准和规范8个，使我市畜牧业地方标准达到24个，加快了国家标准、行业标准与地方标准配套的建设步伐；二是实施了畜产品无公害行动计划。对全市规模养殖场实行了备案管理，抽检各类畜产品320批次，对16个区县51个超市、39个农贸市场、25个屠宰场和53个养殖场的猪肉、禽肉抽检了甲硝唑、瘦肉精、磺胺类、氯酶素等，检测结果全部合格；三是开展生鲜乳质量安全专项整治行动。共抽检了11个区县23个收奶站的16辆运输车的39批次生鲜牛奶样本，均未检出三聚氰胺，生鲜乳质量均合格。四是切实抓好饲料质量安全专项整治行动。全市饲料监管部门共出动了执法人员4776人次、督查人员2069人次，抽检了饲料生产、经营和使用环节的898批次饲料产品，产品合格率92.78%。查扣“三无”饲料产品35个，查封“三无”饲料生产经营企业3个，取缔饲料生产企业5个，抽查饲料经营企业（户）3650个，检查养殖场（户）1287个，查处销毁了违法违规饲料产品18.26吨，进一步维护了我市正常的饲料生产经营秩序，从源头确保了我市畜产品质量安全。三、存在的主要问题概括起来讲“一差钱、二缺人、三难办”。具体体现：一是建设项目多，投入资金少。打造现代畜牧业示范区环节多，项目多，建设内容多，但是资金投入总体较少，没有专项市级资金作为后盾，整体建设工作进展缓慢。二是工作任务重，配备人员少。畜牧工作既要保供给，又要保质量，既要抓生产，又要抓安全。工作事情太多，任务相当繁重，但畜牧人手实在太少，日常工作中实在是忙不过来。三是支持政策少，部门协调难。由于现代畜牧业示范区建设涉及方方面面，需要配合的部门多、政策措施实，目前国家部委项目和资金支持不够，各项政策少且落实难，体制不灵活，部门配合不够默契，影响建设进程。四是缺乏创新意识，建设速度慢。部分区县对现代畜牧业示范区建设创新认识不到位，重视不够，对组织建设与监管等具体工作缺乏手段，建设进度滞后。五是统计分析预警滞后，影响科学判断和决策。畜牧行业统计和国家统计调查总队数据不统一，难统一，一定程度上影响着畜牧业的科学发展、判断和决策。四、明年我市畜牧业发展工作思路、目标任务、工作重点及建议（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持重庆统筹城乡和“一圈两翼”区域发展战略，以市场为导向，科技为动力，企业为支撑，优化资源配置，调整结构布局，转变生产方式，推进畜牧业标准化规模生产，提升畜产品质量安全水平，提高畜牧行业综合生产能力，建立现代经营管理体制机制，完善畜牧业支撑服务体系，促进畜牧业产加销协调发展，构建起现代畜牧产业新体系，实现畜牧业跨越式发展，为重庆国家现代畜牧业示范区建设及“两翼”农户万元增收工程做出新贡献。（二）工作思路围绕“畜牧业生产结构进一步优化，优势区域布局明显”的总体要求，生猪稳量提质，草食牲畜量质并举，禽蜂成为区域特色。有机、绿色、无公害食品及优质特色畜产品比重提高，加工产品比重加大，品种、档次实现多元化。建成包括良种繁育及资源保护、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、科技创新推广体系和信息预警预报体系等在内的，比较系统、完善、高效的畜牧业支撑保护体系。初步建成优质、高效、安全、生态、循环的现代畜牧业。科技含量、工程化程度和可控性提高，全面呈现规模化、标准化和产业化发展态势，产品竞争力强，商品化程度高，对库区生态和人居环境的压力减轻，畜牧业实现技术集约型、资源高效循环利用型、环境友好型增长。农民来自于畜牧业的收入稳步增长，畜牧业产值在农业总产值中所占比重逐年提高，畜牧业继续成为农民增收的重要渠道。（三）目标任务2011年，全市生猪出栏稳定在2100万头，肉牛出栏52万头，奶牛存栏3.5万头，山羊出栏210万只，肉兔出栏3300万只，家禽出栏2.4亿只，蜜蜂保有50万群，蜂蜜产量3.5万吨；肉、蛋、奶类总产量分别达到200万吨、48万吨和11万吨。实现畜牧业产值450亿元。（四）工作重点1、加快重庆国家现代畜牧业示范区建设重点是现代畜牧业示范区核心区建设、标准化示范场创建、生态循环养殖示范园区建设，荣昌畜牧科技论坛等。2、继续实施“两翼”农户万元增收工程3、继续狠抓畜禽良种繁育体系完善生猪良繁体系，重点抓好生猪、肉奶牛冻精推广补贴，拟将26个生猪优势县中未开展良种补贴得15个区县开展起来；开展奶牛良种引种补贴工作；加强地方畜禽资源品种保种及保护区、基因库建设。4、突出草食牲畜发展优质牧草种养示范、秸秆青贮氨化综合利用示范推广项目。5、畜牧技术支撑体系建设畜牧生产技术推广应用、生猪人工授精