粮食网上竞价交易的实践及思考(李).doc

粮食网上竞价交易的实践与思考“中国网上粮食市场”()是省粮食局确定的我省两家重点粮食电子商务试点网站之一，自2004年创办以来，一直致力于粮食电子商务的探索与实践，先后在全国及我省率先推出“诚信交易”和“竞价交易”两大粮食网上交易系统，市场反映良好，并得到了国家粮食局、全国电子信息系统推广办公室、省信息产业厅、省CA中心、省工商、省财政、中国工商银行衢州市分行等各届人士及省内外广大粮食主管部门、批发市场、企业的关注和好评。今年以来，中国网上粮食市场以推广“粮食竞价交易系统”为重点，以市场化、公司化运作方式，开展粮食网上竞价交易业务，取得了明显成效。上半年，共接受22家企业（单位）委托，举办了24场粮食网上竞价交易会，累计成交粮食44863.1吨，交易额达7167.6万元。成交粮食中，按品种分，早、晚稻谷占90.9%，其它品种占9.1%（具体情况：早稻谷30622吨，晚稻谷10166吨，大米581吨，小麦2204.1吨，玉米1000吨，油脂290吨）；按性质分，储备粮43142.1吨（其中:中储粮3700吨，省储粮4500吨，市县级储备粮34942.1吨）,占96.16%，非储备粮1721吨,占3.94%；按竞价类型分，竞价销售43392.1吨，占96.72%，竞价采购1471吨，占3.28%。一、主要收获（一）粮食网上竞价交易业务拓展取得可喜突破上半年，中国网上粮食市场从省情出发，从行业特点出发，确立了“将业务重点放在争取各级储备粮轮换上，在品种结构上以稻谷、小麦、玉米三大品种为主”的经营思路，经实践证明是切实有效的。通过半年来的实践，业务拓展主要在四个方面取得了可喜的突破：一是在争取“中储粮”“中谷”、“省储”等特大型国有粮食储备库业务上取得突破，共组织交易粮食11500吨，成交粮食8740吨，占总成交量的19.5%。二是在争取衢州市外粮食收储公司业务上取得突破，共有7家市外粮食收储公司委托粮网进行储备粮竞价销售和采购，共组织交易粮食22937.59吨，成交12453.1吨，占总成交量的28.7%。三是在争取民营粮食企业及其它用粮单位的业务上，有所突破，共组织民营粮食企业及其它用粮单位交易粮食4540吨，成交1180吨，约占2.63%。四是在竞价交易类型、操作形式、交易品种上取得突破。除了组织传统的竞价销售，还尝试组织了“竞价采购”，并成交1471吨，占总成交量的3.28%；除了采用“当日竞价交易”模式，还尝试了“跨期竞价交易”模式，并成交1180吨，占总成交量的2.63%；除了传统的交易品种稻谷以外，还尝试了大米、小麦、玉米、油脂等品种网上竞价交易，并成交4075.1吨，占总成交量的9.1%。（二）交易结果充分展现了网上竞价交易的优势粮食网上竞价交易相对于传统交易及现场粮食拍卖（采购）会的优势，通过实践及具体交易结果，得到了充分展现。主要表现为：第一，成交率相对较高。上半年，共组织交易粮食64026.1吨，实际成交44863.1吨，成交率达70.07%；如果剔除因委托方设定的起拍价、粮食质量要求等偏离市场实际较大，造成全部流标的4个场次（约7585吨粮食）外，则成交率达79.5%。第二，成交价格普遍好于委托方心理预期。全部成交粮食中，中标价普遍大幅超过起拍价或明显好于市场价。例如：3月12日给“省一监”竞价采购的180吨标一早籼米，中标价为2165元/吨，低于起拍价135元/吨；4月12日给建德市粮食收储公司竞价销售的1938吨晚稻谷平均中标价为1673元/吨，高于起拍价173元/吨，最高中标价为1695元/吨，高于起拍价195元/吨，竞价销售的200吨晚籼米平均中标价为2283元/吨，高于起拍价283元/吨，最高中标价为2288元/吨，高于起拍价288元/吨；6月28日给武义粮食收储公司竞价采购的75吨新菜籽油中标价为8685元/吨，低于起拍价315元/吨。完全出乎委托方的心理预期，充分展现了网上竞价交易公开、公平、公正，能较好地防止串标，最大限度地发现市场价格的优势。第三，履约率达100%。所有成交的粮食中，未出现违约、毁约等情况，履约率达百分之百，交易商普遍反映比较满意。这是由于中国网上粮食市场严格实行履约保证金制度，交易前即按对等原则收取交易双方履约保证金，交易结束后，须凭交易双方共同签署的履约完毕通知书退回，从而最大限度地保证了交易双方诚实守信，根据中标通知书签约、履约。第四，交易成本大幅降低。目前，通过委托中国网上粮食市场竞价交易成交的粮食，交易双方的直接交易成本仅2.25元/吨左右，相对于传统现场粮食竞价交易约低25-50%，并为委托方省下一大笔场地租用费、招待费等费用，竞价交易商也省去了差旅费等开支。（三）积累大量经验，形成诸多典型业务“案例”在上半年举办的24场粮食竞价交易会中，几乎有一半以上的场次都遇到了不同的新情况、新问题，成为开展粮食网上竞价业务中的“首例”。例如：“省一监”委托网上采购大米，采用“跨期采购”及委托“代结算”为首例；建德市粮食收储公司委托销售储备稻谷和大米，委托方为衢州市外粮食收储企业的“首例”；温州市粮食收储公司委托销售储备稻谷，存粮地点在安徽，需到外省组织客户也是首例；衢州市四家饲料加工厂联合委托网上采购玉米，委托方为“民营企业”，“玉米品种”、“跨省交易”（交易双方分属南方和北方）、“交易纠纷调解”（履约中出现异议由粮网调解）等都是首例；杭州市粮食收储有限公司委托销售的“小麦”，武义县粮食收储公司等委托采购的“菜油”，所交易的品种及相应客户，也是首例。等等。此外，还有一些场次因经验不足，对于委托方设置不合理的偏离市场较大的采购（或销售）价格、质量等条件，未能及时协商，要求其调整，结果造成整场全部流标，这方面教训也很大。实践中遇到的许许多多的“首例”和“教训”，既给我们带来了“挑战”，也为我们发现问题，解决问题，积累经验，拓展市场，增加客户资源创造了机遇和条件，都具有非常重要的“典型案例”意义。（四）对外合作推广粮食网上竞价交易取得新进展上半年，我们以开设“中国网上粮食市场分会场”的形式，对外开展合作，推广“粮食竞价交易系统”，也取得初步成效。3月20日，与无锡粮油中心批发市场签署合作协议，设立了“中国网上粮食市场无锡分场”；5月15日，与苏州市粮食批发交易市场服务有限公司签署协议，设立了“中国网上粮食市场苏州分会场”。这种兼具“代理制”及“租赁制”特征的“分会场”模式是中国网上粮食市场拓展粮食网上竞价交易业务，加快发展的重要途径。（五）扩大了“中国网上粮食市场”的影响为了配合粮食网上竞价交易业务的开展，我们十分重视加强对交易客户的“信息服务”和“宣传”工作。一方面，狠抓网站的信息编辑工作，按照“及时、全面、准确、实用”的要求，努力提高网站各栏目的质量；另一方面，编印粮网资讯刊物，及时传递竞价会信息和交易结果，集中报道与交易品种的相关市场动态，行情走势分析，以及竞价交易典型案例分析等，受到广大交易客户的欢迎。粮网资讯自3月份首刊发行以来，已成了粮食竞价交易业务行之有效的宣传工具和重要推手，不少粮食企业正是通过粮网资讯了解粮网，关注粮食网上竞价交易会，并主动联系委托我们进行网上竞价销售或采购粮食的。同时，随着粮食网上竞价交易业务的开展，也有力地扩大了粮网的影响力，吸引了客户对粮网的关注，促进了粮网发展。据统计，上半年，“中国网上粮食市场”网站的日均访问人数和网页浏览量分别比上年同期增长了139%和313%。许多粮商都表示，现在每天上中国网上粮食市场浏览信息，了解行情已成了一种习惯。二、存在主要问题在粮食网上竞价交易的实践过程中，一方面，我们深切地感受到网上竞价交易具有传统粮食交易和粮食现场拍卖（采购招标）会不可比拟的明显优势，市场和机会均很大，推广前景非常乐观；另一方面，我们也遇到了不少现实问题，它们是目前推动和发展粮食网上竞价交易的主要障碍。（一）既有利益格局及习惯观念等因素让部分企业不愿尝试对于绝大多数粮食收储企业而言，由于储备粮轮换是政策性行为，粮食出库与采购价格高或低只与当地财政部门相关，与公司自身的经济利益没有直接关系，因而并不追求在粮食轮换中以尽可能高的价格销售或尽可能低的价格采购。相反，一般情况下，按与财政部门达成的轮换价格出库或采购，价格相对比较保守（即对于“粮食收储企业”或“财政部门”而言不是最优价，能让交易客户明显感到“优惠”，但总体与市场价差距不大），收储企业不愁找不到客户（一般都是客户主动找上门），并且在履约过程中，可以减少许多与客户发生交易纠纷的可能，可谓省事、省心。此外，收储企业与老客户之间往往存在一种既有的“人情关系”或“利益格局”。因此，尽管网上竞价交易优势明显，但大多数粮食收储企业参与的积极性还是不高。而对于民营粮食企业来讲，虽然一方面网上竞价交易能带来的价格优势和直接经济效益是吸引其尝试的最大动力，但另一方面，对于电子商务的陌生，缺乏信任和风险顾忌，以及与老客户之间形成相对稳定的供应链关系后，所产生的习惯于传统交易的思维和观念又成为影响其尝试网上竞价交易的最大障碍。比如4月初，第一次组织网上玉米竞价采购，虽然我们做了大量的宣传和解释工作，但委托方（饲料厂）仍然顾虑重重，所设置的采购价格、质量等条件相当保守，而玉米供应商也有同样心理，大多持观望态度，最后参与者甚少，并导致最终全部流标，根本原因也在于此。（二）客观条件和客户群还不够成熟实践中，我们深切地感受到，由于粮食行业信息化发展相对滞后和缓慢，网上交易的大环境还不够成熟，这也是目前业务开展和系统推广遇到的主要难点之一。比如：不少客户缺乏最起码的电脑设备及上网条件，或者不具备最基本电脑操作技能，不能独立在电脑上完成网上交易所需要的相关操作，一听说“网上交易”，便“望而却步”，不敢尝试。为此，在不少竞价会场次，组织客户过程中，我们不得不化费很大的时间和精力用在解决电脑及客户培训工作上。目前，由于稻谷类的网上竞价交易会举办得较多，因而我省的稻谷类网上竞价交易客户已相对比较成熟，组织难度较低，交易会的成功率都比较高;但其它品种，如小麦、油脂、玉米等客户尚未成熟，往往每举办一次竞价会，便需要化大力气去发展和培训一批客户。（三）现阶段存在安全性与方便性间的矛盾冲突为确保客户的交易安全，最大限度地降低交易风险，我们制订了相对严密的交易制度，特别是严格执行履约保证金制度，这对于保障交易安全，保护弱势一方（竞价交易商）来讲无疑是相当科学有效的。但在现阶段，由于交易全程尚未能完全在网上实现，不少业务环节和手续还得通过网下进行，这让许多交易商（特别是异地交易商）感觉颇为不便。比如：中标合同的签订、履约完毕通知书的传递，保证金交纳、退付及凭证传递等，目前只能沿用传统方式操作，一方面效率较低，另一方面，虽然大多数粮商能够给予理解，但小部分粮商总觉得麻烦，颇有怨言。（四）粮食网上竞价交易系统尚存有待完善之处目前，中国网上粮食市场竞价交易系统由于模拟现场程度高，功能强大齐全，操作简单，易学易用，客户总体评价是相当好的，认为在国内粮食行业同类系统中处于领先地位。但是，通过实践，系统也暴露出一些不足之处，存在不少有待完善的地方，比如：与信息网站会员注册不统一，给用户登录带来不便；“跨期竞价模式”虽受到市场高度欢迎，但目前功能还较弱，不能满足同场同时挂出多个标的、挂牌销售以及某些大客户（如“中储粮”“中谷”等）自行组织竞价业务的特殊需求，有待升级完善。等等。三、粮食网上竞价交易前景展望展望粮食网上竞价交易的推广前景，我们认为是非常乐观的，特别是通过半年来的市场实践，更让我们充满了信心。我们认为粮食网上竞价交易具有强大的生命力，终将成为现代粮食主流交易模式之一。主要原因如下：一是由网上竞价交易的优势所决定的。首先，网上竞价交易的核心是通过竞争机制，挤干人为因素造成的价格水分，发现市场价格，实现交易商利益最大化和买卖双方共赢。对于将企业效益放在第一位的粮食企业（特别是民营粮食企业）而言，这种交易模式无疑对他们具有很大的吸引力。第二，提供网上竞价交易平台的服务商比如中国网上粮食市场，拥有专职的业务员队伍，可专为委托交易商组织粮源、需求源及交易客源，他们可谓是专职的“推销员”、“采购员”和“信息员”。对于注重交易成本和经营效益的粮食企业而言，选择委托网上竞价交易方式既省钱、省心，同时又能带来业务效率和经济效益，无疑也是理想的选择。第三，网上竞价交易另有一大优势是可以实现客户资源的共享。而且，随着业务的发展，粮网积累的客户资源将越来越多，组织交易客户的能力将越来越强，交易的成功率也会越来越高。这也是企业传统交易模式所不可比拟的优势之一。二是由市场的需求决定的。从全国来看，近年来，国家托市粮销售，各省省级储备粮轮换已越来越多地采用网上竞价方式进行，不难看出，网上竞价交易已逐渐成为储备粮轮换的主流形式，规模庞大的储备粮也代表着一个庞大的粮食网上竞价交易市场。另一方面，近年来，河南、安徽、江西、广东等省纷纷开发和使用粮食网上竞价交易系统，也充分表明各地都非常重视和看好这个市场前景。从我们的情况看，自从粮食竞价交易系统推出以来，已有不少省外粮食批发市场要求合作开设分会场，也有不少大型粮食企业（如“中储粮”、“中谷”、大型米厂等）要求租用系统平台，作为企业网上交易窗口，这也充分表明大家对该交易模式优势的认同和潜力巨大的业务需求。三是电子商务环境日渐改善。可以预见，随着国家大力推动信息化发展，粮食企业的信息化水平也将得到有效改善和大力提高，这将为粮食网上交易的推广创造良好条件。同时，随着粮食网上竞价交易业务的开展，本身也在推动粮食企业改善信息化条件，促使更多的粮食经营者主动学习和掌握电脑基本操作技能及网上交易系统的使用，从而使粮食“网商”队伍不断发展、壮大、成熟。为此，对于中国网上粮食市场的下一步发展，笔者有如下建议：1、继续完善粮食竞价交易系统。一是要针对用户意见，抓紧解决业务流程的完整性、方便性等问题。通过叠加应用CA技术，使更多的业务环节，如：中标通知书传递、签署交易合同、票据传递，款项支付等实现在网上操作，从而减少客户不便，提高业务效率。二是要对系统进行升级，增强系统的功能和实用性，满足部分大型客户的个性化需求。三是抓紧开发竞价交易系统的配套软件“代结算系统”，为粮食网上竞价交易业务的发展提供服务支撑。2、完善交易规则，加强相关配套服务。针对实践中暴露出来的种种问题，首先要从规则层面，即通过完善交易规则，制定交易实施细则、交割实施细则等来解决，使交易规则和相关实施细则更加严密，操作性更强，从而减少各类交易纠纷发生，即便发生交易纠纷，也容易协调处理。其次，要围绕粮食竞价交易业务，加强相关配套服务，如“第三方代结算”、“质量（数量）异议鉴定”、“交易纠纷仲裁”等，从而解除客户的后顾之忧。3、加大行政推动力度，争取政策性粮食支持。储备粮轮换占居市场交易粮食很大比例，在粮食流通中有举足轻重地位。储备粮轮换要求的“公开、公平、公正”原则，正是粮食网上竞价交易所具有的优势所在。通过网上竞价方式进行储备粮轮换不仅可以让粮食主管部门、财政部门放心，也可让储备粮管理企业省心，让参与竞价交易的粮商称心。因此，争取政府支持，加大行政推动力度，让更多的储备粮轮换通过网上进行，对于推动和发展粮食网上竞价交易无疑是最有成效的。从我省来讲，也迫切需要加大对重点粮食电子商务网站的扶持力度，促使其加快发展，成为粮食电子商务的龙头企业。4、广泛合作，借力发展，避免无序竞争。目前，粮食电子商务还处于发展的初始阶段，所涉及的业务环节，很难完全由粮网一家来承担；依